深金管〔2025〕36號(hào)

各有關(guān)單位：

為落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)監(jiān)管防范風(fēng)險(xiǎn)推動(dòng)資本市場高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》等文件精神，進(jìn)一步發(fā)揮深圳資本市場樞紐功能，支持深圳在推進(jìn)中國式現(xiàn)代化建設(shè)中走在前列、勇當(dāng)尖兵，《深圳市關(guān)于發(fā)揮資本市場作用建設(shè)產(chǎn)業(yè)金融中心行動(dòng)方案（2025-2026年）》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

深圳市地方金融管理局

中國證券監(jiān)督管理委員會(huì)深圳監(jiān)管局

2025年5月8日

深圳市關(guān)于發(fā)揮資本市場作用建設(shè)產(chǎn)業(yè)金融中心行動(dòng)方案（2025-2026年）

為落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)監(jiān)管防范風(fēng)險(xiǎn)推動(dòng)資本市場高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》等文件精神，進(jìn)一步發(fā)揮深圳資本市場樞紐功能，支持深圳在推進(jìn)中國式現(xiàn)代化建設(shè)中走在前列、勇當(dāng)尖兵，制定本行動(dòng)方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，以及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央金融工作會(huì)議和全國金融系統(tǒng)工作會(huì)議精神，緊緊圍繞“防風(fēng)險(xiǎn)、強(qiáng)監(jiān)管、促發(fā)展”工作主線，充分發(fā)揮資本市場樞紐功能，更加有力服務(wù)重點(diǎn)領(lǐng)域和現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，進(jìn)一步全面深化改革、擴(kuò)大開放，扎實(shí)做好金融“五篇大文章”，保護(hù)投資者合法權(quán)益，助力深圳經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

（二）主要目標(biāo)

到2026年底，深圳將全面踐行關(guān)于資本市場做好金融“五篇大文章”的部署要求。“十五五”期間，力爭構(gòu)建形成適配經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展需求、優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資本集聚的高質(zhì)量資本市場，以一流的創(chuàng)新資本形成機(jī)制、一流的標(biāo)桿企業(yè)、一流的行業(yè)機(jī)構(gòu)、一流的市場發(fā)展生態(tài)、一流的風(fēng)險(xiǎn)防控體系，助力推進(jìn)中國式現(xiàn)代化深圳新樣本、新實(shí)踐。

二、擁抱新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，構(gòu)建一流的創(chuàng)新資本形成機(jī)制

（一）培育壯大耐心資本，服務(wù)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。聚焦人工智能、新能源、生物醫(yī)藥等“20+8”產(chǎn)業(yè)及重點(diǎn)領(lǐng)域，持續(xù)完善長期資本投早、投小、投長期、投硬科技的支持政策。鼓勵(lì)天使投資、風(fēng)險(xiǎn)投資、私募股權(quán)投資規(guī)范發(fā)展。推動(dòng)國資和政府投資基金成為更有擔(dān)當(dāng)?shù)拈L期資本、耐心資本和大膽資本，引導(dǎo)多層次社會(huì)金融資本設(shè)立長周期業(yè)績考核、激勵(lì)約束和容錯(cuò)機(jī)制。推動(dòng)多元主體參與創(chuàng)業(yè)投資，支持產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)開展企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資（CVC）。完善多元退出機(jī)制，積極開展私募股權(quán)和創(chuàng)業(yè)投資份額轉(zhuǎn)讓試點(diǎn)，支持政府資金、社會(huì)資本參與設(shè)立并購基金和私募股權(quán)二級(jí)市場基金，促進(jìn)“科技-產(chǎn)業(yè)-金融”良性循環(huán)?！緺款^單位：市地方金融管理局；責(zé)任單位：市國資委、市財(cái)政局、前海管理局、深圳市稅務(wù)局、人民銀行深圳市分行、深圳金融監(jiān)管局、深圳證監(jiān)局、深交所、河套發(fā)展署、各區(qū)（新區(qū)、深汕特別合作區(qū)）（以下簡稱“各區(qū)”，下同）】

（二）支持科技企業(yè)多元股權(quán)融資，服務(wù)高水平科技自立自強(qiáng)。聚焦新質(zhì)生產(chǎn)力建立健全科技企業(yè)庫，搭建“鏈主”科技企業(yè)引領(lǐng)、“專精特新”企業(yè)支撐、科技型中小企業(yè)筑基的科技企業(yè)梯度培育機(jī)制。支持“硬科技”企業(yè)用好上市融資、并購重組等“綠色通道”政策。支持深圳證券交易所加大科創(chuàng)相關(guān)制度供給，豐富并購重組支付及融資工具，健全股權(quán)激勵(lì)和員工持股制度。（牽頭單位：市地方金融管理局；責(zé)任單位：市科技創(chuàng)新局、市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委、深圳證監(jiān)局、深交所、各區(qū)）

（三）強(qiáng)化債券創(chuàng)新品種運(yùn)用，精準(zhǔn)支持科技創(chuàng)新。完善債券融資全鏈條服務(wù)體系，支持“高新”及“戰(zhàn)新”企業(yè)開展債券融資。加強(qiáng)債券融資工具運(yùn)用，支持符合條件的科技型企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)、私募股權(quán)投資機(jī)構(gòu)參與債券市場“科技板”。引導(dǎo)科技企業(yè)探索債券發(fā)行的質(zhì)押增信，鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司開發(fā)針對(duì)科創(chuàng)債、綠色債等創(chuàng)新品種的信用保證保險(xiǎn)。建立健全基礎(chǔ)設(shè)施不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金(REITs)項(xiàng)目庫，擴(kuò)大基礎(chǔ)設(shè)施REITs儲(chǔ)備范圍。支持科創(chuàng)等重點(diǎn)領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施REITs常態(tài)化發(fā)行和擴(kuò)募。鼓勵(lì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化業(yè)務(wù)模式創(chuàng)新，支持科技企業(yè)拓寬證券化融資發(fā)展渠道，推動(dòng)更多優(yōu)質(zhì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化產(chǎn)品在深圳證券交易所和銀行間市場掛牌發(fā)行。（牽頭單位：市地方金融管理局；責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市國資委、市科技創(chuàng)新局、市工業(yè)和信息化局、市市場監(jiān)管局、市交通運(yùn)輸局、市民政局、市住房建設(shè)局、人民銀行深圳市分行、深圳金融監(jiān)管局、深圳證監(jiān)局、深交所、各區(qū)）

（四）營造支持科技創(chuàng)新的良好金融生態(tài)，促進(jìn)資本要素向科創(chuàng)領(lǐng)域集聚。開展科技產(chǎn)業(yè)金融一體化專項(xiàng)試點(diǎn)，完善金融支持科技創(chuàng)新體系。健全產(chǎn)學(xué)研融合的科技企業(yè)孵化體系，提升全生命周期金融服務(wù)能力。支持深圳證券交易所高水平建設(shè)科技成果與知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易中心。優(yōu)化科創(chuàng)型企業(yè)債權(quán)和股權(quán)融資協(xié)同銜接機(jī)制。引導(dǎo)各類市場主體為科技企業(yè)提供多元化融資支持。推動(dòng)保險(xiǎn)資金依法合規(guī)投資特定領(lǐng)域私募股權(quán)與創(chuàng)業(yè)投資基金。利用深圳產(chǎn)融對(duì)接平臺(tái)強(qiáng)化早期科創(chuàng)項(xiàng)目與金融機(jī)構(gòu)對(duì)接。加強(qiáng)“科技+金融”復(fù)合型人才培育。（牽頭單位：市地方金融管理局；責(zé)任單位：市科技創(chuàng)新局、市工業(yè)和信息化局、市財(cái)政局、市市場監(jiān)管局、市投資促進(jìn)局、市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、前海管理局、深圳金融監(jiān)管局、深圳證監(jiān)局、深交所、各區(qū)）

三、提高上市公司質(zhì)量，培育一流的標(biāo)桿企業(yè)

（五）把好上市入口關(guān)，從源頭提升上市公司質(zhì)量。完善跨部門監(jiān)管信息共享機(jī)制，強(qiáng)化擬上市企業(yè)問題線索發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)厲打擊違規(guī)代持、異常價(jià)格突擊入股、利益輸送等行為。壓實(shí)中介機(jī)構(gòu)“看門人”責(zé)任。優(yōu)化上市培育機(jī)制，統(tǒng)籌市區(qū)各級(jí)資源，分層分類培訓(xùn)，“一企一策一專班”助力重點(diǎn)企業(yè)規(guī)范發(fā)展，培育高質(zhì)量上市后備資源。（牽頭單位：市地方金融管理局；責(zé)任單位：深圳證監(jiān)局、市工業(yè)和信息化局、市市場監(jiān)管局、市國資委、市公安局、市檢察院、市中級(jí)法院、深圳海關(guān)、深圳市稅務(wù)局、人民銀行深圳市分行、深圳金融監(jiān)管局、深交所、各區(qū)）

（六）嚴(yán)格上市公司持續(xù)監(jiān)管，推動(dòng)治理水平提升。強(qiáng)化信息披露和公司治理監(jiān)管，合力構(gòu)建深圳資本市場防假打假綜合懲防體系，嚴(yán)肅懲治違法違規(guī)行為。加強(qiáng)對(duì)上市公司大股東、實(shí)際控制人、董監(jiān)高等“關(guān)鍵少數(shù)”監(jiān)管。強(qiáng)化央地合力，加大監(jiān)測預(yù)警、摸排處置及跟蹤通報(bào)力度，化解上市公司重大風(fēng)險(xiǎn)。鞏固退市協(xié)同機(jī)制，暢通退市渠道。（牽頭單位：市地方金融管理局；責(zé)任單位：深圳證監(jiān)局、市委政法委、市委宣傳部、市委網(wǎng)信辦、市工業(yè)和信息化局、市市場監(jiān)管局、市國資委、市公安局、市檢察院、市中級(jí)法院、深圳海關(guān)、深圳市稅務(wù)局、人民銀行深圳市分行、深圳金融監(jiān)管局、深交所、各區(qū)）

（七）推動(dòng)上市公司提升投資價(jià)值，切實(shí)增強(qiáng)投資者回報(bào)。引導(dǎo)上市公司樹立回報(bào)投資者意識(shí)，提升信息透明度和公司治理規(guī)范性。強(qiáng)化上市公司現(xiàn)金分紅監(jiān)管。支持通過回購增持再貸款政策優(yōu)化上市公司流動(dòng)性管理。將市值管理納入國有上市公司評(píng)價(jià)體系。加強(qiáng)信息披露與股價(jià)異動(dòng)聯(lián)動(dòng)監(jiān)管，依法從嚴(yán)打擊操縱市場、內(nèi)幕交易等違法違規(guī)行為。鼓勵(lì)專業(yè)機(jī)構(gòu)設(shè)計(jì)深圳特色指數(shù)產(chǎn)品引導(dǎo)中長期資金聚集。（牽頭單位：深圳證監(jiān)局；責(zé)任單位：市地方金融管理局、市工業(yè)和信息化局、市國資委、深交所、各區(qū)）

（八）發(fā)揮上市公司引領(lǐng)作用，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈整合升級(jí)。發(fā)揮資本市場并購重組主渠道作用，支持上市公司加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)整合，打造行業(yè)龍頭企業(yè)。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開發(fā)并購貸款、再貸款工具等特色金融產(chǎn)品。支持傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)上市公司實(shí)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型。支持上市公司完善境內(nèi)外產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈布局，為“走出去”提供政策支持。常態(tài)化開展上市公司走訪，實(shí)地摸排上市公司發(fā)展難點(diǎn)堵點(diǎn)，以點(diǎn)帶面完善產(chǎn)業(yè)扶持政策，助力強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈穩(wěn)鏈。（牽頭單位：市地方金融管理局；責(zé)任單位：市國資委、市工業(yè)和信息化局、深圳證監(jiān)局、深圳金融監(jiān)管局、深交所、各區(qū)）

四、強(qiáng)化功能性發(fā)揮，建設(shè)一流的行業(yè)機(jī)構(gòu)

（九）持續(xù)加強(qiáng)監(jiān)管引導(dǎo)，推動(dòng)行業(yè)機(jī)構(gòu)高質(zhì)量發(fā)展。督促行業(yè)機(jī)構(gòu)樹立正確經(jīng)營理念，校準(zhǔn)定位，把功能性放在首要位置。強(qiáng)化穿透式監(jiān)管，加強(qiáng)準(zhǔn)入管理，嚴(yán)格關(guān)聯(lián)關(guān)系審查。壓實(shí)行業(yè)機(jī)構(gòu)主體責(zé)任，引導(dǎo)樹牢“合規(guī)創(chuàng)造價(jià)值”理念，強(qiáng)化從業(yè)人員行為管控。聚焦投資者長期回報(bào)，督促行業(yè)機(jī)構(gòu)堅(jiān)持長周期考核，強(qiáng)化與投資者的利益綁定機(jī)制。強(qiáng)化廉潔宣傳教育，推動(dòng)行業(yè)機(jī)構(gòu)健全廉潔從業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。（牽頭單位：深圳證監(jiān)局；責(zé)任單位：市地方金融管理局、市委宣傳部、市委網(wǎng)信辦、市國資委、人民銀行深圳市分行、深圳金融監(jiān)管局、深交所、各區(qū)）

（十）打造一流投資銀行及投資機(jī)構(gòu)，做好金融“五篇大文章”。支持頭部機(jī)構(gòu)通過并購重組、組織創(chuàng)新等方式做優(yōu)做強(qiáng)，鼓勵(lì)中小機(jī)構(gòu)差異化發(fā)展、特色化經(jīng)營。以“上市公司質(zhì)量”為導(dǎo)向強(qiáng)化投行業(yè)務(wù)監(jiān)管，推動(dòng)證券公司健全內(nèi)控體系，提高執(zhí)業(yè)質(zhì)量。引導(dǎo)頭部證券公司有序發(fā)展境外業(yè)務(wù)，支持企業(yè)用好“兩個(gè)市場”“兩種資源”，提升國際影響力。推動(dòng)投資機(jī)構(gòu)提升投研核心能力，優(yōu)化資源配置。督促投資機(jī)構(gòu)以滿足居民財(cái)富管理需求為出發(fā)點(diǎn)探索產(chǎn)品創(chuàng)新，深入開展數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推進(jìn)普惠金融高質(zhì)量發(fā)展。支持投資機(jī)構(gòu)用好社?；稹B(yǎng)老金、年金等投資管理資格，吸引中長期資金入市。積極推進(jìn)深圳個(gè)人養(yǎng)老金業(yè)務(wù)，支持養(yǎng)老金、保險(xiǎn)資金等中長期資金加快發(fā)展權(quán)益投資。（牽頭單位：深圳證監(jiān)局；責(zé)任單位：市地方金融管理局、市國資委、市人力資源保障局、深圳金融監(jiān)管局、人民銀行深圳市分行、深交所、各區(qū)）

（十一）壯大高質(zhì)量專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)群體，優(yōu)化專業(yè)服務(wù)供給。支持境內(nèi)外會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所、資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)等優(yōu)質(zhì)專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)在深落戶。引導(dǎo)專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)樹立以質(zhì)量為核心、以風(fēng)險(xiǎn)為導(dǎo)向的執(zhí)業(yè)理念。持續(xù)加強(qiáng)信息共享、聯(lián)合檢查、線索移交、聯(lián)合懲戒等方面的監(jiān)管協(xié)作，依法從嚴(yán)打擊專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員的各類違法違規(guī)行為。（牽頭單位：市地方金融管理局；責(zé)任單位：市投資促進(jìn)局、市司法局、市財(cái)政局、市市場監(jiān)管局、市政務(wù)和數(shù)據(jù)局、深圳證監(jiān)局、深交所、各區(qū)）

五、進(jìn)一步全面深化改革，構(gòu)筑一流的資本市場生態(tài)體系

（十二）完善多層次資本市場體系，提升服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力。支持深圳證券交易所深化多層次資本市場建設(shè)，塑造結(jié)構(gòu)合理、功能完備的股、債市場和產(chǎn)品體系。發(fā)揮區(qū)域性股權(quán)市場“塔基”功能，積極爭取制度和業(yè)務(wù)創(chuàng)新試點(diǎn)落地。穩(wěn)慎有序發(fā)展期貨及衍生品市場，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)企業(yè)合理運(yùn)用期貨及衍生品管理風(fēng)險(xiǎn)。（牽頭單位：市地方金融管理局；責(zé)任單位：深圳證監(jiān)局、深交所）

（十三）全面加強(qiáng)資本市場監(jiān)管，突出監(jiān)管“長牙帶刺”、有棱有角。全面加強(qiáng)機(jī)構(gòu)監(jiān)管、行為監(jiān)管、功能監(jiān)管、穿透式監(jiān)管、持續(xù)監(jiān)管，確保監(jiān)管無死角、無盲區(qū)、無例外。持續(xù)深化央地協(xié)作，健全跨部門重點(diǎn)工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制。探索建立深港兩地監(jiān)管信息通報(bào)機(jī)制，完善跨境交易監(jiān)管。完善資本市場輿論引導(dǎo)機(jī)制和輿情應(yīng)對(duì)協(xié)同機(jī)制。（牽頭單位：深圳證監(jiān)局；責(zé)任單位：市地方金融管理局、市司法局、市委網(wǎng)信辦、市財(cái)政局、深交所）

（十四）打造立體有機(jī)的投資者保護(hù)體系，切實(shí)維護(hù)投資者合法權(quán)益。完善行政監(jiān)管、行政審判、行政檢察協(xié)同機(jī)制，強(qiáng)化證券執(zhí)法司法一體化協(xié)作。健全資本市場失信行為曝光和聯(lián)合懲戒機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)“關(guān)鍵少數(shù)”、第三方配合造假部門及人員的立體化追責(zé)。推動(dòng)更多證券特別代表人訴訟等案例落地。充分發(fā)揮資本市場調(diào)解、仲裁機(jī)構(gòu)功能，加強(qiáng)證券期貨糾紛化解。（牽頭單位：市地方金融管理局；責(zé)任單位：深圳證監(jiān)局、深交所、市委網(wǎng)信辦、市市場監(jiān)管局、市政務(wù)和數(shù)據(jù)局、市公安局、市檢察院、市司法局、市中級(jí)法院、深圳國際仲裁院、各區(qū)）

（十五）深化高水平對(duì)外開放，更好發(fā)揮先行示范作用。推動(dòng)深圳證券交易所與香港聯(lián)合交易所加大互聯(lián)互通。全力配合5項(xiàng)資本市場對(duì)港合作措施落地，進(jìn)一步推動(dòng)金融支持前海、河套深化改革措施取得新突破，持續(xù)深化“跨境理財(cái)通”等互聯(lián)互通機(jī)制。吸引境外優(yōu)質(zhì)金融機(jī)構(gòu)在深落戶發(fā)展，支持境外頭部機(jī)構(gòu)在深設(shè)立QFLP、QDIE等投資主體。支持符合條件的行業(yè)機(jī)構(gòu)依法依規(guī)開展跨境業(yè)務(wù)。（牽頭單位：市地方金融管理局；責(zé)任單位：市國資委、市投資促進(jìn)局、前海管理局、人民銀行深圳市分行、深圳金融監(jiān)管局、深圳證監(jiān)局、深交所、各區(qū)、河套發(fā)展署）

六、堅(jiān)持“早識(shí)別、早預(yù)警、早暴露、早處置”原則，建立一流的風(fēng)險(xiǎn)防控體系

（十六）鞏固深化央地協(xié)作，持續(xù)強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)源頭防控和早期糾正。強(qiáng)化央地協(xié)作和跨部門協(xié)同，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別預(yù)警前瞻性，堅(jiān)決遏制增量風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)數(shù)據(jù)共享，持續(xù)完善地方金融監(jiān)管信息和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測防控平臺(tái)功能。發(fā)揮市區(qū)兩級(jí)政府深入基層優(yōu)勢，跟蹤預(yù)警上市公司、風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)機(jī)構(gòu)經(jīng)營和風(fēng)險(xiǎn)狀況。建立健全預(yù)期管理機(jī)制，有效加強(qiáng)市場溝通，切實(shí)回應(yīng)市場關(guān)切。（牽頭單位：市地方金融管理局；責(zé)任單位：深圳證監(jiān)局、深交所、人民銀行深圳市分行、深圳金融監(jiān)管局、市委網(wǎng)信辦、市政務(wù)和數(shù)據(jù)局、各區(qū)）

（十七）增強(qiáng)深圳資本市場內(nèi)在穩(wěn)定性，維護(hù)市場平穩(wěn)運(yùn)行。健全常態(tài)化風(fēng)險(xiǎn)處置機(jī)制，加大跨部門協(xié)同力度，綜合運(yùn)用兼并重組、收購承接、接管托管、司法重整、破產(chǎn)清算等措施處置風(fēng)險(xiǎn)。建立健全風(fēng)險(xiǎn)防控化解問責(zé)及督辦機(jī)制，壓實(shí)各部門各單位在上市公司風(fēng)險(xiǎn)化解方面責(zé)任。激發(fā)上市公司內(nèi)生穩(wěn)市動(dòng)力，引導(dǎo)行業(yè)機(jī)構(gòu)發(fā)揮維護(hù)市場穩(wěn)定健康運(yùn)行的主力軍作用，推動(dòng)中長期資金發(fā)揮市場穩(wěn)定器作用。（牽頭單位：市地方金融管理局；責(zé)任單位：深圳證監(jiān)局、深交所、各區(qū)）

（十八）防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。完善重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)處置預(yù)案，深化央地協(xié)作，推動(dòng)金融支持房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展政策落地見效，完善債券違約風(fēng)險(xiǎn)處置機(jī)制。優(yōu)化上市公司退市工作合力，充分發(fā)揮常態(tài)化退市協(xié)同工作機(jī)制作用。鞏固私募基金風(fēng)險(xiǎn)防范化解機(jī)制，持續(xù)開展專項(xiàng)整治。對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域強(qiáng)化中小機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)防范應(yīng)對(duì)。加大對(duì)互聯(lián)網(wǎng)非法證券期貨活動(dòng)監(jiān)測處置力度，加強(qiáng)涉非問題線索發(fā)現(xiàn)能力和聯(lián)合打擊力度。（牽頭單位：市地方金融管理局；責(zé)任單位：深圳證監(jiān)局、人民銀行深圳市分行、深圳金融監(jiān)管局、深交所、市委網(wǎng)信辦、市住房建設(shè)局、市市場監(jiān)管局、市公安局、前海管理局、各區(qū)）

七、發(fā)揮組織保障優(yōu)勢，構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展合力

（十九）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)和人才保障。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，以推動(dòng)資本市場改革發(fā)展穩(wěn)定的實(shí)際行動(dòng)堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。建立健全跨部門分工協(xié)作機(jī)制，優(yōu)化完善配套保障措施，切實(shí)形成防風(fēng)險(xiǎn)、強(qiáng)監(jiān)管、促資本市場健康穩(wěn)定發(fā)展央地工作合力。選優(yōu)配強(qiáng)金融干部隊(duì)伍，常態(tài)化舉辦黨政干部金融素養(yǎng)培訓(xùn)，提升基層領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用資本市場服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力。加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)，鍛造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)慕鹑诟刹筷?duì)伍。（牽頭單位：市地方金融管理局；責(zé)任單位：市人才工作局、市教育局、市紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)、人民銀行深圳市分行、深圳金融監(jiān)管局、深圳證監(jiān)局、深交所、各區(qū)）

（二十）優(yōu)化營商環(huán)境。持續(xù)加強(qiáng)與國家有關(guān)部門的溝通，廣泛聽取建議，優(yōu)化政策供給。落實(shí)上市公司相關(guān)稅收政策，助力創(chuàng)新資本形成。加強(qiáng)上市公司、行業(yè)機(jī)構(gòu)用地空間保障力度。建立完善黨委、政府與企業(yè)的定點(diǎn)聯(lián)系機(jī)制。鼓勵(lì)上市公司、行業(yè)機(jī)構(gòu)引進(jìn)各類高端緊缺人才，持續(xù)深化粵港澳大灣區(qū)人才交流合作。運(yùn)用各類宣傳方式講好深圳資本市場故事。加強(qiáng)對(duì)典型案例、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、優(yōu)秀事跡的通報(bào)推廣，弘揚(yáng)“五要五不”的中國特色金融文化。（牽頭單位：市地方金融管理局；責(zé)任單位：市委宣傳部、市委網(wǎng)信辦、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市國資委、市工業(yè)和信息化局、市規(guī)劃和自然資源局、市科技創(chuàng)新局、深圳市稅務(wù)局、市人力資源保障局、深圳證監(jiān)局、深交所、各區(qū)）

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