各地、州、市人力資源和社會保障局、中國人民銀行新疆各地、州、市分行：

完善就業(yè)優(yōu)先政策，加大各類資金資源統(tǒng)籌支持力度，是促進充分就業(yè)、提高就業(yè)質(zhì)量的重要舉措。近年來，各地會同有關(guān)金融機構(gòu)實施了穩(wěn)崗擴崗專項貸款，融資支持吸納就業(yè)成效良好的企業(yè)，特別是實體經(jīng)濟和勞動密集型中小微企業(yè)，支持其穩(wěn)定和擴大就業(yè)崗位，取得了良好效果。為更好發(fā)揮金融助力企業(yè)穩(wěn)定和擴大就業(yè)崗位支持作用，根據(jù)《人力資源社會保障部辦公廳關(guān)于進一步加大金融助企穩(wěn)崗擴崗力度的通知》（人社廳函〔2025〕25號）要求，自治區(qū)決定進一步加大金融助企穩(wěn)崗擴崗力度?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、支持范圍。穩(wěn)崗擴崗專項貸款支持吸納就業(yè)人數(shù)多、穩(wěn)崗效果好且用工規(guī)范的小微企業(yè)、小微企業(yè)主和個體工商戶。

二、認定標準。申請穩(wěn)崗擴崗專項貸款原則上應(yīng)符合以下標準：

（一）小微企業(yè)

1.符合工信部標準的小型企業(yè)或微型企業(yè)（參照《國家統(tǒng)計局關(guān)于印發(fā)統(tǒng)計上大中小微型企業(yè)劃分標準》（國統(tǒng)字〔2017〕213號）執(zhí)行）；

2.企業(yè)成立1年以上；

3.用工人數(shù)不少于10人；

4.在申請貸款前1年內(nèi)用工人數(shù)未減少或用工人數(shù)減少水平低于上年度城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制目標；

5.按規(guī)定足額支付職工工資、繳納各項社會保險費等。

（二）小微企業(yè)主和個體工商戶

1.具有合法經(jīng)營實體、實際開展經(jīng)營滿6個月及以上且目前仍在正常經(jīng)營的；

2.經(jīng)營實體沒有未償還的穩(wěn)崗擴崗專項貸款；

3.經(jīng)營實體有用工的，在申請貸款前1年內(nèi)用工人數(shù)未減少或用工人數(shù)減少水平低于上年度城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制目標，且無拖欠員工工資、欠繳社會保險費等違法違規(guī)信用記錄；

4.申請人按時足額繳納社會保險費，個人信用良好，經(jīng)營穩(wěn)定守信，具備還款能力。

三、貸款經(jīng)辦銀行。各國有商業(yè)銀行，中國郵政儲蓄銀行，各股份制商業(yè)銀行分支機構(gòu)，以及農(nóng)信系統(tǒng)等地方法人銀行。

四、貸款額度和利率。將符合條件的小微企業(yè)可申請的穩(wěn)崗擴崗專項貸款單戶授信額度由最高3000萬元提高至5000萬元。對符合條件的個人穩(wěn)崗擴崗專項貸款，給予單戶授信額度最高1000萬元。貸款期限最長不超過三年。穩(wěn)崗擴崗專項貸款利率不超過最近一次公布的同期限貸款市場報價利率。

五、業(yè)務(wù)流程

（一）申請人向貸款經(jīng)辦銀行提交穩(wěn)崗擴崗專項貸款申請，并填寫《申請穩(wěn)崗擴崗專項貸款吸納就業(yè)情況審核表》（詳見附件）。

（二）當?shù)厝肆Y源社會保障部門協(xié)助貸款經(jīng)辦銀行核實申請人吸納帶動就業(yè)情況，并向貸款經(jīng)辦銀行反饋審核結(jié)果。

（三）貸款經(jīng)辦銀行將按照有關(guān)規(guī)定，獨立審貸、自主貸款。

（四）各地人力資源社會保障部門建立符合申請條件的小微企業(yè)、小微企業(yè)主和個體工商戶“白名單”，及時推送至貸款經(jīng)辦銀行，推動穩(wěn)崗擴崗專項貸款擴面增量。

（五）各地、各部門應(yīng)當結(jié)合實際，進一步優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，對能通過網(wǎng)上申報、網(wǎng)上審核、聯(lián)網(wǎng)核查的，不再提供紙質(zhì)材料。

六、其他事項

一是創(chuàng)新服務(wù)模式。對符合創(chuàng)業(yè)擔保貸款申請條件的借款人，超出創(chuàng)業(yè)擔保貸款額度上限部分的融資需求，可通過“創(chuàng)業(yè)擔保貸款+穩(wěn)崗擴崗專項貸款”的組合貸款方式合并辦理，進一步提升貸款便利度。

二是擴大合作范圍。各地人力資源社會保障部門要持續(xù)深化政銀合作，積極拓展穩(wěn)崗擴崗專項貸款合作銀行范圍，探索開發(fā)數(shù)字化、線上化穩(wěn)崗擴崗專項貸款產(chǎn)品。

三是做好工作銜接。本通知印發(fā)前已生效的穩(wěn)崗擴崗貸款合同，仍按原合同約定執(zhí)行。貸款流程、貸后管理以及本通知未明確規(guī)定的，仍按照《關(guān)于開展金融助企穩(wěn)崗擴崗有關(guān)事項的通知》（新人社函〔2023〕82號）相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

四是加大支持傾斜。鼓勵各貸款經(jīng)辦銀行依托企業(yè)稅收、交易流水等經(jīng)營數(shù)據(jù)投放信用貸款，減少企業(yè)抵（質(zhì)）押要求。各經(jīng)辦銀行要優(yōu)化內(nèi)部資源配置，在專項信貸計劃、審批權(quán)限下放、便捷審批通道等方面加大對穩(wěn)崗擴崗經(jīng)營主體的傾斜支持力度。

五是加強政策宣傳。要圍繞穩(wěn)崗擴崗專項貸款相關(guān)政策措施，綜合運用網(wǎng)絡(luò)媒體、報紙雜志、廣播電視以及短視頻、網(wǎng)絡(luò)直播等方式，積極開展宣傳引導，讓更多企業(yè)知曉政策、申請辦理。

六是強化工作協(xié)同。與貸款經(jīng)辦銀行雙方建立定期洽商機制，共同解決工作落實中的堵點難點，按月交流業(yè)務(wù)推進情況，確保穩(wěn)崗擴崗工作落地見效。工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，請及時報告。

聯(lián)系人及聯(lián)系方式：

自治區(qū)人力資源和社會保障廳就業(yè)促進處??周亞明

0991—3689675

中國人民銀行新疆分行信貸政策管理處??郭旭陽

0991—2373274

附件：申請穩(wěn)崗擴崗專項貸款吸納就業(yè)情況審核表（下載）

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新疆維吾爾自治區(qū)???????中國人民銀行

人力資源和社會保障廳?????新疆維吾爾自治區(qū)分行

2025年7月2日