為進一步嚴厲打擊不以保護創(chuàng)新為目的的非正常專利申請違規(guī)行為，按照《自治區(qū)提升專利質(zhì)量規(guī)制非正常專利申請協(xié)作機制》的相關要求，我局起草了《關于規(guī)制非正常專利申請行為十項措施（征求意見稿）》，現(xiàn)向社會公開征求意見。公眾可通過以下途徑提出意見。

1.通過電子郵件發(fā)送至liuanna@xjaic.gov.cn，郵件主題請標注“規(guī)制非正常專利申請行為十項措施公開征求意見”。

2.通過信函寄至新疆烏魯木齊市天山區(qū)新華南路167號自治區(qū)市場監(jiān)管局305室（郵政編碼：830002），并在信封上注明“規(guī)制非正常專利申請行為十項措施公開征求意見”字樣。

3.聯(lián)系處室及電話：知識產(chǎn)權促進處0991—2824776

意見反饋截止日期為2025年7月10日。

附件：《關于規(guī)制非正常專利申請行為十項措施（征求意見稿）》

自治區(qū)市場監(jiān)督管理局（知識產(chǎn)權局）

2025年7月2日

附件：

關于規(guī)制非正常專利申請行為十項措施

（征求意見稿）

為進一步推動新疆知識產(chǎn)權工作從數(shù)量向質(zhì)量的轉(zhuǎn)變，嚴厲打擊不以保護創(chuàng)新為目的的非正常專利申請違規(guī)行為，自治區(qū)知識產(chǎn)權局特制定規(guī)制非正常專利申請行為十項措施：

一、強化公示及通報力度。持續(xù)開展非正常專利申請的排查及處理工作，定期向全區(qū)各行業(yè)主管部門推送國家知識產(chǎn)權局非正常專利申請數(shù)據(jù)；定期在各行業(yè)內(nèi)部、自治區(qū)知識產(chǎn)權局官網(wǎng)、知識產(chǎn)權業(yè)務受理窗口公示和通報涉及我區(qū)非正常專利申請、代理數(shù)量較多組織及代理機構名單。

二、禁止參評知識產(chǎn)權領域各類獎項。對每年度多次實施非正常申請專利行為的申請人及組織，在國家知識產(chǎn)權示范和優(yōu)勢企業(yè)、中國專利獎、自治區(qū)專利獎等知識產(chǎn)權領域資格認定及獎項評定過程中，不予推薦及評定。

三、取消自治區(qū)科學技術獎項參評資格。對國家知識產(chǎn)權局通報的非正常專利申請數(shù)量較多組織及個人，不得被提名或者授予的自治區(qū)科學技術獎（包括：自治區(qū)最高科學技術獎、自治區(qū)突出貢獻獎、自治區(qū)自然科學獎、自治區(qū)技術發(fā)明獎、自治區(qū)科學技術進步獎）。

四、取消財政性資金申補資格。對國家知識產(chǎn)權局每年度通報非正常專利申請數(shù)量較多的組織及個人，取消本年度自治區(qū)質(zhì)押融資貼息及高價值發(fā)明專利補助發(fā)放資格，取消本年度自治區(qū)專利實施項目申請資格。

五、取消專利費用減繳資格。對實施非正常申請專利行為的申請人，對該非正常專利申請在本年度內(nèi)不予減繳專利費用；對于五年內(nèi)多次實施非正常申請專利行為等情節(jié)嚴重的申請主體，其在該段時間內(nèi)提出的專利申請均不予減繳專利費用。

六、嚴控專利申請各類便利措施審批。對涉及國家知識產(chǎn)權局通報的非正常專利申請數(shù)量較大且反復申請的組織及個人，在本年度專利申請快速預審、優(yōu)先審查等優(yōu)惠政策予以從嚴審批。

七、嚴懲非正常專利申請失信行為。對代理非正常專利申請數(shù)量較多的專利代理機構、專利代理師扣除相應信用積分并予以公示。對實施非正常申請專利行為損害社會公共利益，并受到市場監(jiān)督管理等部門較重行政處罰的申請人及代理機構，依照國家有關規(guī)定列入市場監(jiān)督管理嚴重違法失信名單。

八、重點對象從嚴監(jiān)管。對涉及國家知識產(chǎn)權局通報的非正常專利申請數(shù)量較大且反復申請的組織及個人、非正常專利代理數(shù)量較大的代理機構，列為重點監(jiān)管對象，提高檢查頻次，依法嚴格監(jiān)管。

九、強化專利評估結果運用。在各級各類涉及專利指標的項目評審、機構評估、企業(yè)認定、人才評價、職稱評定等工作中引入專利評價機制，持續(xù)推動自治區(qū)各行業(yè)主管部門將專利質(zhì)量和轉(zhuǎn)化效益作為重要評價標準，不得直接將專利數(shù)量作為主要條件。

十、依法依規(guī)實施處罰。對代理、誘導、教唆、幫助他人實施各類非正常申請專利行為的專利代理機構，以及擅自開展專利代理業(yè)務的機構或者個人，依據(jù)《專利代理條例》及相關規(guī)定實施行政處罰。涉嫌犯罪的，依法移送司法機關追究刑事責任。