各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、園區(qū)管委會(huì)，市府直屬各單位，中央、省屬駐莞有關(guān)單位：

《東莞市促進(jìn)服務(wù)消費(fèi)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》業(yè)經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

東莞市人民政府辦公室

2025年7月3日  

東莞市促進(jìn)服務(wù)消費(fèi)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案

根據(jù)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署和省委、省政府工作安排，為全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，落實(shí)《廣東省促進(jìn)服務(wù)消費(fèi)高質(zhì)量發(fā)展若干措施》，進(jìn)一步促進(jìn)我市消費(fèi)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，推動(dòng)服務(wù)消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容，不斷滿足人民群眾個(gè)性化、多樣化、品質(zhì)化的服務(wù)消費(fèi)需求，大力提振消費(fèi)，特制定本方案。

一、提升傳統(tǒng)服務(wù)，促進(jìn)民生消費(fèi)提質(zhì)增效

（一）培育餐飲住宿消費(fèi)新動(dòng)能

1．釋放餐飲消費(fèi)活力。舉辦美食節(jié)、咖啡節(jié)、盆菜節(jié)等餐飲促消費(fèi)活動(dòng)，結(jié)合重大賽事節(jié)事契機(jī)，聚焦燒鵝、荔枝、臘味等傳統(tǒng)名產(chǎn)和地理標(biāo)志產(chǎn)品，打造“莞邑美食”文化IP，多維度開展宣傳推廣。打造“美食品牌工廠店體驗(yàn)”“工業(yè)旅游+餐飲消費(fèi)”等跨界融合消費(fèi)場(chǎng)景，策劃開發(fā)美食文旅線路，通過旅游攻略等載體擴(kuò)大消費(fèi)觸點(diǎn)。組織餐飲企業(yè)舉辦供應(yīng)鏈對(duì)接會(huì)，搭建“餐飲企業(yè)－供應(yīng)商”溝通合作平臺(tái)。面向國(guó)內(nèi)外優(yōu)質(zhì)餐飲企業(yè)開展定向招引，重點(diǎn)引入特色餐飲、主題餐飲等多元業(yè)態(tài)。落實(shí)兒童友好城市建設(shè)要求，引導(dǎo)餐飲門店完善適兒化設(shè)施配置、優(yōu)化親子消費(fèi)服務(wù)，培育一批兒童友好餐廳。〔市工業(yè)和信息化局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市文化廣電旅游體育局、市投資促進(jìn)局、市婦聯(lián)、各鎮(zhèn)街（園區(qū)）按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

2．提升住宿服務(wù)水平。加大高端酒店的招引和建設(shè)力度，引導(dǎo)酒店向“住宿+休閑”復(fù)合型業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)型升級(jí)。支持酒店融入傳統(tǒng)文化元素發(fā)展新型業(yè)態(tài)，打造一批主題酒店。深入實(shí)施《東莞市促進(jìn)鄉(xiāng)村酒店（民宿）高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》，以環(huán)同沙、環(huán)銀瓶山等8個(gè)片區(qū)為重點(diǎn)，加大鄉(xiāng)村酒店（民宿）項(xiàng)目引進(jìn)力度，積極創(chuàng)建一批全國(guó)等級(jí)旅游民宿、全省等級(jí)鄉(xiāng)村酒店（民宿）?！彩凶匀毁Y源局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市文化廣電旅游體育局、市林業(yè)局、市投資促進(jìn)局、各鎮(zhèn)街（園區(qū)）按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

（二）塑造居民生活服務(wù)新優(yōu)勢(shì)

3．提升家政服務(wù)品質(zhì)。推動(dòng)家政進(jìn)社區(qū)，增加家政服務(wù)供給，完善“南粵家政”基層服務(wù)站，構(gòu)建15分鐘家政服務(wù)圈。推廣家政服務(wù)碼，提高家政服務(wù)質(zhì)量，培育家政龍頭企業(yè)。發(fā)揮就業(yè)政策導(dǎo)向作用，落實(shí)員工制家政企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、吸納就業(yè)補(bǔ)貼等優(yōu)惠政策。大力開展“巾幗就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)行動(dòng)”，完善女性專項(xiàng)金融服務(wù)，舉辦“春風(fēng)行動(dòng)”女性專場(chǎng)招聘會(huì)，開展“玉蘭莞家”巾幗家政計(jì)劃等各類婦女技能培訓(xùn)。〔市委金融辦、市人力資源和社會(huì)保障局、市商務(wù)局、市婦聯(lián)、中國(guó)人民銀行東莞市分行、各鎮(zhèn)街（園區(qū)）按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

4．?dāng)U大養(yǎng)老托育供給。制定推動(dòng)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施建設(shè)等應(yīng)對(duì)人口老齡化政策措施，啟動(dòng)社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施建設(shè)。發(fā)揮中國(guó)國(guó)際老齡產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)等平臺(tái)作用，展示推介銀發(fā)經(jīng)濟(jì)前沿技術(shù)和產(chǎn)品服務(wù)。出臺(tái)幼兒園開設(shè)托班備案等政策，試點(diǎn)建設(shè)社區(qū)嵌入式托育服務(wù)點(diǎn)，推動(dòng)符合條件的幼兒園開設(shè)面向2－3歲嬰幼兒的托育班級(jí)。促進(jìn)醫(yī)養(yǎng)融合，加強(qiáng)安寧療護(hù)特色服務(wù)項(xiàng)目，研究制定安寧療護(hù)制度體系、支持體系、服務(wù)人才隊(duì)伍體系。推動(dòng)市級(jí)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)、鎮(zhèn)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心輻射村（社區(qū)）及村（社區(qū)）養(yǎng)老服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)。深化“長(zhǎng)者飯?zhí)谩苯ㄔO(shè)，完善15分鐘居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。推動(dòng)養(yǎng)老托育機(jī)構(gòu)用水、用電、用氣按居民生活類價(jià)格執(zhí)行?！彩邪l(fā)展和改革局、市教育局、市工業(yè)和信息化局、市民政局、市衛(wèi)生健康局、各鎮(zhèn)街（園區(qū)）按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

5．鼓勵(lì)居住服務(wù)消費(fèi)。鼓勵(lì)有條件的物業(yè)服務(wù)企業(yè)與養(yǎng)老、托育、餐飲、家政等企業(yè)開展合作，發(fā)展“物業(yè)服務(wù)+生活服務(wù)”模式。繼續(xù)實(shí)施好提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)，全力抓好老舊電梯更新項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。鼓勵(lì)居民換購(gòu)或新購(gòu)綠色智能家居產(chǎn)品，開展廚衛(wèi)改造和居家適老化改造。加快發(fā)展智能家居產(chǎn)業(yè)，支持智能家居跨界融合發(fā)展，培育提供改造設(shè)計(jì)、定制化整裝等一站式標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)的龍頭企業(yè)?！彩邪l(fā)展和改革局、市教育局、市工業(yè)和信息化局、市民政局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市商務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、各鎮(zhèn)街（園區(qū)）按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

6．建設(shè)一刻鐘便民生活圈試點(diǎn)。出臺(tái)專項(xiàng)政策文件，啟動(dòng)建設(shè)12個(gè)一刻鐘便民生活圈試點(diǎn)。支持社區(qū)臨街商鋪發(fā)展養(yǎng)老托育、特色餐飲、家政服務(wù)、便民零售等業(yè)態(tài)。鼓勵(lì)各鎮(zhèn)街（園區(qū)）結(jié)合城市更新、老舊小區(qū)改造，因地制宜將閑置商鋪、低效空間轉(zhuǎn)化為便民服務(wù)載體，優(yōu)先布局便利店、早餐店、生鮮超市、快遞驛站、家電維修、社區(qū)康養(yǎng)、群眾性健身活動(dòng)場(chǎng)地設(shè)施、咖啡茶飲等便民業(yè)態(tài)?！彩薪逃帧⑹忻裾?、市人力資源和社會(huì)保障局、市自然資源局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市商務(wù)局、市文化廣電旅游體育局、市衛(wèi)生健康局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市城市管理和綜合執(zhí)法局、市郵政管理局、各鎮(zhèn)街（園區(qū)）按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

（三）培育旅游文娛服務(wù)新風(fēng)采

7．發(fā)展特色旅游消費(fèi)。打造“灣區(qū)周末IN東莞”文旅品牌，策劃推出文商旅體主題活動(dòng)，推動(dòng)水上客運(yùn)與旅游融合發(fā)展，提升“東莞－珠?！焙u游服務(wù)水平。推動(dòng)華僑城歡樂海岸等一批綜合文旅項(xiàng)目建設(shè)，建設(shè)市博物館新館智慧博物館項(xiàng)目、可園數(shù)字劇本游等項(xiàng)目。提升重點(diǎn)旅游景區(qū)、街區(qū)，推進(jìn)一批重點(diǎn)文化和旅游特色村鎮(zhèn)建設(shè)，指導(dǎo)萬(wàn)江茶葉市場(chǎng)、高埗茶倉(cāng)、虎門寨商圈、大朗毛織貿(mào)易中心等建設(shè)可游可購(gòu)特色商業(yè)街區(qū)。推動(dòng)歷史文化名鎮(zhèn)名村保護(hù)規(guī)劃編制報(bào)批，推動(dòng)稟賦較好的特色資源創(chuàng)建A級(jí)旅游景區(qū)。鼓勵(lì)公交企業(yè)積極對(duì)接有關(guān)文旅項(xiàng)目和活動(dòng)，開拓多元化公交服務(wù)品類，落實(shí)240小時(shí)過境免簽政策，增加過境旅游產(chǎn)品多語(yǔ)種標(biāo)識(shí)。推動(dòng)刷卡、現(xiàn)金、移動(dòng)支付等多種支付方式并行發(fā)展，重點(diǎn)圍繞港澳居民、外籍人士和老年人等支付需求，打造創(chuàng)新支付場(chǎng)景，開展特色優(yōu)化支付服務(wù)宣傳?！彩泄簿?、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市文化廣電旅游體育局、中國(guó)人民銀行東莞市分行、各鎮(zhèn)街（園區(qū)）按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

8．豐富文娛消費(fèi)場(chǎng)景。加強(qiáng)文化場(chǎng)館建設(shè)，鼓勵(lì)興辦特色劇場(chǎng)、博物館、美術(shù)館、圖書館、文創(chuàng)商店，打造具有市場(chǎng)影響力的潮玩原創(chuàng)IP，開發(fā)系列潮玩主題旅游產(chǎn)品，推廣東莞潮玩、主題文創(chuàng)、特色非遺產(chǎn)品和旅游紀(jì)念品。落實(shí)“百城百區(qū)”文化和旅游消費(fèi)行動(dòng)計(jì)劃，圍繞傳統(tǒng)節(jié)日、法定假日及暑期等旅游旺季，舉辦重點(diǎn)文旅體消費(fèi)促進(jìn)活動(dòng)。支持草莓音樂節(jié)品牌化運(yùn)營(yíng)，加大大型演唱會(huì)等高端演繹項(xiàng)目招引力度。激活夜間消費(fèi)動(dòng)能，對(duì)酒吧、娛樂場(chǎng)所的駐唱、駐演等營(yíng)業(yè)性演出活動(dòng)實(shí)施“應(yīng)批盡批”便利化審批。統(tǒng)籌傳統(tǒng)劇場(chǎng)與新型演藝空間，引進(jìn)舉辦票價(jià)親民、類型多元的夜間演出。深化影視文旅融合發(fā)展，建強(qiáng)用好東莞市影視協(xié)拍服務(wù)平臺(tái)及宣傳矩陣，定期發(fā)布東莞影視協(xié)拍資源宣推內(nèi)容，提升“廣東省電影協(xié)拍服務(wù)試點(diǎn)城市”品牌影響力，聯(lián)動(dòng)優(yōu)質(zhì)影視項(xiàng)目開展系列線上線下活動(dòng)?！彩形麄鞑俊⑹形幕瘡V電旅游體育局、各鎮(zhèn)街（園區(qū)）按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

（四）實(shí)現(xiàn)健康體育服務(wù)新突破

9．拓展體育消費(fèi)空間。以承辦第十五屆全國(guó)運(yùn)動(dòng)會(huì)、第十二屆殘運(yùn)會(huì)比賽項(xiàng)目為契機(jī)，強(qiáng)化體育基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)，持續(xù)推進(jìn)東莞市體育中心、籃球中心等大型綜合體育場(chǎng)館升級(jí)改造及周邊配套設(shè)施建設(shè)。積極引進(jìn)國(guó)際級(jí)體育賽事，辦好東莞市籃球聯(lián)賽、企業(yè)籃球聯(lián)賽等本土籃球品牌賽事，以端午龍舟月為載體整合全市資源舉辦龍舟系列活動(dòng)。支持潮玩企業(yè)參與第十五屆全國(guó)運(yùn)動(dòng)會(huì)特許產(chǎn)品開發(fā)，構(gòu)建“賽事IP+潮玩”聯(lián)動(dòng)發(fā)展模式。鼓勵(lì)各鎮(zhèn)街（園區(qū)）及社會(huì)力量舉辦街頭籃球、電競(jìng)、網(wǎng)球等潮流體育賽事，推動(dòng)國(guó)際籃聯(lián)三人籃球賽事落地。引導(dǎo)體育賽事進(jìn)景區(qū)、進(jìn)街區(qū)、進(jìn)商圈，發(fā)揮賽事活動(dòng)“引人流、聚人氣、促消費(fèi)”的作用。盤活空間資源，支持鎮(zhèn)街（園區(qū)）盤活閑置的舊廠房、倉(cāng)庫(kù)、老舊商業(yè)設(shè)施及插花地、零散地，引導(dǎo)社會(huì)力量依法依規(guī)進(jìn)行改造，多渠道建設(shè)全民健身中心（社區(qū)體育綜合體）、健身廣場(chǎng)（多功能運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地）、體育公園、健身步道、室內(nèi)外綜合健身康體場(chǎng)地等便民體育設(shè)施。〔市工業(yè)和信息化局、市自然資源局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市文化廣電旅游體育局、市消防救援支隊(duì)、各鎮(zhèn)街（園區(qū)）按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

10．培育健康消費(fèi)新場(chǎng)景。完善市、鎮(zhèn)兩級(jí)心理服務(wù)體系，推動(dòng)各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開設(shè)心理科門診，升級(jí)12356市心理援助熱線平臺(tái)，加強(qiáng)心理危機(jī)干預(yù)和援助隊(duì)伍專業(yè)化培訓(xùn)。深化“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”建設(shè)，構(gòu)建區(qū)域互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療服務(wù)與監(jiān)管平臺(tái)。推動(dòng)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合深度融合，建立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)“雙向轉(zhuǎn)接綠色通道”。支持鎮(zhèn)街（園區(qū)）舉辦“中醫(yī)藥文化夜市”，打造“四季潮集”中醫(yī)藥文化特色品牌，開設(shè)藥食同源健康宣傳專欄。完善醫(yī)養(yǎng)保障機(jī)制，推動(dòng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、村（社區(qū)）養(yǎng)老服務(wù)站點(diǎn)與村（社區(qū)）衛(wèi)生站簽約合作，支持符合條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)。鼓勵(lì)具備相應(yīng)醫(yī)療條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)依法開展安寧療護(hù)服務(wù)，加強(qiáng)失能高危人群早期干預(yù)和健康指導(dǎo)。優(yōu)化港澳醫(yī)師來莞短期行醫(yī)審批流程，允許港澳服務(wù)提供者在莞設(shè)立獨(dú)資、合資、合作醫(yī)療機(jī)構(gòu)，放寬區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃限制，引導(dǎo)港澳臺(tái)資參與社會(huì)辦醫(yī)?！彩忻裾?、市衛(wèi)生健康局、市醫(yī)療保障局、各鎮(zhèn)街（園區(qū)）按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

（五）凝聚教育培訓(xùn)服務(wù)新成果

11．提升教育服務(wù)水平。深化教育資源共建共享，推動(dòng)學(xué)校有序完善、開放優(yōu)質(zhì)教育資源。推進(jìn)省級(jí)精品在線開放課程、職業(yè)教育專業(yè)教學(xué)資源庫(kù)、數(shù)字化標(biāo)桿學(xué)校、省高水平中職學(xué)校及“雙精準(zhǔn)”示范專業(yè)等項(xiàng)目建設(shè)。優(yōu)化非學(xué)科培訓(xùn)辦學(xué)許可管理，嚴(yán)格落實(shí)廣東省中小學(xué)生校外教育培訓(xùn)非學(xué)科類目錄清單，規(guī)范審批流程。推廣應(yīng)用廣東終身教育學(xué)分銀行，支持各級(jí)各類學(xué)習(xí)成果認(rèn)定轉(zhuǎn)換。加快推進(jìn)香港城市大學(xué)（東莞）二期校區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，科學(xué)有序擴(kuò)大招生規(guī)模?！彩薪逃?、市科技局、市文化廣電旅游體育局、各鎮(zhèn)街（園區(qū)）按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

12．優(yōu)化培訓(xùn)服務(wù)供給。深入實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)工程師專項(xiàng)培養(yǎng)計(jì)劃，面向社會(huì)開展學(xué)歷提升、職業(yè)素養(yǎng)和技能提升培訓(xùn)，構(gòu)建“學(xué)歷+技能”雙提升育人模式。支持技工院校結(jié)合專業(yè)特色和市場(chǎng)需求，面向社會(huì)提供職業(yè)技能培訓(xùn)和技能等級(jí)認(rèn)定服務(wù)。加強(qiáng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)常態(tài)化監(jiān)管，對(duì)市屬培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)施年度檢查制度，健全辦學(xué)行為規(guī)范長(zhǎng)效機(jī)制?！彩薪逃?、市人力資源和社會(huì)保障局、各鎮(zhèn)街（園區(qū)）按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

二、發(fā)展新型消費(fèi)，推動(dòng)服務(wù)消費(fèi)提標(biāo)進(jìn)位

（一）創(chuàng)新消費(fèi)場(chǎng)景

13．大力發(fā)展數(shù)字消費(fèi)。深化“8+8+4”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，以技術(shù)創(chuàng)新為核心驅(qū)動(dòng)力，賦能商貿(mào)、文旅、物流、會(huì)展等服務(wù)消費(fèi)行業(yè)。激活電商直播發(fā)展動(dòng)能，支持制造企業(yè)應(yīng)用直播電商拓市場(chǎng)、抓訂單。依托電競(jìng)賽事活動(dòng)，推動(dòng)電競(jìng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)東莞地域文化與電競(jìng)文化的深度融合。前瞻布局未來消費(fèi)新賽道，聚焦低空觀光、虛擬社交、6G應(yīng)用、具身智能等前沿領(lǐng)域，構(gòu)建多元?jiǎng)?chuàng)新的數(shù)字消費(fèi)產(chǎn)業(yè)格局?！彩邪l(fā)展和改革局、市工業(yè)和信息化局、市交通運(yùn)輸局、市商務(wù)局、市文化廣電旅游體育局、各鎮(zhèn)街（園區(qū)）按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

14．深入推進(jìn)綠色消費(fèi)。創(chuàng)新綠色循環(huán)消費(fèi)模式，引導(dǎo)發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+二手”“互聯(lián)網(wǎng)+回收”等新業(yè)態(tài)，結(jié)合產(chǎn)業(yè)特色拓寬消費(fèi)電子、服裝等重點(diǎn)領(lǐng)域回收處理渠道。壯大綠色消費(fèi)市場(chǎng)規(guī)模，積極開展綠色家電、綠色建材、新能源汽車等綠色產(chǎn)品應(yīng)用推廣活動(dòng)。嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入制度，加強(qiáng)廢棄電器電子產(chǎn)品規(guī)范化處理處置監(jiān)管，加大普法宣傳力度，嚴(yán)厲打擊非法拆解等環(huán)境違法行為。引導(dǎo)電商、快遞企業(yè)選購(gòu)使用獲得綠色認(rèn)證的快遞包裝產(chǎn)品，更多采用原箱發(fā)貨，大幅減少物流環(huán)節(jié)二次包裝?！彩邪l(fā)展和改革局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市商務(wù)局、市郵政管理局、各鎮(zhèn)街（園區(qū)）按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

15．積極擴(kuò)大會(huì)展消費(fèi)。支持企業(yè)、社會(huì)組織等主體舉辦重點(diǎn)展會(huì)、新辦或引進(jìn)展會(huì)。依托廣交會(huì)、高交會(huì)、文博會(huì)等展會(huì)平臺(tái)，發(fā)揮人流聚集效應(yīng)，聯(lián)動(dòng)住宿、餐飲、旅游、購(gòu)物等業(yè)態(tài)，為客商提供專屬優(yōu)惠。高質(zhì)量舉辦漫博會(huì)，支持潮玩企業(yè)通過漫博會(huì)平臺(tái)發(fā)布年度新品。組織企業(yè)參加進(jìn)博會(huì)、服貿(mào)會(huì)等重大展會(huì)活動(dòng)，整合我市文化旅游和工業(yè)制造優(yōu)勢(shì)，向國(guó)內(nèi)外參展客商展現(xiàn)東莞城市特色，吸引更多服務(wù)業(yè)態(tài)落地東莞?！彩泄I(yè)和信息化局、市商務(wù)局、市文化廣電旅游體育局、各鎮(zhèn)街（園區(qū)）按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

16．積極發(fā)展首店經(jīng)濟(jì)。持續(xù)優(yōu)化商業(yè)環(huán)境，完善商業(yè)配套和服務(wù)體系，增強(qiáng)對(duì)優(yōu)質(zhì)商業(yè)項(xiàng)目和知名品牌首店的吸引力。推動(dòng)重點(diǎn)商圈提質(zhì)升級(jí)，優(yōu)化商圈業(yè)態(tài)布局，重點(diǎn)引進(jìn)知名品牌在莞設(shè)立首店，形成品牌集聚效應(yīng)。研究制定扶持政策，對(duì)在莞設(shè)立首店的知名品牌給予資金補(bǔ)貼等優(yōu)惠措施，鼓勵(lì)品牌企業(yè)將新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式優(yōu)先落地東莞，進(jìn)一步激發(fā)消費(fèi)活力，提升城市商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力?！彩胸?cái)政局、市商務(wù)局、各鎮(zhèn)街（園區(qū)）按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

（二）培育特色消費(fèi)

17．培育壯大本土老字號(hào)品牌。鼓勵(lì)老字號(hào)企業(yè)積極參與“樂購(gòu)東莞”等促消費(fèi)活動(dòng)，通過線上線下融合、商旅文聯(lián)動(dòng)等方式拓展銷售渠道。建立健全老字號(hào)發(fā)展機(jī)制，制定出臺(tái)東莞老字號(hào)認(rèn)定政策，開展老字號(hào)普查和認(rèn)定工作，重點(diǎn)培育認(rèn)定一批具有歷史文化底蘊(yùn)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的東莞老字號(hào)企業(yè)。強(qiáng)化老字號(hào)品牌保護(hù)力度，嚴(yán)厲打擊侵犯老字號(hào)商標(biāo)專用權(quán)等違法行為?！彩猩虅?wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、各鎮(zhèn)街（園區(qū)）按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

18．推動(dòng)特色街區(qū)、商業(yè)綜合體優(yōu)化升級(jí)。重點(diǎn)推進(jìn)明南海衛(wèi)城墻遺址公園、東莞記憶、中山路歷史文化街區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)，加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承，引入新銳零售、生活美學(xué)、老字號(hào)等業(yè)態(tài)。強(qiáng)化特色街區(qū)與商業(yè)綜合體品牌建設(shè)，重點(diǎn)發(fā)展首店經(jīng)濟(jì)、潮玩經(jīng)濟(jì)、夜間經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)，支持引進(jìn)網(wǎng)紅品牌首店，策劃舉辦各類主題IP活動(dòng)，打造差異化競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。提升商圈業(yè)態(tài)能級(jí)，支持演藝場(chǎng)所豐富活動(dòng)內(nèi)容，引導(dǎo)知名潮玩品牌落戶首家品牌旗艦店、品牌形象店?！彩猩虅?wù)局、市文化廣電旅游體育局、東實(shí)集團(tuán)、各鎮(zhèn)街（園區(qū)）按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

三、提升消費(fèi)環(huán)境，增強(qiáng)服務(wù)消費(fèi)市場(chǎng)信心

（一）優(yōu)化體制環(huán)境

19．健全服務(wù)監(jiān)管機(jī)制。加大服務(wù)消費(fèi)市場(chǎng)不正當(dāng)價(jià)格及不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)監(jiān)督檢查力度，依法嚴(yán)厲打擊價(jià)格欺詐、虛假宣傳、不按規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)等違法違規(guī)行為。推進(jìn)在線消費(fèi)糾紛解決機(jī)制建設(shè)，促進(jìn)消費(fèi)糾紛源頭解決。嚴(yán)打惡意索賠中存在的涉嫌敲詐勒索行為，凈化營(yíng)商環(huán)境。結(jié)合實(shí)際優(yōu)化食品經(jīng)營(yíng)許可相關(guān)手續(xù)，鼓勵(lì)通過“互聯(lián)網(wǎng)+核查”等方式開展遠(yuǎn)程核查。細(xì)化明確戶外廣告、展示、促銷等事項(xiàng)辦理流程、要求和標(biāo)準(zhǔn)。明確投入使用、營(yíng)業(yè)前消防安全檢查流程等事項(xiàng)，并向社會(huì)公告。持續(xù)開展取消養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可后的登記備案監(jiān)管機(jī)制，確保管理銜接。依托“信用中國(guó)（廣東東莞）”網(wǎng)站加強(qiáng)對(duì)相關(guān)經(jīng)營(yíng)主體登記備案、行政許可、行政處罰等信用信息的歸集、公示，探索公示信譽(yù)信息，引導(dǎo)激勵(lì)更多經(jīng)營(yíng)主體守信重信。引導(dǎo)餐飲領(lǐng)域平臺(tái)企業(yè)為中小微商戶提供技術(shù)培訓(xùn)、流量支持等，營(yíng)造平臺(tái)與商戶共生發(fā)展的良性生態(tài)?！彩邪l(fā)展和改革局、市民政局、市商務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市城市管理和綜合執(zhí)法局、市消防救援支隊(duì)、各鎮(zhèn)街（園區(qū)）按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

20．建立健全標(biāo)準(zhǔn)體系。鼓勵(lì)支持餐飲、家政、養(yǎng)老托育、文化旅游、家具家居、智能制造等領(lǐng)域龍頭企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、科研機(jī)構(gòu)積極參與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制定，并在全市范圍內(nèi)推廣?！彩泄I(yè)和信息化局、市民政局、市商務(wù)局、市文化廣電旅游體育局、市衛(wèi)生健康局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、各鎮(zhèn)街（園區(qū)）按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

21．營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。持續(xù)深化“中國(guó)潮玩之都”“籃球城市”等城市特色名片宣傳推廣工作，結(jié)合重要節(jié)慶、體育賽事、展會(huì)等時(shí)間節(jié)點(diǎn)，策劃開展系列主題服務(wù)消費(fèi)促消費(fèi)活動(dòng)，加大宣傳推廣力度。組織開展“粵式新潮流”文旅消費(fèi)新場(chǎng)景評(píng)選申報(bào)工作，鼓勵(lì)符合條件的企業(yè)積極參評(píng)。完善政策扶持體系，搭建國(guó)際交流平臺(tái)，支持文娛類企業(yè)“走出去”，鼓勵(lì)文化企業(yè)積極參與國(guó)際文化交流活動(dòng)，赴境外舉辦特色文化推介會(huì)，力爭(zhēng)培育一批具有國(guó)際影響力的文化IP，提升東莞文化國(guó)際傳播力?！彩形麄鞑俊⑹猩虅?wù)局、市文化廣電旅游體育局、各鎮(zhèn)街（園區(qū)）按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

（二）強(qiáng)化政策支撐

22．加強(qiáng)金融財(cái)稅政策支持。用好用足服務(wù)消費(fèi)與養(yǎng)老再貸款、“煥新貸”支農(nóng)支小再貸款專項(xiàng)額度等貨幣政策工具，引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)合理增加信貸資源投入、豐富信貸產(chǎn)品及服務(wù)，加大對(duì)餐飲住宿、養(yǎng)老托育、家居家電、文旅、電子商務(wù)、電子競(jìng)技等服務(wù)消費(fèi)重點(diǎn)領(lǐng)域信貸支持力度。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)積極提供適合普惠性養(yǎng)老托育機(jī)構(gòu)項(xiàng)目資金需求特點(diǎn)的金融產(chǎn)品和服務(wù)，做好養(yǎng)老金融大文章，為銀發(fā)經(jīng)濟(jì)科技型企業(yè)提供全生命周期金融服務(wù)。落實(shí)3歲以下嬰幼兒照護(hù)、子女教育、贍養(yǎng)老人等個(gè)人所得稅專項(xiàng)附加扣除政策。用好用足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)促進(jìn)發(fā)展資金，支持服務(wù)消費(fèi)相關(guān)企業(yè)數(shù)字化改造、平臺(tái)建設(shè)、人才培訓(xùn)、品牌推廣，支持服務(wù)消費(fèi)相關(guān)市場(chǎng)主體做大做強(qiáng)。加強(qiáng)政策的全面宣傳和深入解讀，確保政策內(nèi)容廣泛傳播?！彩猩虅?wù)局、國(guó)家稅務(wù)總局東莞市稅務(wù)局、中國(guó)人民銀行東莞市分行、各鎮(zhèn)街（園區(qū)）按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

23．夯實(shí)產(chǎn)業(yè)人才基礎(chǔ)。支持引導(dǎo)有條件的院校設(shè)置服務(wù)消費(fèi)領(lǐng)域相關(guān)專業(yè)，加強(qiáng)餐飲、護(hù)理、康養(yǎng)、家政、養(yǎng)老、托育、社會(huì)工作等領(lǐng)域人才培養(yǎng)，深化校企聯(lián)動(dòng)，開展家政、餐飲、住宿、醫(yī)療健康等服務(wù)消費(fèi)行業(yè)人才專場(chǎng)招聘活動(dòng)，打通人才培養(yǎng)與市場(chǎng)需求對(duì)接通道。支持旅游及公共游覽場(chǎng)所、生活照料、住宿和餐飲等領(lǐng)域配合開展技能人才評(píng)價(jià)，推動(dòng)相關(guān)領(lǐng)域新職業(yè)、國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)企業(yè)評(píng)價(jià)規(guī)范開發(fā)。完善餐飲、家政等服務(wù)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域人才目錄和認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)好高層次人才和企業(yè)人才在落戶、購(gòu)房、子女入學(xué)等方面的支持政策?！彩薪逃?、市公安局、市人力資源和社會(huì)保障局、各鎮(zhèn)街（園區(qū)）按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

24．加強(qiáng)服務(wù)消費(fèi)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)。跟進(jìn)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局服務(wù)消費(fèi)市場(chǎng)的監(jiān)測(cè)方法制度，貫徹落實(shí)國(guó)家、省統(tǒng)計(jì)局關(guān)于完善服務(wù)消費(fèi)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)的工作部署。根據(jù)法律法規(guī)及統(tǒng)計(jì)制度要求，推進(jìn)服務(wù)消費(fèi)相關(guān)市場(chǎng)主體納統(tǒng)工作。〔市統(tǒng)計(jì)局、各鎮(zhèn)街（園區(qū)）按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕