各縣（市）區(qū)發(fā)展改革局，各園區(qū)管委會經(jīng)發(fā)局（部），國網(wǎng)銀川供電公司，各相關(guān)用電企業(yè)：

落實國家、自治區(qū)有序用電工作要求，確保銀川市2025年迎峰度夏期間電網(wǎng)安全運行，最大限度地保障城鄉(xiāng)居民生活、公共服務(wù)行業(yè)和重要用戶的電力供應(yīng)，《銀川市2025年迎峰度夏有序用電實施方案》已經(jīng)我委審核通過并報市人民政府備案，現(xiàn)印發(fā)給你們，請嚴(yán)格遵照執(zhí)行，確保銀川電網(wǎng)2025年迎峰度夏期間安全穩(wěn)定運行。

????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????銀川市發(fā)展和改革委員會

???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????2025年6月10日

（此件公開發(fā)布）

銀川市2025年迎峰度夏有序用電實施方案

按照《國家發(fā)展改革委國家能源局關(guān)于印發(fā)<電力負(fù)荷管理辦法（2023版）>的通知》（發(fā)改運行規(guī)〔2023〕1261號）、《自治區(qū)發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)<寧夏回族自治區(qū)電力負(fù)荷管理實施細則>的通知》（寧發(fā)改規(guī)發(fā)〔2024〕10號）要求，特制定《銀川市2025年迎峰度夏有序用電實施方案》。

一、供需形勢分析

（一）電力供應(yīng)預(yù)測

截至2025年3月底，銀川電網(wǎng)共有35kV及以上電壓等級變電所85座，變壓器178臺，變電容量1407萬千伏安。其中：330kV變電站3座，330kV主變壓器6臺，總?cè)萘?20萬千伏安；220kV變電站14座，主變壓器33臺，總?cè)萘?42萬千伏安；110kV變電站49座，主變壓器101臺，總?cè)萘?05萬千伏安。35kV變電站19座，主變壓器38臺，總?cè)萘?0萬千伏安。根據(jù)目前電源建設(shè)進度，預(yù)計新增35千伏及以上變電站2座、變壓器3臺、變電容量18.6萬千伏安，預(yù)計2025年底銀川電網(wǎng)統(tǒng)調(diào)裝機容量將達到386萬千瓦。

（二）電力需求預(yù)測

2024年銀川電網(wǎng)全年供電量200.69億千瓦時，同比減少4.98%，售電量193.55億千瓦時，同比減少4.9%。最大負(fù)荷342.5萬千瓦（含青鋁），同比（2023年344.4萬千瓦）減少0.55%。根據(jù)全市經(jīng)濟增長分析以及新建項目摸底調(diào)查，2025年預(yù)計銀川電網(wǎng)最大負(fù)荷為344萬千瓦（含青鋁），銀川電網(wǎng)輸變電設(shè)備可滿足負(fù)荷增長需求。

二、有序用電負(fù)荷調(diào)控指標(biāo)分配

（一）預(yù)警分級

按照國家要求，有序用電按照電力或電量缺口占當(dāng)期最大用電需求比例的不同，預(yù)警等級分為四個等級：

Ⅰ級：特別嚴(yán)重（紅色、20%以上）；

Ⅱ級：嚴(yán)重（橙色、10%以上-20%以下）；

Ⅲ級：較重（黃色、5%以上-10%以下）；

Ⅳ級：一般（藍色、5%以下）。

（二）調(diào)控指標(biāo)

2025年迎峰度夏期間，結(jié)合區(qū)域電力供需形勢及電網(wǎng)供電能力實際情況，銀川有序用電共分為六級。

銀川市調(diào)控指標(biāo)分解表

地市負(fù)荷調(diào)控指標(biāo)（萬千瓦）

???????Ⅵ級??V級??Ⅳ級?Ⅲ級?Ⅱ級?Ⅰ級

銀川市?6????12?????15???18????24????30?

三、有序用電執(zhí)行規(guī)則

（一）按照先錯峰、后避峰、再限電的順序安排電力電量平衡，按照自治區(qū)《電力負(fù)荷管理實施細則》明確的“六保五限”原則確定被執(zhí)行單位。

（二）依據(jù)高耗能行業(yè)重點領(lǐng)域能效標(biāo)桿水平和基準(zhǔn)水平，優(yōu)先限制能效水平低于基準(zhǔn)水平的企業(yè)用電需求。

（三）當(dāng)有序用電啟動后，首先限制“兩高”企業(yè)用電，在本地區(qū)電力缺口小于兩高”企業(yè)用電負(fù)荷（保安負(fù)荷除外）的情況下，有序用電范圍需全部為“兩高”企業(yè)。根據(jù)各預(yù)警等級涉及企業(yè)實際運行負(fù)荷，結(jié)合停用和新增“兩高”企業(yè)用電負(fù)荷情況，動態(tài)調(diào)整序位表，確保所有“兩高”企業(yè)可控負(fù)荷全部納入有序用電范圍。

（四）根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)和用電特性及工藝流程，對執(zhí)行有序用電存在困難或無法適應(yīng)長周期、高頻次錯避峰用電的電解鋁、鐵合金等高耗能行業(yè)，應(yīng)納入輪休輪停范圍，輪休輪停的企業(yè)名單可動態(tài)調(diào)整，不在輪休輪停名單的企業(yè)也可申請執(zhí)行輪休輪停，輪休輪停執(zhí)行負(fù)荷按照電網(wǎng)預(yù)測電力缺口占全市用電負(fù)荷的比例確定。

（五）在供需平衡緊張時期，燃煤自備電廠應(yīng)按照電網(wǎng)調(diào)度要求“應(yīng)開盡開、以發(fā)定用”，禁止燃煤自備電廠停機從公網(wǎng)購電；對排查發(fā)現(xiàn)未開機企業(yè)進行約談；當(dāng)擁有燃煤自備電廠的企業(yè)用電負(fù)荷大于自備機組裝機容量時，其下網(wǎng)負(fù)荷應(yīng)全額執(zhí)行有序用電。

四、組織實施

（一）執(zhí)行順序

有序用電實施級別根據(jù)預(yù)警等級確定，按照先錯峰、后避峰、再限電的順序執(zhí)行，嚴(yán)格做到非“兩高”不限電，擁有自備電廠的“兩高”企業(yè)在執(zhí)行有序用電時，嚴(yán)格按照自備機組實際發(fā)電出力用電，不得產(chǎn)生下網(wǎng)負(fù)荷。銀川地區(qū)電力用戶有序用電按銀川市有序用電錯避峰序位表中序位順序執(zhí)行。

（二）預(yù)警啟動及解除

1.國網(wǎng)銀川供電公司應(yīng)密切跟蹤電力供需變化，當(dāng)電力電量供應(yīng)出現(xiàn)缺口時，應(yīng)及時向市電力運行主管部門報告。按照預(yù)警等級，由市電力運行主管部門向電力用戶發(fā)布有序用電通知，也可委托國網(wǎng)銀川供電公司發(fā)布。各縣（市）區(qū)供電企業(yè)應(yīng)密切跟蹤電力供需變化，當(dāng)電力電量供應(yīng)出現(xiàn)缺口時，應(yīng)及時向當(dāng)?shù)卣娏\行主管部門報告。

2.國網(wǎng)銀川供電公司應(yīng)按照國網(wǎng)寧夏電力有限公司發(fā)布的電力供需缺口情況，及時跟蹤研判銀川市電力供需形勢，及時報市電力運行主管部門啟動有序用電方案。如未出現(xiàn)預(yù)判的供電缺口或供需形勢緩和，國網(wǎng)銀川供電公司提出預(yù)警解除建議，報市電力運行主管部門同意后，解除預(yù)警。

（三）方案實施

1.經(jīng)市電力運行主管部門同意啟動有序用電后，國網(wǎng)銀川供電公司應(yīng)提前通知各相關(guān)電力用戶，按既定負(fù)荷缺口指標(biāo)執(zhí)行落實有序用電措施。

2.各級電力運行主管部門要指導(dǎo)當(dāng)?shù)毓╇娖髽I(yè)做好用戶有序用電執(zhí)行工作，在收到有序用電啟動通知后，及時報告本級人民政府，指導(dǎo)供電企業(yè)執(zhí)行有序用電。國網(wǎng)銀川供電公司根據(jù)電力供需狀況制定每日有序用電執(zhí)行計劃，報備市電力運行主管部門，并通知用戶執(zhí)行。

3.相關(guān)電力用戶接到有序用電指令后要立即響應(yīng)，按照指令要求執(zhí)行錯避峰或輪休輪停措施，確保負(fù)荷壓限指標(biāo)剛性執(zhí)行到位。

4.當(dāng)出現(xiàn)電力缺口達到有序用電預(yù)警等級II級以上時，本方案涉及的所有電力用戶應(yīng)盡最大能力配合供電企業(yè)執(zhí)行有序用電，執(zhí)行輪休輪停，以最大負(fù)荷參與錯避峰、限電計劃，確保有序用電計劃能夠涵蓋最大電力電量缺口。結(jié)合電力電量缺口和有序用電實施情況，根據(jù)企業(yè)用電負(fù)荷和生產(chǎn)特性，動態(tài)確定輪休輪停的周期。

5.有序用電執(zhí)行期間，國網(wǎng)銀川供電公司應(yīng)提前通知相關(guān)電力用戶，實時監(jiān)控執(zhí)行情況，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，確保限電指標(biāo)執(zhí)行到位，對執(zhí)行不到位的電力用戶上報市電力運行主管部門，取得批準(zhǔn)后，可采用新型電力負(fù)荷管理系統(tǒng)進行負(fù)荷控制。在實施有序用電期間，在同一時段內(nèi)，如電力用戶已參與需求響應(yīng)，將不再安排有序用電計劃。每次有序用電工作結(jié)束時，應(yīng)及時告知相關(guān)用戶，恢復(fù)正常生產(chǎn)秩序。

五、工作要求

（一）國網(wǎng)銀川供電公司應(yīng)密切跟蹤電力供需變化，及時向市電力運行主管部門匯報。當(dāng)電力供應(yīng)出現(xiàn)缺口時，嚴(yán)格按照自治區(qū)相關(guān)要求，適時啟動有序用電。

（二）國網(wǎng)銀川供電公司在對電力用戶實施、變更、取消有序用電措施前，應(yīng)通過書面告知方式提前履行告知義務(wù)。

（三）國網(wǎng)銀川供電公司會同市電力運行主管部門組織開展有序用電應(yīng)急演練，確保有序用電各項措施可以執(zhí)行到位。各級電力運行主管部門應(yīng)組織指導(dǎo)轄區(qū)供電企業(yè)，提升有序用電執(zhí)行的實戰(zhàn)能力。

（四）有序用電實施期間，市電力運行及工業(yè)主管部門要與國網(wǎng)銀川供電公司建立聯(lián)合工作機制，督促相關(guān)電力用戶做好方案的剛性執(zhí)行，對執(zhí)行方案不力、負(fù)荷壓降不及預(yù)期或擅自超限額用電的電力用戶，應(yīng)責(zé)令改正，必要時通過新型電力負(fù)荷管理系統(tǒng)進行負(fù)荷控制；情節(jié)嚴(yán)重并可能影響電網(wǎng)安全的，國網(wǎng)銀川供電公司向政府報備后按相關(guān)規(guī)定和程序停止供電。

（五）國網(wǎng)銀川供電公司要將新型電力負(fù)荷管理系統(tǒng)作為有序用電管理的技術(shù)措施，依托電力負(fù)荷管理中心深入開展10千伏及以上用戶負(fù)荷資源摸排，充分掌握重點行業(yè)、重點用戶生產(chǎn)特性和負(fù)荷特性，推進新型電力負(fù)荷管理系統(tǒng)建設(shè)，組織電力用戶開展負(fù)荷資源排查、核查和監(jiān)測。各級電力運行主管部門協(xié)助做好新型電力負(fù)荷管理工作。

（六）電力用戶要配合開展新型電力負(fù)荷管理系統(tǒng)建設(shè)，做好負(fù)荷資源排查、負(fù)荷開關(guān)改造、控制回路接入、可控負(fù)荷和保安負(fù)荷確認(rèn)等工作。有序用電方案涉及的電力用戶應(yīng)加強電能管理，編制具有可操作性的內(nèi)部負(fù)荷控制方案，要加強對自身產(chǎn)權(quán)設(shè)備的日常維護，保障自身用電安全可靠，不得擅自拆除、改動或損壞負(fù)荷管理終端及控制回路，確保人身和設(shè)備安全。

（七）要充分認(rèn)識節(jié)約用電在電力保供中的重要作用，國網(wǎng)銀川供電公司做好迎峰度夏期間節(jié)約用電活動宣傳引導(dǎo)，因時制宜向廣大電力用戶發(fā)出節(jié)約用電倡議，引導(dǎo)新能源汽車用戶廣泛參與智能有序充電和車網(wǎng)互動，積極倡導(dǎo)綠色低碳生產(chǎn)生活方式。各級機關(guān)事業(yè)單位、國有企業(yè)應(yīng)帶頭響應(yīng)節(jié)約用電工作要求，加強日常節(jié)約用電措施落實，開展相關(guān)設(shè)備節(jié)能升級改造，全力推動全社會節(jié)約用電取得實效。

六、附則

本方案自下發(fā)之日起生效。

附件：

1.銀川市有序用電錯避峰可控負(fù)荷統(tǒng)計表

2.銀川市有序用電錯避峰序位表

3.銀川市輪休輪停電力用戶名單