各有關單位:?
根據(jù)年度工作安排,省科技廳將于近期對2023年度省重點研發(fā)計劃重點領域?qū)m楅_展中期評估,現(xiàn)將有關事項通知如下。
一、評估對象
2023年重點研發(fā)計劃重點領域?qū)m椓㈨椀捻椖浚ㄒ韵潞喎Q項目)共71項開展中期評估(見附件1)。
二、評估內(nèi)容
從項目執(zhí)行進展、經(jīng)濟社會效益、資金管理使用、組織實施管理等四方面開展中期評估。對照項目合同書考核階段性目標完成情況。
(一)項目執(zhí)行進展。項目執(zhí)行過程中實際研究內(nèi)容與立項目標一致性,計劃任務執(zhí)行情況、核心考核指標完成情況,技術先進性、成熟性、創(chuàng)新性等考核指標完成進展;階段性產(chǎn)出成果等情況。
(二)經(jīng)濟社會效益。推動產(chǎn)業(yè)技術發(fā)展情況;新增營業(yè)收入、利潤總額、技術合同總額、獲得科技投融資;引進、培養(yǎng)高層次人才,帶動培育高新技術、科技型中小企業(yè)等情況。
(三)資金管理使用。自籌資金到位、專項資金撥付情況,專項資金及自籌資金單獨核算情況,預算執(zhí)行與調(diào)整、資金使用與研究任務相關性、資金支出合規(guī)性,資產(chǎn)管理、財務管理制度等情況。
(四)組織實施管理。企業(yè)經(jīng)營狀況,內(nèi)部管理制度建立、運行情況;重大事項變更審批、備案等情況。
三、評估規(guī)則
中期評估評分標準采取百分制,其中任務完成情況占比80%,資金管理使用情況占比20%。
(一)評估指標
1.任務完成情況評估:按100分進行打分,根據(jù)項目合同書共設置3個一級評估考核指標,分別為:成果指標(65分)、主要技術經(jīng)濟指標及社會效益(30分),項目組織管理(5分)。
2.資金管理使用情況:按100分進行打分,共設置3個一級評估考核指標(分值),分別為:資金到位和撥付情況(30分)、會計核算和資金使用情況(40分)、預算執(zhí)行與調(diào)整情況(30分)。項目承擔單位為企業(yè)的,需定性評估企業(yè)經(jīng)營狀況。
(二)評估打分。評估專家組在聽取匯報、現(xiàn)場考察、審查相關材料、質(zhì)詢等基礎上,技術專家、財務專家獨立填寫專家意見表,經(jīng)研究討論形成專家組意見。
(三)評估意見。評估意見分為通過和未通過兩類。
1.定量評估:項目評估總分≥60分的,為通過評估;評估總分<60分的,為未通過評估。
2.其他情況:牽頭企業(yè)經(jīng)營狀況不能確保項目研發(fā)任務按時完成的,可評估不通過。拒不配合中期評估,弄虛作假,違反規(guī)定截留、擠占、挪用、轉(zhuǎn)撥、轉(zhuǎn)移項目資金等行為,視為未通過。
四、組織實施
中期評估工作采取項目單位自評價和專家現(xiàn)場評價相結(jié)合方式進行。
(一)評估準備(2025年7月15日—2025年8月15日)
1.開展項目自評。項目承擔單位及項目負責人根據(jù)項目中期評估考核指標對項目執(zhí)行情況進行自評,提交《中期執(zhí)行情況報告》(附件2),并附相應的佐證材料紙質(zhì)和電子版(附件3)。
2.受理評估材料。由專業(yè)機構(省科學技術情報研究院)受理、匯總整理評估考核材料,對評估材料合規(guī)性、與項目合同書指標一致性等進行形式審查,對不符合規(guī)定或不齊全的,退回修改或補充。
(二)現(xiàn)場評估(2025年8月16日—2025年10月15日)
1.評估專家遴選。每個項目評估專家組由5人以上組成,其中技術專家不少于4人,財務專家不少于1人,由科技廳負責選取。
2.專家備課。專業(yè)機構在項目評估會前1日將相關材料電子版逐一發(fā)送至評估專家,用于備課審閱。
3.召開現(xiàn)場評估會議?,F(xiàn)場評估會議由科技廳主持,參會人員包括項目負責人、企業(yè)負責人、評估專家、廳機關紀委及相關工作人員等;其中,省撥資金200萬元以上項目評估地點原則在項目承擔單位,200萬元(含)以下項目在科技大廈集中會評。
(三)評估總結(jié)(2025年10月16日—10月31日)
做好相關項目評估數(shù)據(jù)匯總工作,撰寫中期評估報告。
五、結(jié)果運用
(一)評估結(jié)果作為完善項目管理和后續(xù)政策支持的重要依據(jù)。評估未通過的,列入重點監(jiān)督對象,視情形按規(guī)定給予科研誠信懲戒。對符合項目終止情形條件的,按照項目終止工作規(guī)程有關規(guī)定處理。
(二)對中期評估中存在問題的,向項目承擔單位下達整改通知書責令限期整改,督促項目單位采取有效措施,及時落實整改。
(三)項目整改情況報送專業(yè)機構匯總,由科技廳復核。
六、工作要求
(一)項目承擔單位要高度重視中期評估工作,認真填報評估材料、形成自評價報告、做好現(xiàn)場評估準備。
(二)評估工作要堅持實事求是、客觀公正,保證中期評估不走過場、不流于形式,切實發(fā)現(xiàn)問題。要嚴格落實中央八項規(guī)定精神,輕車簡行,最大限度減少對項目單位打擾。
(三)請各項目承擔單位于8月10日前,將《中期執(zhí)行情況報告》及相關佐證材料的紙質(zhì)和電子版報送省科情報院(哈爾濱市松北區(qū)創(chuàng)新三路600號科技大廈506室陳娜收),郵箱:hljkjqby@163.com。
科技安全處潘明華0451-82628025
科技一處周哲0451-82634913
科技二處王寧0451-82628482
科技三處邰穎0451-82628292
對外合作處李吉0451-82624352
省情報院陳娜15776633404
黑龍江省科學技術廳
2025年7月15日
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