各縣市區(qū)、咸陽高新區(qū)、咸陽經(jīng)開區(qū)高新技術(shù)企業(yè)主管部門：

根據(jù)國家《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》（國科發(fā)火〔2016〕32號，以下簡稱《認(rèn)定辦法》)、《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》（國科發(fā)火〔2016〕195號，以下簡稱《工作指引》）、省高企辦《關(guān)于組織開展2025年度陜西省高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申報工作的通知》（陜高企辦發(fā)〔2025〕6號）精神，現(xiàn)就組織開展全市2025年度高新技術(shù)企業(yè)申報認(rèn)定工作有關(guān)事項通知如下：

一、申報范圍

（一）在咸陽市行政區(qū)域內(nèi)注冊成立一年以上的居民企業(yè)，符合《認(rèn)定辦法》第十一條有關(guān)規(guī)定，均可申請高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定。

（二）2022年認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)名稱發(fā)生變化的，須先完成名稱變更手續(xù)后方可申請認(rèn)定，未辦理更名手續(xù)的無法進行申報。若企業(yè)在提交認(rèn)定申報資料后發(fā)生名稱變化的，待認(rèn)定后再辦理相關(guān)更名手續(xù)。

二、申報時間

高新技術(shù)企業(yè)申報不設(shè)置申報批次，企業(yè)自本通知發(fā)布之日起即可開始申報。企業(yè)提交申報材料的截止日期為10月15日，截止日期以企業(yè)完成網(wǎng)上申報操作，并在網(wǎng)上提交完整申報材料到推薦部門（咸陽市工信局、咸陽高新區(qū)）時間為準(zhǔn)。

三、申報程序

（一）企業(yè)自評

企業(yè)對照《認(rèn)定辦法》第十一條和《工作指引》第三部分進行自我評價。

自評符合條件的企業(yè)，應(yīng)選擇具有資質(zhì)且符合《工作指引》第一條第（三）項有關(guān)規(guī)定的中介機構(gòu)（包括會計師事務(wù)所和稅務(wù)師事務(wù)所），對研究開發(fā)費用以及高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入進行專項審計（鑒證），并按照《認(rèn)定辦法》《工作指引》和本通知要求自主編寫完成高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請材料。

1．出具專項審計（鑒證）報告的中介機構(gòu)條件

《工作指引》第一條第（三）項規(guī)定出具專項審計（鑒證）報告的中介機構(gòu)應(yīng)符合以下條件：（1）具備獨立執(zhí)業(yè)資格，成立三年以上，近三年內(nèi)無不良記錄。（2）承擔(dān)認(rèn)定工作當(dāng)年的注冊會計師或稅務(wù)師人數(shù)占職工全年月平均人數(shù)的比例不低于30%，全年月平均在職職工人數(shù)在20人以上。（3）相關(guān)人員應(yīng)具有良好的職業(yè)道德，了解國家科技、經(jīng)濟及產(chǎn)業(yè)政策，熟悉高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作有關(guān)要求。

其中第（1）點所稱“不良記錄”包括：①因違反稅收法律、行政法規(guī)，未繳、少繳稅款或者騙取稅收優(yōu)惠，依《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實施細(xì)則相關(guān)規(guī)定受到處罰；②因執(zhí)業(yè)情況受到財政部門、中國證監(jiān)會及其派出機構(gòu)行政處罰；③受到注冊會計師行業(yè)協(xié)會自律懲戒（含訓(xùn)誡、通報批評、公開譴責(zé)）；④受到注冊稅務(wù)師協(xié)會自律懲戒（含警告、通報批評、公開譴責(zé)、年檢不合格、取消會員資格）；⑤因違反《涉稅專業(yè)服務(wù)管理辦法（試行）》規(guī)定被稅務(wù)部門列入涉稅服務(wù)失信或嚴(yán)重失信主體；⑥全國高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組明確的其他不良記錄。

2．查證中介機構(gòu)的方式

企業(yè)可通過“中國注冊會計師協(xié)會”網(wǎng)站（http://www.cicpa.org.cn）信息查詢—行業(yè)管理信息系統(tǒng)—公共查詢欄目、“中國注冊稅務(wù)師協(xié)會”網(wǎng)站（http://www.cctaa.cn）信息服務(wù)平臺—行業(yè)管理—稅務(wù)師事務(wù)所/（注冊）稅務(wù)師查詢欄目，查詢相關(guān)中介機構(gòu)和從業(yè)人員等信息，重點關(guān)注注冊會計師人數(shù)及比例、中介機構(gòu)不良記錄情況以及出具報告的簽字會計師或稅務(wù)師的處罰和懲戒情況等。

各申報企業(yè)應(yīng)審慎選擇中介機構(gòu)開展專項審計（鑒證）工作，認(rèn)真查詢其相關(guān)資質(zhì)和信用等，避免因中介機構(gòu)及出具的審計（鑒證）報告不符合《工作指引》規(guī)定影響認(rèn)定結(jié)果。

3．財務(wù)資料有關(guān)要求

各申報企業(yè)須在專項審計（鑒證）報告后附該中介機構(gòu)符合條件的證明材料（①查詢信用中國或信用陜西提供中介機構(gòu)無三年不良記錄證明材料；②“承擔(dān)認(rèn)定工作當(dāng)年的注冊會計師或稅務(wù)師人數(shù)占職工全年月平均人數(shù)的比例不低于30%，全年月平均在職職工人數(shù)在20人以上”相關(guān)證明材料；③提供服務(wù)的中介機構(gòu)出具的符合條件的書面承諾）。

會計師事務(wù)所出具的審計報告（包括財務(wù)報表審計報告、專項審計報告等）應(yīng)附有經(jīng)財政部注冊會計師行業(yè)統(tǒng)一監(jiān)管平臺（http://acc.mof.gov.cn）備案的驗證碼，申報企業(yè)支付審計報告費用的發(fā)票備查，其中，審計報告正文、被審計單位財務(wù)報表每頁均須賦碼。

稅務(wù)師事務(wù)所出具的專項鑒證報告應(yīng)在中稅協(xié)信息服務(wù)平臺“業(yè)務(wù)報備”模塊進行業(yè)務(wù)報備，在報備頁面生成二維碼，將信息服務(wù)平臺生成的含有二維碼信息頁作為報告首頁。

（二）系統(tǒng)申報

申報企業(yè)登錄陜西省工業(yè)和信息化廳官方網(wǎng)站（https://gxt.shaanxi.gov.cn/）“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定”模塊，或工業(yè)和信息化部火炬中心“統(tǒng)一身份認(rèn)證與單點登錄平臺”（https://hjrz.chinatorch.org.cn/login），實名認(rèn)證通過后（登錄賬號為企業(yè)統(tǒng)一社會信用代碼，密碼可通過忘記密碼或企業(yè)用戶申訴形式找回；已注冊企業(yè)也可使用原用戶名和密碼登錄系統(tǒng)進行申報），按照系統(tǒng)提示和流程填寫高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請書、上傳附件材料、按屬地選擇推薦部門（以稅務(wù)部門管理屬地為準(zhǔn)），填寫完成后及時通過系統(tǒng)提交，完成申報工作。全程在線填寫并提交材料，通過系統(tǒng)查詢申報進度和評審狀態(tài)。

（三）屬地推薦

各縣市區(qū)、咸陽經(jīng)開區(qū)高新技術(shù)企業(yè)主管部門要指導(dǎo)企業(yè)做好相關(guān)數(shù)據(jù)的填寫和附件上傳工作。市工信局分批將系統(tǒng)內(nèi)申報企業(yè)情況及時反饋各縣市區(qū)、咸陽經(jīng)開區(qū)高新技術(shù)企業(yè)主管部門，主管部門按要求做好指導(dǎo)、核實及推薦工作。

咸陽高新區(qū)根據(jù)省高企辦《關(guān)于組織開展2025年度陜西省高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申報工作的通知》要求，按照稅務(wù)管理權(quán)限，做好轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的申報、審核及推薦工作。

1．申報材料審核。推薦部門收到企業(yè)申報材料后，重點對申報企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)、近三年項目研發(fā)活動和成果轉(zhuǎn)化情況、2024年度的科技活動人員和高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）情況、研發(fā)組織管理水平等內(nèi)容的真實性、有效性、合規(guī)性進行審核把關(guān)。根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，新申報企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)全部為申請當(dāng)年授權(quán)軟件著作權(quán)的，不符合高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定條件。

2．違規(guī)行為審查。各縣市區(qū)、咸陽經(jīng)開區(qū)高新技術(shù)企業(yè)主管部門要加強與同級發(fā)改、應(yīng)急管理、市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境等職能部門溝通聯(lián)系，對企業(yè)申請認(rèn)定前一年內(nèi)是否發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故、嚴(yán)重環(huán)境違法、嚴(yán)重失信行為進行審查。

3．現(xiàn)場實地核查。各縣市區(qū)、咸陽高新區(qū)、咸陽經(jīng)開區(qū)高新技術(shù)企業(yè)主管部門須對申報企業(yè)開展現(xiàn)場核查，重點核查申報當(dāng)年集中取得知識產(chǎn)權(quán)、參保人數(shù)小于等于1人、列入失信被執(zhí)行人等申報企業(yè)實際經(jīng)營情況。對現(xiàn)場核查中發(fā)現(xiàn)與申報材料不一致、有弄虛作假行為或不符合申報要求等情況的企業(yè)不得推薦上報。

4．匯總推薦上報。各縣市區(qū)、咸陽經(jīng)開區(qū)高新技術(shù)企業(yè)主管部門應(yīng)把握好工作節(jié)奏，及時分批次對所屬地企業(yè)進行推薦上報，匯總企業(yè)情況填寫《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定推薦表》（見附件1），正式行文報送市工信局。市工信局根據(jù)各縣市區(qū)、咸陽經(jīng)開區(qū)的推薦情況，及時審核系統(tǒng)申報資料，并將符合條件企業(yè)推薦至省高企辦。

（四）評審公示

咸陽市工信局、咸陽高新區(qū)將符合條件企業(yè)推薦上報省高企辦，省高企辦收到推薦材料并審核無誤后，適時集中開展專家評審工作。通過評審的在陜西省工業(yè)和信息化廳官方網(wǎng)站（http://gxt.shaanxi.gov.cn/）公示。

四、有關(guān)要求

（一）夯實企業(yè)主體責(zé)任。申報企業(yè)須自主填報，并對申報材料的真實性、有效性、完整性、一致性和合法性負(fù)主體責(zé)任，準(zhǔn)確填寫推薦部門、稅務(wù)機關(guān)、企業(yè)聯(lián)系人及聯(lián)系電話，不通過委托第三方有關(guān)單位或個人填寫申報材料、作為申報企業(yè)聯(lián)系人。涉密企業(yè)須將申報材料做脫密處理，在確保信息安全的前提下提交申報材料。對于申報過程中提供虛假信息的，一經(jīng)查實，將按規(guī)定嚴(yán)肅處理。申報企業(yè)應(yīng)及時留存并妥善保管申報紙質(zhì)材料和電子文檔備查。

（二）中介機構(gòu)要客觀公正。出具專項審計（鑒證）報告的中介機構(gòu)及相關(guān)人員應(yīng)堅持原則，辦事公正，據(jù)實出具專項報告，在工作中出現(xiàn)嚴(yán)重失誤或弄虛作假等行為的，一經(jīng)查實，將在高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)上公告，自公告之日起3年內(nèi)不得參與高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定相關(guān)工作。

（三）相關(guān)部門要聯(lián)動共享。各縣市區(qū)、咸陽經(jīng)開區(qū)高新技術(shù)企業(yè)主管部門要會同財政、稅務(wù)部門加強高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定輔導(dǎo)和政策解讀培訓(xùn)，快速響應(yīng)企業(yè)需求，科學(xué)合理統(tǒng)籌安排一線服務(wù)人員，加強關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點崗位的廉政風(fēng)險防控，確保申報認(rèn)定工作的嚴(yán)肅性和規(guī)范化。要指導(dǎo)企業(yè)合理安排申報時間進度，避免在時間上過度集中。

市工信局未授權(quán)、委托或認(rèn)定任何單位、社會組織或中介機構(gòu)作為高新技術(shù)企業(yè)申報代理代辦機構(gòu)。各申報企業(yè)應(yīng)提高警惕，不要輕信任何單位或個人給出的各種承諾，避免合法權(quán)益受損。各企業(yè)在申報過程中遇到任何問題，請及時與所在轄區(qū)主管部門或市工信局聯(lián)系。

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聯(lián)系電話：

市工信局?32820098??????市財政局?33577995

市稅務(wù)局?33555170??????咸陽高新區(qū)?32003560

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附件：1．高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定推薦表.docx

?????????2．各縣市區(qū)、咸陽經(jīng)開區(qū)聯(lián)系方式.docx

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????????????????????????????2025年7月17日