各區(qū)人力資源和社會保障局，各有關(guān)單位：

為培育壯大高技能人才隊伍，推動高技能人才高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《人力資源社會保障部財政部關(guān)于印發(fā)〈國家級高技能人才培訓(xùn)基地和技能大師工作室建設(shè)項目實施方案〉的通知》(人社部發(fā)〔2022〕62號)、《人力資源社會保障部辦公廳財政部辦公廳關(guān)于做好國家級高技能人才培訓(xùn)基地和技能大師工作室建設(shè)項目有關(guān)工作的通知》(人社廳發(fā)〔2023〕13號，以下簡稱“人社廳發(fā)〔2023〕13號文件”)、《上海市人力資源和社會保障局上海市財政局關(guān)于組織實施上海市國家級高技能人才培訓(xùn)基地和國家級技能大師工作室建設(shè)項目的通知》(滬人社職〔2023〕281號，以下簡稱“滬人社職〔2023〕281號文件”)等要求，結(jié)合本市實際情況，現(xiàn)就開展本市2025年度國家級高技能人才培訓(xùn)基地建設(shè)項目（以下簡稱“建設(shè)項目”）申報推薦工作的有關(guān)事項通知如下：

一、申報對象

經(jīng)認定為本市高技能人才培養(yǎng)基地的企業(yè)、職業(yè)院校納入2025年度國家級高技能人才培訓(xùn)基地建設(shè)項目申報范圍。根據(jù)實際情況，劃分為以下兩類：

（一）未申請過國家級高技能人才培訓(xùn)基地建設(shè)項目的單位，可申請“新建項目”。申請過建設(shè)項目但主動提出取消項目建設(shè)并退回中央補助資金的單位的，自取消項目稱號之日起2年后，也可申請“新建項目”。

（二）2012-2020年被人力資源社會保障部、財政部確定為國家級高技能人才培訓(xùn)基地，且已通過項目驗收及考核評估的單位（以獲得正式批復(fù)為準），可申請“已建項目”。

二、申報方向

國家級高技能人才培訓(xùn)基地建設(shè)項目應(yīng)聚焦國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展和民生領(lǐng)域需求，結(jié)合本市經(jīng)濟發(fā)展和“(2+2)+(3+6)+(4+5)”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)要求，向先進制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、托育、護理、康養(yǎng)、家政等領(lǐng)域或列入上海市急需緊缺高技能人才職業(yè)（工種）目錄（2024年）的項目傾斜。具體可申報的職業(yè)（工種）范圍按照人社廳發(fā)〔2023〕13號文件有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，具體詳見附件1。

三、申報條件

（一）新建項目申報條件

新建項目申報單位應(yīng)滿足以下基本條件：

1．具有較強的管理能力和高效的組織管理體系，已建立規(guī)范的培訓(xùn)管理、財務(wù)管理、資產(chǎn)管理、風(fēng)險管理等制度；遵守國家有關(guān)法律法規(guī)，近3年未受過刑事行政處罰和失信聯(lián)合懲戒。

其中，依托企業(yè)建設(shè)的，須建有完善的職工技能培訓(xùn)制度，能足額提取使用職工教育經(jīng)費開展職業(yè)技能培訓(xùn)，且設(shè)有企業(yè)技能培訓(xùn)中心。依托職業(yè)院校建設(shè)的，須建有職業(yè)技能培訓(xùn)制度，積極面向行業(yè)、社會提供各類技能培訓(xùn)服務(wù)，且設(shè)立專門機構(gòu)負責實施。

2．培訓(xùn)場所和設(shè)施設(shè)備符合國家建設(shè)和安全標準，能滿足年培訓(xùn)2000人次以上的需要。

3．具有5個以上急需緊缺高技能人才培訓(xùn)特色專業(yè)或列入《中華人民共和國職業(yè)分類大典(2022年版)》中的職業(yè)（工種），并具備相應(yīng)的實習(xí)實訓(xùn)條件，建立了信息化管理與服務(wù)平臺。

4．須建立穩(wěn)定的校企合作關(guān)系，共建培訓(xùn)實習(xí)基地，互派教師交流實踐，共同研發(fā)培訓(xùn)項目。有滿足培訓(xùn)需要的、穩(wěn)定的專兼職教師隊伍，高級實習(xí)指導(dǎo)教師和具有技師以上職業(yè)資格（或職業(yè)技能等級）的教師占實習(xí)實訓(xùn)教師總數(shù)的40%以上。

5．按照國家職業(yè)技能標準和職業(yè)培訓(xùn)包規(guī)范開展職業(yè)技能培訓(xùn)，積極開展中國特色企業(yè)新型學(xué)徒制培訓(xùn)。積極面向社會或本行業(yè)開展培訓(xùn)服務(wù)，承擔政府補貼性職業(yè)技能培訓(xùn)任務(wù)，組織和承擔職業(yè)培訓(xùn)師資研修培訓(xùn)、教材教法研發(fā)等工作。

（二）已建項目申報條件

已建項目申報單位應(yīng)滿足以下基本條件：

1．原建設(shè)項目已經(jīng)市人力資源社會保障局會同市財政局驗收通過、考核評估通過（以獲得正式批復(fù)為準），運作管理規(guī)范、資金使用安全、高技能人才培養(yǎng)成效顯著。

2．符合新建項目遴選條件。

3．在先進制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)及托育、護理、康養(yǎng)、家政等民生領(lǐng)域，建立了覆蓋課程設(shè)置、教材開發(fā)、師資建設(shè)、培訓(xùn)裝備、能力評價、技能競賽等方面的較為完備系統(tǒng)的高技能人才培養(yǎng)培訓(xùn)體系。

4．年度開展培訓(xùn)規(guī)模3000人次以上，其中高技能人才不少于1000人次。

5．年度培訓(xùn)合格率達90%以上，企業(yè)及勞動者調(diào)查滿意率達90%以上。

四、申報推薦流程

各區(qū)人力資源社會保障部門按照以下程序，牽頭組織開展項目申報和遴選評審工作。

（一）單位申報。符合前述申報條件且有申報意向的單位，經(jīng)報行業(yè)（上級）主管部門同意后，向所屬區(qū)人力資源和社會保障局提出申報。申報時需明確申報項目的類別、申報專業(yè)（職業(yè)工種）、檔次及對應(yīng)補助標準。

（二）初審?fù)扑]。區(qū)人力資源和社會保障局受理本轄區(qū)項目申報，牽頭組織專家進行初審。初審?fù)ㄟ^的，由區(qū)人力資源和社會保障局向市人力資源社會保障局提交推薦報告。

（三）項目評審。市人力資源社會保障局會同市財政局組織專家或委托第三方機構(gòu)根據(jù)各區(qū)提交的推薦報告和申報材料，采取材料審核、專家評審、實地勘察等方式進行綜合評審，提出建議名單并向社會公示。原則上，2025年度遴選推薦不超過2個。具體工作由市就業(yè)促進中心組織實施。

（四）項目備案。公示無異議的，市人力資源社會保障局、市財政局將項目評審報告及評審材料，按規(guī)定分別報送人力資源社會保障部、財政部復(fù)核。兩部對符合條件的項目予以發(fā)文備案并給予資金支持。

五、項目建設(shè)產(chǎn)出

項目建設(shè)單位應(yīng)積極開展高技能人才培養(yǎng)培訓(xùn)、技能評價、技能競賽、課程研發(fā)、帶徒傳技、技能攻關(guān)、交流協(xié)作等活動，充分發(fā)揮在產(chǎn)業(yè)內(nèi)、行業(yè)內(nèi)、區(qū)域內(nèi)的示范引領(lǐng)帶動作用，為高技能人才隊伍發(fā)展提供支撐。項目建設(shè)期為2年（自人力資源社會保障部、財政部正式發(fā)文備案之日起算），建設(shè)期滿后應(yīng)達到以下產(chǎn)出目標：

1．構(gòu)建較為完備的高技能人才培訓(xùn)體系。通過實施建設(shè)項目，圍繞5個及以上建設(shè)專業(yè)（職業(yè)、工種），從培訓(xùn)模式、課程設(shè)置、教材開發(fā)、師資建設(shè)、培訓(xùn)裝備和能力評價等方面，構(gòu)建較為完備、系統(tǒng)的高技能人才培訓(xùn)體系。

2．形成規(guī)模化培訓(xùn)示范效應(yīng)。通過實施建設(shè)項目，增強規(guī)?；?、系統(tǒng)化、個性化培訓(xùn)高技能人才的能力。每年開展高技能人才培訓(xùn)1000人次以上，發(fā)揮高技能人才培訓(xùn)示范引領(lǐng)和輻射帶動作用。

3．總結(jié)高技能人才培養(yǎng)規(guī)律。通過實施建設(shè)項目，總結(jié)高技能人才培訓(xùn)的基本規(guī)律和科學(xué)方法，提煉高技能人才培訓(xùn)基地建設(shè)的經(jīng)驗和做法，為基地建設(shè)和規(guī)范化、系統(tǒng)化培養(yǎng)高技能人才提供科學(xué)依據(jù)。

六、資金支持和監(jiān)管

（一）資金支持額度

2025年度建設(shè)項目經(jīng)人力資源社會保障部、財政部備案通過的，按照兩部委發(fā)文公布的項目類別和檔次，根據(jù)人社廳發(fā)〔2023〕13號文件明確的以下補助標準予以分類分檔支持：

1．生產(chǎn)制造類：

A檔（新建項目），按700萬元予以補助；

B檔（已建項目），按600萬元予以補助；

2．社會生產(chǎn)和生活服務(wù)類：

A檔（新建項目），按400萬元予以補助；

B檔（已建項目），按300萬元予以補助。

（二）資金使用范圍

建設(shè)項目補助資金主要用于購置技能研修實訓(xùn)設(shè)備、完善培訓(xùn)基礎(chǔ)設(shè)施、聘用指導(dǎo)教師、開發(fā)高技能人才培訓(xùn)課程、開展與教學(xué)有關(guān)的科研、評價活動等支出，不得用于賽事組織實施經(jīng)費、獎金以及差旅費、勞務(wù)費等與建設(shè)項目資金使用范圍無關(guān)的其他支出。具體要求按照《財政部人力資源社會保障部關(guān)于印發(fā)〈就業(yè)補助資金管理辦法〉的通知》（財社〔2023〕181號）等文件的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。今后國家及本市對就業(yè)補助資金管理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

（三）資金使用管理

項目建設(shè)單位應(yīng)當嚴格遵守國家有關(guān)法律法規(guī)和財會制度，建立專項資金管理制度，做好項目資金使用管理，建立專賬，?？顚Ｓ茫坏脭D占、挪用和截留，不得擅自改變資金性質(zhì)和用途。需要按照《政府采購法》進行政府采購的，應(yīng)當嚴格執(zhí)行政府采購規(guī)定和程序。專項資金按要求接受第三方銀行監(jiān)管或?qū)ｍ棇徲嫳O(jiān)督。

（四）項目建設(shè)管理

項目建設(shè)單位應(yīng)嚴格按照備案通過的建設(shè)項目實施方案與計劃進度開展項目建設(shè)，組建項目建設(shè)團隊并落實項目負責人負責項目實施。項目建設(shè)單位應(yīng)當接受各級人力資源社會保障部門、行業(yè)主管部門的工作指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。市區(qū)兩級人力資源社會保障部門對建設(shè)項目的實施過程開展跟蹤管理，落實日常指導(dǎo)服務(wù)，適時開展專項檢查，發(fā)現(xiàn)建設(shè)中存在與項目建設(shè)目標發(fā)生偏離問題的，責成項目建設(shè)單位限期整改。建設(shè)期滿后應(yīng)當及時開展項目驗收和考核評估。有關(guān)具體要求詳見滬人社職〔2023〕281號文件有關(guān)規(guī)定。

七、工作要求

（一）申報單位須向?qū)俚貐^(qū)人力資源和社會保障局提交加蓋公章的《國家級高技能人才培訓(xùn)基地建設(shè)項目申報表》（含建設(shè)項目實施管理辦法、經(jīng)費管理實施細則）（詳見附件2）、項目建設(shè)經(jīng)費預(yù)算明細（詳見附件3）以及符合本通知“申報條件”要求的相關(guān)佐證材料。申報已建項目的，須同時提交上一期建設(shè)項目考核評估通過、驗收通過材料。申報材料需同時提供紙質(zhì)版和電子版（紙質(zhì)版須一式七份且A4紙雙面打印，電子版須WORD版和PDF蓋章掃描版各一份）。

（二）各區(qū)人力資源和社會保障局將推薦對象的申報材料、各區(qū)推薦報告（詳見附件4）報送市就業(yè)促進中心。電子版發(fā)送到以下郵箱：jfu@rsj.shanghai.gov.cn；紙質(zhì)版送至天山路1800號1號樓804室。聯(lián)系人：嚴依然，18916878766。各區(qū)推薦截止時間為5月31日，逾期不報視為無申報項目。

（三）各建設(shè)單位要落實主體責任，對照項目建設(shè)實施方案，加大項目建設(shè)力度，完善資金管理機制，確保項目建設(shè)和運行安全、規(guī)范、有序。各區(qū)人力資源和社會保障局要落實屬地管理責任，加強跟蹤指導(dǎo)，定期驗收評估，督促項目建設(shè)單位提高項目運作成效和資金使用效益。

附件：

1．國家級高技能人才培訓(xùn)基地建設(shè)項目分類分檔

對照表

2．國家級高技能人才培訓(xùn)基地建設(shè)項目申報表

3．項目建設(shè)經(jīng)費預(yù)算明細表

4．國家級高技能人才培訓(xùn)基地建設(shè)項目申報推薦報告

上海市人力資源和社會保障局

2025年5月6日

下載附件

1．國家級高技能人才培訓(xùn)基地建設(shè)項目分類分檔.doc

2．國家級高技能人才培訓(xùn)基地建設(shè)項目申報表.doc

3．項目建設(shè)經(jīng)費預(yù)算明細表.doc

4．國家級高技能人才培訓(xùn)基地建設(shè)項目申報推薦報告.doc