各有關(guān)單位:
為激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力,培育壯大經(jīng)濟發(fā)展新動能,我們對《廣西壯族自治區(qū)激勵企業(yè)加大研發(fā)經(jīng)費投入財政獎補實施辦法(修訂)》(桂科政字〔2022〕79號)進行了修訂,現(xiàn)將修訂后的《廣西壯族自治區(qū)激勵企業(yè)加大研發(fā)經(jīng)費投入的財政獎補實施辦法》印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。
廣西壯族自治區(qū)科學(xué)技術(shù)廳廣西壯族自治區(qū)財政廳
廣西壯族自治區(qū)工業(yè)和信息化廳
2025年8月15日
(此件公開發(fā)布)
廣西壯族自治區(qū)激勵企業(yè)加大研發(fā)經(jīng)費投入的財政獎補實施辦法
第一章?總?則
第一條?為激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力,培育壯大經(jīng)濟發(fā)展新動能,助力加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力,推動廣西產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,特制定本辦法。
第二條?本辦法所稱“企業(yè)研發(fā)經(jīng)費投入”,是指企業(yè)實際發(fā)生且符合研發(fā)費用稅前加計扣除政策規(guī)定的研發(fā)費用,以企業(yè)所得稅匯算清繳申報,并經(jīng)屬地設(shè)區(qū)市科技局牽頭核實,已納統(tǒng)的規(guī)模以上企業(yè)需提供填報統(tǒng)計年報的統(tǒng)計數(shù)據(jù)。
本辦法所稱“企業(yè)研發(fā)經(jīng)費投入強度”(以下簡稱投入強度),是指經(jīng)科技部門審核的研發(fā)經(jīng)費支出占企業(yè)營業(yè)收入的比重。
本辦法所稱“激勵企業(yè)加大研發(fā)經(jīng)費投入財政獎補”(以下簡稱財政獎補),是指由自治區(qū)財政從創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展專項資金中予以安排,對獎補年度(指具體申報通知中所規(guī)定的獎補年度,下同)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費投入給予獎勵性后補助的資金,支持企業(yè)繼續(xù)開展研發(fā)活動。
第二章?獎補條件和方式
第三條?本辦法的獎補對象須具備以下條件:
(一)在廣西區(qū)內(nèi)經(jīng)營,具有健全的財務(wù)管理機構(gòu)和財務(wù)管理制度,誠信經(jīng)營、依法納稅的企業(yè)。企業(yè)近3年內(nèi)無財政資金使用違紀、違規(guī)、違法行為。
(二)企業(yè)需建立研發(fā)項目管理制度,先行投入資金開展研發(fā)活動,并將開展的研發(fā)活動情況依法如實填報統(tǒng)計報表。
(三)需符合研發(fā)費用稅前加計扣除政策規(guī)定,并按規(guī)定申報享受了研發(fā)費用稅前加計扣除優(yōu)惠。
(四)誠信開展科研活動。對存在以下情形的企業(yè),不予獎補:《企業(yè)(單位)研發(fā)活動統(tǒng)計報表制度》范圍內(nèi)企業(yè)未依法依規(guī)填報數(shù)據(jù);存在嚴重違背科研誠信要求或其他嚴重失信行為,并處于失信行為懲戒期內(nèi);未按要求或不在規(guī)定時間內(nèi)提交申報材料;獎補資金下達前企業(yè)注銷;其他不符合獎補的情形。
第四條?根據(jù)獎補年度投入強度,以獎補年度企業(yè)研發(fā)經(jīng)費投入的增量為基數(shù)實行獎補。具體如下:
符合本辦法第三條規(guī)定的企業(yè),分四檔進行獎補:
1.獎補年度投入強度≥5%或獎補年度實際研發(fā)經(jīng)費投入增量不低于500萬元的企業(yè),按獎補年度企業(yè)研發(fā)經(jīng)費投入增量的3%核算獎補;
2.滿足第一檔條件,并處于有效期內(nèi)的高新技術(shù)企業(yè),按獎補年度企業(yè)研發(fā)經(jīng)費投入增量的4%核算獎補;
3.滿足第一檔條件,并處于有效期內(nèi)的瞪羚企業(yè),按獎補年度的企業(yè)研發(fā)經(jīng)費投入增量的5%核算獎補;
4.滿足第一檔條件,并處于有效期內(nèi)的科技領(lǐng)軍企業(yè),按獎補年度的企業(yè)研發(fā)經(jīng)費投入增量的6%核算獎補。
以上四檔獎補不得重復(fù)享受,單個企業(yè)每年獎補總金額不超過50萬元。
第五條?經(jīng)核定獎補金額不足2萬元的,不予以獎補。
第三章?申報流程
第六條?發(fā)布通知。自治區(qū)科技廳會同自治區(qū)財政廳發(fā)布申報財政獎補的通知。
第七條?企業(yè)申報。企業(yè)完成所得稅年度匯算清繳后,按照申報通知要求在廣西科技管理信息平臺進行網(wǎng)上申報,企業(yè)如實填報獎補年度的研發(fā)活動情況、項目實施情況等信息。每年申報時間結(jié)束后,申報端口原則上不再開放。
第八條?初審?fù)扑]。各設(shè)區(qū)市科技局牽頭對申報企業(yè)進行初審,對不符合條件或形式審查不合格的企業(yè),不予受理,并告知理由。經(jīng)初審無誤后,以設(shè)區(qū)市為單位推薦上報至自治區(qū)科技廳。
第九條?匯總核定。自治區(qū)科技廳匯總所有申報信息后,聯(lián)合自治區(qū)財政廳、自治區(qū)工業(yè)和信息化廳對匯總信息進行核定,經(jīng)核定后的獎補企業(yè)名單將在自治區(qū)科技廳的官方網(wǎng)站上予以公示,公示時間為5個工作日。
第十條?下達資金。獎補企業(yè)名單公示無異議后,由自治區(qū)科技廳會同自治區(qū)財政廳按相關(guān)規(guī)定予以下達財政獎補資金。
第四章?部門職責(zé)
第十一條?財政部門主要職責(zé):
自治區(qū)財政廳負責(zé)落實財政獎補資金,負責(zé)加強財政資金的監(jiān)督管理。
第十二條?科技部門主要職責(zé):
自治區(qū)科技廳負責(zé)全區(qū)財政獎補工作的牽頭組織和監(jiān)督檢查等工作;會同自治區(qū)財政廳編制財政獎補資金年度計劃,提出預(yù)算建議,并按規(guī)定撥付財政獎補資金;指導(dǎo)并組織企業(yè)開展研發(fā)活動備案工作;組織財政獎補的年度申報、核定、公開等,負責(zé)對企業(yè)申報信息進行檢查復(fù)核,負責(zé)績效管理和相關(guān)系統(tǒng)建設(shè)、運行管理及信息共享等。
各設(shè)區(qū)市科技部門負責(zé)組織本行政區(qū)域內(nèi)的申報推薦工作,對企業(yè)申報信息的完整性、真實性、合規(guī)性及企業(yè)科研誠信情況進行初審,并將初審后的名單推薦上報至自治區(qū)科技廳。
第十三條?工業(yè)和信息化部門主要職責(zé):
自治區(qū)工業(yè)和信息化廳負責(zé)協(xié)助開展全區(qū)工業(yè)企業(yè)財政獎補申報工作;協(xié)助開展工業(yè)企業(yè)財政獎補申報材料的審核;引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)加大研發(fā)投入。
各設(shè)區(qū)市工業(yè)和信息化部門協(xié)助同級科技部門開展本行政區(qū)域內(nèi)工業(yè)企業(yè)獎補申報工作;配合科技部門審核本行政區(qū)域內(nèi)工業(yè)企業(yè)的獎補申報材料;引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)加大研發(fā)投入。
第十四條?企業(yè)主要職責(zé):
(一)企業(yè)應(yīng)切實履行主體責(zé)任,建立健全研發(fā)活動管理制度,誠信開展研發(fā)活動,不斷提高企業(yè)研發(fā)經(jīng)費投入強度,提升產(chǎn)品核心競爭力和市場效益。
(二)企業(yè)應(yīng)按時、如實填報稅務(wù)報表、統(tǒng)計報表,依法依規(guī)履行相關(guān)法律責(zé)任和義務(wù)。
(三)企業(yè)應(yīng)按通知要求在規(guī)定時間內(nèi)提交申報材料,如實申報財政獎補。
(四)企業(yè)應(yīng)加強對財政獎補資金的使用管理,嚴格執(zhí)行財務(wù)規(guī)章制度和會計核算辦法,做好研發(fā)活動臺賬管理,自覺接受監(jiān)督檢查和績效管理等工作,主動配合開展相關(guān)創(chuàng)新監(jiān)測統(tǒng)計工作。
(五)企業(yè)獲得獎補資金后,因享受研發(fā)費用加計扣除政策的實際研發(fā)投入發(fā)生變化,導(dǎo)致應(yīng)享受獎補資金減少的,應(yīng)及時告知屬地市級科技主管部門,并退回減少的獎補資金。
(六)企業(yè)應(yīng)及時更新在廣西科技管理信息平臺上留存的單位信息并提供相應(yīng)證明材料,確保獎補資金順利發(fā)放。
第五章?獎補資金使用管理
第十五條?財政獎補資金原則上用于企業(yè)自立研發(fā)項目或配套各級財政科技計劃項目的研發(fā)支出。企業(yè)應(yīng)對財政獎補資金的使用和涉及的研發(fā)項目實行分賬核算。
第十六條?自治區(qū)科技廳、自治區(qū)財政廳、自治區(qū)工業(yè)和信息化廳建立企業(yè)研發(fā)經(jīng)費投入信息共享機制。
第十七條自治區(qū)科技廳、自治區(qū)財政廳將加強預(yù)算績效管理,適時組織或委托第三方中介機構(gòu)對政策實施、資金落實、資金使用等情況開展績效評價,績效評價結(jié)果作為今后財政安排專項資金和后續(xù)完善政策的重要依據(jù)。
第十八條?對在資金申報、審核、使用、管理等工作中,存在弄虛作假、截留、挪用、擠占資金等違法、違規(guī)、違紀、失信行為的,依照《中華人民共和國預(yù)算法》《中華人民共和國公務(wù)員法》《中華人民共和國監(jiān)察法》《中華人民共和國稅收征收管理法》《中華人民共和國統(tǒng)計法》《財政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定予以處理,依法追究有關(guān)單位及其相關(guān)人員責(zé)任,涉嫌犯罪的,依法移送司法機關(guān)處理。
第六章?附?則
第十九條?各設(shè)區(qū)市可結(jié)合本地實際,對企業(yè)研發(fā)經(jīng)費投入給予財政獎補激勵。
第二十條?本辦法由自治區(qū)科技廳會同自治區(qū)財政廳、自治區(qū)工業(yè)和信息化廳負責(zé)解釋。
本辦法自發(fā)布之日實施,有效期至2027年12月31日,涉及獎補年度為2023年至2025年。本辦法實施后,自治區(qū)之前印發(fā)的激勵企業(yè)加大研發(fā)經(jīng)費投入的財政獎補政策與本辦法規(guī)定不一致的,以本辦法規(guī)定為準。
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