各區(qū)市科技局、工業(yè)和信息化局、財政局、稅務(wù)局,國家級開發(fā)區(qū)科技創(chuàng)新局、經(jīng)發(fā)局、財政金融局、稅務(wù)局,綜保區(qū)經(jīng)發(fā)局,各有關(guān)單位:
現(xiàn)將《關(guān)于組織開展山東省2025年高新技術(shù)企業(yè)申報工作的通知》(附件1)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,請按要求抓緊組織做好2025年度高新技術(shù)企業(yè)(以下簡稱高企)認定申報工作。補充通知如下:
一、申報范圍
(一)威海市行政區(qū)域內(nèi)符合《高新技術(shù)企業(yè)認定管理辦法》(國科發(fā)火〔2016〕32號,以下簡稱《認定辦法》)第十一條有關(guān)規(guī)定的居民企業(yè)(不含2023年、2024年認定的有效期內(nèi)高新技術(shù)企業(yè))。
(二)2022年經(jīng)山東省高新技術(shù)企業(yè)認定管理機構(gòu)認定的高新技術(shù)企業(yè),以及2022年經(jīng)外?。ㄊ校┱J定機構(gòu)認定并在有效期內(nèi)整體遷移至威海市內(nèi)的高新技術(shù)企業(yè),根據(jù)《認定辦法》的規(guī)定,其高新技術(shù)企業(yè)資格至2025年有效期滿,企業(yè)如需再次提出認定申請,按本通知規(guī)定辦理。同時,2022年認定的高新技術(shù)企業(yè)名稱發(fā)生變化的,須先完成高新技術(shù)企業(yè)名稱變更后再提出認定申請。
二、時間安排
本年度分三批受理各區(qū)市推薦的企業(yè)認定申請,第一批受理截止時間為2025年6月24日,第二批受理截止時間為2025年7月24日,第三批受理截止時間為2025年8月25日。
各區(qū)市科技主管部門會同同級財政、稅務(wù)部門,負責(zé)高企審核推薦工作。企業(yè)向所在區(qū)市科技主管部門提交申報材料截止時間以地方通知為準(zhǔn)。
三、申報程序
(一)自我評價
企業(yè)對照《認定辦法》第十一條和《工作指引》第三部分進行自我評價。自評符合條件的,可按照本通知要求自主準(zhǔn)備申報材料。
(二)網(wǎng)上申報
1.注冊登記。申報企業(yè)登錄“高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”(簡稱“高企認定工作網(wǎng)”,網(wǎng)址:http://www.innocom.gov.cn),按要求填寫信息,審核實名認證通過后開展后續(xù)申報工作。已注冊企業(yè)無需重新注冊,可用原用戶名和密碼登錄系統(tǒng)進行申報。
2.網(wǎng)上申報。高新技術(shù)企業(yè)申報認定實行無紙化方式,企業(yè)在“高企認定工作網(wǎng)”,按系統(tǒng)要求填寫認定申報信息,并提供附件材料(具體材料要求見附件2,須原件掃描),并及時通過網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)提交,完成網(wǎng)上填報。對涉密企業(yè),應(yīng)按照國家有關(guān)保密工作規(guī)定,對申報材料做脫密處理,確保涉密信息安全。
3.告知承諾制。根據(jù)《科技部關(guān)于高新技術(shù)企業(yè)認定有關(guān)證明事項實行告知承諾制的通知》(國科發(fā)火〔2021〕362號)有關(guān)要求,高新技術(shù)企業(yè)認定申報材料中的營業(yè)執(zhí)照等企業(yè)注冊登記證件和專利證書等企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)證件實行告知承諾制。企業(yè)可自主選擇是否適用告知承諾制辦理。不選擇適用告知承諾制的,企業(yè)應(yīng)按規(guī)定提供有關(guān)事項需要的證明材料。
(三)審核推薦
1.申報材料審核。各區(qū)市科技主管部門按要求對所屬地企業(yè)的申報材料進行認真審核,杜絕審核流于形式、走過場。重點對申報企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)、近三年項目研發(fā)活動和成果轉(zhuǎn)化情況、2024年度的科技活動人員和高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù))情況、研發(fā)組織管理水平等內(nèi)容的真實性、有效性、合規(guī)性進行審核;會同同級財政、稅務(wù)等部門,對企業(yè)委托的中介機構(gòu)資質(zhì)是否符合《工作指引》相關(guān)規(guī)定進行審核。
2.違規(guī)行為審查。各區(qū)市科技主管部門要加強與同級發(fā)改、應(yīng)急管理、市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境等職能部門溝通聯(lián)系,對企業(yè)申請認定前一年內(nèi)是否發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故、嚴(yán)重環(huán)境違法、嚴(yán)重失信行為出具意見。
3.現(xiàn)場實地核查。各區(qū)市科技主管部門對申報企業(yè)開展現(xiàn)場核查,如實記錄核查中發(fā)現(xiàn)的問題,填寫《高新技術(shù)企業(yè)認定申報核實意見表》(見附件3),要重點核查申報當(dāng)年集中取得知識產(chǎn)權(quán)、參保人數(shù)小于等于1人、列入失信被執(zhí)行人等申報企業(yè)實際經(jīng)營情況。對現(xiàn)場核查中發(fā)現(xiàn)與申報材料不一致、有弄虛作假行為或不符合申報要求等情況的企業(yè)不得推薦上報。
四、工作要求
(一)優(yōu)化高企認定管理服務(wù)。各區(qū)市科技主管部門要會同同級工信、財政、稅務(wù)部門強化政策宣貫,充分利用政府部門網(wǎng)站、微信公眾號、直播等多種媒介,加強高企認定相關(guān)政策解讀,指導(dǎo)企業(yè)深入理解高企認定政策,精準(zhǔn)把握申報條件,切實提高申報質(zhì)量。深化放管服改革,簡化審查流程要求,快速響應(yīng)企業(yè)需求,優(yōu)化營商環(huán)境,推動企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。
(二)壓實企業(yè)主體責(zé)任。企業(yè)提交的高企申報材料是相關(guān)部門審核、專家評審認定的依據(jù),企業(yè)須嚴(yán)格按照《認定辦法》和《工作指引》有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及要求編制申報材料,對材料的真實性、有效性、完整性和合法性負責(zé),并積極配合做好材料審核和現(xiàn)場核查工作。企業(yè)若提供虛假承諾或存在弄虛作假行為,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)查實,將按照《認定辦法》和《山東省科研誠信管理辦法》(魯科字〔2024〕84號)等相關(guān)規(guī)定,取消其申報資格并記入科研失信行為記錄。同時,企業(yè)要高度重視資格申報后的資料留存?zhèn)洳楣ぷ?,?yán)格按照相關(guān)要求完整留存認定申請書以及與之相關(guān)的過程性證明材料。
(三)規(guī)范中介機構(gòu)管理。企業(yè)要按照《工作指引》要求,選擇符合條件的會計師事務(wù)所、稅務(wù)師事務(wù)所等中介機構(gòu)開展專項審計(鑒證)工作,支付審計(鑒證)報告費用的發(fā)票要留存?zhèn)洳?。中介機構(gòu)要按照工作要求,選擇一個主要服務(wù)區(qū)域向科技部門提交本單位資質(zhì)證明材料;向所服務(wù)的企業(yè)提供《中介機構(gòu)聲明書》(見附件4);據(jù)實出具審計(鑒證)報告,包括年度審計報告、專項審計報告等,報告首頁須帶有經(jīng)財政部注冊會計師行業(yè)統(tǒng)一監(jiān)管平臺(http://acc.mof.gov.cn/)或相關(guān)行業(yè)協(xié)會備案的二維碼和報告編碼。同時,其他圍繞高新技術(shù)企業(yè)認定工作提供服務(wù)的中介機構(gòu)不得假借科技部門的名義開展咨詢服務(wù)工作,嚴(yán)禁幫助企業(yè)弄虛作假,提供不實認定材料。對工作中出現(xiàn)嚴(yán)重失誤或弄虛作假等行為的中介機構(gòu),省認定辦將在“高企認定工作網(wǎng)”上公告,自公告之日起3年內(nèi)不得參與高企認定相關(guān)工作,并按規(guī)定記入科研誠信嚴(yán)重失信行為數(shù)據(jù)庫。
(四)強化廉政風(fēng)險防控。各區(qū)市科技主管部門要認真落實中央八項規(guī)定精神,切實加強關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點崗位的廉政風(fēng)險防控,不得委托或指定任何單位、部門和個人為申報企業(yè)編寫申報材料,不得直接受理非申報單位報送的材料,不得委托任何第三方中介機構(gòu)開展現(xiàn)場審核。提醒廣大企業(yè)對以承諾通過高企認定為由索取不當(dāng)錢財?shù)刃袨閳詻Q抵制,并及時向有關(guān)科技部門舉報。任何假借科技部門名義向企業(yè)承諾、收取費用的均屬于違法行為,強化防范意識,謹(jǐn)防上當(dāng)受騙,確保申報工作的公正性和規(guī)范化。
(五)按時報送材料。各區(qū)市科技主管部門于分批集中受理的截止日前將所屬地高新技術(shù)企業(yè)申報推薦報告(推薦報告中請簡要說明現(xiàn)場核查工作開展情況)、推薦匯總表(見附件5)、中介機構(gòu)審核匯總表(見附件6)及中介機構(gòu)證明材料PDF版、申報核實意見表PDF版和企業(yè)認定申報資料電子版報送市科技局,推薦報告、推薦匯總表、企業(yè)認定申報資料電子版同時抄送同級工信、財政和稅務(wù)部門。
五、聯(lián)系方式
1.電子郵箱
威海市科技局:kjjgxk@wh.shandong.cn
2.聯(lián)系電話
威海市科技局 5810809
威海市財政局 5266009
國家稅務(wù)總局威海市稅務(wù)局 5697019
環(huán)翠區(qū)科技局 5865967
文登區(qū)科技局 8483718
榮成市科技局 7562939
乳山市科技局 6663673
高區(qū)科技創(chuàng)新局 5620628
經(jīng)區(qū)科技創(chuàng)新局 5980071
臨港區(qū)科技創(chuàng)新局 5581793
綜保區(qū)經(jīng)發(fā)局 8644388
附件:
1.關(guān)于組織開展山東省2025年高新技術(shù)企業(yè)申報工作的通知.doc
2.高新技術(shù)企業(yè)申報材料清單.doc
3.高新技術(shù)企業(yè)認定申報核實意見表.doc
4.中介機構(gòu)聲明書.doc
5.高新技術(shù)企業(yè)申報推薦匯總表.doc
6.中介機構(gòu)審核匯總表.doc
威海市科學(xué)技術(shù)局
威海市工業(yè)和信息化局
威海市財政局
國家稅務(wù)總局威海市稅務(wù)局
2025年6月13日
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