各有關單位：

根據(jù)科技部、財政部、國家稅務總局印發(fā)的《高新技術企業(yè)認定管理辦法》（國科發(fā)火〔2016〕32號）（以下簡稱《認定辦法》）（附件1）和《高新技術企業(yè)認定管理工作指引》（國科發(fā)火〔2016〕195號）（以下簡稱《工作指引》）（附件2）要求，現(xiàn)就我省2025年度高新技術企業(yè)認定工作有關事項通知如下。

一、申報范圍

（一）在《國家重點支持的高新技術領域》（附件3）內，持續(xù)進行研究開發(fā)與技術成果轉化，形成企業(yè)核心自主知識產權，并以此為基礎開展經營活動，在黑龍江省行政區(qū)域內注冊成立一年以上的居民企業(yè)。

（二）2022年通過認定的高新技術企業(yè)，按照《認定辦法》規(guī)定，至2024年底其高新技術企業(yè)資格有效期已滿，2025年均須按本通知要求進行重新認定申請。

二、申報時間

高新技術企業(yè)認定采取隨時申報、分批受理、集中報備的方式。全年分兩批進行：第1批受理截止時間為8月20日；第2批受理截止時間為9月30日。申請企業(yè)向所在市（地）科技局提交申報材料的截止時間以市（地）通知為準。

企業(yè)名稱發(fā)生變化的，須先完成高新技術企業(yè)名稱變更，再提出認定申請。企業(yè)更名受理截止時間為9月1日。更名企業(yè)需在“高新技術企業(yè)認定管理工作網”（網址：http://www.innocom.gov.cn/）企業(yè)申報窗口登錄，進入“高新技術企業(yè)認定”模塊，填報《高新技術企業(yè)名稱變更申請書》并打印蓋章，連同工商變更證明、更名后的營業(yè)執(zhí)照掃描上傳并提交。

三、申報條件

按照《認定辦法》第十一條規(guī)定，認定為高新技術企業(yè)需同時滿足以下條件：

（一）企業(yè)申請認定時須注冊成立一年以上。

（二）企業(yè)通過自主研發(fā)、受讓、受贈、并購等方式，獲得對其主要產品（服務）在技術上發(fā)揮核心支持作用的知識產權的所有權。

（三）對企業(yè)主要產品（服務）發(fā)揮核心支持作用的技術屬于《國家重點支持的高新技術領域》規(guī)定的范圍。

（四）企業(yè)從事研發(fā)和相關技術創(chuàng)新活動的科技人員占企業(yè)當年職工總數(shù)的比例不低于10%。

（五）企業(yè)近三個會計年度（實際經營期不滿三年的按實際經營時間計算，下同）的研究開發(fā)費用總額占同期銷售收入總額的比例符合如下要求：

1.最近一年銷售收入小于5000萬元（含）的企業(yè)，比例不低于5%；

2.最近一年銷售收入在5000萬元至2億元（含）的企業(yè)，比例不低于4%；

3.最近一年銷售收入在2億元以上的企業(yè)，比例不低于3%。

其中，企業(yè)在中國境內發(fā)生的研究開發(fā)費用總額占全部研究開發(fā)費用總額的比例不低于60%。

（六）近一年高新技術產品（服務）收入占企業(yè)同期總收入的比例不低于60%。

（七）企業(yè)創(chuàng)新能力評價應達到相應要求。

（八）企業(yè)申請認定前一年內未發(fā)生重大安全、重大質量事故或嚴重環(huán)境違法行為。

四、申報程序

（一）企業(yè)自我評價

企業(yè)對照《認定辦法》和《工作指引》進行自我評價，認為符合條件的企業(yè)，按本通知要求準備申請材料。

（二）企業(yè)注冊登記

未注冊過的企業(yè)，需在“高新技術企業(yè)認定管理工作網”（網址：http://www.innocom.gov.cn/）進行單位用戶（法人）注冊和實名認證，并妥善保管企業(yè)用戶名（即統(tǒng)一社會信用代碼）、密碼。

已注冊過的企業(yè)，如企業(yè)注冊信息發(fā)生變化，需在申報前通過系統(tǒng)進行企業(yè)信息修改完善。忘記密碼的企業(yè)，可在“用戶登陸”界面點擊“忘記密碼”，按照系統(tǒng)提示進行密碼找回操作。

（三）企業(yè)網上申報

企業(yè)登錄“高新技術企業(yè)認定管理工作網”，在“高新技術企業(yè)認定”界面下，按要求填寫《高新技術企業(yè)認定申請書》（申請書封皮中認定機構統(tǒng)一選擇“黑龍江省認定機構辦公室”），上傳必要附件〔重點上傳企業(yè)注冊登記、知識產權、職工和科技人員、成果轉化、高新技術產品（服務）、年度財務審計報告、專項審計報告、所得稅納稅申報表等系統(tǒng)要求的證明文件〕后，通過網絡系統(tǒng)提交至受理機構（市地科技局）。

根據(jù)有關要求，高新技術企業(yè)申報材料中營業(yè)執(zhí)照等注冊登記證件、專利證書等企業(yè)知識產權證件實行告知承諾制，申請企業(yè)自主選擇是否適用告知承諾制辦理。選擇適用告知承諾制辦理的，申請企業(yè)可參照《科技部關于高新技術企業(yè)認定有關證明事項實行告知承諾制的通知》（國科發(fā)火〔2021〕362號）（附件4）文件執(zhí)行。選擇非告知承諾制辦理的，申請企業(yè)應按規(guī)定提供有關事項所需要的證明材料。

企業(yè)填寫的申請書信息、上傳的附件及作出的承諾必須真實有效，否則視為企業(yè)提交的材料不符合要求或存在申報弄虛作假行為，自動喪失申報資格。

（四）紙質材料報送

紙質申報資料由申請書和附件資料構成。企業(yè)通過網絡系統(tǒng)生成打印《高新技術企業(yè)認定申請書》，連同相關附件證明材料，按順序膠裝成冊（紙質申報材料裝訂順序及要求見附件5）。

企業(yè)須將紙質申報材料一式兩份（含一份正本，正本為申請書及附件加蓋企業(yè)公章、專項審計報告為原件）、電子版上報企業(yè)信息表（附件6），報送至所屬市（地）科技局（聯(lián)系方式見附件7）。企業(yè)提交材料一律不退還，請自備存檔。

對涉密企業(yè)，須先將申請認定高新技術企業(yè)的申報材料做脫密處理，確保涉密信息安全。

（五）市（地）審核推薦

1.各市（地）科技部門要指導企業(yè)登錄“高新技術企業(yè)認定管理工作網”做好相關數(shù)據(jù)的填寫、告知承諾制辦理和附件上傳工作,并視情況對申報企業(yè)進行現(xiàn)場核查,對現(xiàn)場核查中發(fā)現(xiàn)與申報材料不一致、有弄虛作假行為或不符合申報要求等情況的企業(yè)不得推薦上報。

2.各市（地）科技部門要做好審核申報企業(yè)的知識產權等情況，對申報當年集中取得知識產權、參保人數(shù)小于等于1人、列入失信被執(zhí)行人等申報企業(yè)實際經營情況重點核查;根據(jù)國家有關規(guī)定,新申報企業(yè)知識產權全部為申請當年授權軟件著作權的，不符合高新技術企業(yè)認定條件,對存在此類情況的企業(yè)不得推薦上報。

3.各市（地）科技局會同財政局、稅務局建立聯(lián)合工作機制，對轄區(qū)內企業(yè)申報做好服務，并對申請材料的完整性、真實性、合規(guī)性進行認真審核把關，形成推薦意見。將推薦文件、《上報企業(yè)信息匯總表》（附件8）（一式一份），連同企業(yè)的申報材料（正本，一式一份）統(tǒng)一報送到黑龍江省科學技術情報研究院。電子版《上報企業(yè)信息匯總表》發(fā)送至郵箱hljgqrd@163.com中。

（六）評審認定

省高新技術企業(yè)認定管理工作領導小組辦公室對各市（地）推薦的企業(yè)申報材料進行受理，組織專家評審并進行綜合審查，提出認定意見，報國家公示備案。

五、有關要求

（一）各市（地）科技、財政、稅務部門要加強溝通聯(lián)系和密切配合，加大對高新技術企業(yè)的培育力度，實現(xiàn)符合條件的企業(yè)應報盡報。同時，積極主動做好高新技術企業(yè)的政策培訓、申報組織、審查把關等工作，提高高新技術企業(yè)申報認定質量。

（二）企業(yè)須對申報材料的準確性、真實性、合法性、有效性負責。省財政廳、省稅務局已篩選出截至2025年6月30日符合《工作指引》規(guī)定條件的黑龍江省內中介機構名單（附件9），企業(yè)須從中選擇中介機構據(jù)實出具近三個會計年度研究開發(fā)費用和近一個會計年度高新技術產品（服務）收入專項審計或鑒證報告，并提供由中介機構填報并簽章的“中介機構基本情況表”（附件10）。會計師事務所出具的專項審計報告，須經財政部注冊會計師行業(yè)統(tǒng)一監(jiān)管平臺備案，有查驗二維碼和報告編碼；稅務師事務所出具的專項鑒證報告，須經中國注冊稅務師協(xié)會信息服務平臺備案，有查驗二維碼和防偽編碼。

省財政廳、省稅務局將對專項審計（鑒證）報告及出具以上報告的中介機構加強監(jiān)管。對存在弄虛作假等行為中介機構，省高新技術企業(yè)管理工作領導小組辦公室將按照《認定辦法》《工作指引》的相關規(guī)定予以處理；涉及違法的，將移送相關部門處理。

（三）企業(yè)應合理安排填報時間和工作進度，錯峰申報，防止因網絡擁堵影響申報進度或造成申報數(shù)據(jù)丟失。企業(yè)在申報過程中遇到問題可隨時咨詢當?shù)乜萍脊芾聿块T或省高新技術企業(yè)認定辦。

（四）黑龍江省高新技術企業(yè)認定管理工作領導小組辦公室從未指定或委托任何機構或個人代理高新技術企業(yè)申報等事項,高新技術企業(yè)申報各環(huán)節(jié)均不收取任何費用。任何機構或個人假借我辦或我辦工作人員名義向企業(yè)進行承諾、收取費用的均屬違法違規(guī)、損害企業(yè)利益的行為,各地相關部門應提醒申報企業(yè)謹防上當受騙,遭受損失。

六、聯(lián)系方式

（一）黑龍江省科學技術情報研究院

聯(lián)系電話：0451—51920607、51920608

地址：哈爾濱市松北區(qū)創(chuàng)新三路600號科技大廈701室

郵箱：hljgqrd@163.com

（二）黑龍江省科學技術廳科技一處

聯(lián)系人：關瑛璽

聯(lián)系電話：0451—82628379

黑龍江省高新技術企業(yè)認定

管理工作領導小組辦公室

2025年7月11日