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各區(qū)縣（自治縣）人民政府，西部科學(xué)城重慶高新區(qū)、兩江新區(qū)、萬盛經(jīng)開區(qū)管委會，有關(guān)單位：

經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《重慶市加力推動工業(yè)技術(shù)改造2025年行動方案》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

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重慶市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會

2025年7月14日

（此件公開發(fā)布）

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重慶市加力推動工業(yè)技術(shù)改造2025年行動方案

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為進(jìn)一步發(fā)揮技術(shù)改造對擴(kuò)大有效投資、增加先進(jìn)產(chǎn)能、提高生產(chǎn)效率、提升產(chǎn)品質(zhì)量、減少資源能源消耗和污染物排放、提升本質(zhì)安全水平等方面的綜合效應(yīng)，按照全市深入推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展大會和全市園區(qū)開發(fā)區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展暨技改工作推進(jìn)會議部署，特制定本方案。

一、主要目標(biāo)

2025年，新實施工業(yè)技術(shù)改造項目1500個以上、帶動更新設(shè)備1.5萬臺（套）以上，全市工業(yè)技術(shù)改造投資增長11%以上，支撐工業(yè)投資增長10%以上。

二、實施重點

（一）推動增產(chǎn)擴(kuò)能型改造。抓牢“兩新”政策機(jī)遇，聚焦“33618”現(xiàn)代制造業(yè)集群重點行業(yè)，推動電腦、手機(jī)、家電、高端摩托車、智聯(lián)電動車、工業(yè)母機(jī)、工業(yè)機(jī)器人等整機(jī)、整裝企業(yè)開展增產(chǎn)擴(kuò)能，推動智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車企業(yè)加快新品投放，推動鋼鐵、有色、建材、化工企業(yè)開展主要生產(chǎn)裝置“上大壓小”與產(chǎn)品牌號優(yōu)化，不斷提升主要產(chǎn)品市場占有率。全年力爭新實施增產(chǎn)擴(kuò)能型技術(shù)改造項目500個以上?！藏?zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)信息委、市發(fā)展改革委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各區(qū)縣（自治縣）人民政府和西部科學(xué)城重慶高新區(qū)、兩江新區(qū)、萬盛經(jīng)開區(qū)管委會具體落實，以下各項任務(wù)均需各區(qū)縣具體落實，不再重復(fù)列出〕

（二）推動提質(zhì)增效型改造。推動企業(yè)結(jié)合自身實際選取先進(jìn)適用工藝技術(shù)裝備開展主要設(shè)備裝置升級、關(guān)鍵工序填平補齊等技術(shù)改造，以較少投入快速實現(xiàn)生產(chǎn)條件改善。專項推動食品及農(nóng)產(chǎn)品加工行業(yè)技術(shù)改造，聚焦直接接觸工序規(guī)模化推動自動化裝備普及應(yīng)用，實現(xiàn)降本增效協(xié)同食品安全水平提升。全年力爭實施“短平快”技術(shù)改造項目1000個以上。（責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)信息委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三）推動數(shù)字化智能化改造。深化制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型“天工煥新”行動計劃，分行業(yè)編制數(shù)字化轉(zhuǎn)型場景方案圖譜，推動企業(yè)加快智能制造裝備和軟件更新替代，持續(xù)打造基礎(chǔ)級、先進(jìn)級、卓越級、領(lǐng)航級智能工廠。推進(jìn)“AI+制造”，深化工業(yè)大模型創(chuàng)新應(yīng)用。加快細(xì)分行業(yè)產(chǎn)業(yè)大腦建設(shè)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)柔性調(diào)度、資源動態(tài)調(diào)配及行業(yè)知識共享，支持“入腦”企業(yè)建設(shè)未來工廠。全年力爭新建工業(yè)大模型5個、細(xì)分行業(yè)產(chǎn)業(yè)大腦10個、未來工廠10個。（責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)信息委）

（四）推動綠色安全改造。專項推動水泥、合成氨等23個重點領(lǐng)域節(jié)能降碳改造。開展制造業(yè)綠色生產(chǎn)水平升級提質(zhì)行動，完成110家重點行業(yè)企業(yè)清潔化生產(chǎn)水平評估，形成300項綠色技術(shù)改造方案清單。接續(xù)推動化工行業(yè)加快老舊反應(yīng)器（釜）、精餾塔、機(jī)泵、換熱器、儲罐等裝置更新，加快民爆行業(yè)生產(chǎn)線技術(shù)升級改造。鼓勵制造業(yè)企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建，支持粉塵涉爆和鋁加工（深井鑄造）制造業(yè)企業(yè)建設(shè)應(yīng)用安全生產(chǎn)監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，提升企業(yè)安全管理水平。全年力爭新建綠色工廠50個以上，改造老舊化工、民爆生產(chǎn)裝置1000臺（套）以上。（責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)信息委、市發(fā)展改革委、市應(yīng)急管理局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（五）推動產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同改造。圍繞離散型制造領(lǐng)域，支持整車、整機(jī)、整裝企業(yè)圍繞新品開發(fā)組織上下游企業(yè)開展協(xié)同改造。聚焦流程型制造領(lǐng)域，推動企業(yè)圍繞現(xiàn)有產(chǎn)品通過技術(shù)改造“吃干榨盡”中間環(huán)節(jié)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)循環(huán)鏈接。全年力爭實施產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同改造示范項目5個。（責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)信息委）

（六）推動園區(qū)開發(fā)區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群整體改造。發(fā)揮園區(qū)開發(fā)區(qū)靠近企業(yè)優(yōu)勢，遴選試點園區(qū)開發(fā)區(qū)聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群、應(yīng)用金融政策工具組織園區(qū)制造業(yè)企業(yè)特別是中小制造業(yè)企業(yè)開展規(guī)?；夹g(shù)改造，提升園區(qū)開發(fā)區(qū)制造業(yè)企業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展水平。（責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)信息委、市委金融辦、市財政局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

三、建強(qiáng)支撐體系

（七）強(qiáng)化技術(shù)裝備供給。修訂印發(fā)重慶市首臺（套）重大技術(shù)裝備推廣應(yīng)用目錄（2025年版），組織開展市級首臺（套）重大技術(shù)裝備認(rèn)定，加大首臺（套）重大技術(shù)裝備首購首用政策支持力度，推動數(shù)控機(jī)床、工業(yè)機(jī)器人、工業(yè)軟件、儀器儀表等技術(shù)改造關(guān)鍵設(shè)備研發(fā)應(yīng)用，全年力爭新認(rèn)定首臺（套）重大技術(shù)裝備40款以上，帶動裝備產(chǎn)品市場銷售超過2億元。（責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)信息委）

（八）強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用。指導(dǎo)企業(yè)應(yīng)用數(shù)字化轉(zhuǎn)型、智能制造、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、綠色制造等國家標(biāo)準(zhǔn)，對標(biāo)行業(yè)標(biāo)桿企業(yè)提升標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用水平。推廣《國家工業(yè)和信息化領(lǐng)域節(jié)能降碳技術(shù)裝備推薦目錄》，加強(qiáng)設(shè)備更新標(biāo)準(zhǔn)指引。力爭累計推動2000家企業(yè)開展貫標(biāo)提升。（責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)信息委、市應(yīng)急管理局、市市場監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（九）強(qiáng)化服務(wù)支撐。建強(qiáng)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型賦能中心，實現(xiàn)技術(shù)改造政策精準(zhǔn)推送。分行業(yè)引育一批既熟悉市場又懂制造工藝、既了解行業(yè)又懂?dāng)?shù)字化的方案設(shè)計商、裝備成套商、系統(tǒng)集成商，推動各園區(qū)開發(fā)區(qū)遴選培育技術(shù)改造服務(wù)商，提升技術(shù)改造方案供給能力。全年新建制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型賦能載體1家，系統(tǒng)集成服務(wù)商累計達(dá)到200家以上。（責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)信息委）

四、加強(qiáng)要素保障

（十）改革審批制度。深化園區(qū)開發(fā)區(qū)優(yōu)化環(huán)評分類管理改革試點，取消試點園區(qū)內(nèi)滿足要求的5大行業(yè)中的10大類建設(shè)項目環(huán)評審批。全面推進(jìn)區(qū)域評估制度和建設(shè)工程規(guī)劃許可告知承諾制度，保障技術(shù)改造項目快速上馬。（責(zé)任單位：市規(guī)劃自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市經(jīng)濟(jì)信息委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十一）加強(qiáng)財政支持。加強(qiáng)超長期特別國債、中央預(yù)算內(nèi)投資等國家支持制造業(yè)重大技術(shù)改造升級和大規(guī)模設(shè)備更新政策爭取力度，力爭更多項目納入國家支持大盤。高質(zhì)量推動國家制造業(yè)新型技術(shù)改造城市試點、國家中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點建設(shè)。統(tǒng)籌用好市級各有關(guān)財政專項資金，加力擴(kuò)圍支持企業(yè)技術(shù)改造。（責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)信息委、市發(fā)展改革委、市財政局、人行重慶市分行等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十二）加強(qiáng)金融協(xié)同。優(yōu)化迭代“技改專項貸”政策，全面落實貸款貼息、融資租賃貼息、擔(dān)保費獎補和保費補貼等政策，對進(jìn)入技術(shù)改造和設(shè)備更新專項再貸款清單的項目，支持疊加享受“技改專項貸”政策支持。探索創(chuàng)設(shè)“園區(qū)技改擔(dān)”金融政策工具，健全“政銀擔(dān)”風(fēng)險分擔(dān)機(jī)制，統(tǒng)籌運用風(fēng)險補償、貸款貼息、擔(dān)保費補貼等政策，加大對企業(yè)技術(shù)改造融資支持力度。積極支持符合條件的制造業(yè)企業(yè)發(fā)行科技創(chuàng)新債券，募集長期限、低成本資金用于技術(shù)研發(fā)和改造。（責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)信息委、市委金融辦、市財政局、人行重慶市分行等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

五、完善工作機(jī)制

（十三）完善重大技術(shù)改造項目推進(jìn)機(jī)制。制定年度市級重點技改項目計劃，依托“技改e點通”應(yīng)用開展監(jiān)測服務(wù)，對未按期開工項目實行預(yù)警督促。加力調(diào)度超長期特別國債支持項目，加快推動項目形成實物工作量。（責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)信息委、市發(fā)展改革委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十四）完善技術(shù)改造項目常態(tài)化對接策劃機(jī)制。指導(dǎo)督促各區(qū)縣、各園區(qū)開發(fā)區(qū)常態(tài)化開展技改“掃街”摸排，持續(xù)完善技術(shù)改造項目庫。開展智能制造診斷評估、清潔生產(chǎn)評估等服務(wù)活動，逐企“送政策”“送方案”，努力解決企業(yè)“不愿改、不敢改、不會改”難題。（責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)信息委）

（十五）完善新開工技術(shù)改造項目月度推進(jìn)機(jī)制。按月制定新開工技術(shù)改造項目推進(jìn)清單并打表推進(jìn)。按月對各區(qū)縣工業(yè)技術(shù)改造投資情況、項目開工情況等進(jìn)行通報。適時對區(qū)縣工業(yè)技術(shù)改造工作突出問題開展督促指導(dǎo)。（責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)信息委）

（十六）完善國資國企示范帶動機(jī)制。推動市、區(qū)兩級重點國有工業(yè)企業(yè)制定集團(tuán)級、企業(yè)級技術(shù)改造三年計劃并加速實施。建立“首臺（套）裝備、首批次材料、首版次軟件”產(chǎn)品綠色采購渠道，帶頭提供應(yīng)用場景、試用環(huán)境。優(yōu)化國有企業(yè)技術(shù)改造實施考核機(jī)制，提升國有企業(yè)技術(shù)改造積極性，推動市屬國有工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)技術(shù)改造全覆蓋。（責(zé)任單位：市國資委、市經(jīng)濟(jì)信息委按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十七）完善貸款需求直達(dá)共享機(jī)制。企業(yè)技術(shù)改造項目貸款需求及時向人行重慶市分行和各商業(yè)銀行推送。組織開展“政銀企”交流對接活動，全力幫助企業(yè)協(xié)調(diào)中長期固定資產(chǎn)貸款。定期開展市內(nèi)各商業(yè)銀行制造業(yè)中長期貸款及技術(shù)改造中長期貸款發(fā)放情況晾曬。（責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)信息委、市委金融辦、人行重慶市分行等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）