市有關(guān)部門，各區(qū)縣、高新區(qū)發(fā)改局、商務(wù)局、市場監(jiān)管局、行政審批服務(wù)局，高青縣工信局商務(wù)事業(yè)中心，高新區(qū)工信商務(wù)局，經(jīng)開區(qū)、文昌湖區(qū)經(jīng)發(fā)局、商務(wù)局、市場監(jiān)管局、行政審批服務(wù)局，文昌湖區(qū)投資促進中心：

現(xiàn)將《國家發(fā)展改革委商務(wù)部市場監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)<市場準(zhǔn)入負面清單（2025年版）>的通知》（發(fā)改體改規(guī)〔2025〕466號）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并就做好相關(guān)工作提出以下要求，請結(jié)合實際認真貫徹落實。

一、高度重視市場準(zhǔn)入負面清單的權(quán)威性。市場準(zhǔn)入制度是社會主義市場經(jīng)濟基礎(chǔ)性制度之一。黨的二十屆三中全會《決定》提出，“完善市場準(zhǔn)入制度，優(yōu)化新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域市場準(zhǔn)入環(huán)境”。2024年8月，《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于完善市場準(zhǔn)入制度的意見》印發(fā)，提出“完善市場準(zhǔn)入負面清單管理模式”。各級各部門要堅決維護“全國一張清單”的統(tǒng)一性、嚴肅性和權(quán)威性，確?！耙粡埱鍐稳采w”。

二、扎實做好清單落地實施具體工作。嚴格市場準(zhǔn)入管理，對清單所列禁止準(zhǔn)入事項，嚴禁市場主體進入；對清單所列許可事項，依法依規(guī)制定市場準(zhǔn)入服務(wù)規(guī)程，由經(jīng)營主體按照規(guī)定條件和方式合規(guī)進入；對清單之外的行業(yè)、領(lǐng)域、業(yè)務(wù)等，各類經(jīng)營主體可依法平等進入。對未實施市場禁入或許可準(zhǔn)入但按照備案管理的事項，不得以備案名義變相設(shè)立許可。目前，國家已部署開展市場準(zhǔn)入壁壘清理整治行動，重點針對：以地方性法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件、其他政策性文件等形式設(shè)立和實行的違反市場準(zhǔn)入制度要求的各類規(guī)定文件，以及各級政府違規(guī)設(shè)置市場準(zhǔn)入壁壘的各類做法情形。各級各部門要優(yōu)化完善隱性壁壘投訴渠道，主動對外公開線上線下投訴受理方式，充分發(fā)揮12345熱線便民服務(wù)作用，對經(jīng)營主體反映違反市場準(zhǔn)入負面清單的問題線索，發(fā)現(xiàn)一例查處一例。

三、提高市場準(zhǔn)入公開規(guī)范便利程度。各級各部門要在本單位門戶網(wǎng)站、微信或微博等新媒體平臺予以轉(zhuǎn)載轉(zhuǎn)發(fā)，實現(xiàn)負面清單事項網(wǎng)上公開實時查詢，不斷提升準(zhǔn)入制度的知曉面、準(zhǔn)入政策的透明度和清單使用的便捷性。市場準(zhǔn)入負面清單實施過程中，要統(tǒng)籌銜接“證”“照”管理，統(tǒng)一各類經(jīng)營主體登記，推動經(jīng)營主體經(jīng)營范圍登記與市場準(zhǔn)入負面清單管理措施、涉及經(jīng)營許可事項管理相銜接，強化涉企信息歸集共享，不斷提高企業(yè)辦事便利度和預(yù)期性。

四、全面夯實全鏈條各環(huán)節(jié)監(jiān)管責(zé)任。各級各部門要嚴格落實法律法規(guī)和“三定”明確的監(jiān)管職責(zé)，研究制定有關(guān)政策文件、辦理行政審批事項時，要對照市場準(zhǔn)入負面清單（2025年版）具體要求抓好落實。對法律法規(guī)和“三定”規(guī)定未明確監(jiān)管職責(zé)的，按照“誰審批、誰負責(zé)，誰主管、誰監(jiān)管”的原則，全面夯實監(jiān)管責(zé)任。堅決糾正“以批代管”“不批不管”等問題，防止出現(xiàn)監(jiān)管真空。要加強本地區(qū)本部門執(zhí)行情況的跟蹤監(jiān)測，推動“非禁即入”普遍落實。

各區(qū)縣（發(fā)展改革部門匯總）和市有關(guān)部門宣傳貫徹有關(guān)情況，請于6月23日前書面報市發(fā)展改革委。

聯(lián)系方式：市發(fā)展改革委體改科 朱莉莉，3161015；市商務(wù)局政策研究室 宋美潔，3190767；市市場監(jiān)管局登記注冊科王紅艷，3110923；市行政審批服務(wù)局業(yè)務(wù)指導(dǎo)科何晨，2300796 。

附件：國家發(fā)展改革委商務(wù)部市場監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)<市場準(zhǔn)入負面清單（2025年版）>的通知（發(fā)改體改規(guī)〔2025〕466號）

淄博市發(fā)展和改革委員會

淄博市商務(wù)局

淄博市市場監(jiān)督管理局

淄博市行政審批服務(wù)局

                                  2025年6月10日