咸政辦發(fā)〔2025〕8號

各縣市區(qū)人民政府，市人民政府各工作部門、派出機構(gòu)、直屬事業(yè)機構(gòu)：

《咸陽市人民政府2025年度立法計劃》已經(jīng)市委、市政府同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請認真遵照執(zhí)行。

咸陽市人民政府辦公室??????

2025年4月20日????????

咸陽市人民政府2025年度立法計劃

根據(jù)《中華人民共和國立法法》《咸陽市地方立法條例》《咸陽市人民政府起草地方性法規(guī)草案制定政府規(guī)章程序規(guī)定》等規(guī)定，結(jié)合我市實際，現(xiàn)對市政府2025年度立法工作安排如下。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入學習貫徹習近平法治思想，深入踐行以人民為中心的立法理念，聚焦城鄉(xiāng)建設(shè)與管理、生態(tài)文明建設(shè)、歷史文化保護和基層治理等重點領(lǐng)域，積極回應人民群眾新要求新期待，與咸陽市人大常委會2025年立法工作計劃相銜接，推進科學立法、民主立法、依法立法，以良法促進發(fā)展、保障善治，為加快建設(shè)現(xiàn)代化“西部名市絲路名都”提供法治保障。

二、立法項目

（一）提請市人大常委會審議的地方性法規(guī)項目（1件）

《咸陽市彬州大佛寺石窟保護條例》（起草單位：咸陽市文化和旅游局）

（二）制定出臺的政府規(guī)章項目（1件）

《咸陽市旅游民俗文化村（街區(qū)）消防安全管理規(guī)定》（起草單位：咸陽市消防救援支隊）

（三）繼續(xù)制定出臺的政府規(guī)章項目（1件）

《咸陽市戶外廣告和招牌設(shè)施管理辦法》（起草單位：咸陽市城管執(zhí)法局）

三、工作要求

各單位要高度重視，結(jié)合各自任務，制定詳細的工作方案，組織精干力量，明確進度，保證時間和經(jīng)費，確保按時完成立法任務。

起草單位要提高送審稿質(zhì)量，嚴格按照立法法及《咸陽市人民政府起草地方性法規(guī)草案制定政府規(guī)章程序規(guī)定》確定的權(quán)限和程序，深入調(diào)查研究，做好社會公開征求意見工作。對專業(yè)性較強的起草項目，可以吸收或委托專家參與起草工作。送審稿涉及其他單位的職責或者與其他單位關(guān)系緊密的，應當與有關(guān)單位充分協(xié)商，涉及職責分工、財政支持、稅收優(yōu)惠政策的，應當征得機構(gòu)編制、財政、稅務等相關(guān)單位同意。及時向市政府上報地方性法規(guī)、政府規(guī)章草案及其說明等材料，為審查、審議等工作預留合理時間。

市司法局要充分發(fā)揮政府立法中的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促指導作用，跟蹤了解立法工作進度，重點立法項目中提前介入。對報送的送審稿及時審查修改，對于爭議較大的立法事項，要加大協(xié)調(diào)力度、提高協(xié)調(diào)層級、妥善處理分歧，避免因個別意見不一致導致立法項目久拖不決，影響立法工作的整體進程。