各區(qū)縣、西咸新區(qū)、各開發(fā)區(qū)科技管理部門，各有關(guān)單位：

為推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，加快布局建設(shè)一批高水平概念驗(yàn)證中心，促進(jìn)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，市科技局制定了《西安市概念驗(yàn)證中心建設(shè)和運(yùn)行管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

西安市科學(xué)技術(shù)局

2025年8月21日

西安市概念驗(yàn)證中心建設(shè)和運(yùn)行管理辦法

第一章總則

第一條為進(jìn)一步規(guī)范西安市概念驗(yàn)證中心的創(chuàng)建認(rèn)定與運(yùn)行管理，加速挖掘和釋放基礎(chǔ)研究成果價(jià)值，促進(jìn)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，結(jié)合工作實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱西安市概念驗(yàn)證中心（以下簡(jiǎn)稱概念驗(yàn)證中心）是指為推動(dòng)西安科技成果就地轉(zhuǎn)化，圍繞高校院所核心技術(shù)、高價(jià)值技術(shù)成果和企業(yè)技術(shù)需求，提供原理驗(yàn)證、產(chǎn)品與場(chǎng)景驗(yàn)證和商業(yè)前景驗(yàn)證服務(wù)，提高科技成果成熟度、降低工程化風(fēng)險(xiǎn)的科研平臺(tái)。

第三條概念驗(yàn)證中心的主要任務(wù)是為科技成果轉(zhuǎn)化提供項(xiàng)目遴選、技術(shù)可行性研究、原型機(jī)研制、二次開發(fā)、產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)、市場(chǎng)應(yīng)用研究、投融資對(duì)接等服務(wù)；建立概念驗(yàn)證專家?guī)?、?xiàng)目庫(kù)等信息平臺(tái)，鼓勵(lì)由財(cái)政資金支持產(chǎn)生且具有應(yīng)用價(jià)值、市場(chǎng)前景清晰的職務(wù)科技成果入庫(kù)；面向社會(huì)開放服務(wù)，發(fā)布概念驗(yàn)證服務(wù)細(xì)則，明確概念驗(yàn)證服務(wù)流程、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等，通過(guò)多種形式發(fā)布概念驗(yàn)證中心的專家顧問(wèn)團(tuán)隊(duì)、服務(wù)團(tuán)隊(duì)、入庫(kù)項(xiàng)目服務(wù)動(dòng)態(tài)、儀器設(shè)備資源等信息。

第四條西安市科學(xué)技術(shù)局（以下簡(jiǎn)稱市科技局）是概念驗(yàn)證中心的主管部門，負(fù)責(zé)研究制定概念驗(yàn)證中心的發(fā)展方針、支持政策和管理辦法，指導(dǎo)概念驗(yàn)證中心的創(chuàng)建和運(yùn)行，開展立項(xiàng)認(rèn)定、監(jiān)督管理、資金支持等相關(guān)工作。

第二章創(chuàng)建與認(rèn)定

第五條申請(qǐng)創(chuàng)建概念驗(yàn)證中心的主體單位應(yīng)具備以下條件：

（一）具有獨(dú)立法人資格的高等院校、科研院所、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和企業(yè)等，在西安注冊(cè)且正常經(jīng)營(yíng)滿3年，未發(fā)生司法、行政機(jī)關(guān)認(rèn)定的嚴(yán)重違法失信行為。

（二）服務(wù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域應(yīng)符合我市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，在重點(diǎn)研究方向具有優(yōu)勢(shì)資源。

（三）用于概念驗(yàn)證中心建設(shè)的固定場(chǎng)地不少于500平方米。

（四）具有保障概念驗(yàn)證中心建設(shè)的經(jīng)費(fèi)條件和穩(wěn)定的資金來(lái)源，可為概念驗(yàn)證中心提供長(zhǎng)期持續(xù)的人員、設(shè)備支持。

（五）具有較高水平的概念驗(yàn)證中心建設(shè)管理隊(duì)伍和結(jié)構(gòu)合理的專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍。概念驗(yàn)證中心負(fù)責(zé)人應(yīng)具有高級(jí)職稱（或高級(jí)技術(shù)經(jīng)理人資質(zhì)），從事科技成果轉(zhuǎn)化相關(guān)工作3年（含）以上。

第六條申請(qǐng)認(rèn)定概念驗(yàn)證中心的主體單位應(yīng)在具備創(chuàng)建條件基礎(chǔ)上，同時(shí)滿足以下條件：

（一）具有科學(xué)合理的組織架構(gòu)和規(guī)范的管理運(yùn)行制度，具備承擔(dān)市級(jí)及以上重大科研任務(wù)的能力。

（二）具有規(guī)范的概念驗(yàn)證服務(wù)流程及商業(yè)模式，知識(shí)產(chǎn)權(quán)和商業(yè)秘密保護(hù)制度健全。

（三）具有用于概念驗(yàn)證的專業(yè)化實(shí)驗(yàn)、檢驗(yàn)檢測(cè)等設(shè)備及專用軟件，原值不少于1000萬(wàn)元。

（四）具有不少于10人的專職人員團(tuán)隊(duì)，其中技術(shù)經(jīng)理人不少于2人。建立由學(xué)術(shù)專家、產(chǎn)業(yè)專家和投資專家等組成的專家顧問(wèn)團(tuán)隊(duì)。

（五）擁有概念驗(yàn)證項(xiàng)目庫(kù)，累計(jì)入庫(kù)項(xiàng)目不少于30個(gè)。形成向社會(huì)提供開放式概念驗(yàn)證服務(wù)機(jī)制，上年度開放性概念驗(yàn)證服務(wù)成功案例不少于5個(gè)。

第七條工作流程：

（一）主體單位根據(jù)市科技局通知提出創(chuàng)建申請(qǐng)，并按要求提交申請(qǐng)書、創(chuàng)建方案及相關(guān)佐證材料。創(chuàng)建方案應(yīng)包括創(chuàng)建基礎(chǔ)、建設(shè)內(nèi)容、目標(biāo)任務(wù)、進(jìn)度安排、保障措施等內(nèi)容。

（二）市科技局對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行形式審查，組織專家評(píng)審和現(xiàn)場(chǎng)考察，經(jīng)會(huì)議審定后公示。對(duì)公示期滿無(wú)異議的概念驗(yàn)證中心，由市科技局發(fā)文立項(xiàng)，統(tǒng)一命名為“西安市+產(chǎn)業(yè)方向+概念驗(yàn)證中心（籌）”。立項(xiàng)后，概念驗(yàn)證中心進(jìn)入建設(shè)期，建設(shè)期一般不超過(guò)2年。

（三）概念驗(yàn)證中心建設(shè)完成后，依主體單位申請(qǐng)，由市科技局進(jìn)行驗(yàn)收，通過(guò)后發(fā)文認(rèn)定，統(tǒng)一命名為“西安市+產(chǎn)業(yè)方向+概念驗(yàn)證中心”。

（四）對(duì)符合認(rèn)定條件的概念驗(yàn)證中心，主體單位可直接提出認(rèn)定申請(qǐng)，由市科技局組織專家評(píng)審和現(xiàn)場(chǎng)考察，經(jīng)會(huì)議審定和公示后發(fā)文認(rèn)定。

第八條創(chuàng)建期滿仍未通過(guò)驗(yàn)收的概念驗(yàn)證中心，取消其創(chuàng)建資格，并依據(jù)科研誠(chéng)信管理有關(guān)規(guī)定處置。

第九條對(duì)已經(jīng)獲批為省級(jí)及以上概念驗(yàn)證中心且符合本辦法認(rèn)定條件的，由市科技局依申請(qǐng)認(rèn)定。

第三章管理與支持

第十條經(jīng)認(rèn)定的市級(jí)概念驗(yàn)證中心，按以下方式進(jìn)行管理。

（一）概念驗(yàn)證中心每年向市科技局報(bào)告上年度工作總結(jié)和當(dāng)年的工作計(jì)劃。工作總結(jié)應(yīng)包括平臺(tái)發(fā)展、資金使用、團(tuán)隊(duì)建設(shè)、驗(yàn)證服務(wù)和服務(wù)收益等情況，以及工作中形成的創(chuàng)新舉措和典型案例等。

（二）概念驗(yàn)證中心發(fā)生重大變化的，應(yīng)從變化之日起30日內(nèi)向市科技局報(bào)送變更報(bào)告。未按時(shí)報(bào)送變更報(bào)告，或經(jīng)審核已不符合本辦法規(guī)定認(rèn)定條件的，取消其概念驗(yàn)證中心資格。

（三）概念驗(yàn)證中心應(yīng)自覺(jué)接受歸口管理部門業(yè)務(wù)管理及相關(guān)部門監(jiān)督，如有違法或失信行為，按照國(guó)家有關(guān)法律和規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任，并撤銷其概念驗(yàn)證中心資格。

第十一條對(duì)申請(qǐng)創(chuàng)建概念驗(yàn)證中心并正式立項(xiàng)的，市科技局按投入的30%，以前資助方式擇優(yōu)給予主體單位最高200萬(wàn)元建設(shè)經(jīng)費(fèi)支持。

第十二條市科技局每?jī)赡陮?duì)概念驗(yàn)證中心進(jìn)行一次績(jī)效考評(píng)，結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個(gè)等級(jí)。對(duì)績(jī)效考評(píng)結(jié)果為優(yōu)秀、良好的概念驗(yàn)證中心，分別給予100萬(wàn)元、50萬(wàn)元運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼支持；對(duì)績(jī)效考評(píng)結(jié)果為不合格的概念驗(yàn)證中心，給予2年整改期，整改后復(fù)評(píng)仍不合格的，取消其概念驗(yàn)證中心資格。

第十三條概念驗(yàn)證中心建設(shè)經(jīng)費(fèi)和運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼，從市級(jí)科技發(fā)展專項(xiàng)資金中列支。

第十四條鼓勵(lì)概念驗(yàn)證中心與各類金融機(jī)構(gòu)合作，探索開展投融資及保險(xiǎn)擔(dān)保等金融服務(wù)。鼓勵(lì)概念驗(yàn)證中心與技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)合作，聘用技術(shù)經(jīng)理人。

第四章附則

第十五條本辦法由市科技局負(fù)責(zé)解釋，自印發(fā)之日起施行。

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