各鎮(zhèn)人民政府，區(qū)政府各委、辦、局（公司）、中心，各街道辦事處：

經(jīng)第76次區(qū)政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)將《北京市大興區(qū)人民政府工作規(guī)則》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

北京市大興區(qū)人民政府

2025年8月13日

（此件主動(dòng)公開(kāi)）

北京市大興區(qū)人民政府工作規(guī)則

第一章總則

第一條為推進(jìn)依法行政，提高行政效能，確保政令暢通，促進(jìn)區(qū)政府各項(xiàng)工作規(guī)范化、制度化，根據(jù)《中華人民共和國(guó)憲法》《中華人民共和國(guó)地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》和區(qū)委工作要求，制定本規(guī)則。

第二條區(qū)政府工作的指導(dǎo)思想是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記對(duì)北京重要講話精神，堅(jiān)持和捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，在區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持“五子”聯(lián)動(dòng)服務(wù)和融入新發(fā)展格局，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全面深化改革開(kāi)放，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，著力保障和改善民生，有效防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，深化政府職能轉(zhuǎn)變，加快建設(shè)法治政府，推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，推動(dòng)政府系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，為譜寫全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的北京篇章作出大興貢獻(xiàn)。

第三條區(qū)政府工作必須遵循以下準(zhǔn)則：

（一）堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。牢記“看北京首先要從政治上看”的要求，一切工作都從政治上考量、在大局下行事，始終在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅(jiān)決貫徹黨的理論和路線方針政策，堅(jiān)決貫徹黨中央決策部署，認(rèn)真落實(shí)市委市政府、區(qū)委工作要求，不折不扣抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。

（二）堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想。不忘初心、牢記使命，認(rèn)真踐行黨的宗旨和群眾路線，把人民群眾對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，緊緊圍繞“七有”要求和“五性”需求，著力解決好人民群眾急難愁盼問(wèn)題，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。

（三）堅(jiān)持牢牢把握北京城市總體規(guī)劃賦予大興區(qū)的功能定位。自覺(jué)從高質(zhì)量發(fā)展的要求出發(fā)，謀劃和推動(dòng)全區(qū)發(fā)展，嚴(yán)格落實(shí)《北京城市總體規(guī)劃（2016年-2035年）》，主動(dòng)對(duì)標(biāo)對(duì)表“四個(gè)中心”功能建設(shè)，加快構(gòu)建面向京津冀的協(xié)同發(fā)展示范區(qū)，具有全球影響力的科技創(chuàng)新引領(lǐng)區(qū)，城鄉(xiāng)發(fā)展深化改革先行區(qū)，首都國(guó)際交往新門戶。

（四）堅(jiān)持全面依法行政。帶頭尊崇憲法，維護(hù)法律權(quán)威，轉(zhuǎn)變政府職能，優(yōu)化政府職責(zé)體系和組織結(jié)構(gòu)，推進(jìn)機(jī)構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化，提高行政效率和公信力，全面建設(shè)職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開(kāi)公正、智能高效、廉潔誠(chéng)信、人民滿意的法治政府。

（五）堅(jiān)持清廉務(wù)實(shí)。嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律準(zhǔn)則，深入推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，始終保持人民公仆本色。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神和市委、區(qū)委貫徹落實(shí)辦法，鍥而不舍糾治“四風(fēng)”，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長(zhǎng)效化。發(fā)揚(yáng)唯實(shí)求真精神，大興調(diào)查研究之風(fēng)，走好新時(shí)代的群眾路線，努力贏得人民群眾的信賴和支持。發(fā)揚(yáng)雷厲風(fēng)行、踏石留印、抓鐵有痕的工作作風(fēng)，以時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕的精神，扎實(shí)推動(dòng)工作落實(shí)。

（六）堅(jiān)持優(yōu)質(zhì)高效。健全科學(xué)決策、民主決策、依法決策機(jī)制，提高決策的質(zhì)量。強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)，建立質(zhì)量導(dǎo)向的工作機(jī)制，切實(shí)把高質(zhì)量要求體現(xiàn)到政府工作的方方面面。全面夯實(shí)基礎(chǔ)工作，做到職責(zé)清、情況明、數(shù)字準(zhǔn)、作風(fēng)正、效率高。全面優(yōu)化工作流程，做到分工明確、協(xié)調(diào)有序、高效運(yùn)行。全面加強(qiáng)政府績(jī)效管理，提高行政效能。

第二章區(qū)政府組成人員職責(zé)

第四條區(qū)政府由下列人員組成：區(qū)長(zhǎng)、常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)、副區(qū)長(zhǎng)，區(qū)政府組成部門的行政主要負(fù)責(zé)人。

第五條區(qū)政府實(shí)行區(qū)長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，區(qū)長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)區(qū)政府全面工作。常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)、副區(qū)長(zhǎng)協(xié)助區(qū)長(zhǎng)工作。

第六條區(qū)長(zhǎng)召集和主持區(qū)政府全體會(huì)議和區(qū)政府常務(wù)會(huì)議。區(qū)政府工作中的重大事項(xiàng)，必須經(jīng)區(qū)政府全體會(huì)議或區(qū)政府常務(wù)會(huì)議討論決定。

第七條常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)、副區(qū)長(zhǎng)按照工作分工負(fù)責(zé)處理分管工作；受區(qū)長(zhǎng)委托，負(fù)責(zé)其他方面的工作或?qū)ｍ?xiàng)任務(wù)，并可代表區(qū)政府進(jìn)行外事活動(dòng)。

第八條區(qū)政府辦公室主任在區(qū)長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)處理區(qū)政府日常工作。

第九條區(qū)長(zhǎng)離京出訪、出差，應(yīng)按規(guī)定向市委、市政府及區(qū)委請(qǐng)示報(bào)備，并委托常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)或其他副區(qū)長(zhǎng)主持區(qū)政府工作。

第十條區(qū)政府各部門受區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，對(duì)本部門行政工作負(fù)總責(zé)。區(qū)政府各部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律、法規(guī)、法定職責(zé)和區(qū)政府的決定開(kāi)展工作，各司其職，各盡其責(zé)，顧全大局，協(xié)同配合，確保政令暢通。區(qū)審計(jì)局在區(qū)長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下，依照法律規(guī)定獨(dú)立行使審計(jì)監(jiān)督權(quán)，不受其他行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干涉。

第三章全面正確履行政府職能

第十一條全面正確履行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)和生態(tài)保護(hù)等職能，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持“五子”聯(lián)動(dòng)服務(wù)和融入新發(fā)展格局，深化簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，深入落實(shí)京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，按照高質(zhì)量發(fā)展要求，全面提高政府效能，持續(xù)保障和改善民生，維護(hù)社會(huì)公平正義，努力打造前沿開(kāi)放、協(xié)同引領(lǐng)、改革創(chuàng)新、宜居宜業(yè)的現(xiàn)代化新國(guó)門。

第十二條堅(jiān)決貫徹執(zhí)行國(guó)務(wù)院、市政府宏觀調(diào)控政策。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)研判，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律手段并輔之以必要的行政手段，引導(dǎo)和調(diào)控經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。切實(shí)發(fā)揮《北京城市總體規(guī)劃（2016年-2035年）》的戰(zhàn)略引領(lǐng)和剛性約束作用，嚴(yán)格實(shí)施人口規(guī)模、建設(shè)規(guī)模雙控，嚴(yán)守人口總量上限、生態(tài)控制線、城市開(kāi)發(fā)邊界三條紅線，推動(dòng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)、城市功能優(yōu)化提升，實(shí)現(xiàn)減重、減負(fù)、減量發(fā)展。

第十三條持續(xù)優(yōu)化市場(chǎng)營(yíng)商環(huán)境，正確履行政府監(jiān)管職責(zé)，健全完善監(jiān)管體系，防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。深化落實(shí)市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，清理廢除妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的各種規(guī)定和做法，維護(hù)市場(chǎng)的統(tǒng)一開(kāi)放、公平誠(chéng)信和有序競(jìng)爭(zhēng)，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，充分激發(fā)各類市場(chǎng)主體活力和社會(huì)創(chuàng)造力。

第十四條切實(shí)保障和改善民生。堅(jiān)持人人盡責(zé)、人人享有，堅(jiān)守底線、突出重點(diǎn)、完善制度、引導(dǎo)預(yù)期，完善公共服務(wù)體系；圍繞滿足人民群眾勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶、幼有所育、學(xué)有所教及安全性、公正性、便利性、宜居性、多樣性需求，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，促進(jìn)社會(huì)公平正義；扎扎實(shí)實(shí)辦好重要民生實(shí)事，切實(shí)做好教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房等民生保障工作，努力提高民生保障和服務(wù)水平，不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要。

第十五條加強(qiáng)社會(huì)管理制度和能力建設(shè)，深入推進(jìn)“吹哨報(bào)到”工作機(jī)制，積極構(gòu)建科學(xué)有效的社會(huì)治理體系。深入踐行人民城市理念，下大力氣治理“大城市病”，堅(jiān)持精治、共治、法治，加強(qiáng)城市精細(xì)化管理，完善基層社會(huì)管理服務(wù)，推動(dòng)社會(huì)治理重心下移、力量下沉；深化接訴即辦工作，完善快速響應(yīng)、高效辦理、及時(shí)反饋、主動(dòng)治理的為民服務(wù)機(jī)制；健全公共安全應(yīng)急管理體系，提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力，形成源頭治理、動(dòng)態(tài)管理、應(yīng)急處置相結(jié)合的社會(huì)管理體制機(jī)制，切實(shí)維護(hù)社會(huì)秩序和安全穩(wěn)定。

第十六條大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。牢固樹(shù)立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅(jiān)持山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)，實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度，強(qiáng)化大氣、水、土壤等環(huán)境污染防治，長(zhǎng)效開(kāi)展各項(xiàng)污染防控措施，加大環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法和環(huán)境保護(hù)督查力度，堅(jiān)決打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。

第四章堅(jiān)持依法行政

第十七條全面建設(shè)法治政府。區(qū)政府及各部門要帶頭維護(hù)憲法和法律權(quán)威，按照黨中央、國(guó)務(wù)院和市委、市政府的要求，建設(shè)職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開(kāi)公正、智能高效、廉潔誠(chéng)信、人民滿意的法治政府，健全職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系，不斷提高依法行政的能力和水平。

第十八條嚴(yán)格行政規(guī)范性文件、對(duì)外合同協(xié)議合法性審查。區(qū)政府各部門提請(qǐng)區(qū)政府決策的重大事項(xiàng)、提請(qǐng)以區(qū)政府或區(qū)政府辦公室名義制發(fā)的行政規(guī)范性文件，必須符合法律法規(guī)以及上級(jí)行政機(jī)關(guān)的政策要求，報(bào)送區(qū)政府前要經(jīng)過(guò)區(qū)司法局合法性審查。未經(jīng)合法性審查或經(jīng)審查不合法的，不得提交區(qū)政府進(jìn)行決策。區(qū)政府對(duì)外簽訂的重大合同和具有法律效力的備忘錄等文件，要依法履行決策程序，由區(qū)司法局進(jìn)行審查，嚴(yán)防法律風(fēng)險(xiǎn)；區(qū)政府各部門自行簽訂的合同，應(yīng)由本部門的法律顧問(wèn)或機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查。實(shí)行政府法律顧問(wèn)制度，注重發(fā)揮律師、專家學(xué)者在決策中的作用。

第十九條區(qū)政府根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，及時(shí)修改或廢止與實(shí)際不相適應(yīng)的政策措施和行政規(guī)范性文件。區(qū)政府制發(fā)的行政規(guī)范性文件，要按照《北京市行政規(guī)范性文件備案規(guī)定》（市政府令第268號(hào)）要求，向市政府備案。區(qū)政府各部門制定的行政規(guī)范性文件，必須符合法律、法規(guī)、規(guī)章、黨和國(guó)家的方針政策以及上級(jí)行政機(jī)關(guān)政策，并按照規(guī)定報(bào)區(qū)政府備案。行政規(guī)范性文件不得設(shè)定行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制等事項(xiàng)，沒(méi)有法律法規(guī)依據(jù)的，不得減損公民、法人和其他組織的合法權(quán)益或增加其義務(wù)。

第二十條完善行政執(zhí)法體制機(jī)制，明確執(zhí)法機(jī)構(gòu)職責(zé)和權(quán)限，加強(qiáng)執(zhí)法聯(lián)動(dòng)，落實(shí)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作機(jī)制，健全行政執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制，嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督體系建設(shè)。區(qū)政府各部門要認(rèn)真履行法定職責(zé)，嚴(yán)格遵守法定程序，規(guī)范裁量基準(zhǔn)適用；要規(guī)范涉企行政檢查，創(chuàng)新行政執(zhí)法方式，全面推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，維護(hù)公共利益、人民權(quán)益和社會(huì)秩序。

第五章實(shí)行科學(xué)民主決策

第二十一條進(jìn)一步完善行政決策規(guī)則和程序。加強(qiáng)重大決策事項(xiàng)前期的調(diào)查研究，把公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論決定作為重大決策的必經(jīng)程序，做到民主決策、科學(xué)決策、依法決策。

第二十二條區(qū)政府各部門提請(qǐng)區(qū)政府研究決定的重大事項(xiàng)，必須經(jīng)過(guò)深入調(diào)查研究，并進(jìn)行必要性、可行性和可控性論證；涉及相關(guān)部門、單位和屬地的，應(yīng)當(dāng)事先充分征求意見(jiàn)；涉及重大公共利益和公共權(quán)益、容易引發(fā)社會(huì)穩(wěn)定問(wèn)題的，要進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定和輿情風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，必要時(shí)依法采取聽(tīng)證會(huì)的形式聽(tīng)取各方面意見(jiàn)。

第二十三條區(qū)政府在作出事關(guān)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局、涉及群眾切身利益的重大決策前，及時(shí)向區(qū)委請(qǐng)示報(bào)告；認(rèn)真聽(tīng)取人大代表意見(jiàn)建議，依法向區(qū)人大常委會(huì)報(bào)告；在區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)下與區(qū)政協(xié)和民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士開(kāi)展民主協(xié)商，廣泛聽(tīng)取政協(xié)委員、民主人士以及社會(huì)團(tuán)體、專家學(xué)者、社會(huì)公眾的意見(jiàn)建議。

第二十四條區(qū)政府決策可采用召開(kāi)區(qū)政府全體會(huì)議、區(qū)政府常務(wù)會(huì)議、區(qū)政府專題會(huì)議等會(huì)議形式，決策事項(xiàng)以會(huì)議紀(jì)要等文件為準(zhǔn)；也可按照規(guī)定程序以請(qǐng)示、報(bào)告等形式進(jìn)行書(shū)面決策，決策事項(xiàng)以區(qū)長(zhǎng)、常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)、副區(qū)長(zhǎng)簽署意見(jiàn)為準(zhǔn)。

第二十五條區(qū)政府作出決策后，區(qū)政府各部門必須堅(jiān)決貫徹落實(shí)，審計(jì)、督查等部門負(fù)責(zé)根據(jù)自身職責(zé)或政府授權(quán)，對(duì)各部門落實(shí)區(qū)政府決策執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督并及時(shí)反饋監(jiān)督情況。

第六章推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)

第二十六條要把公開(kāi)透明作為政府工作的基本制度，履行政府信息公開(kāi)法定義務(wù)，堅(jiān)持以公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外，把政務(wù)公開(kāi)貫穿政務(wù)運(yùn)行全過(guò)程，實(shí)行區(qū)、鎮(zhèn)（街道）政務(wù)公開(kāi)兩級(jí)清單管理，全面深入推進(jìn)行政決策公開(kāi)、執(zhí)行公開(kāi)、管理公開(kāi)、服務(wù)公開(kāi)和結(jié)果公開(kāi)，以公開(kāi)促公正、以公開(kāi)促規(guī)范、以公開(kāi)促服務(wù)，提升政府執(zhí)行力、公信力。

第二十七條區(qū)政府及各部門要嚴(yán)格貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》和北京市相關(guān)規(guī)定，完善政府信息公開(kāi)工作制度，認(rèn)真落實(shí)政府信息公開(kāi)屬性源頭管理制度和信息公開(kāi)前保密審查機(jī)制，妥善處理好政務(wù)公開(kāi)與保守國(guó)家秘密的關(guān)系。規(guī)范政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)辦理，重大敏感復(fù)雜事項(xiàng)以及涉及區(qū)政府或多個(gè)部門的公開(kāi)申請(qǐng)，必須在第一時(shí)間向政府信息公開(kāi)工作主管部門報(bào)告。重要依申請(qǐng)公開(kāi)文件的辦理意見(jiàn)必須經(jīng)本單位主要領(lǐng)導(dǎo)審核。

第二十八條加強(qiáng)政策制定前置審查和政策解讀，推動(dòng)政策草案“預(yù)公開(kāi)”，廣泛征集公眾意見(jiàn)建議，完善政策措施；堅(jiān)持政策制定與解讀方案、解讀材料同步組織、同步審簽、同步部署，做好政策吹風(fēng)解讀和預(yù)期引導(dǎo)。對(duì)涉及群眾切身利益、影響市場(chǎng)預(yù)期等重要政策，要實(shí)事求是、有的放矢地開(kāi)展解讀，及時(shí)準(zhǔn)確傳遞政策意圖。

第二十九條通過(guò)政務(wù)公開(kāi)讓公眾更大程度參與政策制定和執(zhí)行。重點(diǎn)圍繞國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、年度計(jì)劃，重要政策措施、重大建設(shè)項(xiàng)目等重要決策事項(xiàng)，完善民需匯集、民計(jì)采納等工作機(jī)制，增進(jìn)公眾對(duì)政府工作的認(rèn)同和支持。

第三十條按照集約、方便、響應(yīng)、智能、融合的原則，深入推進(jìn)利企便民、精準(zhǔn)服務(wù)、整體協(xié)同、透明高效的一體化網(wǎng)上政府建設(shè)，將政府網(wǎng)站打造成更加全面的政務(wù)公開(kāi)平臺(tái)、更加權(quán)威的政策解讀平臺(tái)、更加及時(shí)的回應(yīng)關(guān)切和便民服務(wù)平臺(tái)。加強(qiáng)政務(wù)新媒體建設(shè)管理工作，將政務(wù)新媒體建設(shè)成為利企便民、服務(wù)公眾、政民互動(dòng)的“掌上政府”。

第三十一條完善政府新聞發(fā)言人制度。要以主動(dòng)做好重要政策法規(guī)解讀、妥善回應(yīng)公眾質(zhì)疑、及時(shí)澄清不實(shí)傳言、權(quán)威發(fā)布重大突發(fā)事件信息為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)政府新聞發(fā)言人制度建設(shè)，提升新聞發(fā)言人履職能力。

第七章健全監(jiān)督制度

第三十二條區(qū)政府要依法接受區(qū)人大及其常委會(huì)的工作監(jiān)督、法律監(jiān)督，向區(qū)人大常委會(huì)報(bào)告重大事項(xiàng)和專項(xiàng)工作并執(zhí)行其所作出的決議，接受執(zhí)法檢查、詢問(wèn)和質(zhì)詢，備案行政規(guī)范性文件，依法列席相關(guān)會(huì)議；自覺(jué)接受區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督，認(rèn)真負(fù)責(zé)地通報(bào)工作，積極開(kāi)展協(xié)商，虛心聽(tīng)取意見(jiàn)建議。依法依規(guī)辦理區(qū)人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案。

第三十三條區(qū)政府各部門要依照有關(guān)法律規(guī)定自覺(jué)接受人民法院依法實(shí)施的監(jiān)督，做好行政應(yīng)訴工作，認(rèn)真履行人民法院的生效判決、裁定。自覺(jué)接受監(jiān)察、審計(jì)等機(jī)關(guān)的監(jiān)督；對(duì)監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要認(rèn)真查處整改并向區(qū)政府報(bào)告。

第三十四條要認(rèn)真貫徹行政復(fù)議法及其實(shí)施條例，做好行政復(fù)議工作，堅(jiān)決糾正行政機(jī)關(guān)違法或者不當(dāng)行政行為，依法及時(shí)化解行政爭(zhēng)議。

第三十五條要自覺(jué)接受社會(huì)公眾和新聞?shì)浾摫O(jiān)督，認(rèn)真調(diào)查核實(shí)有關(guān)情況，依法依規(guī)處理和改進(jìn)工作，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，重大問(wèn)題按要求公布處理結(jié)果。

第三十六條要重視信訪工作，暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障渠道。區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)同志及各部門行政主要負(fù)責(zé)人要批閱重要的群眾來(lái)信，督促解決重大信訪問(wèn)題。

第八章加強(qiáng)廉政建設(shè)

第三十七條區(qū)政府及各部門要落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律準(zhǔn)則、紀(jì)律處分條例和黨內(nèi)監(jiān)督條例，強(qiáng)化政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律；認(rèn)真抓好巡視整改工作，推動(dòng)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)向縱深發(fā)展；優(yōu)化權(quán)力結(jié)構(gòu)，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，標(biāo)本兼治，著力構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機(jī)制。

第三十八條區(qū)政府及各部門要從嚴(yán)治政，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)要按程序和時(shí)限積極負(fù)責(zé)地辦理，對(duì)不符合規(guī)定的事項(xiàng)要堅(jiān)持原則、堅(jiān)決不予辦理。

第三十九條區(qū)政府及各部門要嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則和市委、區(qū)委貫徹落實(shí)辦法，嚴(yán)格落實(shí)新修訂的《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》，保持艱苦奮斗、勤儉節(jié)約優(yōu)良作風(fēng)，堅(jiān)決制止奢侈浪費(fèi)；嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待、公務(wù)用車、會(huì)議活動(dòng)等方面的規(guī)定；嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)，開(kāi)展預(yù)算績(jī)效考評(píng)，切實(shí)降低行政成本，努力建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)。嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)慶展會(huì)論壇活動(dòng)有關(guān)規(guī)定。

第四十條區(qū)政府組成人員要嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)定，廉潔從政，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度，帶頭反腐倡廉，自覺(jué)接受監(jiān)督，不得利用職權(quán)和職務(wù)影響為本人或特定關(guān)系人謀取不正當(dāng)利益，不得違反規(guī)定干預(yù)或插手市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)；注重家庭家教家風(fēng)，教育管理好親屬和身邊工作人員，切實(shí)做到為民、務(wù)實(shí)、清廉。

第四十一條區(qū)政府要建立健全審計(jì)機(jī)制，強(qiáng)化干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)以及政府招投標(biāo)、國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、重大投資等領(lǐng)域的審計(jì)力度，切實(shí)抓好審計(jì)整改和成果運(yùn)用，充分利用審計(jì)手段對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行進(jìn)行監(jiān)督，運(yùn)用審計(jì)成果服務(wù)黨委、政府科學(xué)決策和管理。積極發(fā)揮審計(jì)在反腐倡廉建設(shè)中的作用，加強(qiáng)審計(jì)與紀(jì)檢監(jiān)察、司法機(jī)關(guān)的協(xié)調(diào)配合，從源頭預(yù)防和治理腐敗行為。

第九章會(huì)議制度

第四十二條區(qū)政府實(shí)行區(qū)政府全體會(huì)議、區(qū)政府常務(wù)會(huì)議、區(qū)政府專題會(huì)議等會(huì)議制度。

第四十三條區(qū)政府全體會(huì)議由區(qū)長(zhǎng)、常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)、副區(qū)長(zhǎng)和區(qū)政府組成部門行政主要負(fù)責(zé)人組成，由區(qū)長(zhǎng)召集和主持。區(qū)政府全體會(huì)議主要任務(wù)是：

（一）傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹市委、市政府指示精神及區(qū)委、區(qū)政府決策部署；

（二）通報(bào)區(qū)人民代表大會(huì)的重要決議和區(qū)政協(xié)全會(huì)情況；

（三）討論決定區(qū)政府工作中的重大事項(xiàng)；

（四）部署區(qū)政府重要工作；

（五）通報(bào)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)及重要工作情況；

（六）討論通過(guò)依法需要區(qū)政府全體會(huì)議決定事項(xiàng)。

區(qū)政府全體會(huì)議一般每年召開(kāi)1次，必要時(shí)隨時(shí)召開(kāi)。根據(jù)需要安排區(qū)有關(guān)部門、單位負(fù)責(zé)人列席會(huì)議。

第四十四條區(qū)政府常務(wù)會(huì)議由區(qū)長(zhǎng)、常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)、副區(qū)長(zhǎng)、區(qū)政府辦公室主任組成，由區(qū)長(zhǎng)或區(qū)長(zhǎng)委托常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)主持。區(qū)政府常務(wù)會(huì)議的主要任務(wù)是：

（一）傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話和指示批示精神，黨中央、國(guó)務(wù)院、市委市政府重大決策部署及區(qū)委工作要求；

（二）研究審議全區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、年度計(jì)劃、財(cái)政預(yù)決算；

（三）研究討論需要向區(qū)委常委會(huì)匯報(bào)、向區(qū)人大常委會(huì)報(bào)告和向區(qū)政協(xié)通報(bào)的重要事項(xiàng)；

（四）討論和通過(guò)提請(qǐng)區(qū)人大常委會(huì)審定的議案和提請(qǐng)區(qū)人民代表大會(huì)審議的政府工作報(bào)告、重大事項(xiàng)草案；

（五）討論通過(guò)提請(qǐng)區(qū)人大常委會(huì)審定區(qū)政府發(fā)布的行政措施；

（六）討論決定事關(guān)全局的重大事項(xiàng)、重點(diǎn)工程、城市和社會(huì)管理重要事務(wù)等區(qū)政府工作中的重要事項(xiàng)；

（七）研究有關(guān)人事任免事項(xiàng)；

（八）需要提交區(qū)政府常務(wù)會(huì)通報(bào)和討論的其他重要事項(xiàng)。

區(qū)政府常務(wù)會(huì)議一般隔周召開(kāi)，必要時(shí)隨時(shí)召開(kāi)。出席會(huì)議的區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)達(dá)到一半以上方可召開(kāi)。

列席范圍為：區(qū)政府各部門、有關(guān)單位行政主要負(fù)責(zé)人，區(qū)人大常委會(huì)、區(qū)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)武裝部領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)委相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)紀(jì)委區(qū)監(jiān)委相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)需要邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、專家學(xué)者、公眾代表、新聞媒體列席。

區(qū)政府辦公室負(fù)責(zé)，結(jié)合政府工作報(bào)告中確定的重點(diǎn)工作、重點(diǎn)工程，于每年年初確定區(qū)政府常務(wù)會(huì)議題計(jì)劃。提請(qǐng)區(qū)政府常務(wù)會(huì)議討論的議題，由區(qū)長(zhǎng)提出或由分管副區(qū)長(zhǎng)審核并報(bào)區(qū)長(zhǎng)批準(zhǔn)后提出，由區(qū)政府辦公室統(tǒng)籌做出會(huì)議安排。

第四十五條區(qū)政府專題會(huì)議。由區(qū)長(zhǎng)、常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)或副區(qū)長(zhǎng)視工作需要不定期召開(kāi)，討論并研究決定區(qū)政府重要工作或比較緊急的事項(xiàng)和區(qū)政府各部門向區(qū)政府請(qǐng)示的重要事項(xiàng)以及專項(xiàng)工作。與議題有關(guān)的部門領(lǐng)導(dǎo)以及其他相關(guān)人員參加會(huì)議，會(huì)議以協(xié)調(diào)、組織推進(jìn)工作為主要目標(biāo)。

第四十六條會(huì)議議題的協(xié)調(diào)審核。為提高會(huì)議效率，凡提請(qǐng)區(qū)政府常務(wù)會(huì)議、區(qū)政府專題會(huì)議討論的議題，須加強(qiáng)會(huì)前協(xié)調(diào)，提請(qǐng)上會(huì)的一般議題由主責(zé)單位負(fù)責(zé)做好相關(guān)單位的協(xié)調(diào)工作；重大議題或涉及較多政府工作部門的會(huì)議議題，須由主管副區(qū)長(zhǎng)牽頭協(xié)調(diào)或召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)議先期研究、討論。協(xié)調(diào)后部門意見(jiàn)仍有分歧并確需提交會(huì)議研究的議題，應(yīng)列明各方理由，由主管副區(qū)長(zhǎng)提出意見(jiàn)。

第四十七條上會(huì)的議題，須由牽頭單位提前3個(gè)工作日?qǐng)?bào)至區(qū)政府辦公室，否則不安排上會(huì)；涉及法律、法規(guī)等方面的議題，須提前10個(gè)工作日交區(qū)司法局審核，并出具審核意見(jiàn)，未出具審核意見(jiàn)的視同不成熟議題，不安排上會(huì)；涉及群眾影響較大、群眾利益較多的議題，須提前完成社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并報(bào)區(qū)委政法委備案，區(qū)委政法委出具備案意見(jiàn)，未出具備案意見(jiàn)的視同不成熟議題，不安排上會(huì)；屬區(qū)政府主管副區(qū)長(zhǎng)及部門職責(zé)權(quán)限范圍內(nèi)審批、決定的事項(xiàng)，或經(jīng)有關(guān)單位協(xié)調(diào)可以解決的事項(xiàng)，不安排區(qū)政府常務(wù)會(huì)議、區(qū)政府專題會(huì)議討論。

第四十八條會(huì)議審批制度。全區(qū)性或重要會(huì)議活動(dòng)，由主責(zé)部門擬定方案并至少提前5個(gè)工作日?qǐng)?bào)區(qū)政府辦公室。區(qū)政府辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排，初審后按程序報(bào)相關(guān)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)。

第四十九條區(qū)政府會(huì)議決定的事項(xiàng)，區(qū)政府各部門、各鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處必須堅(jiān)決執(zhí)行，并及時(shí)向區(qū)政府反饋落實(shí)情況。

第五十條會(huì)議請(qǐng)假制度。全區(qū)性或重要會(huì)議活動(dòng)，原則上不得請(qǐng)假。如確需請(qǐng)假，由請(qǐng)假人員所在部門提前將書(shū)面請(qǐng)假報(bào)告報(bào)送區(qū)政府辦公室，區(qū)政府辦公室初審后報(bào)相關(guān)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)審批；區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)缺席，應(yīng)向參加活動(dòng)的最高職務(wù)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)假。因參加上級(jí)會(huì)議活動(dòng)缺席全區(qū)性或重要會(huì)議的，須附相關(guān)書(shū)面通知。

第五十一條會(huì)議報(bào)道。區(qū)政府全體會(huì)議作公開(kāi)報(bào)道，區(qū)政府常務(wù)會(huì)議、區(qū)政府專題會(huì)議討論直接關(guān)系群眾利益或涉及全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重要議題時(shí)作公開(kāi)報(bào)道。

第五十二條區(qū)政府全體會(huì)議、區(qū)政府常務(wù)會(huì)議、區(qū)政府專題會(huì)議等會(huì)議的會(huì)務(wù)工作，由區(qū)政府辦公室負(fù)責(zé)組織承辦。會(huì)議紀(jì)要按照相關(guān)程序報(bào)批，區(qū)政府全體會(huì)議、區(qū)政府常務(wù)會(huì)議的紀(jì)要，由區(qū)長(zhǎng)簽發(fā)；區(qū)政府專題會(huì)議的紀(jì)要，由主持會(huì)議的區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)同志簽發(fā)。

第五十三條區(qū)政府召開(kāi)的會(huì)議要實(shí)行計(jì)劃管理，嚴(yán)格精簡(jiǎn)，能不開(kāi)的堅(jiān)決不開(kāi)，可合并的堅(jiān)決合并。從嚴(yán)控制會(huì)議規(guī)模，合理確定會(huì)議規(guī)格和參會(huì)人員范圍，不搞層層陪會(huì)。符合電視電話會(huì)議條件的以電視電話會(huì)議形式召開(kāi)，提高會(huì)議效率。

第五十四條堅(jiān)持厲行勤儉節(jié)約，反對(duì)鋪張浪費(fèi)。嚴(yán)格實(shí)行會(huì)議計(jì)劃編報(bào)和審批制度。會(huì)議場(chǎng)地、經(jīng)費(fèi)等，嚴(yán)格按照《大興區(qū)區(qū)級(jí)黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位會(huì)議費(fèi)管理辦法》（京興財(cái)〔2017〕92號(hào)）執(zhí)行。工作會(huì)議一律不擺花草，不制作背景板。嚴(yán)禁以任何名義發(fā)放紀(jì)念品。

第十章公文審批制度

第五十五條嚴(yán)格按照《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》《北京市黨政機(jī)關(guān)公文處理辦法》等相關(guān)法規(guī)規(guī)定，加強(qiáng)公文處理規(guī)范化、制度化建設(shè)，完善程序、優(yōu)化流程，確保政令暢通。議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)請(qǐng)示報(bào)告應(yīng)根據(jù)相關(guān)工作規(guī)則按程序逐級(jí)呈報(bào)。

第五十六條規(guī)范公文報(bào)送。區(qū)政府各部門報(bào)送審批的公文，由呈報(bào)單位的行政主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)，并嚴(yán)格按程序報(bào)送；由區(qū)政府辦公室統(tǒng)一處理，按照區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)分工呈批，重大事項(xiàng)報(bào)送常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)、區(qū)長(zhǎng)審批。區(qū)政府各部門不得直接報(bào)區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)，不得多頭請(qǐng)示；除領(lǐng)導(dǎo)同志直接交辦、必須直接報(bào)送的絕密事項(xiàng)和外事、港澳工作事項(xiàng)外，不得以本部門名義向區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)同志個(gè)人報(bào)送公文，也不得以個(gè)人名義向區(qū)政府報(bào)送公文。區(qū)政府辦公室要提高公文處理工作的效率，嚴(yán)格按照當(dāng)天公文當(dāng)天呈送、緊急公文限時(shí)辦理的原則，處理接收的公文，確保公文傳遞及時(shí)、準(zhǔn)確。

第五十七條嚴(yán)格實(shí)行公文預(yù)審和退辦制度。按照精簡(jiǎn)文件要求，經(jīng)審核不符合《整治形式主義為基層減負(fù)若干規(guī)定》《北京市黨政機(jī)關(guān)公文處理辦法》等相關(guān)規(guī)定或不宜以區(qū)政府或區(qū)政府辦公室名義印發(fā)的公文，按程序請(qǐng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)閱示后退回行文單位。

第五十八條區(qū)領(lǐng)導(dǎo)審批公文時(shí)，應(yīng)簽署明確意見(jiàn)。對(duì)于一般報(bào)告性公文，圈閱表示閱知；對(duì)于有請(qǐng)示事項(xiàng)的公文，圈閱表示同意所請(qǐng)示事項(xiàng)；需以區(qū)政府或區(qū)政府辦公室名義發(fā)布的行政規(guī)范性文件，應(yīng)由區(qū)司法局審核；區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)須做到當(dāng)天公文當(dāng)天審批，原則上不超過(guò)3天。

第五十九條提請(qǐng)區(qū)政府或區(qū)政府辦公室名義制發(fā)公文，報(bào)主管副區(qū)長(zhǎng)簽發(fā)，重大事項(xiàng)應(yīng)報(bào)常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)、區(qū)長(zhǎng)簽發(fā)；以區(qū)政府名義制發(fā)的請(qǐng)示和報(bào)告，須由區(qū)長(zhǎng)或者區(qū)長(zhǎng)委托常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)簽發(fā)；以區(qū)政府名義向市政府有關(guān)部門報(bào)送的函等公文，由主管副區(qū)長(zhǎng)簽發(fā)，重大事項(xiàng)報(bào)常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)、區(qū)長(zhǎng)簽發(fā)。屬區(qū)政府辦公室職權(quán)范圍內(nèi)制發(fā)的公文，由區(qū)政府辦公室主任簽發(fā)。

第六十條區(qū)政府各部門報(bào)送的簡(jiǎn)報(bào)要多反映問(wèn)題，突出實(shí)效性、實(shí)用性、綜合性，不搞“流水賬”，控制領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)會(huì)調(diào)研等工作動(dòng)態(tài)篇幅。不得在信息簡(jiǎn)報(bào)中變相進(jìn)行排名通報(bào)或?qū)鶎犹岢鲋噶钚砸蟆?/p>

第六十一條報(bào)送區(qū)政府的請(qǐng)示性公文涉及其他部門事項(xiàng)的，在報(bào)送前應(yīng)主動(dòng)進(jìn)行溝通，書(shū)面征求意見(jiàn)，統(tǒng)一一致意見(jiàn)后報(bào)送區(qū)政府。部門間意見(jiàn)如有分歧，應(yīng)在文中列明各方理?yè)?jù)，并提出具體意見(jiàn)。分管副區(qū)長(zhǎng)應(yīng)加強(qiáng)分歧事項(xiàng)的協(xié)調(diào)，取得一致意見(jiàn)或提出傾向性建議。

第六十二條區(qū)政府各部門的請(qǐng)示要一文一事，請(qǐng)示事項(xiàng)應(yīng)理由充分、條目清晰，并提出傾向性意見(jiàn)。請(qǐng)示與報(bào)告必須嚴(yán)格分開(kāi)，不得在報(bào)告等非請(qǐng)示性公文中夾帶請(qǐng)求批示或者批準(zhǔn)的事項(xiàng)。

第十一章內(nèi)事活動(dòng)制度

第六十三條以區(qū)委、區(qū)政府名義舉辦的內(nèi)事活動(dòng)，屬區(qū)政府主辦的由區(qū)政府辦公室商區(qū)委辦公室協(xié)調(diào)安排。區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)同志出席內(nèi)事活動(dòng)由區(qū)政府辦公室統(tǒng)籌安排。

第六十四條區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)同志應(yīng)集中精力研究處理全區(qū)中心工作和重大問(wèn)題。在對(duì)外接待工作中，須堅(jiān)持“誰(shuí)分管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，由主管副區(qū)長(zhǎng)做好接待工作，其他副區(qū)長(zhǎng)一般不參加接待活動(dòng)。確需區(qū)長(zhǎng)參加接待的，須事先報(bào)區(qū)政府辦公室，由區(qū)政府辦公室統(tǒng)一安排。

第六十五條區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)同志原則上不參加區(qū)內(nèi)各單位、各企業(yè)召開(kāi)的一般性工作會(huì)議及事務(wù)性活動(dòng)。未經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府批準(zhǔn)，區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)不出席各類剪彩、奠基活動(dòng)和慶祝會(huì)、紀(jì)念會(huì)、表彰會(huì)、博覽會(huì)、研討會(huì)及各類論壇等，確需出席的，由區(qū)政府辦公室從嚴(yán)統(tǒng)籌掌握。

第十二章外事活動(dòng)制度

第六十六條區(qū)長(zhǎng)出訪，經(jīng)區(qū)委書(shū)記同意，上報(bào)市外事管理部門審批；主管外事工作的副區(qū)長(zhǎng)出訪，報(bào)區(qū)委書(shū)記、區(qū)長(zhǎng)同意，上報(bào)市外事管理部門審批；副區(qū)長(zhǎng)出訪，經(jīng)主管外事工作的副區(qū)長(zhǎng)審核，報(bào)區(qū)委書(shū)記、區(qū)長(zhǎng)同意，上報(bào)市外事管理部門審批。

區(qū)政府各部門黨政正職出訪手續(xù)經(jīng)區(qū)政府外辦審核后，經(jīng)主管副區(qū)長(zhǎng)同意，并經(jīng)主管外事工作的副區(qū)長(zhǎng)審核后，報(bào)區(qū)長(zhǎng)、區(qū)委書(shū)記審批（行政正職報(bào)區(qū)長(zhǎng)審批）；副職領(lǐng)導(dǎo)出訪手續(xù)，經(jīng)區(qū)政府外辦審核，報(bào)主管副區(qū)長(zhǎng)同意后，報(bào)主管外事工作的副區(qū)長(zhǎng)審批。

第六十七條區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)同志及各部門行政主要負(fù)責(zé)人嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)邀出訪管理規(guī)定，具體事宜由區(qū)政府外辦統(tǒng)一安排，一律不得安排機(jī)場(chǎng)（車站）迎送，嚴(yán)禁捎帶紀(jì)念品；區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)同志出訪次數(shù)、時(shí)間、國(guó)家數(shù)量、迎送等嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，外事活動(dòng)中接收的禮品由區(qū)政府外辦統(tǒng)一管理。

第六十八條區(qū)政府各部門對(duì)外友好往來(lái)方面的活動(dòng)，確需邀請(qǐng)區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)出席的，應(yīng)書(shū)面征求區(qū)政府外辦意見(jiàn)，經(jīng)審核同意后，再發(fā)送參加外事活動(dòng)的邀請(qǐng)函。

第十三章政務(wù)督查和政府績(jī)效管理制度

第六十九條把抓落實(shí)作為政府工作的重要職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，納入重要議事日程。把貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示作為首要任務(wù)，健全工作機(jī)制、完善臺(tái)賬管理、定期研究調(diào)度。認(rèn)真抓好黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署及市委、市政府、區(qū)委、區(qū)政府工作要求，領(lǐng)導(dǎo)同志指示批示事項(xiàng)貫徹落實(shí)情況的督促檢查。

第七十條區(qū)政府各部門、各鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處是區(qū)政府各項(xiàng)決策部署的具體落實(shí)單位，負(fù)有主體責(zé)任，對(duì)工作落實(shí)負(fù)總責(zé)。區(qū)政府辦公室負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌組織開(kāi)展綜合督查、專項(xiàng)督查、日常督辦等督查工作，提高督查的質(zhì)量和效率，推動(dòng)重大決策部署落實(shí)。

第七十一條區(qū)政府對(duì)各部門、各鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處依法全面履職和服務(wù)管理水平提升等情況實(shí)施績(jī)效管理，嚴(yán)格開(kāi)展考核，統(tǒng)籌組織評(píng)價(jià)。考核結(jié)果經(jīng)區(qū)政府審定后轉(zhuǎn)區(qū)委組織部，并及時(shí)反饋，督促做好整改。加強(qiáng)和規(guī)范政府系統(tǒng)督查檢查考核工作，嚴(yán)格控制總量和頻次。

第十四章學(xué)習(xí)和調(diào)查研究制度

第七十二條要堅(jiān)持學(xué)習(xí)制度。區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)同志要認(rèn)真參加區(qū)委理論中心組學(xué)習(xí)。區(qū)政府要充分利用區(qū)政府常務(wù)會(huì)、區(qū)政府專題會(huì)組織好學(xué)習(xí)。區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)同志及各部門行政主要負(fù)責(zé)人要制定自學(xué)計(jì)劃，結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)，成為分管工作的內(nèi)行，努力提高工作能力水平；要提高創(chuàng)新能力，不斷掌握新知識(shí)、熟悉新領(lǐng)域、開(kāi)拓新視野，善于用新技術(shù)推動(dòng)政府管理創(chuàng)新；要提高專業(yè)能力，培養(yǎng)專業(yè)精神，更多運(yùn)用專業(yè)力量、專業(yè)方法解決發(fā)展中的問(wèn)題；要提高工作統(tǒng)籌能力，強(qiáng)化底線思維，增強(qiáng)憂患意識(shí)，防范各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，牢牢掌握工作主動(dòng)權(quán)。

第七十三條要大興調(diào)研之風(fēng)。區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)同志要通過(guò)深入基層和召開(kāi)座談會(huì)等多種形式開(kāi)展調(diào)研。要認(rèn)真制定調(diào)研計(jì)劃，深入基層、深入一線調(diào)研，每人每年基層調(diào)研不少于3個(gè)月，選定重點(diǎn)課題，每年撰寫1篇對(duì)推動(dòng)全區(qū)工作有指導(dǎo)意義的調(diào)研報(bào)告。把調(diào)查研究作為決策的必經(jīng)程序，凡事關(guān)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的全局性問(wèn)題和涉及群眾切身利益的重大問(wèn)題，在決策之前，要進(jìn)行深入調(diào)查研究。

第七十四條要講求實(shí)效。切忌走過(guò)場(chǎng)，搞形式主義。要帶著問(wèn)題開(kāi)展調(diào)研，區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)同志要親自撰寫調(diào)研日記。要注重調(diào)研成果的轉(zhuǎn)化，把解決當(dāng)前群眾的實(shí)際問(wèn)題與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的突出問(wèn)題相結(jié)合，著重研究解決現(xiàn)實(shí)和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展問(wèn)題。

第十五章請(qǐng)假、請(qǐng)示、報(bào)告制度

第七十五條區(qū)長(zhǎng)出差、休假，須事前向市委、市政府和區(qū)委請(qǐng)示報(bào)備。常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)、副區(qū)長(zhǎng)、區(qū)政府辦公室主任出差、休假，報(bào)區(qū)長(zhǎng)審批后，將出差、休假的時(shí)間、地點(diǎn)、聯(lián)系方式等有關(guān)事項(xiàng)告知區(qū)政府辦公室。

第七十六條區(qū)政府各部門行政主要負(fù)責(zé)人出差、休假，需至少提前一周填寫并報(bào)送請(qǐng)假審批表，報(bào)主管副區(qū)長(zhǎng)、區(qū)長(zhǎng)審批。

第七十七條常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)、副區(qū)長(zhǎng)在工作中遇有重大事項(xiàng)、重大資金支出和涉及全局性的問(wèn)題，要向區(qū)長(zhǎng)匯報(bào)，必要時(shí)通過(guò)區(qū)政府常務(wù)會(huì)議或區(qū)政府專題會(huì)議討論決定。

第七十八條常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)、副區(qū)長(zhǎng)個(gè)人在工作或家庭中遇有重大事項(xiàng)要向區(qū)長(zhǎng)匯報(bào)。

第七十九條區(qū)政府各部門向區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告請(qǐng)示工作，必須嚴(yán)格按規(guī)定程序逐級(jí)匯報(bào)，原則上報(bào)請(qǐng)主管副區(qū)長(zhǎng)同意后，再向常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)或區(qū)長(zhǎng)匯報(bào)。

第十六章領(lǐng)導(dǎo)值班制度

第八十條值班期間，帶班區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)在機(jī)關(guān)辦公區(qū)履行帶班職責(zé)，如臨時(shí)離開(kāi)值班崗位、外出或因其他情況不能值班的，需提前安排同級(jí)別人員替班。

第八十一條區(qū)政府各部門、各鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處要嚴(yán)格實(shí)行24小時(shí)帶班值班制度，確保通訊暢通，堅(jiān)決杜絕擅離職守、非正式人員頂崗值班、借調(diào)人員獨(dú)立值班等現(xiàn)象。

第八十二條區(qū)政府各部門、各鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處獲悉發(fā)生或者可能發(fā)生突發(fā)事件后，應(yīng)按照規(guī)定向區(qū)應(yīng)急部門報(bào)送突發(fā)事件信息，詳細(xì)信息（包含時(shí)間、地點(diǎn)、原因、事件類別、人員傷亡情況、損失情況、影響范圍、危險(xiǎn)程度、發(fā)展趨勢(shì)、潛在次生災(zāi)害、處置措施等要素）最遲不得晚于事件發(fā)生后1小時(shí)，并及時(shí)續(xù)報(bào)事件發(fā)展趨勢(shì)和處置進(jìn)展情況。

第八十三條大興區(qū)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生一般突發(fā)事件，帶班區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)或主管副區(qū)長(zhǎng)應(yīng)及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)指揮協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作；大興區(qū)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生較大及以上突發(fā)事件，區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)、主管副區(qū)長(zhǎng)、帶班區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)指揮協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作。區(qū)政府各部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，相互配合，統(tǒng)一管理和調(diào)度應(yīng)急資源，強(qiáng)化專業(yè)處置，確保及時(shí)妥善處置，最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，避免發(fā)生次生、衍生災(zāi)害。

第十七章紀(jì)律和作風(fēng)

第八十四條區(qū)政府及各部門要堅(jiān)決貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，認(rèn)真落實(shí)市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府工作要求，嚴(yán)格遵守紀(jì)律，有令必行，有禁必止。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則和市委、區(qū)委貫徹落實(shí)辦法，堅(jiān)決防止“四風(fēng)”反彈回潮；要強(qiáng)化群眾觀點(diǎn)，增強(qiáng)公仆意識(shí)，走好新時(shí)代的群眾路線，提高做群眾工作的能力和水平，努力為人民群眾排憂解難。

第八十五條區(qū)政府按要求每年向區(qū)委全面報(bào)告工作，并及時(shí)報(bào)告貫徹執(zhí)行中央、市委、區(qū)委重要會(huì)議和文件精神、重大決策部署情況，及時(shí)報(bào)告區(qū)政府重要工作安排，及時(shí)請(qǐng)示重大事項(xiàng)。

第八十六條要進(jìn)一步改進(jìn)調(diào)查研究。區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)同志調(diào)研，一般以“四不兩直”調(diào)研方式，減少人員陪同。調(diào)研原則上不在外用餐休息，確需在外用餐休息時(shí)，一般應(yīng)安排在單位食堂，用工作餐。

第八十七條要切實(shí)轉(zhuǎn)變會(huì)風(fēng)。全區(qū)性會(huì)議、部門綜合性會(huì)議嚴(yán)格實(shí)行計(jì)劃管理、總量管控，嚴(yán)控越級(jí)開(kāi)會(huì)、超規(guī)格開(kāi)會(huì)。堅(jiān)持開(kāi)短會(huì)、講短話，不搞一般性工作匯報(bào)、表態(tài)。部門召開(kāi)的全區(qū)性會(huì)議，每年不得超過(guò)1次，原則上“區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”，區(qū)長(zhǎng)一般不參加部門會(huì)議。部門會(huì)、專業(yè)會(huì)提倡召開(kāi)電視電話會(huì)議。各類會(huì)議都要充分準(zhǔn)備，嚴(yán)肅會(huì)風(fēng)會(huì)紀(jì)，重在解決實(shí)際問(wèn)題。

第八十八條要切實(shí)精簡(jiǎn)公文。堅(jiān)持確有必要和注重實(shí)效的原則，沒(méi)有實(shí)質(zhì)內(nèi)容、照搬照抄上級(jí)文件、可發(fā)可不發(fā)的，一律不予發(fā)文。國(guó)家、北京市文件沒(méi)有明確要求各地區(qū)制定實(shí)施意見(jiàn)或方案，且對(duì)相關(guān)工作已作出明確具體部署的，原則上不再以區(qū)政府或區(qū)政府辦公室名義發(fā)文。嚴(yán)控升格發(fā)文和轉(zhuǎn)發(fā)文，屬部門職責(zé)范圍、由議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)或部門聯(lián)合發(fā)文能解決的事項(xiàng)，以及調(diào)整區(qū)級(jí)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和臨時(shí)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)成員的，不以區(qū)政府或區(qū)政府辦公室名義制發(fā)。提倡“短實(shí)新”，除部署綜合性工作外，各部門文件一般不超過(guò)5000字，部署專項(xiàng)工作或者具體任務(wù)的文件一般不超過(guò)4000字。以區(qū)政府名義制發(fā)的文件必須有明確的可操作性措施，使各單位不需再細(xì)化、再行文，真正做到把功夫放在抓落實(shí)上。

第八十九條要進(jìn)一步改進(jìn)公務(wù)接待。公務(wù)接待要按照北京市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，嚴(yán)格執(zhí)行公函制度，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)內(nèi)公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)，工作餐不得提供高檔菜肴，不得提供香煙，不上酒。不安排警車帶路，不得在機(jī)場(chǎng)、車站、碼頭和轄區(qū)邊界組織迎送活動(dòng)，不得跨地區(qū)迎送。嚴(yán)格控制陪同人數(shù)，不得層層多人陪同。

第九十條區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)同志的電視新聞宣傳報(bào)道應(yīng)從嚴(yán)掌握，除對(duì)參加區(qū)內(nèi)重大活動(dòng)予以報(bào)道外，減少一般性活動(dòng)的報(bào)道。區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)同志下基層調(diào)研、檢查工作、參加會(huì)議活動(dòng)等，原則上不予報(bào)道。

第九十一條區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)同志及各部門行政主要負(fù)責(zé)人要嚴(yán)格遵守保密紀(jì)律和外事紀(jì)律，嚴(yán)禁泄漏國(guó)家機(jī)密、工作機(jī)密或因工作掌握的商業(yè)秘密，堅(jiān)決維護(hù)政府的安全、榮譽(yù)和利益。

第九十二條區(qū)政府組成人員要堅(jiān)決執(zhí)行區(qū)委決策部署和區(qū)政府的決定，如有不同意見(jiàn)可在內(nèi)部提出，在沒(méi)有重新作出決策部署和決定前，對(duì)外不得有任何與區(qū)委、區(qū)政府決策部署相違背的言論和行為；代表區(qū)政府發(fā)表文章，個(gè)人發(fā)表涉及未經(jīng)區(qū)政府研究決定的重大問(wèn)題及事項(xiàng)的講話或文章，事先須經(jīng)區(qū)政府會(huì)議決定或區(qū)長(zhǎng)同意。

第十八章附則

第九十三條區(qū)政府直屬事業(yè)單位、群眾團(tuán)體機(jī)關(guān)、派出機(jī)構(gòu)等適用本規(guī)則。

第九十四條本規(guī)則自發(fā)布之日起執(zhí)行，由區(qū)政府辦公室負(fù)責(zé)解釋。北京市大興區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)《北京市大興區(qū)人民政府工作規(guī)則》的通知（京興政發(fā)〔2024〕7號(hào)）同時(shí)廢止。