各有關(guān)區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門、北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)科技和產(chǎn)業(yè)促進(jìn)局，各有關(guān)企業(yè)：

現(xiàn)將《北京市“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”創(chuàng)新發(fā)展實(shí)施方案（2025—2027年）》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

北京市經(jīng)濟(jì)和信息化局

北京市通信管理局

2025年8月26日

北京市“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”創(chuàng)新發(fā)展實(shí)施方案

（2025—2027年）

為深入推進(jìn)5G與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的融合創(chuàng)新發(fā)展，更好賦能北京制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快推進(jìn)新型工業(yè)化、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供堅(jiān)實(shí)支撐，特制定本方案。力爭(zhēng)到2027年，建設(shè)5G行業(yè)專網(wǎng)總數(shù)不少于50個(gè)，累計(jì)打造5G工廠不少于20家，培育綜合性、行業(yè)性5G應(yīng)用解決方案供應(yīng)商不少于50家，分類分級(jí)培育市級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)40個(gè)以上。

一、加快“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

（一）推進(jìn)工業(yè)5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。在現(xiàn)有5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋基礎(chǔ)上，針對(duì)北京市制造業(yè)重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域和企業(yè)密集區(qū)域，優(yōu)先開展5G網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化、工業(yè)5G專網(wǎng)和5G-A網(wǎng)絡(luò)部署，支持以企業(yè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)改造為目標(biāo)，基于工業(yè)企業(yè)差異化需求制定虛擬/混合等多種類型工業(yè)5G專網(wǎng)建設(shè)方案，建設(shè)5G行業(yè)專網(wǎng)不少于50個(gè)，全面強(qiáng)化5G對(duì)典型工業(yè)場(chǎng)景的支撐能力。

（二）探索工業(yè)5G獨(dú)立專網(wǎng)試點(diǎn)。推動(dòng)北京市基礎(chǔ)好、實(shí)力強(qiáng)、有需求的重點(diǎn)企業(yè)開展工業(yè)5G獨(dú)立專網(wǎng)試點(diǎn)，支持對(duì)行業(yè)大型龍頭企業(yè)或數(shù)據(jù)安全性、網(wǎng)絡(luò)性能可靠性要求較高的業(yè)務(wù)場(chǎng)景，深入挖掘工業(yè)5G獨(dú)立專網(wǎng)試點(diǎn)建設(shè)需求。加強(qiáng)工業(yè)生產(chǎn)與5G網(wǎng)絡(luò)的深度融合，提升工業(yè)企業(yè)整體用網(wǎng)能力，推動(dòng)基于獨(dú)立專網(wǎng)的應(yīng)用創(chuàng)新。

（三）強(qiáng)化新型工業(yè)網(wǎng)絡(luò)部署。鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)加快設(shè)備數(shù)字化改造，推動(dòng)工業(yè)交換機(jī)、工業(yè)控制器、工業(yè)操作系統(tǒng)等更新升級(jí)和互聯(lián)互通。深化自主可控標(biāo)識(shí)解析體系建設(shè)應(yīng)用，推動(dòng)“云網(wǎng)算控”一體演進(jìn)，加大工業(yè)算力設(shè)施建設(shè)，支撐跨設(shè)備、跨系統(tǒng)、跨廠家的工業(yè)數(shù)據(jù)暢通流轉(zhuǎn)。推進(jìn)標(biāo)識(shí)解析基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善，滿足企業(yè)對(duì)標(biāo)識(shí)應(yīng)用的迫切需求，突破標(biāo)識(shí)解析關(guān)鍵技術(shù)，推動(dòng)“云網(wǎng)算控”一體演進(jìn)。

二、推動(dòng)“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”技術(shù)創(chuàng)新升級(jí)

（四）強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用。支持頭部企業(yè)以5G高可靠、低時(shí)延、輕量化、廣連接、高速率、通感一體等技術(shù)為基礎(chǔ)，聚焦工業(yè)制造、車聯(lián)網(wǎng)、醫(yī)療健康等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域開展技術(shù)與產(chǎn)品的應(yīng)用驗(yàn)證，推動(dòng)工業(yè)5G網(wǎng)絡(luò)增強(qiáng)特性向?qū)嵱没葸M(jìn)升級(jí)。重點(diǎn)支持工業(yè)無線（5G）、工業(yè)以太網(wǎng)（TSN）、邊緣計(jì)算、信息模型、確定性網(wǎng)絡(luò)、工業(yè)算力、開放自動(dòng)化、工業(yè)數(shù)據(jù)互操作等技術(shù)在重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的規(guī)?；瘧?yīng)用。推進(jìn)6G在行業(yè)場(chǎng)景的預(yù)研布局，探索商業(yè)化落地路徑。

（五）加快產(chǎn)品設(shè)備研發(fā)。加強(qiáng)5GRedCap、5G-A芯片、工業(yè)5G網(wǎng)關(guān)、一體化專網(wǎng)設(shè)備等核心元器件和重點(diǎn)產(chǎn)品研發(fā)推廣，豐富工業(yè)5G終端設(shè)備品類，強(qiáng)化產(chǎn)品供給。探索時(shí)間敏感網(wǎng)絡(luò)（TSN）、邊緣計(jì)算、工業(yè)無源光網(wǎng)絡(luò)（PON）、IPv6、信息模型等通信技術(shù)與新型工業(yè)網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品融合攻關(guān)。

（六）完善標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。支持北京市相關(guān)研究機(jī)構(gòu)、工業(yè)企業(yè)參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)研究，在“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”融合技術(shù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)、平臺(tái)兼容、安全可信、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈等領(lǐng)域推動(dòng)形成一批具有自主創(chuàng)新能力的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和驗(yàn)證能力。支持產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等響應(yīng)技術(shù)創(chuàng)新和市場(chǎng)需求，積極推動(dòng)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制定。

（七）支持開展中試驗(yàn)證。鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)、電信運(yùn)營(yíng)商、科研機(jī)構(gòu)等建設(shè)“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”、新型工業(yè)網(wǎng)絡(luò)相關(guān)中試創(chuàng)新服務(wù)載體，開展工業(yè)5G產(chǎn)品的測(cè)試驗(yàn)證，形成面向行業(yè)的中試能力。鼓勵(lì)面向新技術(shù)應(yīng)用搭建標(biāo)準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)驗(yàn)證環(huán)境，開發(fā)相關(guān)測(cè)試工具，開展標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用評(píng)估和推廣。

三、強(qiáng)化“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”行業(yè)融合應(yīng)用

（八）培育典型應(yīng)用場(chǎng)景。結(jié)合北京高端制造業(yè)特點(diǎn)，在裝備制造、電子信息、汽車、電力、生物醫(yī)藥等重點(diǎn)行業(yè)，結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況和應(yīng)用需求，以成熟應(yīng)用場(chǎng)景為牽引，場(chǎng)景化、圖譜化推進(jìn)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。圍繞制造業(yè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)和流程，實(shí)現(xiàn)機(jī)器視覺質(zhì)檢、遠(yuǎn)程設(shè)備操控、生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)等“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”典型應(yīng)用場(chǎng)景落地，加強(qiáng)5G-A、大數(shù)據(jù)、人工智能等在重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)融合應(yīng)用，培育50家5G應(yīng)用解決方案供應(yīng)商。

（九）推進(jìn)5G工廠建設(shè)。發(fā)揮電子信息、汽車、裝備、生物醫(yī)藥等本市重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用，加快5G工廠建設(shè)落地和典型方案推廣，打造20家以上5G工廠。加速5G-A在5G工廠升級(jí)部署，推動(dòng)開展5G工廠評(píng)測(cè)認(rèn)證，以測(cè)促建提升5G工廠建設(shè)質(zhì)量。

（十）加快AI融合力度?；?“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”技術(shù)，發(fā)揮制造業(yè)龍頭企業(yè)數(shù)據(jù)場(chǎng)景、大模型服務(wù)商技術(shù)及工業(yè)AI服務(wù)商渠道優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新體系，打造工業(yè)垂類大模型并加強(qiáng)跨領(lǐng)域融合。支持工業(yè)智能體建設(shè)推廣，聚焦多類工業(yè)場(chǎng)景構(gòu)建智能體，鼓勵(lì)打造高性能通用智能體，支持企業(yè)將5G技術(shù)與大模型相結(jié)合，鼓勵(lì)多智能體交互協(xié)同，聚焦“小快輕準(zhǔn)”數(shù)字化產(chǎn)品和低成本數(shù)字化通用工具，加大培育力度。推動(dòng)以工業(yè)智能體為抓手深化人工智能工業(yè)應(yīng)用，帶動(dòng)工業(yè)數(shù)據(jù)集、工業(yè)大模型的創(chuàng)新迭代。

四、優(yōu)化“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”生態(tài)體系支撐

（十一）強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全保障。推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全監(jiān)督檢查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、信息共享、數(shù)據(jù)保護(hù)等法規(guī)制度和工作機(jī)制建設(shè)，鼓勵(lì)企業(yè)利用人工智能、新型加密算法等技術(shù)，構(gòu)建多層級(jí)“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)體系。鼓勵(lì)重點(diǎn)企業(yè)建設(shè)企業(yè)級(jí)安全防護(hù)系統(tǒng)，開展容災(zāi)備份、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等工作，構(gòu)筑基礎(chǔ)設(shè)施安全防護(hù)和數(shù)據(jù)安全治理，提升企業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測(cè)與保障能力。

（十二）培育多層級(jí)產(chǎn)業(yè)生態(tài)。聚焦“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”細(xì)分領(lǐng)域，制定企業(yè)培育計(jì)劃。建立企業(yè)成長(zhǎng)數(shù)據(jù)庫(kù)，為處于不同發(fā)展階段的企業(yè)提供精準(zhǔn)服務(wù)。對(duì)初創(chuàng)企業(yè)，提供低成本的“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”云平臺(tái)服務(wù)；對(duì)成長(zhǎng)型企業(yè)，協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)提供質(zhì)押融資支持或低息貸款服務(wù)；對(duì)領(lǐng)軍企業(yè)，支持其牽頭組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)合體，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)共同發(fā)展“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”，形成大中小企業(yè)融通創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

（十三）強(qiáng)化試點(diǎn)區(qū)域輻射引領(lǐng)。將制造業(yè)企業(yè)集聚、具有良好網(wǎng)絡(luò)條件與產(chǎn)業(yè)氛圍的北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、海淀區(qū)、順義區(qū)、昌平區(qū)、房山區(qū)、通州區(qū)等地區(qū)作為試點(diǎn)區(qū)域，打造“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”融合區(qū)域標(biāo)桿項(xiàng)目，健全發(fā)展政策，完善基礎(chǔ)設(shè)施，深化行業(yè)應(yīng)用，壯大產(chǎn)業(yè)生態(tài)，優(yōu)化公共服務(wù)。推動(dòng)試點(diǎn)區(qū)域輻射帶動(dòng)周邊產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育具有全國(guó)、區(qū)域引領(lǐng)示范效應(yīng)的特色產(chǎn)業(yè)集群。定期開展評(píng)估，逐步吸納其他區(qū)域參與試點(diǎn)工作，進(jìn)而在全市形成協(xié)同創(chuàng)新、集群發(fā)展的工業(yè)數(shù)字化產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

（十四）搭建供需服務(wù)對(duì)接平臺(tái)。構(gòu)建“動(dòng)態(tài)儲(chǔ)備+精準(zhǔn)對(duì)接+示范引領(lǐng)”全鏈條推進(jìn)機(jī)制，綜合產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、數(shù)字化水平、創(chuàng)新能力等維度，遴選具有標(biāo)桿培育潛力的企業(yè)納入5G工廠潛力庫(kù)。開展深度技術(shù)交流與供需精準(zhǔn)匹配，通過產(chǎn)品體驗(yàn)、項(xiàng)目孵化和培訓(xùn)交流等活動(dòng)，形成“一企一策”梯度對(duì)接。分享5G工廠降本增效成熟案例，推動(dòng)5G在設(shè)備遠(yuǎn)程運(yùn)維、柔性生產(chǎn)調(diào)度等工業(yè)場(chǎng)景規(guī)?；瘧?yīng)用，打造標(biāo)桿性5G全連接工廠樣板。支持企業(yè)利用5G等技術(shù)，搭建AI應(yīng)用供需對(duì)接平臺(tái)，完善裝備制造業(yè)數(shù)字供應(yīng)鏈平臺(tái)，持續(xù)強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈供需對(duì)接能力。

五、強(qiáng)化“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”公共服務(wù)能力

（十五）加速行業(yè)智能化轉(zhuǎn)型。完善“綜合型+行業(yè)型+專業(yè)型”培育體系，依托“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”服務(wù)能力，提供從需求分析、方案設(shè)計(jì)到模型應(yīng)用的全流程服務(wù)，探索全生命周期管理等服務(wù)型制造新模式，強(qiáng)化對(duì)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的精準(zhǔn)支撐。

（十六）建立“區(qū)推薦市統(tǒng)籌”機(jī)制。加強(qiáng)市區(qū)聯(lián)動(dòng)，鼓勵(lì)各區(qū)梳理存有潛在需求和建設(shè)意向的企業(yè)信息，向市級(jí)業(yè)務(wù)主管部門推薦。市經(jīng)濟(jì)和信息化局根據(jù)推薦企業(yè)特點(diǎn)和需求，助力企業(yè)完成“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”建設(shè)，快速形成新型生產(chǎn)能力。

（十七）提升專業(yè)人才水平。依托北京市教育和人才優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新高校工業(yè)人才培養(yǎng)模式，持續(xù)推動(dòng)校企深度合作，發(fā)揮產(chǎn)學(xué)研轉(zhuǎn)化能動(dòng)性，積極探索“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”知識(shí)技能培養(yǎng)，培育專業(yè)化、高素質(zhì)人才。鼓勵(lì)圍繞“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”相關(guān)領(lǐng)域開展針對(duì)性課程培訓(xùn)，加快推動(dòng)北京市工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)專業(yè)人才相關(guān)評(píng)價(jià)和考核機(jī)制建立，服務(wù)“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（十八）深化國(guó)際產(chǎn)業(yè)合作。持續(xù)發(fā)揮北京市國(guó)際化優(yōu)勢(shì)，立足首都城市戰(zhàn)略定位，實(shí)施針對(duì)性5G/6G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域科技合作研究等措施，共享科技成果和發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。推動(dòng)相關(guān)企業(yè)、高校、科研院所、產(chǎn)業(yè)組織開展國(guó)際技術(shù)交流和項(xiàng)目合作研究，強(qiáng)化企業(yè)“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”出海能力。推進(jìn)國(guó)內(nèi)外檢測(cè)認(rèn)證對(duì)接互認(rèn)，支持跨國(guó)企業(yè)開展工業(yè)5G技術(shù)產(chǎn)業(yè)合作研究、積極參與“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”建設(shè)發(fā)展。

六、保障措施

建立市區(qū)兩級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟與各區(qū)之間開展經(jīng)驗(yàn)交流和合作，促進(jìn)全市范圍內(nèi)“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”協(xié)同發(fā)展。加強(qiáng)應(yīng)用效果的動(dòng)態(tài)評(píng)估，及時(shí)調(diào)整優(yōu)化政策措施，確保資源精準(zhǔn)投入。統(tǒng)籌用好產(chǎn)業(yè)資金，實(shí)現(xiàn)因業(yè)精準(zhǔn)施策。引進(jìn)金融行業(yè)低息貸款等措施，激發(fā)經(jīng)營(yíng)主體參與積極性。積極承接舉辦國(guó)家級(jí)、省部級(jí)產(chǎn)業(yè)會(huì)議，支持開展國(guó)際性、行業(yè)性相關(guān)活動(dòng)。加強(qiáng)政策宣貫、優(yōu)秀案例和典型做法的推廣力度。