渝人社發(fā)〔2025〕15號

各區(qū)縣（自治縣）人力社保局、財政局，兩江新區(qū)社會保障局、財政局，西部科學城重慶高新區(qū)政務服務和社會事務中心、財政局，萬盛經(jīng)開區(qū)人力社保局、財政局：

現(xiàn)將《重慶市“技能照亮前程”培訓行動實施方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真貫徹執(zhí)行。

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重慶市人力資源和社會保障局

重?慶?市?財?政?局

2025年7月31日

（此件公開發(fā)布）

重慶市“技能照亮前程”培訓行動

實施方案

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為貫徹落實人力資源社會保障部、財政部《關(guān)于實施“技能照亮前程”培訓行動的通知》（人社部發(fā)〔2025〕10號）和《重慶市促進高質(zhì)量充分就業(yè)實施方案》（渝委發(fā)〔2025〕7號）要求，推動“技能照亮前程”培訓行動在我市見行見效，特制定本實施方案。

一、任務目標

從2025年至2027年，實施“技能照亮前程”培訓行動，聚焦我市“416”科技創(chuàng)新布局和“33618”現(xiàn)代制造業(yè)集群體系，圍繞數(shù)字經(jīng)濟、低空經(jīng)濟、健康養(yǎng)老、綠色低碳、現(xiàn)代服務等領(lǐng)域，推行“崗位需求+技能培訓+技能評價+就業(yè)服務”四位一體培訓模式，大力實施項目制培訓，增加重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域緊缺技能人才供給。挖潛擴容就業(yè)崗位，面向有就業(yè)和培訓意愿的農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動者、離校未就業(yè)高校畢業(yè)生、登記失業(yè)人員、就業(yè)困難人員等重點群體，積極開展職業(yè)技能培訓，促進勞動者實現(xiàn)高質(zhì)量充分就業(yè)。每年開展補貼性職業(yè)技能培訓15萬人次以上，重點群體培訓占比、培訓總體就業(yè)率均保持在60%以上。

二、重點專項計劃

（一）技能強企計劃。以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為導向，支持企業(yè)建立培訓中心，面向技能崗位職工開展崗前培訓、轉(zhuǎn)崗培訓、高技能人才培訓、企業(yè)新型學徒制培訓等，并結(jié)合實際確定培訓內(nèi)容、形式、時長、師資、考核評價方式。打造產(chǎn)業(yè)、教學、培訓、評價、就業(yè)銜接融通的技能生態(tài)鏈，鼓勵鏈主企業(yè)參與制定行業(yè)培訓標準，加強培訓設施和資源投入，加大教學資源開放共享，面向生態(tài)鏈內(nèi)企業(yè)職工開展項目制培訓。實行職業(yè)技能培訓補貼直補企業(yè)，每年開展企業(yè)職工補貼性職業(yè)培訓3萬人次以上。

（二）數(shù)字技能培訓計劃。深入推動“智能+技能”數(shù)字技能人才培養(yǎng)試驗區(qū)建設，打造數(shù)字技能培訓公共實訓培訓平臺20個，開發(fā)“智能+技能”職業(yè)培訓規(guī)范10個，實施數(shù)字領(lǐng)域項目制培訓20個以上，開發(fā)、引進20個以上數(shù)字專項職業(yè)能力，著力培養(yǎng)一支規(guī)模大、結(jié)構(gòu)優(yōu)、技能精、適應產(chǎn)業(yè)需求和新時代發(fā)展需要的高質(zhì)量數(shù)字技能人才隊伍。

（三）項目制培訓計劃。圍繞先進制造、健康養(yǎng)老、綠色低碳、低空經(jīng)濟、現(xiàn)代服務、新職業(yè)、數(shù)字職業(yè)等領(lǐng)域，以及區(qū)域性支柱特色產(chǎn)業(yè)、勞務品牌，制定緊缺職業(yè)（工種）指導目錄，依托職業(yè)院校、技工院校、民辦職業(yè)培訓學校、公共實訓基地等，每年開展職業(yè)技能項目制培訓5萬人次以上，推動人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈有效融合。

（四）康養(yǎng)服務技能人才培訓計劃。依托中國（重慶）康養(yǎng)高技能人才培訓基地、職業(yè)院校、技工院校、民辦職業(yè)培訓學校等，面向就業(yè)重點群體、康養(yǎng)服務從業(yè)人員，每年開展養(yǎng)老護理員、老年人能力評估師、健康照護師等補貼性職業(yè)培訓1.5萬人次以上，打造專業(yè)化、職業(yè)化康養(yǎng)服務技能人才隊伍。

（五）高技能領(lǐng)軍人才培訓計劃。依托高技能人才培訓基地、技能大師工作室、職工創(chuàng)新工作室、工匠學院等，大規(guī)模開展高級工、技師和高級技師培訓，高技能人才培訓基地每年培訓高技能人才1000人次以上，全市每年培養(yǎng)高技能領(lǐng)軍人才100人以上。支持工匠學院與高技能人才培訓基地、技能大師工作室等建立緊密合作關(guān)系，實現(xiàn)資源共享、師資互聘。廣泛開展勞模工匠、高技能人才師徒“結(jié)對子”活動，帶動更多職工提升技能水平。

（六）職業(yè)技能培訓品牌建設計劃。培育打造一批特色鮮明、培訓質(zhì)量高、就業(yè)效果好、示范作用強、具有重慶辨識度的職業(yè)技能培訓品牌，到2027年區(qū)縣級培訓品牌不少于50個，市級培訓品牌不少于20個。培訓品牌可以“地名（機構(gòu)名）+職業(yè)（工種）名稱”等通俗易傳播的方式命名。建立培訓品牌與勞務品牌雙向聯(lián)動的融合培育機制，通過培育培訓品牌促進勞務品牌發(fā)展壯大，通過培育勞務品牌促進培訓品牌質(zhì)量升級。

（七）職業(yè)技能競賽培訓計劃。堅持以賽促培、以賽促訓，對標世界技能大賽比賽標準和國家職業(yè)標準，提升科學化、規(guī)范化、專業(yè)化辦賽水平。比賽內(nèi)容設置大力引入實際生產(chǎn)中的新方法、新技術(shù)、新工藝，加強賽前培訓和技術(shù)交流。加強職業(yè)技能競賽裁判、教練、專家隊伍培訓，著力培養(yǎng)世界級職業(yè)技能競賽專家10名、國家級職業(yè)技能競賽專家100名、市級職業(yè)技能競賽專家500名，職業(yè)技能競賽裁判1000名。

（八）國際技能交流培訓計劃。統(tǒng)籌打造“一帶一路”國際技能交流中心，著力建好“一帶一路”技能筑夢師資培訓中心和培訓基地，充分發(fā)揮“一帶一路”國際技能認證中心、“一帶一路”國際技能（重慶）研究院作用，建立一批技能大師工作室海外工作站和技工教育國際合作中心，整合技師培訓、高技能人才培訓、國際交流等政策，實施“渝越山海·技能筑夢”國際技能培訓項目，采取“語言+技能”模式，開發(fā)師資培訓課程體系、標準、教材，培訓認證國際化“工學一體”技能師資2000人以上，開展外籍教師職工來渝培訓300人以上。

三、工作舉措

（一）構(gòu)建培訓工作機制。建立人力社保部門牽頭，發(fā)展改革、教育、經(jīng)濟信息、民政、財政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務、工會、殘聯(lián)等部門（單位）共同參與的“大培訓”工作機制，強化政策、資金、項目協(xié)同，形成工作合力。統(tǒng)籌就業(yè)補助資金、失業(yè)保險基金以及其他渠道資金，支持開展重點群體職業(yè)技能培訓，按規(guī)定落實補貼政策。職業(yè)技能提升行動專賬資金尚有結(jié)余的區(qū)縣（自治縣），要繼續(xù)將該項資金用于支持開展職業(yè)技能培訓。健全市場化投入機制，鼓勵社會資本投入，用好企業(yè)職工教育經(jīng)費，探索“政府補一點、企業(yè)出一點、個人付一點”培訓費用分擔模式。人力社保部門要會同行業(yè)主管部門，分行業(yè)領(lǐng)域制定職業(yè)技能培訓計劃，依托行業(yè)企業(yè)、公共就業(yè)服務機構(gòu)、人力資源服務機構(gòu)等，通過發(fā)布信息征集、企業(yè)和勞動者自主申報等方式，實現(xiàn)企業(yè)用工需求、勞動者就業(yè)培訓需求、技能人才評價需求、技工院校招生需求的精準對接。

（二）優(yōu)化培訓評價服務。支持鼓勵職業(yè)院校、技工院校、公共實訓基地、鏈主企業(yè)、民辦職業(yè)培訓學校等利用優(yōu)質(zhì)師資、資源開展職業(yè)技能培訓，對符合條件的人員按規(guī)定給予職業(yè)技能培訓補貼、職業(yè)技能評價補貼。職業(yè)培訓機構(gòu)要按照“一項目一方案”原則，制定培訓教學計劃，圍繞崗位核心技能需要開展教學，并融入安全知識、安全操作技能等內(nèi)容。各區(qū)縣（自治縣）人力社保部門要統(tǒng)一規(guī)范實施開班申請、課堂監(jiān)管、補貼審核等流程管理，充分利用數(shù)據(jù)比對、“一證多用”等途徑簡化培訓佐證資料，力戒形式主義、官僚主義，防止培訓過度留痕，減輕培訓機構(gòu)負擔，確保補貼及時兌現(xiàn)，提升經(jīng)辦服務滿意度。強化培訓評價聯(lián)動，引導支持學員培訓后參加職業(yè)技能評價，加快職業(yè)技能等級證書發(fā)放和備案進度，做到評價申報信息全程預警、評價業(yè)務辦理規(guī)范建檔。

（三）加強就業(yè)跟蹤服務。人力社保部門要會同行業(yè)主管部門、企業(yè)、職業(yè)培訓機構(gòu)等積極搭建就業(yè)服務平臺，為培訓學員提供職業(yè)指導、崗位推薦等服務，精準幫助實現(xiàn)就業(yè)。建立健全就業(yè)跟蹤服務機制，圍繞學員培訓后實現(xiàn)就業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)等情況，組織開展培訓滿意度調(diào)查，暢通培訓學員、用人單位“雙向”反饋渠道，并將學員培訓后就業(yè)率作為培訓機構(gòu)辦學質(zhì)量評估、機構(gòu)年檢、培訓項目承接的重要考量因素。大力加強技能培訓、技能評價、技能就業(yè)宣傳，及時總結(jié)推廣示范帶動作用強、可復制可推廣的經(jīng)驗做法，營造“有技能、好就業(yè)，練技能、就好業(yè)，高技能、就業(yè)好”的良好社會氛圍。

（四）提升數(shù)智監(jiān)管水平。利用“巴渝工匠”產(chǎn)教評技能生態(tài)平臺，打造“巴渝工匠”培訓超市，發(fā)布“職業(yè)培訓地圖”，實時發(fā)布職業(yè)培訓課程、班次、案例等內(nèi)容，為勞動者檢索培訓信息和自主選擇培訓課程提供便捷服務。動態(tài)歸集培訓學員參加培訓、獲取證書、就業(yè)參保等信息，建立勞動者終身職業(yè)技能培訓電子檔案。督導培訓機構(gòu)對培訓全過程及真實性作出承諾并嚴格履行，對發(fā)布虛假廣告夸大培訓效果、弄虛作假騙取補貼資金等違規(guī)違法行為的培訓機構(gòu)或個人，嚴肅查處，追回補貼資金，涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)。