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各有關(guān)單位：

為貫徹落實《?？谑嘘P(guān)于加快推進科技創(chuàng)新促進高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施》(海府規(guī)〔2022〕3號)，進一步推進我市科技服務業(yè)發(fā)展，依據(jù)《國務院關(guān)于加快科技服務業(yè)發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔2014〕49號）有關(guān)規(guī)定，我局重新修訂了《?？谑写龠M科技服務業(yè)發(fā)展實施細則》，現(xiàn)予印發(fā)，請認真執(zhí)行。

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?？谑锌茖W技術(shù)和工業(yè)信息化局

????????????????????????????????2024年4月28日

（此件主動公開）

海口市促進科技服務業(yè)發(fā)展實施細則

（2025年修訂版）

第一章?總?則

第一條??根據(jù)《國務院關(guān)于加快科技服務業(yè)發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔2014〕49號）有關(guān)要求，為貫徹落實《?？谑嘘P(guān)于加快推進科技創(chuàng)新促進高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施》（以下簡稱為“《政策措施》”）和《?？谑写龠M社會研發(fā)投入三年行動方案（2023—2025）》，為進一步促進?？谑锌萍挤諛I(yè)發(fā)展，制定本實施細則。

第二條?科技服務業(yè)是運用現(xiàn)代科技知識、現(xiàn)代技術(shù)、分析研究方法和經(jīng)驗、信息等要素向社會提供智力服務，具有人才智力密集、科技含量高、產(chǎn)業(yè)附加值大、輻射帶動作用強等特征的新興產(chǎn)業(yè)。

第三條??重點發(fā)展研究開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、檢驗檢測認證、創(chuàng)業(yè)孵化、知識產(chǎn)權(quán)、科技咨詢等專業(yè)科技服務和綜合科技服務，提升科技服務業(yè)對科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐能力，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和優(yōu)化。

第四條??每年從市財政科技創(chuàng)新專項資金中列支一定的資金用于促進科技服務業(yè)發(fā)展。?

第二章支持設立科技服務機構(gòu)

第五條??新設立的科技服務機構(gòu)，運營后3年內(nèi)按技術(shù)服務收入總額的10%給予獎勵,每家累計獎勵金額最高不超過300萬元。

第六條??新設立的科技服務機構(gòu)申請運營獎勵需具備以下條件：

1.在《政策措施》實施后設立，注冊運營滿一年且有相應的場所、設施和資質(zhì)；

2.擁有結(jié)構(gòu)合理、穩(wěn)定的專業(yè)服務和管理隊伍，其中專職人員不少于5人，有執(zhí)業(yè)資質(zhì)要求的需具有相應資格證書；

3.符合《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》中“研究和試驗發(fā)展、專業(yè)技術(shù)服務業(yè)、科技推廣和應用服務業(yè)”（行業(yè)代碼73、74、75）規(guī)定范圍，按《國家科技服務業(yè)統(tǒng)計分類》要求填報數(shù)據(jù)；

4.由市、區(qū)政府或產(chǎn)業(yè)園區(qū)引進設立的科技服務機構(gòu)須落實招引協(xié)議有關(guān)約定。

第七條??新設立的科技服務機構(gòu)申請運營獎勵需提交以下材料：

1.《?？谑行略O立的科技服務機構(gòu)運營獎勵申請表》；

2.企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復印件；

3.場地使用證明(自有或租賃)、單位資質(zhì)證明、特定科技服務業(yè)務執(zhí)業(yè)資格證書或科技服務資格證、機構(gòu)人員名冊、勞動社保材料;

4.科技服務機構(gòu)近三年年度財務審計報告；

5.對外科技服務明細表及經(jīng)登記機構(gòu)出具的技術(shù)合同認定登記證明等材料；

6.實際發(fā)生的有效票據(jù)和銀行進賬單；

7.招引協(xié)議履行情況材料。

第八條符合條件的科技服務機構(gòu)按以下流程申請運營獎勵：

1.申報。每年集中組織新設立的科技服務機構(gòu)運營獎勵兌現(xiàn)工作。符合條件的機構(gòu)根據(jù)申報通知提交申報材料，經(jīng)屬地區(qū)（園區(qū)）科技部門初審后報市科技部門審核。

2.審核。市科技部門組織有關(guān)專家或委托專業(yè)機構(gòu)對申報情況進行審核。

3.撥付獎勵資金。審核結(jié)果經(jīng)市科技部門審定后會同市財政局按程序撥付獎勵資金。

第三章?支持公共科技服務發(fā)展

第九條??對在我市運營的科技服務機構(gòu)，根據(jù)其規(guī)模及服務成效進行綜合評價，按三個檔次給予績效獎勵：

（一）主營收入達500萬元（含）以上，且比上年度增加10%的科技服務機構(gòu)，按技術(shù)服務收入1.5%比例給予補助，最高10萬元；

（二）主營收入達2000萬元（含）以上，且比上年度增加10%的科技服務機構(gòu)，按技術(shù)服務收入1%比例給予補助，最高20萬元；

（三）主營收入達5000萬元（含）以上，且比上年度增加10%的科技服務機構(gòu)，按技術(shù)服務收入0.5%比例給予補助，最高30萬元。

第十條?申請科技服務績效獎勵需具備以下條件：

1.注冊運營滿一年，有相應的場所、設施和資質(zhì)；

2.具備一定資源優(yōu)勢、技術(shù)優(yōu)勢和人才優(yōu)勢的科研機構(gòu)和科技服務業(yè)企業(yè)等，提供研發(fā)設計、技術(shù)轉(zhuǎn)移、檢驗檢測、知識產(chǎn)權(quán)、技術(shù)培訓、科技咨詢等專業(yè)性科技服務；

3.科技服務機構(gòu)有與其開展業(yè)務相適應的人員不少于15名，具有相應執(zhí)業(yè)資格的人員應占機構(gòu)人員總數(shù)的30%以上；

4.符合《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》中“研究和試驗發(fā)展、專業(yè)技術(shù)服務業(yè)、科技推廣和應用服務業(yè)”（行業(yè)代碼73、74、75）規(guī)定范圍，按《國家科技服務業(yè)統(tǒng)計分類》要求填報數(shù)據(jù)。

第十一條??科技服務機構(gòu)申請績效獎勵需提交以下材料：

1.《?？谑锌萍挤諜C構(gòu)績效獎勵申請表》；

2.企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復印件；

3.場地使用證明(自有或租賃)、單位資質(zhì)證明、特定科技服務業(yè)務執(zhí)業(yè)資格證書或科技服務資格證、機構(gòu)人員名冊、勞動社保材料;

4.科技服務典型案例佐證材料;

5.對外科技服務明細表、服務實施情況報告及登記機構(gòu)出具的技術(shù)合同登記證明；

6.實際發(fā)生的有效票據(jù)和銀行進賬單；

7.最近2年的年度財務審計報告。

第十二條??科技服務機構(gòu)績效獎勵，申報方式和流程：

1.申報。原則上在每年上半年集中組織科技服務機構(gòu)績效獎勵兌現(xiàn)工作。符合條件的機構(gòu)向?qū)俚貐^(qū)（園區(qū)）科技部門提交申請材料，經(jīng)屬地區(qū)（園區(qū)）科技部門初審后報市科技部門審核。

2.審核。由市科技部門組織有關(guān)專家或委托專業(yè)機構(gòu)對申請材料進行審計核實。

3.撥付獎勵資金。審核結(jié)果經(jīng)市科技部門審定后，由市科技部門會同市財政局按程序撥付獎勵資金。

第四章?支持科技服務企業(yè)規(guī)模發(fā)展

第十三條?對科技服務業(yè)企業(yè)首次轉(zhuǎn)為規(guī)模以上企業(yè)的,給予企業(yè)10萬元一次性獎勵。

第十四條?申請科技服務獎勵需具備以下條件：

1.注冊運營滿一年以上，且有相應場所、設施和資質(zhì)；

2.《政策措施》實施以后首次轉(zhuǎn)為規(guī)模以上企業(yè)；

3.科技服務業(yè)企業(yè)有與其開展業(yè)務相適應的人員不少于15名，具有相應執(zhí)業(yè)資格的人員應占機構(gòu)人員總數(shù)的30%以上；

4.符合《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》中“研究和試驗發(fā)展、專業(yè)技術(shù)服務業(yè)、科技推廣和應用服務業(yè)”（行業(yè)代碼73、74、75）規(guī)定范圍，企業(yè)按《國家科技服務業(yè)統(tǒng)計分類》要求填報數(shù)據(jù)。

第十五條?申報材料：

1.?？谑锌萍挤諛I(yè)扶持資金申請表；

2.場地使用證明(自有或租賃)、單位資質(zhì)證明、特定科技服務業(yè)務執(zhí)業(yè)資格證書或科技服務資格證、機構(gòu)人員名冊、勞動社保材料;

3.統(tǒng)計直報系統(tǒng)導出的申報上一月度調(diào)查單位基本情況表。

第五章支持科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺發(fā)展

第十六條??新認定為國家級的科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間和星創(chuàng)天地分別給予100萬元、50萬元、30萬元的一次性補貼獎勵。申請國家級科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺認定獎勵需提供以下材料：

（一）國家級科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺認定獎勵審批服務表；

（二）申報單位的營業(yè)執(zhí)照復印件，平臺場地的產(chǎn)權(quán)證明(或租賃合同)復印件；

（三）具備相關(guān)資質(zhì)的會計師事務所出具的單位上年度財務審計報告和財務報表；

（四）國家級科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺認定(備案)申報材料及批復文件復印件；

（五）平臺運營情況報告。

第十七條鼓勵科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者提供全鏈條優(yōu)質(zhì)服務，對年度績效考評為“優(yōu)秀”“良好”的平臺給予運營補貼獎勵（原則上獎勵數(shù)量不超過參加考評平臺總數(shù)的50%，其中“優(yōu)秀”獎勵不超過20%）。

（一）申請年度績效考評獎勵的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺需滿足以下條件：

1.平臺年度績效考核評定為“優(yōu)秀”或“良好”；

2.運營團隊有較高的管理服務水平，并與省內(nèi)外機構(gòu)建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)合作機制；

3.平臺創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要素資源豐富、功能較齊備,能提供部分免費共享創(chuàng)業(yè)工位；

4.財務狀況良好，管理制度健全規(guī)范，落實財政補貼獎勵資金?？顚Ｓ眉澳甓葓蟾嬷贫龋?/p>

5.運營管理規(guī)范有序，嚴格落實平臺運行管理季度統(tǒng)計與報告制度。

（二）申請科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺年度績效考評獎勵需提供以下材料：

1.?？谑锌萍紕?chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺績效考評獎勵資金申請表；

2.申報單位的工商注冊登記、營業(yè)執(zhí)照及負責人身份證等復印件資料；

3.平臺上年度績效考核評價獲得“優(yōu)秀”“良好”相關(guān)資料；

第六章?附則

第十八條??本實施細則涉及的支持政策，與本省、本市出臺的其他優(yōu)惠政策類同的，按“就高不重復”原則申請享受。

第十九條??申報單位需嚴格遵守國家有關(guān)財務會計制度，積極配合有關(guān)部門開展監(jiān)督檢查，不得提供虛假材料騙取獎勵資金。違反本條規(guī)定的申報主體，需主動退還相關(guān)資金，且三年內(nèi)不得再次申報獎勵資金。情節(jié)嚴重的，將依照有關(guān)規(guī)定移交相關(guān)部門處理。

第二十條??本實施細則具體應用問題由市科技主管部門負責解釋。

第二十一條??本實施細則自2025年6月1日起施行。有效期至2027年5月31日。

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