各區(qū)縣（功能區(qū)）商務、財政、文化和旅游、市場監(jiān)督、檔案主管部門，有關協(xié)會：

為充分發(fā)揮老字號在商貿流通、消費促進、質量管理、技術創(chuàng)新、品牌建設、文化傳承等方面的引領作用，加強老字號規(guī)范管理，促進老字號創(chuàng)新發(fā)展，市商務局、市財政局、市文化和旅游局、市市場監(jiān)管局、市檔案館聯(lián)合制定了《淄博老字號認定及管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹實施。

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淄博市商務局 淄博市財政局 淄博市文化和旅游局 淄博市市場監(jiān)督管理局 淄博市檔案館

2025年8月13日

（此件公開發(fā)布）

淄博老字號認定及管理辦法

第一章 總則

第一條  貫徹商務部等8部門《關于促進老字號創(chuàng)新發(fā)展的意見》的要求，為提升淄博老字號企業(yè)的品牌價值，傳承和弘揚民族傳統(tǒng)歷史文化和技藝，促進老字號創(chuàng)新發(fā)展，充分發(fā)揮老字號在商貿流通、消費促進、質量管理、技術創(chuàng)新、品牌建設、文化傳承等方面的引領作用，參照《山東老字號認定及管理辦法》（魯商發(fā)〔2024〕3號）制定本辦法。

第二條  本辦法所稱淄博老字號（ZiboTime-honoredBrand）是指歷史底蘊深厚、文化特色鮮明、工藝技術獨特、設計制造精良、產品服務優(yōu)質、營銷渠道高效、社會廣泛認同的品牌。

第三條  市商務局負責淄博老字號認定及相關管理工作，會同市財政局、市文化和旅游局、市市場監(jiān)管局、市檔案館（以下稱相關部門），在全市范圍內將符合本辦法第二條、第六條、第七條規(guī)定的品牌認定為淄博老字號，將其所屬企業(yè)認定為淄博老字號企業(yè)，列入淄博老字號名錄。

各區(qū)縣商務主管部門會同同級相關部門負責本行政區(qū)域內淄博老字號的認定初審和動態(tài)管理相關工作。

第四條  淄博老字號認定和管理遵循“自愿申報、自主創(chuàng)建、優(yōu)中擇優(yōu)、動態(tài)管理”的原則。

第五條  淄博老字號認定以企業(yè)為主體，認定企業(yè)應注重理念、設計、研發(fā)、工藝、技術、制造、產品、服務、經營、營銷、管理等各方面守正創(chuàng)新、與時俱進，彰顯經濟價值和文化價值。

第二章 認定條件

第六條  淄博老字號應當具備以下基本條件：

（一）品牌創(chuàng)立時間在30年（含）以上；

（二）具有中華民族特色和鮮明的地域文化特征；

（三）面向居民生活提供經濟價值、文化價值較高的產品、技藝或服務；

（四）在所屬行業(yè)或領域內具有代表性、引領性和示范性，得到廣泛的社會認同和贊譽。

第七條  淄博老字號企業(yè)應當具備以下基本條件：

（一）在淄博市行政區(qū)域內注冊并正常運營的企業(yè)；

（二）依法擁有注冊商標的所有權或使用權，未侵犯他人注冊商標專用權，傳承關系明確，上述權益均無爭議；

（三）主營業(yè)務連續(xù)經營20年（含）以上，且主要面向居民生活提供商品或服務；

（四）經營狀況良好，且具有較強的可持續(xù)發(fā)展能力；

（五）具有符合現(xiàn)代要求的企業(yè)治理模式，具備較強的創(chuàng)新能力；

（六）在所屬行業(yè)或領域內具有較強影響力；

（七）未在經營異常名錄或嚴重違法失信名單中；

（八）高度重視安全生產工作，嚴格落實《山東省生產經營單位安全生產主體責任規(guī)定》，近3年未發(fā)生安全生產責任事故。

第三章 申報與認定

第八條  部署安排。市商務局會同相關部門原則上每2年認定并公布新一批次淄博老字號名錄。

第九條  提出申請。符合本辦法第六條、第七條規(guī)定條件的企業(yè)應在規(guī)定日期內向所屬區(qū)縣商務主管部門提交以下材料：

（一）企業(yè)基本信息、股權結構及近5年經營情況；

（二）品牌創(chuàng)立時間的證明材料；

（三）注冊商標的權屬證明文件；

（四）主營業(yè)務傳承脈絡清晰的證明材料；

（五）品牌歷史價值和文化價值的介紹材料；

（六）企業(yè)在設計研發(fā)、工藝技術、產品服務和經營理念、營銷渠道、管理模式等方面守正創(chuàng)新的介紹材料；

（七）企業(yè)文化的介紹材料和獲得榮譽的證明材料；

（八）針對上述材料并經法定代表人或負責人簽字的真實性承諾；

（九）商務主管部門和相關部門認為應當提交的其他相關材料。

上述申報材料應當真實、有效、完整。

第十條  資料初審。區(qū)縣商務主管部門會同同級相關部門組織有關機構和專家對申報材料的真實性、有效性、完整性進行審核，經研究論證后向市商務局提出推薦名單，并優(yōu)先推薦已被認定為區(qū)（縣）級老字號的企業(yè)。

推薦名單應當對外公示，且公示期不少于7個工作日。公示期滿無異議或異議不成立的，由區(qū)縣商務主管部門向市商務局提出推薦意見并上報申報材料。

第十一條  認定評審。市商務局會同相關部門、市老字號企業(yè)協(xié)會組織專家按照科學、公平、公正的原則，對各區(qū)縣推薦的企業(yè)進行評議。參與評議的專家可根據(jù)需要或委托有關機構采取材料審查、現(xiàn)場調查、查閱檔案等形式進行審查。

第十二條  社會公示。在市商務局網站對擬認定的淄博老字號及其所屬企業(yè)相關信息進行公示，公示期不少于7個工作日。

第十三條  申請復核。任何單位或個人對公示名單有不同意見的，均可向市商務局提出異議，并提供詳實的書面舉證材料。市商務局在接到異議后會同相關部門、市老字號企業(yè)協(xié)會組織專家對異議情況進行復核。

第十四條  結果公布。在公示期間無異議或異議不成立的，由市商務局會同相關部門列入淄博老字號名錄并向社會公示。

第十五條  注冊存檔。認定過程涉及的所有檔案資料均由市商務局負責管理，并按檔案制度規(guī)范整理，及時歸檔。

第十六條  核發(fā)牌匾。對通過認定的淄博老字號，由市商務局授予淄博老字號標識使用權、頒發(fā)淄博老字號牌匾和證書。

第十七條  淄博老字號標識屬市商務局標志，淄博老字號企業(yè)可依據(jù)《淄博老字號標識和牌匾使用規(guī)定》，使用淄博老字號標識和牌匾。

第四章  動態(tài)管理

第十八條  淄博老字號企業(yè)的企業(yè)名稱、商標、法定代表人、股權結構發(fā)生以下變化的，應當自發(fā)生變化之日起30個工作日內向所在區(qū)縣商務主管部門提出申請，并詳細說明發(fā)生變化的理由：

（一）企業(yè)名稱發(fā)生變化的；

（二）注冊商標發(fā)生轉讓的；

（三）法定代表人發(fā)生變化的；

（四）股權結構發(fā)生變化的。

區(qū)縣商務主管部門在接到企業(yè)申請后，應按照淄博老字號認定條件進行審核，并提出審核意見報市商務局。審核過程中可根據(jù)需要現(xiàn)場核實相關情況或要求企業(yè)補充提供相關材料，必要時向社會公示。

市商務局收到區(qū)縣商務主管部門審核意見后進行復核，必要時商相關部門聯(lián)合審核，并通過市商務局網站公布復核通過的企業(yè)變更信息。

第十九條  淄博老字號企業(yè)應當于每半年向區(qū)縣商務主管部門報送一次經營情況，經區(qū)縣商務主管部門審核后報市商務局；每年1月31日前填報上一年度經營情況（上市公司可在季報年報公布后的5個工作日內進行上報）。

第二十條  市商務局開展淄博老字號日常監(jiān)測，建立“紅綠燈”機制，對出現(xiàn)本辦法第二十一條、第二十二條、第二十三條所列有關情形的淄博老字號企業(yè)，分別采取相應管理措施。

第二十一條  淄博老字號企業(yè)出現(xiàn)下列情形之一的，由所在區(qū)縣商務主管部門責令企業(yè)3個月內予以整改，必要時可約談企業(yè)負責人：

（一）企業(yè)信息發(fā)生變化后未按本辦法第十八條規(guī)定及時提交申請的；

（二）未按本辦法第十九條規(guī)定按時向商務主管部門提報相關信息的；

（三）淄博老字號標識、牌匾使用不符合《淄博老字號標識和牌匾使用規(guī)定》的；

（四）被相關部門作出行政處罰，或引起社會不良影響的；

（五）被相關部門列入經營異常名錄的。

第二十二條  淄博老字號企業(yè)出現(xiàn)下列情形之一的，所在區(qū)縣商務主管部門可以建議市商務局暫停其淄博老字號標識及牌匾使用權：

（一）被區(qū)縣商務主管部門約談，未按時整改或整改措施不力的；

（二）被相關部門列入嚴重違法失信名單的。

市商務局認為確有必要的，應當作出暫停其淄博老字號標識及牌匾使用權的決定，并責令其于3個月內完成整改。

淄博老字號企業(yè)整改完成后，由所在區(qū)縣商務主管部門對整改情況進行審核，并提出審核意見報市商務局。市商務局認為整改到位的，應當作出撤銷暫停其淄博老字號標識及牌匾使用權的決定。

第二十三條  淄博老字號企業(yè)出現(xiàn)下列情形之一的，所在區(qū)縣商務主管部門可以建議市商務局將其移出淄博老字號名錄并收回淄博老字號標識使用權及牌匾：

（一）企業(yè)破產清算、解散、注銷、被吊銷營業(yè)執(zhí)照或三年以上不開展經營活動的；

（二）喪失老字號注冊商標所有權或使用權的；

（三）發(fā)生嚴重損害消費者權益、出現(xiàn)重大質量問題或安全事故、重復侵犯他人知識產權、嚴重擾亂市場秩序或其他嚴重違法行為的；

（四）以欺騙或其他不正當手段騙取淄博老字號稱號的；

（五）被暫停淄博老字號標識及牌匾使用權，到期后仍未有效整改的；

（六）其他不符合淄博老字號和淄博老字號企業(yè)基本條件的。

市商務局認為確有必要的，商相關部門作出移出淄博老字號名錄并收回淄博老字號標識使用權及牌匾的決定。

第二十四條  市商務局會同相關部門原則上每3年對淄博老字號開展復核。對復核中發(fā)現(xiàn)已經不符合淄博老字號條件的，商相關部門作出移出淄博老字號名錄、收回淄博老字號標識使用權及牌匾的決定。

第二十五條  市商務局作出暫?；蚴栈刈筒├献痔枠俗R使用權、移出淄博老字號名錄決定的，在市商務局網站向社會公布。

被移出淄博老字號名錄的，自決定作出之日起兩個申報周期內不得再次申報淄博老字號。

第五章 其他

第二十六條  淄博老字號企業(yè)違反《淄博老字號標識和牌匾使用規(guī)定》的，市商務局和區(qū)縣商務主管部門可依據(jù)本辦法采取相關措施。

淄博老字號企業(yè)因違反本辦法第二十二條，被暫停淄博老字號標識、牌匾使用權期間，應撤回其含有淄博老字號標識的相關產品、服務，移除并妥善保存淄博老字號牌匾，且不得以淄博老字號名義開展宣傳。

任何單位或個人冒用或濫用淄博老字號標識或牌匾，違反《商標法》《反不正當競爭法》《廣告法》等法律法規(guī)的，由市場監(jiān)管等部門依法依規(guī)進行查處。

第二十七條  本辦法實施前已經認定的淄博老字號，按照本辦法管理，無需重新申報，但應當按照本辦法規(guī)定進行定期復核。

第二十八條  本辦法由淄博市商務局負責解釋。

第二十九條  本辦法自發(fā)布之日起施行，《淄博老字號示范創(chuàng)建及保護促進辦法》（淄商務字〔2023〕101號）同時廢止。

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簡明問答|《淄博老字號認定及管理辦法》