各有關單位:
現將《廣西企業(yè)科技特派員工作指引》印發(fā)你們,請認真貫徹執(zhí)行。
廣西壯族自治區(qū)企業(yè)科技特派員工作專班(代)
2025年6月13日
(此件公開發(fā)布)
廣西企業(yè)科技特派員工作指引
第一章?總?則
第一條?為貫徹落實自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府關于深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略的工作部署,進一步加強和規(guī)范企業(yè)科技特派員管理服務工作,鼓勵和引導科技人員服務企業(yè),推動科技創(chuàng)新與產業(yè)創(chuàng)新深度融合。根據《廣西企業(yè)科技特派員工作方案(暫行)》(桂科發(fā)〔2025〕33號)相關工作要求,制定本指引。
第二條?本指引所稱企業(yè)科技特派員(以下簡稱科技特派員)是指自治區(qū)從區(qū)內高等院校、科研院所等單位(以下統(tǒng)稱派出單位)選派到科技型中小企業(yè)、高新技術企業(yè)以及規(guī)上工業(yè)企業(yè)(以下統(tǒng)稱派駐企業(yè))開展科技政策宣講、科技技術攻關、創(chuàng)新資源對接、科技成果轉化、科技管理體系構建等活動的專業(yè)技術人員或團隊??萍继嘏蓤F成員由科技特派員組成。
第三條?成立自治區(qū)企業(yè)科技特派員工作專班(以下簡稱工作專班),工作專班由自治區(qū)黨委組織部、自治區(qū)教育廳、自治區(qū)科技廳、自治區(qū)工業(yè)和信息化廳等部門組成,工作專班主任由自治區(qū)科技廳主要負責同志擔任,副主任由自治區(qū)黨委組織部、自治區(qū)教育廳、自治區(qū)工業(yè)和信息化廳等有關單位各一名負責同志擔任。工作專班辦公室(以下簡稱工作辦)設在自治區(qū)科技廳。各設區(qū)市相應成立市級企業(yè)科技特派員服務站(以下簡稱服務站)。
第四條?本指引適用于科技特派員選派、培訓、管理、考核、保障、激勵等方面工作。
第二章?職責分工
第五條?科技特派員職責
(一)組織政策宣講。負責開展國家、自治區(qū)層面科技政策宣講、針對性提供政策咨詢服務,推動企業(yè)完善科技管理制度。
(二)暢通溝通渠道。發(fā)揮橋梁紐帶作用,促成企業(yè)與高等院校、科研院所開展產學研協同、科技成果轉化、創(chuàng)新平臺建設等合作的有效對接。
(三)凝練科技需求。幫助企業(yè)分析、研究需要攻克的關鍵核心技術和共性技術問題,凝練技術發(fā)展需求,積極申報各級科技計劃項目。
(四)協助制定戰(zhàn)略。配合企業(yè)制定創(chuàng)新戰(zhàn)略,定期評估企業(yè)創(chuàng)新戰(zhàn)略的實施效果,推動企業(yè)根據市場變化和技術發(fā)展趨勢,及時調整創(chuàng)新戰(zhàn)略。
(五)開展技術攻關。深入了解企業(yè)需求,積極參與企業(yè)的技術研發(fā)工作,加速核心技術突破。
(六)推進成果轉化。引入最新科技成果,服務企業(yè)技術創(chuàng)新與新產品開發(fā),促進成果轉化、產業(yè)化。
(七)完善研發(fā)體系。參與企業(yè)技術研發(fā)工作,幫助企業(yè)建立研發(fā)投入核算制度,推動規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動全覆蓋,實現派駐企業(yè)100%建立研發(fā)投入核算制度,研發(fā)活動覆蓋率達到100%。
(八)科技賦能成長。夯實優(yōu)質企業(yè)梯度培育基礎,推動科技型中小企業(yè)成長為規(guī)上工業(yè)企業(yè)、高新技術企業(yè),引導規(guī)模以上企業(yè)加強科技創(chuàng)新升級成長為規(guī)模以上高新技術企業(yè)、行業(yè)領軍企業(yè)。
第六條?派駐企業(yè)職責
(一)根據企業(yè)自身發(fā)展實際提出科技特派員需求。
(二)為科技特派員提供必要的工作、生活和安全保障。
(三)對科技特派員的日常工作和業(yè)績作出評價,配合開展科技特派員選派、管理和考核等工作。
(四)凝練、提出技術研發(fā)需求,聯合科技特派員和派出單位開展技術攻關和新產品開發(fā),強化企業(yè)成果轉化。
(五)在科技特派員的協助下,建立、完善研發(fā)投入核算體系,制定并根據市場變化、技術發(fā)展趨勢調整創(chuàng)新戰(zhàn)略。
(六)充分依托科技特派員這一溝通渠道,向政府有關部門提出企業(yè)發(fā)展過程中遇到的困難問題、意見建議和請求支持的事項,進一步暢通政企溝通渠道。
第七條?派出單位職責
(一)負責科技特派員擇優(yōu)推薦、經費管理等工作,配合做好科技特派員選派、考核、保障和激勵等工作。
(二)負責科技特派員在本單位的各項福利待遇和職稱晉升等政策保障工作。
(三)負責為科技特派員在服務企業(yè)過程中開展的產學研合作、技術攻關、成果轉化、政策講解、實驗測試等工作提供幫助和支持。
(四)負責推動本單位科研設施、儀器設備、科技成果轉化項目庫、技能培訓和繼續(xù)教育等科技教育資源對派駐企業(yè)開放,提高對企業(yè)技術創(chuàng)新的支撐服務能力。
第八條?工作辦和服務站職責
(一)自治區(qū)工作辦負責統(tǒng)籌全區(qū)科技特派員工作,組織開展科技特派員選派、培訓、管理、考核、保障和激勵等工作,對各設區(qū)市服務站進行業(yè)務指導。工作專班成員單位負責本部門工作職責范圍內各項工作的協調推進和跟蹤落實,及時報送工作成效、存在問題及下一步計劃,確保信息全面、準確和及時,推進各項工作順利完成。
(二)各設區(qū)市服務站在自治區(qū)工作辦的指導下,負責組織企業(yè)提出科技特派員需求,配合做好科技特派員選派、培訓、管理、考核、保障和激勵等工作。
第三章?選派管理
第九條?擔任科技特派員應具備以下條件:
(一)政治素質好,立場堅定,自覺遵守國家法律法規(guī)及有關規(guī)章制度。
(二)區(qū)內高等院校、科研院所等單位中,具有博士學位或副高級以上專業(yè)技術職稱的在職科技人員。
(三)具有扎實的相關產業(yè)領域專業(yè)知識、較強的研發(fā)創(chuàng)新和成果應用推廣、組織協調能力及工作責任心。
(四)熟悉企業(yè)科研情況,有志于從事產學研工作,對服務企業(yè)創(chuàng)新有濃厚興趣,能幫助企業(yè)解決發(fā)展中的科技問題。
第十條?申請科技特派團應具備以下條件:
(一)科技特派團成員滿足科技特派員要求。
(二)科技特派團設團長1名,人數3—5人,實行團長負責制。團長原則上應具備正高級職稱,具有較強的統(tǒng)籌協調能力和豐富的科技服務企業(yè)實踐經驗。團員專業(yè)結構合理,分工明確,保障服務工作質效。
(三)科技特派團成員同期只能參加1個科技特派團的選派服務,統(tǒng)一納入科技特派員管理,服務期內不再重復支持。
第十一條?派駐企業(yè)應具備以下條件:
(一)在廣西轄區(qū)內經營的科技型中小企業(yè)、高新技術企業(yè)以及規(guī)上工業(yè)企業(yè)。
(二)自主創(chuàng)新意識強,具備支持特派員(團)服務工作的基本科研條件和必要的科研經費。
(三)無科技活動違法違規(guī)行為。
第十二條?科技特派員、特派團的選派堅持“自主申請、雙向選擇、擇優(yōu)選派”的原則,選派程序如下:
(一)意向征集。各設區(qū)市服務站做好政策宣傳和組織動員工作,符合條件的企業(yè)按照要求填寫《企業(yè)科技特派員需求征集表》,由各設區(qū)市服務站審核、匯總后報自治區(qū)工作辦。
(二)雙向選擇。自治區(qū)工作辦發(fā)布組織選派通知和需求清單,按照雙向選擇的原則,符合條件的申請人(團)與企業(yè)初步溝通并達成一致意見后,由申請人(團)填報《企業(yè)科技特派員(團)個人信息表》,經所在單位審核同意后,上報自治區(qū)工作辦。
(三)核查確認。自治區(qū)工作辦將擬派科技人員情況反饋各設區(qū)市服務站,由各設區(qū)市服務站綜合考慮本地產業(yè)發(fā)展與企業(yè)需求,對申請人(團)資格及供需對接情況進行核查確認后,提出本地科技特派員初步建議名單。
(四)公示認定。自治區(qū)工作辦匯總形成年度科技特派員(團)選派計劃,經自治區(qū)工作專班組成部門審定后公示。公示無異議的科技特派員(團)與派駐企業(yè)、派出單位簽訂合作協議,各設區(qū)市服務站審核后,報一份至自治區(qū)工作辦存檔。
(五)補錄征集。自治區(qū)工作辦將未匹配上的企業(yè)和科技特派員(團)反饋至高等院校、科研院所等單位和各設區(qū)市服務站進行補充征集,確保應配盡配。
(六)培訓派出。自治區(qū)工作辦在科技特派員(團)派出前,至少開展一輪自治區(qū)產業(yè)導向與科技政策的專項強化培訓。經培訓后,科技特派員(團)可派出開展科技服務工作。
第十三條?科技特派員(團)認定有效期為2年,認定有效期滿后可重新申報。認定有效期內的科技特派員如發(fā)生調出原單位、退休、辭職、去世等情況,派出單位應及時報告自治區(qū)工作辦,視情況取消認定和經費撥付。
第四章?年度考核
第十四條?科技特派員實行年度考核制度。年度考核工作由自治區(qū)工作辦組織開展??己藘热莅ɑA服務、企業(yè)評價、服務績效以及加分項等,具體如下:
(一)基礎服務。科技特派員一年內到派駐企業(yè)開展現場服務不少于5次,累計服務天數30天以上。
科技特派團一年內到派駐企業(yè)開展現場服務不少于15人次(團長服務不少于5次),累計服務天數90天以上;且應在協助企業(yè)制定科技創(chuàng)新戰(zhàn)略規(guī)劃、申報科技項目、開展項目攻關、建立研發(fā)機構、促成科技合作項目等方面取得階段性成效。
(二)企業(yè)評價。派駐企業(yè)對科技特派員的滿意度分為滿意、基本滿意、不滿意。
(三)服務績效。開展國家、自治區(qū)層面科技創(chuàng)新政策宣講和科技培訓情況;協助企業(yè)制定科技創(chuàng)新戰(zhàn)略規(guī)劃情況,協助派駐企業(yè)申報科技項目、開展項目攻關情況;對企業(yè)建立研發(fā)機構的指導情況,促成企業(yè)與高等院校、科研院所的有效對接開展合作項目情況;為企業(yè)引入最新科技成果情況,服務企業(yè)技術創(chuàng)新與新產品開發(fā)情況;推動派駐企業(yè)科技成果轉化情況,推動企業(yè)完善研發(fā)體系和科技管理制度、引導企業(yè)加大研發(fā)投入、提升企業(yè)創(chuàng)新能力情況。
(四)加分項。派駐期間,科技服務突出成效、經驗、模式獲得各級媒體宣傳等情況;與服務對象聯合申報科技項目獲得立項等情況;獲得省部級科學技術獎等情況;聯合制定并頒布標準等情況;對服務企業(yè)開展的科技型企業(yè)培育等情況。
第十五條?年度考核程序
(一)發(fā)布考核通知。自治區(qū)工作辦發(fā)布年度考核通知,明確考核具體要求。
(二)科技特派員自評??萍继嘏蓡T填寫《企業(yè)科技特派員年度考核表》開展自評,自評后提交至派駐企業(yè)。
(三)派駐企業(yè)評價。派駐企業(yè)根據實際情況進行考核評價,再報送至所屬地市科技特派員服務站匯總。
(四)各設區(qū)市服務站考評。各設區(qū)市科技特派員服務站進行考評,分別提出年度優(yōu)秀、合格、不合格檔次建議名單(其中優(yōu)秀比例不超過15%),并匯總上報自治區(qū)工作辦。
(五)自治區(qū)工作辦審定。自治區(qū)工作辦對各設區(qū)市服務站上報的結果進行審定。
(六)結果公布和反饋。公示無異議后,公布年度考核結果并反饋至各派出單位,作為單位年度考核的重要參考依據。
第十六條?退出機制。出現下列情況之一的,由自治區(qū)工作辦核實并取消其科技特派員、特派團資格,并退回結余工作經費:
(一)因不能勝任工作、主動申請退出。
(二)服務期滿考核不合格或無故不參與考核。
(三)存在違法違紀行為。
(四)存在損害企業(yè)利益行為。
(五)不接受管理,長期不開展科技特派員服務。
(六)存在科學技術活動違規(guī)行為或科研失信行為,依規(guī)被禁止在一定期限內承擔或參與財政性資金支持的科學技術活動。
第五章?保障激勵
第十七條?對簽署合作協議書的科技特派員,從自治區(qū)本級財政科技計劃項目資金中,按照每年每人1萬元標準給予補助(科技特派團按照每年每團3萬元標準),補助經費實行總額預算、包干制的原則,主要用于科技服務產生的差旅、交通和住宿等相關費用。
第十八條?在廣西科技計劃項目申報指南中設立“科技特派員產業(yè)服務”方向,支持由科技特派員與派駐企業(yè)開展的技術創(chuàng)新項目。符合相關條件的,報自治區(qū)科技廳備案后視同廣西科技計劃自籌項目。
第十九條?自治區(qū)科技廳鼓勵、支持由科技特派員擔任項目負責人、派出單位和派駐企業(yè)聯合承擔的科技項目。鼓勵、推薦科技特派員牽頭按照有關規(guī)定申報各級各類科技計劃項目。
第二十條?科技特派員年度工作任務納入單位年度考核評價重要內容,各類評先評優(yōu)工作要向作出突出貢獻的科技特派員給予傾斜支持。鼓勵將科技特派員工作經歷和工作實績作為單位崗位聘用的重要條件,優(yōu)先聘用并重點使用。
第二十一條?鼓勵科技特派員在不違反有關規(guī)定以及不損害派出單位及其他人的合法利益的前提下,以資金、技術、管理等生產要素投入創(chuàng)業(yè)服務,通過建立利益共同體,發(fā)展科技產業(yè),取得合理報酬和收益。鼓勵高等院校、科研院所通過許可、轉讓、技術入股等方式支持科技特派員轉化科技成果,并保障科技特派員取得合法收益。
第六章?附?則
第二十二條?本指引自印發(fā)之日起施行,由自治區(qū)科技廳會同自治區(qū)黨委組織部,自治區(qū)教育廳、工業(yè)和信息化廳負責解釋。
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