我市成功入選2025年現(xiàn)代商貿(mào)流通體系試點(diǎn)城市，試點(diǎn)建設(shè)周期3年（2025年—2027年）。按照《財(cái)政部辦公廳?商務(wù)部辦公廳關(guān)于支持建設(shè)現(xiàn)代商貿(mào)流通體系試點(diǎn)城市的通知》（財(cái)辦建〔2024〕21號）、《財(cái)政部辦公廳?商務(wù)部辦公廳關(guān)于開展2025年現(xiàn)代商貿(mào)流通體系試點(diǎn)城市申報工作的通知》（財(cái)辦建〔2025〕13號）要求，現(xiàn)面向社會公開征集現(xiàn)代商貿(mào)流通體系建設(shè)項(xiàng)目，有關(guān)事項(xiàng)通告如下：

一、征集方向

（一）推動城鄉(xiāng)商貿(mào)流通融合發(fā)展。

1.支持批發(fā)市場升級改造。支持骨干市場設(shè)施升級、信息化改造等，提升集散、跨區(qū)域調(diào)運(yùn)和宏觀調(diào)控水平。骨干市場包含農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和商品市場，商品市場主要經(jīng)營小商品、紡織、文體、家居等日用消費(fèi)品，不包括大宗、能源、金融等市場。

2.支持菜市場升級改造。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化菜市場和智慧菜市場改造，支持菜市場拓展小修小補(bǔ)、餐飲等服務(wù)功能，支持連鎖菜店。

3.支持區(qū)域冷鏈物流基地升級改造。支持建設(shè)改造區(qū)域冷鏈物流基地，增強(qiáng)冷藏、加工、配送等綜合能力，連接產(chǎn)地、銷地和集散地，與國家骨干冷鏈物流基地、產(chǎn)地冷鏈保鮮設(shè)施等錯位銜接，暢通工業(yè)品下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城。支持?jǐn)?shù)字化、智能化改造及冷鏈全過程監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)。

4.支持商貿(mào)流通領(lǐng)域物流升級改造。支持商貿(mào)流通領(lǐng)域物流標(biāo)準(zhǔn)化改造，支持標(biāo)準(zhǔn)物流載具使用和普及，支持物流載具循環(huán)共用體系構(gòu)建，支持將標(biāo)準(zhǔn)物流載具與共同配送、集裝箱運(yùn)輸、多式聯(lián)運(yùn)相結(jié)合，推廣帶板運(yùn)輸、帶盤運(yùn)輸?shù)雀咝Ｊ?。支持物流智慧化改造，推廣智能倉配、自動分揀、無人配送、感應(yīng)貨架、立體倉庫等設(shè)施設(shè)備，大力發(fā)展第三方物流，提高流通效率。

5.重點(diǎn)支持提振消費(fèi)新舉措。鼓勵加快新技術(shù)應(yīng)用，推動城鄉(xiāng)商貿(mào)流通網(wǎng)絡(luò)設(shè)施數(shù)字化、智能化改造，拓展無人商店、智能導(dǎo)購、虛擬體驗(yàn)等應(yīng)用場景，改善居民消費(fèi)環(huán)境；鼓勵加快新設(shè)施布局，發(fā)展智慧物流，推廣智能引導(dǎo)車、自動分揀、無人配送等設(shè)施設(shè)備，提升流通效率，降低消費(fèi)成本。

（二）建設(shè)生活必需品流通保供體系。

聚焦米、面、油、肉、蛋、菜、奶、方便食品、水產(chǎn)等生活必需品重點(diǎn)品種，建設(shè)改造流通保供重大設(shè)施，優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)布局。

1.提升農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場流通保供能力。支持倉儲、理貨、包裝、裝卸區(qū)域和設(shè)施設(shè)備改造，支持檢測、加工、廢棄物處理等配套服務(wù)能力提升，支持信息獲取、分析、電子交易等數(shù)字化轉(zhuǎn)型，支持“平急兩用”場地、臨時交易區(qū)、備用交易場所、應(yīng)急救援、防火防汛等應(yīng)急處置能力提升，支持向超市、農(nóng)貿(mào)市場、生鮮店等末端消費(fèi)網(wǎng)點(diǎn)延伸供應(yīng)渠道。

2.支持骨干倉儲加工企業(yè)升級改造。布局一批區(qū)域應(yīng)急保供中心倉（含城郊大倉基地），打造集長期倉儲、區(qū)域分撥、集中加工、分揀包裝、城市配送等功能為一體的區(qū)域生活必需品倉儲配送樞紐。支持骨干倉儲企業(yè)信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、智能化升級改造，新增冷鏈配送車輛、移動冷庫、新能源配送車輛等，新增冷庫設(shè)備設(shè)施，提高倉儲、加工、配送的能力和效率。

3.完善生活必需品儲備調(diào)控體系。加強(qiáng)肉、菜、小包裝和應(yīng)急食品等儲備建設(shè)，增強(qiáng)商業(yè)儲備能力，支持保供企業(yè)新增配送車輛、配送設(shè)備等，提高儲備投放效率，探索小包裝食品儲備試點(diǎn)。

4.改進(jìn)信息監(jiān)測和預(yù)測預(yù)警。拓展生活必需品量價監(jiān)測樣本，加強(qiáng)價格波動、供需情況的預(yù)測和分析，探索多部門數(shù)據(jù)共享機(jī)制和結(jié)果互認(rèn)，提升預(yù)測預(yù)警和指揮調(diào)度能力。

5.建設(shè)改造“平急兩用”備用場地。布局一批生活物資臨時轉(zhuǎn)運(yùn)接駁站，預(yù)置部分轉(zhuǎn)運(yùn)、分揀、包裝等設(shè)備設(shè)施，儲備建設(shè)一批集零售、餐飲、住宿、休閑等多功能于一體的“平急結(jié)合”的社區(qū)商業(yè)體系。

（三）完善農(nóng)村商貿(mào)流通體系。

1.支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心改造。支持升級鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心、大中型超市、集貿(mào)市場（大集）等，支持冷藏、陳列、打包、結(jié)算、食品加工等設(shè)施設(shè)備升級，支持完善餐飲、理發(fā)、快遞收發(fā)等服務(wù)功能，支持發(fā)展連鎖經(jīng)營和電子商務(wù)，完善農(nóng)產(chǎn)品商品化處理設(shè)施，促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)和農(nóng)民收入雙提升。

2.支持健全縣鄉(xiāng)村三級物流配送體系。建設(shè)改造縣級物流配送中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞站點(diǎn)，發(fā)揮郵政、供銷和農(nóng)村經(jīng)銷商網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，整合消費(fèi)品、農(nóng)資下鄉(xiāng)和電商快遞資源，大力發(fā)展共同配送，降低農(nóng)村物流成本。

3.支持村級消費(fèi)終端改造。支持村級夫妻店改造升級為連鎖便利店，支持便利店、農(nóng)資店、快遞點(diǎn)等“多站合一、一點(diǎn)多能、一網(wǎng)多用”，豐富快遞代收代投、便民繳費(fèi)等服務(wù)功能。

4.重點(diǎn)支持提振消費(fèi)新舉措。鼓勵加快新技術(shù)應(yīng)用，推動城鄉(xiāng)商貿(mào)流通網(wǎng)絡(luò)設(shè)施數(shù)字化、智能化改造，拓展無人商店、智能導(dǎo)購、虛擬體驗(yàn)等應(yīng)用場景，改善居民消費(fèi)環(huán)境；鼓勵加快新設(shè)施布局，發(fā)展智慧物流，推廣智能引導(dǎo)車、自動分揀、無人配送等設(shè)施設(shè)備，提升流通效率，降低消費(fèi)成本。

（四）加快培育現(xiàn)代流通骨干企業(yè)。

骨干流通企業(yè)主要包括限額以上的批發(fā)與零售業(yè)、住宿與餐飲業(yè)、租賃與商業(yè)服務(wù)業(yè)、居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)。

1.支持傳統(tǒng)批發(fā)零售企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型及升級改造。支持傳統(tǒng)批發(fā)零售整合線上線下營銷網(wǎng)絡(luò)，發(fā)展集中采購、統(tǒng)倉統(tǒng)配、即時零售等，向社區(qū)和村鎮(zhèn)延伸服務(wù)；支持批發(fā)企業(yè)增強(qiáng)物流配送、研發(fā)設(shè)計(jì)、展覽展示、電子商務(wù)等新型功能；支持零售企業(yè)提高自營商品比例，發(fā)展連鎖經(jīng)營，對實(shí)體店鋪開展數(shù)字化改造，拓展餐飲、休閑、娛樂、文化、繳費(fèi)、社區(qū)配送等服務(wù)功能，開拓國際市場，發(fā)展跨境網(wǎng)絡(luò)零售。

2.支持發(fā)展現(xiàn)代供應(yīng)鏈。依托骨干流通企業(yè)建設(shè)數(shù)字供應(yīng)鏈服務(wù)平臺，提供國內(nèi)外市場開拓、品牌孵化、集采集配等服務(wù)，為中小企業(yè)發(fā)展賦能。

3.支持供應(yīng)鏈協(xié)同發(fā)展。支持骨干流通企業(yè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、生活服務(wù)業(yè)跨界融合，構(gòu)建產(chǎn)供銷儲運(yùn)協(xié)同供應(yīng)鏈，加快推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

4.重點(diǎn)支持提振消費(fèi)新舉措。鼓勵加快新業(yè)態(tài)培育。發(fā)展數(shù)智供應(yīng)鏈，培育品牌連鎖、即時零售、直播電商等新模式，提升消費(fèi)供給水平。

（五）完善城鄉(xiāng)再生資源回收體系。

完善城鄉(xiāng)再生資源回收體系，支持家電、家具等耐用消費(fèi)品以舊換新。

1.支持分揀中心建設(shè)。支持新建、改擴(kuò)建廢舊家電家具專業(yè)型分揀中心以及包含廢舊家電家具等業(yè)務(wù)的綜合性再生資源分揀中心，拓展再生資源集聚、分揀、消納等功能。

2.支持中轉(zhuǎn)站點(diǎn)建設(shè)。支持以縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn),結(jié)合縣級物流配送中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心等升級改造，建設(shè)廢舊家電家具等再生資源中轉(zhuǎn)站點(diǎn)或配套設(shè)施,暢通家電家具消費(fèi)循環(huán)。

3.支持終端回收點(diǎn)建設(shè)。支持社區(qū)回收點(diǎn)建設(shè)，支持“以車代庫”、“互聯(lián)網(wǎng)+回收”等上門回收模式，支持智能回收終端部署；支持回收企業(yè)與政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位等建立穩(wěn)定合作關(guān)系，共同構(gòu)建廢舊辦公設(shè)備、辦公家具統(tǒng)一回收平臺，開展行政事業(yè)單位“公物倉”建設(shè)。

二、征集條件

（一）項(xiàng)目主體條件

1.具有獨(dú)立法人資格、經(jīng)營證照齊備有效；

2.注冊時間不得晚于2024年4月（因并購重組等特殊原因新成立的公司除外）；

3.應(yīng)為項(xiàng)目實(shí)際投資和實(shí)施主體；

4.管理規(guī)范，信用記錄良好，具備承擔(dān)項(xiàng)目實(shí)施的能力；

5.財(cái)務(wù)情況良好，不存在資金鏈斷裂、賬戶被凍結(jié)等風(fēng)險問題；

6.愿意配合開展現(xiàn)代商貿(mào)流通體系試點(diǎn)工作，建立工作臺賬，報送工作進(jìn)展及相關(guān)數(shù)據(jù)，配合相關(guān)部門完成統(tǒng)計(jì)監(jiān)測、行業(yè)預(yù)警、信息咨詢、宣傳培訓(xùn)、調(diào)度審查等工作。

（二）項(xiàng)目條件

1.建設(shè)內(nèi)容符合五個支持方向；

2.建設(shè)地位于海口市轄區(qū)內(nèi)；

3.項(xiàng)目開工時間原則上不早于2024年1月1日，且能在2025年1月1日至2027年12月31日間建成。

4.有明確的建設(shè)方案，資金來源已落實(shí)并有合理的支出計(jì)劃安排，符合資金支持方向的投資額不低于100萬元；

5.使用租賃場地建設(shè)的，租賃結(jié)束期不早于2027年12月31日；

6.需要立項(xiàng)、環(huán)評、規(guī)劃、施工許可等手續(xù)的項(xiàng)目，應(yīng)手續(xù)齊全或可在近2個月內(nèi)完成所有必要手續(xù)。

（三）有下列情形之一的，不得參加項(xiàng)目征集：

1.項(xiàng)目主體近3年被列入國家、省級、市級信用平臺嚴(yán)重失信主體名單；

2.項(xiàng)目主體近3年發(fā)生過較大安全生產(chǎn)事故或質(zhì)量事故，有重大違法違規(guī)行為，造成重大經(jīng)濟(jì)損失或社會不良影響；

3.項(xiàng)目主體正在進(jìn)行有可能影響該單位正常經(jīng)營活動的重大訴訟或者仲裁的；

4.項(xiàng)目近3年已獲得過中央財(cái)政資金或超長期特別國債支持；

5.項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容模糊、成效無法判斷，或不符合國家有關(guān)鼓勵或支持發(fā)展方向的。

三、資金禁止支持內(nèi)容

（一）償還債務(wù)，支付罰款、捐款、贊助、投資等。

（二）征地拆遷、土地開發(fā)、建設(shè)政府性樓堂館所、辦公樓裝修等明令禁止的相關(guān)項(xiàng)目以及國家規(guī)定禁止列支的其他支出。

（三）用于土建以及具有商業(yè)地產(chǎn)開發(fā)性質(zhì)項(xiàng)目，包括土地購置、租賃費(fèi)用，房屋建設(shè)相關(guān)的勘測、設(shè)計(jì)、評估等費(fèi)用。

（四）企業(yè)內(nèi)部管理相關(guān)投資和支出，如辦公樓、員工宿舍、辦公物品、人員工資等。

四、征集程序

企業(yè)根據(jù)征集方向和條件，自主填報《海口市現(xiàn)代商貿(mào)流通體系試點(diǎn)城市建設(shè)項(xiàng)目預(yù)申報材料》（見附件）并加蓋公章，并于2025年7月31日前報送市商務(wù)局。（聯(lián)系人：辛先生；電話：0898-68602580；郵箱：sw68602580@163.com）。

五、咨詢電話

政策咨詢：潘工/13488892478，程工/18510084389。

附件：?？谑鞋F(xiàn)代商貿(mào)流通體系試點(diǎn)城市建設(shè)項(xiàng)目預(yù)申報材料模板

海口市商務(wù)局

2025年7月25日