區(qū)有關單位,各鎮(zhèn)街,各項目單位:
為貫徹落實《固定資產投資項目節(jié)能審查辦法》(國家發(fā)展改革委令2023年第2號)、《廣東省固定資產投資項目節(jié)能審查實施辦法》(粵能規(guī)〔2023〕3號)等有關政策規(guī)定要求,進一步加強我區(qū)固定資產投資項目節(jié)能管理,提高能源利用效率,有力保障項目順利開展建設,現就固定資產投資項目節(jié)能審查有關事項通知如下:
一、辦理范圍
根據國家以及省市政策,年綜合能源消費量1000噸標準煤及以上(或年電力消費量500萬千瓦時及以上)的固定資產投資項目,建設單位需編制節(jié)能報告并申請節(jié)能審查。固定資產投資項目節(jié)能審查意見是項目開工建設、竣工驗收和運營管理的重要依據。
政府投資項目,建設單位在報送項目可行性研究報告前,需取得節(jié)能審查機關出具的節(jié)能審查意見;企業(yè)投資項目,建設單位需在項目開工建設之前取得節(jié)能審查意見。未按辦法規(guī)定進行節(jié)能審查,或節(jié)能審查未通過的項目,政府投資項目不得通過審批,企業(yè)投資項目不得開工建設,已經建成的不得投入生產、使用。
二、辦理權限
(一)年綜合能源消費量(建設地點、主要生產工藝和設備未改變的改建項目按照建成投產后年綜合能源消費增量計算,其他項目按照建成投產后年綜合能源消費量計算,電力折算系數按當量值,下同)在1000噸標準煤及以上(或年用電量在500萬千瓦時及以上)、5000噸標準煤以下的固定資產投資項目,其節(jié)能審查由區(qū)發(fā)改局負責辦理。
(二)年綜合能源消費量5000噸標準煤及以上、10000噸標準煤以下的固定資產投資項目,其節(jié)能審查由市發(fā)展改革委負責辦理。
(三)年綜合能源消費量10000噸標準煤及以上的固定資產投資項目,其節(jié)能審查由省能源局負責辦理。
(四)年綜合能源消費量不滿1000噸標準煤且年電力消費量不滿500萬千瓦時的固定資產投資項目,涉及國家秘密的固定資產投資項目以及用能工藝簡單、節(jié)能潛力小的行業(yè)(具體行業(yè)目錄按國家發(fā)展改革委制定公布的執(zhí)行)的固定資產投資項目,可不單獨編制節(jié)能報告。項目應按照相關節(jié)能標準、規(guī)范建設,項目可行性研究報告或項目申請報告應對項目能源利用、節(jié)能措施和能效水平等進行分析。節(jié)能審查機關對項目不再單獨進行節(jié)能審查,不再出具節(jié)能審查意見。
(五)通過節(jié)能審查的固定資產投資項目發(fā)生重大變動的,或年實際綜合能源消費量超過節(jié)能審查批復水平10%及以上的,建設單位應向原節(jié)能審查機關提交變更申請。原節(jié)能審查機關依據實際情況,提出同意變更的意見或重新進行節(jié)能審查;項目節(jié)能審查權限發(fā)生變化的,應及時移交有權審查機關辦理。
(六)關于“兩高”等項目,按照有關規(guī)定辦理。
三、辦理方式
需進行節(jié)能審查的固定資產投資項目,建設單位可以自行編制或委托中介機構編制節(jié)能報告。
固定資產投資項目節(jié)能審查服務事項已實現網上辦理,符合審查范圍的項目,請項目單位通過“廣東政務服務網”進行網上申請(檢索“固定資產投資項目節(jié)能審查”,按照辦理權限選擇對應層級。如符合我區(qū)區(qū)級審查的項目,請選擇“廣州市”—“增城區(qū)”)。項目單位需提供并上傳以下材料:
(1)項目單位節(jié)能承諾書;
(2)項目節(jié)能報告。
為落實國家關于促進可再生能源綠色電力證書市場高質量發(fā)展的意見,鼓勵項目單位在節(jié)能承諾書中就綠電綠證消費情況進行承諾。
四、強化監(jiān)管
根據固定資產投資項目節(jié)能審查工作有關要求,節(jié)能審查機關加強節(jié)能審查信息的統(tǒng)計分析,定期調度已投產項目能源消費、能效水平等情況,強化事中事后監(jiān)管,對節(jié)能審查意見落實情況進行監(jiān)督檢查。我局將根據《節(jié)能監(jiān)察辦法》(國家發(fā)展改革委2016年第33號令)等規(guī)定,視情況聯合街鎮(zhèn)及行業(yè)主管部門等單位,不定期對項目開展節(jié)能監(jiān)察等工作。
請符合辦理固定資產投資項目節(jié)能審查的項目單位主動辦理節(jié)能審查。各有關單位及鎮(zhèn)街等在日常工作中對有關項目做好辦理提醒。如有疑問,可向我局咨詢。
特此通知。
附件1:固定資產投資項目節(jié)能審查辦法(國家發(fā)展改革委令2023年第2號).docx
附件2:廣東省固定資產投資項目節(jié)能審查實施辦法(粵能規(guī)〔2023〕3號).docx
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