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關(guān)于公開征求《中國進出口商品交易會黑龍江省交易團一般性展位分配管理辦法（征求

意見稿）》意見建議的通告

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為進一步完善中國進出口商品交易會（廣交會）黑龍江省交易團展位分配和管理工作，充分發(fā)揮廣交會貿(mào)易促進平臺作用，滿足全省優(yōu)質(zhì)企業(yè)參展需求，助力我省地產(chǎn)品企業(yè)開拓多元化國際市場，省商務(wù)廳起草了《中國進出口商品交易會黑龍江省交易團一般性展位分配管理辦法（征求意見稿）》，現(xiàn)擬向社會公開征求意見，如有意見，請在通告期內(nèi)實名向電子郵箱反饋意見建議。

征求意見時間為2025年7月4日至10日

郵????箱：gjhhljsjyt@163.com

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附件：中國進出口商品交易會黑龍江省交易團一般性展位分配管理辦法（征求意見稿）

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黑龍江省商務(wù)廳

2025年7月4日

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附件

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中國進出口商品交易會黑龍江省交易團

一般性展位分配管理辦法

（征求意見稿）

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為進一步加強和完善中國進出口商品交易會(以下簡稱“廣交會”)黑龍江省交易團(以下簡稱“省交易團”)一般性展位分配管理工作，進一步優(yōu)化我省參展企業(yè)結(jié)構(gòu)，做到展位數(shù)量安排公平公正公開、展位使用管理規(guī)范有序，充分發(fā)揮廣交會貿(mào)易促進平臺作用，促進我省外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)商務(wù)部印發(fā)的《中國進出口商品交易會出口展一般性展位數(shù)量安排辦法》《中國進出口商品交易會出口展展位使用管理規(guī)定》《中國進出口商品交易會聯(lián)營參展管理辦法》要求，結(jié)合我省實際，特制定本辦法。

第一章?一般性展位申請基本條件

第一條?參展企業(yè)應(yīng)具備以下條件：

(一)在黑龍江省內(nèi)依法取得營業(yè)執(zhí)照和中華人民共和國海關(guān)進出口貨物收發(fā)貨人報關(guān)注冊登記證書。

(二)廣交會統(tǒng)計口徑下企業(yè)上一年度出口額(以海關(guān)數(shù)據(jù)為準)按國家規(guī)定達到廣交會最低出口額標準：非流通型企業(yè)(生產(chǎn)企業(yè)、科研院所、其他企業(yè))40萬美元、流通型企業(yè)(外貿(mào)企業(yè)、工貿(mào)企業(yè))75萬美元，最低出口額標準根據(jù)商務(wù)部相關(guān)文件適時調(diào)整。(廣交會統(tǒng)計口徑下企業(yè)出口額是指中國海關(guān)統(tǒng)計的一般貿(mào)易和進料加工貿(mào)易出口額中，扣除非看樣成交產(chǎn)品如大米、大豆、原油、成品油、煤炭、焦炭、金屬及非金屬礦產(chǎn)品、煙草等后的出口額。)

(三)企業(yè)申請參展的商品符合廣交會相關(guān)展區(qū)展品范圍的要求。

(四)企業(yè)應(yīng)積極配合省交易團各項工作。

(五)為扶持有發(fā)展?jié)摿Φ牡禺a(chǎn)品出口企業(yè)，結(jié)合工信、科技、市（地）商務(wù)主管部門推薦建議情況，可在各展區(qū)中安排一定比例展位(不超過整體展位基數(shù)的20%),支持符合本條(一)(三)(四)項準入標準，但未達到本條(二)規(guī)定的最低出口額要求的企業(yè)參展。

第二條?屬下列情況之一的展品禁止參展：

(一)《中國進出口商品交易會參展展品范圍(出口展)》規(guī)定之外的展品。

(二)不符合《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》《中華人民共和國進出口商品檢驗法》及其他有關(guān)出口產(chǎn)品質(zhì)量法律法規(guī)規(guī)定的展品。

(三)涉及商標、專利、版權(quán)，但未取得合法權(quán)利證書或使用許可合同的展品。

(四)在商務(wù)、海關(guān)、藥品等質(zhì)量監(jiān)督管理部門有不良記錄且未經(jīng)復檢合格的展品。

(五)被司法機關(guān)、仲裁機構(gòu)或知識產(chǎn)權(quán)行政管理機關(guān)認定侵權(quán)的展品。

第三條?屬下列情況之一的企業(yè)禁止參展：

(一)國家商務(wù)、環(huán)保、衛(wèi)生、人力資源和社會保障、海關(guān)、稅務(wù)、市場監(jiān)督管理、外匯、安監(jiān)、知識產(chǎn)權(quán)、食品藥品監(jiān)管等部門通報、公告或處罰的違規(guī)違法企業(yè)，且在通報、公告或處罰期限內(nèi)的；無明確期限的，按通報、公告或處罰之日起連續(xù)6屆禁止參展。

(二)被司法機關(guān)、仲裁機關(guān)或知識產(chǎn)權(quán)行政管理機關(guān)認定侵權(quán)的企業(yè)。

(三)因違規(guī)轉(zhuǎn)讓或轉(zhuǎn)租(賣)廣交會展位，涉嫌展品質(zhì)量與貿(mào)易糾紛投訴、知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)等行為違反大會相關(guān)規(guī)定，并處于被取消參展資格處罰期限內(nèi)的企業(yè)。

(四)因參展表現(xiàn)惡劣、拒不服從大會和省交易團管理、破壞展覽秩序，或違反大會和省交易團其他相關(guān)規(guī)定，對大會和省交易團聲譽或正常運營造成較大不良影響，被取消參展資格并處于處罰期限內(nèi)的企業(yè)。

(五)法人被信用中國、信用黑龍江、信用(企業(yè)所在市地)列為失信被執(zhí)行人的企業(yè)。

第二章?一般性展位申請及分配方式

第四條?符合參展條件的企業(yè)，可根據(jù)廣交會官方網(wǎng)站關(guān)于申請廣交會展位的通告要求，在規(guī)定時限內(nèi)通過廣交會“參展易捷通http://exhibitor.cantonfair.org.cn”在線填報《參展申請表》,打印簽字蓋章后連同評審材料(以省交易團具體通知為準)一并提交給所屬市（地）商務(wù)主管部門(向省交易團申請展位的哈爾濱市屬企業(yè)，須將評審資料提交至哈爾濱市商務(wù)局),參展申請正式生效。

第五條?廣交會展位分配本著公平、公正、公開的原則，展位分配優(yōu)先安排生產(chǎn)型實體企業(yè)，確保我省出口規(guī)模大、有實力、有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)充分利用廣交會平臺開拓國際市場。

第六條?企業(yè)申請每個展區(qū)的展位數(shù)量最少為一個。

第七條?僅流通型企業(yè)具備申請進行聯(lián)營參展的資格，且與之聯(lián)營的只能是非流通型企業(yè)。

第八條?流通型企業(yè)僅限在申請某一展區(qū)的展位數(shù)量達到3個或3個以上時，可與有聯(lián)合經(jīng)營或供貨關(guān)系的省內(nèi)非流通企業(yè)(聯(lián)營/供貨單位)共同參展(聯(lián)營參展),并須一并提交與聯(lián)營企業(yè)貿(mào)易關(guān)聯(lián)證明(以大會具體要求為準)。聯(lián)營單位信息一經(jīng)審核通過不能更改，同一展區(qū)最多可申請與2家省內(nèi)非流通型企業(yè)共同參展。

第九條?一般性展位數(shù)量分配按照以下細則實施：

(一)關(guān)于展位分配數(shù)量，(1)流通型企業(yè)：上一年度出口額在150萬美元以上(含150萬美元)的流通型企業(yè)，展區(qū)安排總數(shù)不超過3個，單個展區(qū)展位數(shù)量不超過4個，展位總數(shù)不超過12個；上一年度出口額在150萬美元以下(不含150萬美元)的流通型企業(yè)，展區(qū)安排總數(shù)不超過3個，單個展區(qū)展位數(shù)量不超過2個，展位總數(shù)不超過6個。（2）非流通型企業(yè)：對照企業(yè)主營業(yè)務(wù)，全部展區(qū)數(shù)量不超過3個，單個展區(qū)展位數(shù)量不超過6個，展位總數(shù)不超過18個。出口金額標準，將根據(jù)我省外貿(mào)發(fā)展情況適時調(diào)整。計劃數(shù)量大于實際申請數(shù)量的展區(qū)，可以突破展區(qū)數(shù)量限制要求，進行統(tǒng)籌安排，避免展位收回。

(二)開展前，對企業(yè)申請退回的展位，省交易團可根據(jù)實際，要求企業(yè)所屬市（地）商務(wù)主管部門進行補位推薦。對退回展位的企業(yè)，將10屆（從下屆起算）不予分配展位。

(三)對使用一般性展位參展的企業(yè)原則上實行兩年一評制，其展位數(shù)量安排原則上保持四屆穩(wěn)定。在兩年一評期間內(nèi)，因大會辦調(diào)整展位基數(shù)，造成我省交易團展位基數(shù)導致兩屆展位數(shù)量不一致的情況，省交易團將按照量化評分制對各參展企業(yè)展位數(shù)量進行調(diào)整。

(四)對企業(yè)展位分配實行量化評分制，具體量化評分標準(滿分80分)如下：

1.上一年度出口額(35分)

按照企業(yè)廣交會統(tǒng)計口徑下的出口額進行統(tǒng)計，企業(yè)達到上一年度出口額最低標準(非流通型企業(yè)出口40萬美元、流通型企業(yè)出口75萬美元)得20分。以上一年度出口額標準為基準，非流通型企業(yè)上一年度出口額每增加20萬美元得1分，流通型企業(yè)上一年度出口額每增加35萬美元得1分，累計不超過35分。如上年度出口額尚未公布(僅限于春交會申請),則按上年度1—11月出口額作為評分依據(jù)。

2.行業(yè)自律(5分)

積極應(yīng)對國外針對我出口產(chǎn)品發(fā)起的“兩反(反傾銷、反補貼)兩保(保障措施、特別保障措施)”調(diào)查(1分)。積極參加行業(yè)集體協(xié)調(diào)，積極維護行業(yè)出口質(zhì)量安全(1分)。按時繳納參展費用、參展期間積極履行成交數(shù)據(jù)報送義務(wù)、配合省交易團展位檢查和調(diào)研工作等(1分)。積極參加省商務(wù)廳重點組織的境外展會及其他重大商務(wù)活動(1分)。上屆廣交會期間，由于非轉(zhuǎn)讓或轉(zhuǎn)租(賣)展位原因被大會或省交易團通報一次(扣2分)；每展期內(nèi)，被省交易團提出整改意見，拒不執(zhí)行一次(扣2分)。

3.國際通行認證(10分)

獲得國際通行的質(zhì)量管理體系、環(huán)境管理體系或行業(yè)認證的有效證書。行業(yè)認證包括面向企業(yè)的行業(yè)認證和面向產(chǎn)品或生產(chǎn)線的行業(yè)認證。具體認證情況以國家相關(guān)要求為準。同一系列證書計2分。上述認證證書持有者應(yīng)與一般性展位申請企業(yè)一致，且覆蓋產(chǎn)品應(yīng)屬于所申請展區(qū)規(guī)定的參展商品目錄。

4.高新技術(shù)企業(yè)(5分)

高新技術(shù)企業(yè)的主營產(chǎn)品應(yīng)屬于申請展區(qū)規(guī)定的參展展品目錄，證書在法定有效期內(nèi)獲得國家級高新技術(shù)企業(yè)稱號的得5分、獲得省級高新技術(shù)企業(yè)稱號的得3分。

5.研發(fā)創(chuàng)新(10分)

獲得制造業(yè)單項冠軍、入選國家企業(yè)技術(shù)中心名單計5分；國家級專精特新“小巨人”、制造業(yè)單項冠軍產(chǎn)品計3分；省級企業(yè)技術(shù)中心、省級專精特新中小企業(yè)計1分。每擁有一項發(fā)明專利計3分；每擁有一項實用新型專利計1分，最高計3分；每擁有一項外觀專利計0.5分，最高計1分。專利擁有人須為申請展位企業(yè)或企業(yè)法人代表。上限10分。

6.境內(nèi)外商標注冊(5分)

境內(nèi)注冊商標一個計1分，最高計1分；境外注冊商標一個國家(地區(qū))計1分，最高計4分，境內(nèi)外注冊商標分值可以合計。商標持有人須為申請展位企業(yè)或者企業(yè)法人代表。上限5分。

7.品牌榮譽(10分)

商務(wù)部認定的國家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地內(nèi)的企業(yè)申請主營(產(chǎn))產(chǎn)品展區(qū)計3分；省級外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級示范基地企業(yè)申報主營(產(chǎn))產(chǎn)品展區(qū)計2分；近2年來參加商務(wù)部主辦或支持參加的境外品牌展的每參加一個展會計1分，上限5分。

8.對在申報過程中出現(xiàn)人為造假情況的企業(yè)實行一票否決，不得參與評分。

第十條?省交易團根據(jù)展位分配原則及相關(guān)要求，指導各市(地)商務(wù)主管部門做好企業(yè)評審工作。

第十一條?每期展會所需申請及評審具體資料，以省交易團下達要求內(nèi)容為準。

第十二條?展位評審及分配工作流程：

(一)各市(地)商務(wù)主管部門成立廣交會參展企業(yè)評審工作組，并向省交易團報送具體成員名單。市（地）商務(wù)主管部門向相關(guān)縣（區(qū)）致函，了解申請參展企業(yè)報名情況是否屬實，并匯總上報省交易團。

(二)按照量化評分標準，各市(地)商務(wù)主管部門對所屬企業(yè)提供評審資料進行評分，并按評分結(jié)果進行企業(yè)推薦。

(三)省交易團對各市(地)商務(wù)主管部門提交的評審打分結(jié)果進行復審，并制定一般性展位分配方案報省商務(wù)廳黨組進行審議，而后按照時限要求報送至中國對外貿(mào)易中心。

第十三條?對不按照以上工作流程進行展位分配的市(地)商務(wù)主管部門，省商務(wù)廳將對其予以通報。

第三章?展位使用管理

第十四條?省商務(wù)廳負責組織各市(地)及企業(yè)以省交易團形式參展(哈爾濱市交易團除外)。

第十五條?省交易團與參展企業(yè)簽訂廣交會展位使用責任書。

第十六條?廣交會展位僅限已經(jīng)審核合格的企業(yè)使用。

第十七條?參展企業(yè)須如實在廣交會網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)進行備案登記，按廣交會規(guī)定使用展位，并承擔相應(yīng)的責任。

第十八條?嚴禁違規(guī)轉(zhuǎn)讓或轉(zhuǎn)租(賣)展位，以及展覽期間空置展位。展位實際使用者須與展位楣板標明的參展企業(yè)一致。

第十九條?參展企業(yè)指定專人負責展位使用管理。展位負責人須為該展位參展企業(yè)正式工作人員并具有廣交會核發(fā)的當屆參展商證。流通型企業(yè)不能以任何形式委托與其存在聯(lián)營或供貨關(guān)系的非流通型企業(yè)工作人員負責展位管理。

第二十條?參展企業(yè)每屆廣交會按規(guī)定時間將展位負責人情況錄入廣交會網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)。每位展位負責人只能負責本企業(yè)在某一展區(qū)的一個或多個連片展位，工作時間必須在崗，并配合大會展位使用檢查組和省交易團工作人員對展位使用情況進行檢查。

第二十一條?聯(lián)營參展時，展位楣板上只允許列明參展企業(yè)名稱，并在顯著位置張貼由中國對外貿(mào)易中心制作包括聯(lián)營(供貨)單位信息的參展證明。參展企業(yè)不得以任何名義向聯(lián)營(供貨)單位收取超出正常展位費用的任何費用資金。

第二十二條?展會期間，省交易團成立展位使用巡查小組，對展位使用情況進行檢查。邀請駐廳紀檢監(jiān)察組對巡查小組和省交易團的履職情況進行監(jiān)督。

第四章?展位違規(guī)使用的認定

第二十三條?存在以下情況的，視為違規(guī)轉(zhuǎn)讓或轉(zhuǎn)租(賣)展位：

(一)以非參展企業(yè)的名義對外簽約。

(二)在展位內(nèi)派發(fā)或展示非參展企業(yè)的宣傳資料，包括印有非參展企業(yè)名稱的名片、宣傳非參展企業(yè)或其產(chǎn)品的網(wǎng)站、光盤或紙質(zhì)材料等。

(三)以任何方式將展位轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)售、分包、分租。

(四)未報、虛報、假報展位負責人，或未按要求辦理展位負責人變更手續(xù)。

(五)參展企業(yè)無法提供與廣交會備案登記企業(yè)信息資料相符的廣交會參展證明牌或其他證明材料。

(六)經(jīng)展位檢查組確認的其他違規(guī)轉(zhuǎn)讓或轉(zhuǎn)租(賣)展位的行為。

第二十四條?除第二十三條規(guī)定的情況外，聯(lián)營參展存在以下情況的，也視為違規(guī)轉(zhuǎn)讓或轉(zhuǎn)租(賣)展位：

(一)參展企業(yè)向聯(lián)營(供貨)企業(yè)收取超出正常展位費用的其他費用。

(二)在一個聯(lián)營展位內(nèi)聯(lián)營(供貨)企業(yè)超過1家。

(三)在展位內(nèi)派發(fā)或展示非參展企業(yè)或非備案聯(lián)營(供貨)企業(yè)的宣傳資料，包括印有非參展企業(yè)或非備案聯(lián)營(供貨)企業(yè)名稱的名片、宣傳非參展企業(yè)或非備案聯(lián)營(供貨)企業(yè)或其產(chǎn)品的網(wǎng)站、光盤或紙質(zhì)材料等。

(四)參展企業(yè)未在展位內(nèi)擺放包括聯(lián)營(供貨)企業(yè)信息的參展證明。

(五)聯(lián)營參展超出流通型企業(yè)與非流通型企業(yè)聯(lián)營類型限制范圍。

(六)經(jīng)展位檢查組確認的其他違規(guī)轉(zhuǎn)讓或轉(zhuǎn)租(賣)展位的行為。

第五章?展位違規(guī)使用的處理

第二十五條?展會期間，省交易團展位使用巡查小組于每期開展前一天開始，不定時對參展企業(yè)的展位布展及使用情況進行檢查。

第二十六條?對未按規(guī)定簽訂展位使用承諾書的企業(yè)，省交易團將收回其展位并重新安排。

第二十七條?對違規(guī)轉(zhuǎn)讓或轉(zhuǎn)租(賣)一般性展位的參展企業(yè)，取消從下屆起連續(xù)10屆(在違規(guī)行為所屬展區(qū))的參展資格并取消其相應(yīng)屆數(shù)內(nèi)(在違規(guī)行為所屬展區(qū))品牌展位的評選資格。

第二十八條?對被認定違規(guī)空置一般性展位的參展企業(yè)，取消其從下屆起連續(xù)10屆廣交會的參展資格。

第二十九條?參展企業(yè)未在規(guī)定時間內(nèi)繳納應(yīng)承擔的廣交會費用，取消當屆展位，自下屆起連續(xù)10屆不再分配展位。

第三十條?參展企業(yè)不服從大會和交易團的協(xié)調(diào)管理，自下屆起連續(xù)10屆不再分配展位。

第六章?展位違規(guī)使用的舉報獎勵

第三十一條?省交易團設(shè)投訴舉報電話，鼓勵企業(yè)舉報違規(guī)轉(zhuǎn)讓或轉(zhuǎn)租(賣)展位行為。投訴舉報實行實名制，舉報內(nèi)容經(jīng)查屬實的，可申請增加下屆廣交會展位，在同等條件下給予優(yōu)先安排。

第三十二條?實行“實際使用者得”的展位使用辦法，即企業(yè)舉報并經(jīng)交易團查實回收的一般性展位，自下屆起交給符合廣交會參展企業(yè)條件并實際使用該展位的我省交易團所屬企業(yè)使用至下次展位重評。

第七章?績效淘汰機制

第三十三條?依據(jù)展位評審排名情況，按照每屆不低于5%企業(yè)更新率的要求采取末位淘汰。

第三十四條?對符合本辦法第一章第一條第五款，雖未達到最低出口額要求但分配了展位，連續(xù)四屆參展后，在對應(yīng)展區(qū)產(chǎn)品類別出口額未達到最低標準50%的參展企業(yè)，予以淘汰。

第八章附則

第三十五條?按照“兩年一評”制度要求，從第139屆廣交會開始，對我省展位分配情況進行重新評定。

第三十六條?對省商務(wù)廳、省交易團和巡查小組所屬人員，在開展相關(guān)工作中存在倒賣或參與倒賣展位、不按規(guī)定履行職責、以權(quán)謀私等違規(guī)違紀違法行為，須如實向省紀委監(jiān)委駐省商務(wù)廳紀檢監(jiān)察組、省商務(wù)廳機關(guān)紀委反映。

第三十七條?本辦法在黑龍江省商務(wù)廳官方網(wǎng)站對外公布。企業(yè)對展位安排如有疑問，可以書面形式向省交易團反映有關(guān)情況。省交易團對實名投訴人(含真實姓名、企業(yè)名稱及有關(guān)材料)嚴格履行保密義務(wù)。對舉報和投訴反映的問題經(jīng)查證屬實后，于5個工作日內(nèi)將處理結(jié)果反饋給投訴人。

第三十八條?本辦法由黑龍江省商務(wù)廳負責解釋。此前有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準。未盡事宜，按商務(wù)部、中國對外貿(mào)易中心相關(guān)規(guī)定辦理。

第三十九條?本辦法自第138屆廣交會起執(zhí)行，此前頒布的《中國進出口商品交易會黑龍江省交易團一般性展位分配管理辦法》（黑商規(guī)〔2024〕1號）同時作廢。

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