瀘市府辦規(guī)〔2025〕4號

各區(qū)縣人民政府，各園區(qū)管委會，市級有關(guān)部門（單位）：

《瀘州市產(chǎn)業(yè)發(fā)展應急轉(zhuǎn)貸資金管理辦法》已經(jīng)市九屆人民政府第86次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。

                 瀘州市人民政府辦公室                  

                       2025年7月31日                      

瀘州市產(chǎn)業(yè)發(fā)展應急轉(zhuǎn)貸資金管理辦法

第一章 總  則

第一條  為貫徹落實《中華人民共和國中小企業(yè)促進法》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步激發(fā)民間有效投資活力促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的指導意見》（國辦發(fā)〔2017〕79號）等有關(guān)規(guī)定，幫助中小微企業(yè)按期償還銀行貸款、保障正常運轉(zhuǎn)、營造良好的金融生態(tài)環(huán)境，促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，設(shè)立瀘州市產(chǎn)業(yè)發(fā)展應急轉(zhuǎn)貸資金。為規(guī)范資金使用和管理，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第二條  本辦法所稱產(chǎn)業(yè)發(fā)展應急轉(zhuǎn)貸資金，是指市財政出資設(shè)立，專項用于幫助中小微企業(yè)解決因流動性資金困難，暫時不足以歸還銀行貸款的短期周轉(zhuǎn)資金。

第三條  本辦法所稱資金存管銀行，是指經(jīng)自愿報名、綜合評價，擇優(yōu)確定的市產(chǎn)業(yè)發(fā)展應急轉(zhuǎn)貸資本金存管銀行。

本辦法所稱合作銀行，是指經(jīng)自愿報名參與市產(chǎn)業(yè)發(fā)展應急轉(zhuǎn)貸業(yè)務(wù)，與申請使用應急轉(zhuǎn)貸資金的企業(yè)存在信貸業(yè)務(wù)關(guān)系并為其提供續(xù)貸、轉(zhuǎn)貸的銀行。

第四條  應急轉(zhuǎn)貸資金遵循“?？顚Ｓ?、封閉運行、滾動使用、防范風險”的原則有償使用。

第二章  管理機構(gòu)

第五條  依托相關(guān)議事協(xié)調(diào)機構(gòu)，成立由市經(jīng)濟和信息化局、市司法局、市財政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)會展局、市酒業(yè)發(fā)展局、市醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展局、人行瀘州市分行、瀘州金融監(jiān)管分局、瀘州市興瀘融資擔保集團有限公司（以下簡稱興瀘擔保）、資金存管銀行等部門（單位）組成的市產(chǎn)業(yè)發(fā)展應急轉(zhuǎn)貸工作專項工作組（以下簡稱市應急轉(zhuǎn)貸專項工作組）。市應急轉(zhuǎn)貸專項工作組辦公室（以下簡稱市應急轉(zhuǎn)貸辦）設(shè)在市經(jīng)濟和信息化局，負責指導服務(wù)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展應急轉(zhuǎn)貸工作。

第六條  興瀘擔保負責應急轉(zhuǎn)貸資金日常管理和運營工作。資金存管銀行和合作銀行負責應急轉(zhuǎn)貸資金辦理和收發(fā)工作。合作銀行與興瀘擔保、資金存管銀行簽訂產(chǎn)業(yè)發(fā)展應急轉(zhuǎn)貸擔保貸款合作協(xié)議。

第三章  資金額度

第七條  市財政整合原企業(yè)應急轉(zhuǎn)貸資金和原酒業(yè)借新還舊資金共計1.6億元為市產(chǎn)業(yè)發(fā)展應急轉(zhuǎn)貸資本金（已以資本金方式注入興瀘擔保）。

第八條  興瀘擔保和資金存管銀行簽訂專項合作協(xié)議，將應急轉(zhuǎn)貸資本金專戶存儲于資金存管銀行，鼓勵資金存管銀行以不低于8倍不高于10倍的比例放大為應急轉(zhuǎn)貸資金。

第九條  應急轉(zhuǎn)貸資金在資金存管銀行產(chǎn)生的利息收入，轉(zhuǎn)增應急轉(zhuǎn)貸本金。

第四章  政策內(nèi)容

第十條  申請使用應急轉(zhuǎn)貸資金的企業(yè)應同時具備以下條件：

（一）符合國家產(chǎn)業(yè)政策、生產(chǎn)經(jīng)營正常、無嚴重失信違法記錄、具備本期貸款發(fā)放條件和后續(xù)還貸能力的企業(yè)。

（二）符合《中小企業(yè)劃型標準規(guī)定》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號）的中型、小型和微型企業(yè)。

（三）重點支持特色優(yōu)勢工業(yè)產(chǎn)業(yè)，兼顧現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)（不含房地產(chǎn)）。

（四）單個企業(yè)單次使用應急轉(zhuǎn)貸資金不得超過該筆到期貸款本金余額，且最高不得超過3000萬元。

第十一條  應急轉(zhuǎn)貸資金使用時間原則上在5個工作日以內(nèi)，最長使用時限不超過20個工作日。

第五章  管理流程

第十二條  申請。企業(yè)就單筆貸款提前30個自然日以上提交《瀘州市產(chǎn)業(yè)發(fā)展應急轉(zhuǎn)貸資金申請報告》（以下簡稱《申請報告》，詳見附件1），并填寫《瀘州市產(chǎn)業(yè)發(fā)展應急轉(zhuǎn)貸資金申請表》（以下簡稱《申請表》，詳見附件2），酒類企業(yè)向市酒業(yè)發(fā)展局提出申請，其他企業(yè)向市經(jīng)濟和信息化局提出申請。為加快辦理前期手續(xù)，企業(yè)還須向合作銀行提出轉(zhuǎn)貸和使用應急轉(zhuǎn)貸資金申請、向興瀘擔保提出擔保申請。

第十三條  初審。市經(jīng)濟和信息化局、市酒業(yè)發(fā)展局對申請企業(yè)是否為中小微企業(yè)、是否符合產(chǎn)業(yè)政策、單次轉(zhuǎn)貸額度是否超過該筆到期貸款本金余額、是否超過3000萬元進行審查，對《申請報告》和《申請表》等申報材料要件進行形式審查，并予以確認。

第十四條  審核。合作銀行對企業(yè)續(xù)貸申報材料進行審核，確認予以續(xù)貸并同意企業(yè)申請應急轉(zhuǎn)貸資金還款的，在《申請表》上簽批同意續(xù)貸及授信審批意見，送興瀘擔保。

第十五條  審批。興瀘擔保審查《申請表》、授信審批意見、企業(yè)基礎(chǔ)資料等材料，查詢企業(yè)當前是否存在不良信用記錄以及嚴重失信違法行為、可能影響還貸能力的涉訴等情況，符合相應條件以及《融資擔保公司監(jiān)督管理條例》相關(guān)規(guī)定的，出具《擔保函》。

第十六條  發(fā)放。資金存管銀行依據(jù)《申請表》《擔保函》等相關(guān)要件，在審查符合條件的基礎(chǔ)上辦理應急轉(zhuǎn)貸資金發(fā)放手續(xù)，將資金轉(zhuǎn)入合作銀行提供的指定賬戶，合作銀行應立即回收并作還款處理。

第十七條  收回。合作銀行嚴格履行查詢核實責任，在貸款放款當日查詢核實貸款企業(yè)在本行開立的相關(guān)賬戶正常后，完成企業(yè)續(xù)貸手續(xù)，確保貸款放款當日將等額資金足額劃至資金存管銀行指定的貸款賬戶用于歸還應急轉(zhuǎn)貸資金。

第十八條  資料歸檔。應急轉(zhuǎn)貸資金收回后，興瀘擔保將資金申請、審查、審批、使用、收回全過程中形成的資料立卷歸檔。

第六章  監(jiān)督管理

第十九條  市級相關(guān)部門、興瀘擔保、資金存管銀行和合作銀行要提高對中小微企業(yè)服務(wù)意識，落實市委、市政府決策部署，高度重視應急轉(zhuǎn)貸工作。

第二十條  興瀘擔保、資金存管銀行和合作銀行要進一步健全和完善運行機制，依法依規(guī)開展應急轉(zhuǎn)貸工作，督促企業(yè)按規(guī)定使用應急轉(zhuǎn)貸資金，及時催收還款，防范資金風險。

第二十一條  興瀘擔保、資金存管銀行應于每月10日前，向市應急轉(zhuǎn)貸辦報送上月應急轉(zhuǎn)貸辦理情況。興瀘擔保對逾期不能歸還的要詳細分析原因，提出追償方案，落實追償措施，并及時將相關(guān)情況報市應急轉(zhuǎn)貸辦。市應急轉(zhuǎn)貸辦定期向成員單位通報應急轉(zhuǎn)貸資金使用情況。

第二十二條  企業(yè)必須如實報告生產(chǎn)經(jīng)營情況、嚴守轉(zhuǎn)貸承諾，確保應急轉(zhuǎn)貸資金安全。企業(yè)如因虛假陳述、欺瞞事實或隱瞞轉(zhuǎn)貸風險等行為，導致應急轉(zhuǎn)貸資金損失的，依法承擔相應的法律責任，3年內(nèi)不得申請使用應急轉(zhuǎn)貸資金。

第二十三條  合作銀行未嚴格履行合作協(xié)議的約定事項，導致應急轉(zhuǎn)貸資金損失的，依法承擔相應責任。在承擔相應責任前，暫停與該銀行應急轉(zhuǎn)貸資金的合作。

第二十四條  興瀘擔保和資金存管銀行未嚴格履行合作協(xié)議的約定事項，導致應急轉(zhuǎn)貸資金損失的，依法追究相關(guān)責任。

第二十五條  市應急轉(zhuǎn)貸專項工作組成員單位、合作銀行積極協(xié)助興瀘擔保、資金存管銀行進行追償。

第七章  附  則

第二十六條  申請企業(yè)、合作銀行等均不得擅自修改《申請表》。

第二十七條  本辦法施行中如遇重大問題，由市應急轉(zhuǎn)貸專項工作組組織協(xié)調(diào)。

第二十八條  本辦法自2025年9月1日施行，有效期3年。實施后，國、省出臺的政策另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

附件：1.瀘州市產(chǎn)業(yè)發(fā)展應急轉(zhuǎn)貸資金申請報告（模板）

     2.瀘州市產(chǎn)業(yè)發(fā)展應急轉(zhuǎn)貸資金申請表

瀘市府辦規(guī)〔2025〕4號附件.doc