咸政辦發(fā)〔2025〕8號(hào)

各縣市區(qū)人民政府，市人民政府各工作部門、派出機(jī)構(gòu)、直屬事業(yè)機(jī)構(gòu)：

《咸陽市人民政府2025年度立法計(jì)劃》已經(jīng)市委、市政府同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。

咸陽市人民政府辦公室??????

2025年4月20日????????

咸陽市人民政府2025年度立法計(jì)劃

根據(jù)《中華人民共和國立法法》《咸陽市地方立法條例》《咸陽市人民政府起草地方性法規(guī)草案制定政府規(guī)章程序規(guī)定》等規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)對(duì)市政府2025年度立法工作安排如下。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，深入踐行以人民為中心的立法理念，聚焦城鄉(xiāng)建設(shè)與管理、生態(tài)文明建設(shè)、歷史文化保護(hù)和基層治理等重點(diǎn)領(lǐng)域，積極回應(yīng)人民群眾新要求新期待，與咸陽市人大常委會(huì)2025年立法工作計(jì)劃相銜接，推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法、依法立法，以良法促進(jìn)發(fā)展、保障善治，為加快建設(shè)現(xiàn)代化“西部名市絲路名都”提供法治保障。

二、立法項(xiàng)目

（一）提請市人大常委會(huì)審議的地方性法規(guī)項(xiàng)目（1件）

《咸陽市彬州大佛寺石窟保護(hù)條例》（起草單位：咸陽市文化和旅游局）

（二）制定出臺(tái)的政府規(guī)章項(xiàng)目（1件）

《咸陽市旅游民俗文化村（街區(qū)）消防安全管理規(guī)定》（起草單位：咸陽市消防救援支隊(duì)）

（三）繼續(xù)制定出臺(tái)的政府規(guī)章項(xiàng)目（1件）

《咸陽市戶外廣告和招牌設(shè)施管理辦法》（起草單位：咸陽市城管執(zhí)法局）

三、工作要求

各單位要高度重視，結(jié)合各自任務(wù)，制定詳細(xì)的工作方案，組織精干力量，明確進(jìn)度，保證時(shí)間和經(jīng)費(fèi)，確保按時(shí)完成立法任務(wù)。

起草單位要提高送審稿質(zhì)量，嚴(yán)格按照立法法及《咸陽市人民政府起草地方性法規(guī)草案制定政府規(guī)章程序規(guī)定》確定的權(quán)限和程序，深入調(diào)查研究，做好社會(huì)公開征求意見工作。對(duì)專業(yè)性較強(qiáng)的起草項(xiàng)目，可以吸收或委托專家參與起草工作。送審稿涉及其他單位的職責(zé)或者與其他單位關(guān)系緊密的，應(yīng)當(dāng)與有關(guān)單位充分協(xié)商，涉及職責(zé)分工、財(cái)政支持、稅收優(yōu)惠政策的，應(yīng)當(dāng)征得機(jī)構(gòu)編制、財(cái)政、稅務(wù)等相關(guān)單位同意。及時(shí)向市政府上報(bào)地方性法規(guī)、政府規(guī)章草案及其說明等材料，為審查、審議等工作預(yù)留合理時(shí)間。

市司法局要充分發(fā)揮政府立法中的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)作用，跟蹤了解立法工作進(jìn)度，重點(diǎn)立法項(xiàng)目中提前介入。對(duì)報(bào)送的送審稿及時(shí)審查修改，對(duì)于爭議較大的立法事項(xiàng)，要加大協(xié)調(diào)力度、提高協(xié)調(diào)層級(jí)、妥善處理分歧，避免因個(gè)別意見不一致導(dǎo)致立法項(xiàng)目久拖不決，影響立法工作的整體進(jìn)程。