各有關(guān)單位：

根據(jù)科技部、財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局印發(fā)的《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》（國(guó)科發(fā)火〔2016〕32號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱《認(rèn)定辦法》）（附件1）和《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》（國(guó)科發(fā)火〔2016〕195號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱《工作指引》）（附件2）要求，現(xiàn)就我省2025年度高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、申報(bào)范圍

（一）在《國(guó)家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》（附件3）內(nèi)，持續(xù)進(jìn)行研究開(kāi)發(fā)與技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，形成企業(yè)核心自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，并以此為基礎(chǔ)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，在黑龍江省行政區(qū)域內(nèi)注冊(cè)成立一年以上的居民企業(yè)。

（二）2022年通過(guò)認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)，按照《認(rèn)定辦法》規(guī)定，至2024年底其高新技術(shù)企業(yè)資格有效期已滿，2025年均須按本通知要求進(jìn)行重新認(rèn)定申請(qǐng)。

二、申報(bào)時(shí)間

高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定采取隨時(shí)申報(bào)、分批受理、集中報(bào)備的方式。全年分兩批進(jìn)行：第1批受理截止時(shí)間為8月20日；第2批受理截止時(shí)間為9月30日。申請(qǐng)企業(yè)向所在市（地）科技局提交申報(bào)材料的截止時(shí)間以市（地）通知為準(zhǔn)。

企業(yè)名稱發(fā)生變化的，須先完成高新技術(shù)企業(yè)名稱變更，再提出認(rèn)定申請(qǐng)。企業(yè)更名受理截止時(shí)間為9月1日。更名企業(yè)需在“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”（網(wǎng)址：http://www.innocom.gov.cn/）企業(yè)申報(bào)窗口登錄，進(jìn)入“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定”模塊，填報(bào)《高新技術(shù)企業(yè)名稱變更申請(qǐng)書(shū)》并打印蓋章，連同工商變更證明、更名后的營(yíng)業(yè)執(zhí)照掃描上傳并提交。

三、申報(bào)條件

按照《認(rèn)定辦法》第十一條規(guī)定，認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)需同時(shí)滿足以下條件：

（一）企業(yè)申請(qǐng)認(rèn)定時(shí)須注冊(cè)成立一年以上。

（二）企業(yè)通過(guò)自主研發(fā)、受讓、受贈(zèng)、并購(gòu)等方式，獲得對(duì)其主要產(chǎn)品（服務(wù)）在技術(shù)上發(fā)揮核心支持作用的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的所有權(quán)。

（三）對(duì)企業(yè)主要產(chǎn)品（服務(wù)）發(fā)揮核心支持作用的技術(shù)屬于《國(guó)家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》規(guī)定的范圍。

（四）企業(yè)從事研發(fā)和相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的科技人員占企業(yè)當(dāng)年職工總數(shù)的比例不低于10%。

（五）企業(yè)近三個(gè)會(huì)計(jì)年度（實(shí)際經(jīng)營(yíng)期不滿三年的按實(shí)際經(jīng)營(yíng)時(shí)間計(jì)算，下同）的研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用總額占同期銷售收入總額的比例符合如下要求：

1.最近一年銷售收入小于5000萬(wàn)元（含）的企業(yè)，比例不低于5%；

2.最近一年銷售收入在5000萬(wàn)元至2億元（含）的企業(yè)，比例不低于4%；

3.最近一年銷售收入在2億元以上的企業(yè)，比例不低于3%。

其中，企業(yè)在中國(guó)境內(nèi)發(fā)生的研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用總額占全部研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用總額的比例不低于60%。

（六）近一年高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入占企業(yè)同期總收入的比例不低于60%。

（七）企業(yè)創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)應(yīng)達(dá)到相應(yīng)要求。

（八）企業(yè)申請(qǐng)認(rèn)定前一年內(nèi)未發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故或嚴(yán)重環(huán)境違法行為。

四、申報(bào)程序

（一）企業(yè)自我評(píng)價(jià)

企業(yè)對(duì)照《認(rèn)定辦法》和《工作指引》進(jìn)行自我評(píng)價(jià)，認(rèn)為符合條件的企業(yè)，按本通知要求準(zhǔn)備申請(qǐng)材料。

（二）企業(yè)注冊(cè)登記

未注冊(cè)過(guò)的企業(yè)，需在“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”（網(wǎng)址：http://www.innocom.gov.cn/）進(jìn)行單位用戶（法人）注冊(cè)和實(shí)名認(rèn)證，并妥善保管企業(yè)用戶名（即統(tǒng)一社會(huì)信用代碼）、密碼。

已注冊(cè)過(guò)的企業(yè)，如企業(yè)注冊(cè)信息發(fā)生變化，需在申報(bào)前通過(guò)系統(tǒng)進(jìn)行企業(yè)信息修改完善。忘記密碼的企業(yè)，可在“用戶登陸”界面點(diǎn)擊“忘記密碼”，按照系統(tǒng)提示進(jìn)行密碼找回操作。

（三）企業(yè)網(wǎng)上申報(bào)

企業(yè)登錄“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”，在“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定”界面下，按要求填寫《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請(qǐng)書(shū)》（申請(qǐng)書(shū)封皮中認(rèn)定機(jī)構(gòu)統(tǒng)一選擇“黑龍江省認(rèn)定機(jī)構(gòu)辦公室”），上傳必要附件〔重點(diǎn)上傳企業(yè)注冊(cè)登記、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、職工和科技人員、成果轉(zhuǎn)化、高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）、年度財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告、專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告、所得稅納稅申報(bào)表等系統(tǒng)要求的證明文件〕后，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)提交至受理機(jī)構(gòu)（市地科技局）。

根據(jù)有關(guān)要求，高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)材料中營(yíng)業(yè)執(zhí)照等注冊(cè)登記證件、專利證書(shū)等企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)證件實(shí)行告知承諾制，申請(qǐng)企業(yè)自主選擇是否適用告知承諾制辦理。選擇適用告知承諾制辦理的，申請(qǐng)企業(yè)可參照《科技部關(guān)于高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定有關(guān)證明事項(xiàng)實(shí)行告知承諾制的通知》（國(guó)科發(fā)火〔2021〕362號(hào)）（附件4）文件執(zhí)行。選擇非告知承諾制辦理的，申請(qǐng)企業(yè)應(yīng)按規(guī)定提供有關(guān)事項(xiàng)所需要的證明材料。

企業(yè)填寫的申請(qǐng)書(shū)信息、上傳的附件及作出的承諾必須真實(shí)有效，否則視為企業(yè)提交的材料不符合要求或存在申報(bào)弄虛作假行為，自動(dòng)喪失申報(bào)資格。

（四）紙質(zhì)材料報(bào)送

紙質(zhì)申報(bào)資料由申請(qǐng)書(shū)和附件資料構(gòu)成。企業(yè)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)生成打印《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請(qǐng)書(shū)》，連同相關(guān)附件證明材料，按順序膠裝成冊(cè)（紙質(zhì)申報(bào)材料裝訂順序及要求見(jiàn)附件5）。

企業(yè)須將紙質(zhì)申報(bào)材料一式兩份（含一份正本，正本為申請(qǐng)書(shū)及附件加蓋企業(yè)公章、專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告為原件）、電子版上報(bào)企業(yè)信息表（附件6），報(bào)送至所屬市（地）科技局（聯(lián)系方式見(jiàn)附件7）。企業(yè)提交材料一律不退還，請(qǐng)自備存檔。

對(duì)涉密企業(yè)，須先將申請(qǐng)認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)的申報(bào)材料做脫密處理，確保涉密信息安全。

（五）市（地）審核推薦

1.各市（地）科技部門要指導(dǎo)企業(yè)登錄“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”做好相關(guān)數(shù)據(jù)的填寫、告知承諾制辦理和附件上傳工作,并視情況對(duì)申報(bào)企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)核查中發(fā)現(xiàn)與申報(bào)材料不一致、有弄虛作假行為或不符合申報(bào)要求等情況的企業(yè)不得推薦上報(bào)。

2.各市（地）科技部門要做好審核申報(bào)企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)等情況，對(duì)申報(bào)當(dāng)年集中取得知識(shí)產(chǎn)權(quán)、參保人數(shù)小于等于1人、列入失信被執(zhí)行人等申報(bào)企業(yè)實(shí)際經(jīng)營(yíng)情況重點(diǎn)核查;根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定,新申報(bào)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)全部為申請(qǐng)當(dāng)年授權(quán)軟件著作權(quán)的，不符合高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定條件,對(duì)存在此類情況的企業(yè)不得推薦上報(bào)。

3.各市（地）科技局會(huì)同財(cái)政局、稅務(wù)局建立聯(lián)合工作機(jī)制，對(duì)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)申報(bào)做好服務(wù)，并對(duì)申請(qǐng)材料的完整性、真實(shí)性、合規(guī)性進(jìn)行認(rèn)真審核把關(guān)，形成推薦意見(jiàn)。將推薦文件、《上報(bào)企業(yè)信息匯總表》（附件8）（一式一份），連同企業(yè)的申報(bào)材料（正本，一式一份）統(tǒng)一報(bào)送到黑龍江省科學(xué)技術(shù)情報(bào)研究院。電子版《上報(bào)企業(yè)信息匯總表》發(fā)送至郵箱hljgqrd@163.com中。

（六）評(píng)審認(rèn)定

省高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)各市（地）推薦的企業(yè)申報(bào)材料進(jìn)行受理，組織專家評(píng)審并進(jìn)行綜合審查，提出認(rèn)定意見(jiàn)，報(bào)國(guó)家公示備案。

五、有關(guān)要求

（一）各市（地）科技、財(cái)政、稅務(wù)部門要加強(qiáng)溝通聯(lián)系和密切配合，加大對(duì)高新技術(shù)企業(yè)的培育力度，實(shí)現(xiàn)符合條件的企業(yè)應(yīng)報(bào)盡報(bào)。同時(shí)，積極主動(dòng)做好高新技術(shù)企業(yè)的政策培訓(xùn)、申報(bào)組織、審查把關(guān)等工作，提高高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)認(rèn)定質(zhì)量。

（二）企業(yè)須對(duì)申報(bào)材料的準(zhǔn)確性、真實(shí)性、合法性、有效性負(fù)責(zé)。省財(cái)政廳、省稅務(wù)局已篩選出截至2025年6月30日符合《工作指引》規(guī)定條件的黑龍江省內(nèi)中介機(jī)構(gòu)名單（附件9），企業(yè)須從中選擇中介機(jī)構(gòu)據(jù)實(shí)出具近三個(gè)會(huì)計(jì)年度研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用和近一個(gè)會(huì)計(jì)年度高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入專項(xiàng)審計(jì)或鑒證報(bào)告，并提供由中介機(jī)構(gòu)填報(bào)并簽章的“中介機(jī)構(gòu)基本情況表”（附件10）。會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告，須經(jīng)財(cái)政部注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)統(tǒng)一監(jiān)管平臺(tái)備案，有查驗(yàn)二維碼和報(bào)告編碼；稅務(wù)師事務(wù)所出具的專項(xiàng)鑒證報(bào)告，須經(jīng)中國(guó)注冊(cè)稅務(wù)師協(xié)會(huì)信息服務(wù)平臺(tái)備案，有查驗(yàn)二維碼和防偽編碼。

省財(cái)政廳、省稅務(wù)局將對(duì)專項(xiàng)審計(jì)（鑒證）報(bào)告及出具以上報(bào)告的中介機(jī)構(gòu)加強(qiáng)監(jiān)管。對(duì)存在弄虛作假等行為中介機(jī)構(gòu)，省高新技術(shù)企業(yè)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將按照《認(rèn)定辦法》《工作指引》的相關(guān)規(guī)定予以處理；涉及違法的，將移送相關(guān)部門處理。

（三）企業(yè)應(yīng)合理安排填報(bào)時(shí)間和工作進(jìn)度，錯(cuò)峰申報(bào)，防止因網(wǎng)絡(luò)擁堵影響申報(bào)進(jìn)度或造成申報(bào)數(shù)據(jù)丟失。企業(yè)在申報(bào)過(guò)程中遇到問(wèn)題可隨時(shí)咨詢當(dāng)?shù)乜萍脊芾聿块T或省高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定辦。

（四）黑龍江省高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室從未指定或委托任何機(jī)構(gòu)或個(gè)人代理高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)等事項(xiàng),高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)各環(huán)節(jié)均不收取任何費(fèi)用。任何機(jī)構(gòu)或個(gè)人假借我辦或我辦工作人員名義向企業(yè)進(jìn)行承諾、收取費(fèi)用的均屬違法違規(guī)、損害企業(yè)利益的行為,各地相關(guān)部門應(yīng)提醒申報(bào)企業(yè)謹(jǐn)防上當(dāng)受騙,遭受損失。

六、聯(lián)系方式

（一）黑龍江省科學(xué)技術(shù)情報(bào)研究院

聯(lián)系電話：0451—51920607、51920608

地址：哈爾濱市松北區(qū)創(chuàng)新三路600號(hào)科技大廈701室

郵箱：hljgqrd@163.com

（二）黑龍江省科學(xué)技術(shù)廳科技一處

聯(lián)系人：關(guān)瑛璽

聯(lián)系電話：0451—82628379

黑龍江省高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定

管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

2025年7月11日