?

市政府關(guān)于印發(fā)宿遷市市區(qū)住宅專項

維修資金管理辦法的通知

宿政規(guī)發(fā)〔2025〕2號

?

各縣、區(qū)人民政府，市各開發(fā)區(qū)、新區(qū)、園區(qū)管委會，市各委、辦、局，市各直屬單位：

現(xiàn)將《宿遷市市區(qū)住宅專項維修資金管理辦法》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

?

?

宿遷市人民政府

2025年３月５日

（此件公開發(fā)布）

?

宿遷市市區(qū)住宅專項維修資金管理辦法

?

第一章?總?則

第一條??為了加強市區(qū)住宅專項維修資金的管理，保障住宅共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修和正常使用，維護住宅專項維修資金所有者的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國民法典》《江蘇省物業(yè)管理條例》《宿遷市住宅物業(yè)管理條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條??本市市區(qū)商品住宅的住宅專項維修資金的交存、使用、管理和監(jiān)督，適用本辦法。

第三條??本辦法所稱住宅專項維修資金是指專項用于住宅共用部位、共用設(shè)施設(shè)備保修期滿后的維修、更新和改造的資金。

本辦法所稱住宅共用部位，是指根據(jù)法律、法規(guī)和房屋買賣合同，由單幢住宅內(nèi)業(yè)主及與之結(jié)構(gòu)相連的非住宅業(yè)主共有的部位。

本辦法所稱共用設(shè)施設(shè)備，是指根據(jù)法律、法規(guī)和房屋買賣合同，由房屋業(yè)主或者住宅業(yè)主與有關(guān)非住宅業(yè)主共有的附屬設(shè)施設(shè)備。

第四條??市區(qū)住宅專項維修資金實行專戶存儲、?？顚Ｓ?、所有權(quán)人決策、政府監(jiān)督的原則。

第五條??市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門是市區(qū)住宅專項維修資金主管部門，會同市財政部門負(fù)責(zé)市區(qū)住宅專項維修資金的監(jiān)督管理；其所屬的維修資金管理機構(gòu)負(fù)責(zé)市區(qū)住宅專項維修資金的歸集、核算和指導(dǎo)等工作，負(fù)責(zé)對宿豫區(qū)、宿城區(qū)、開發(fā)區(qū)（園區(qū)、旅游度假區(qū)）住宅專項維修資金的交存管理。

市審計、公安、消防救援、市場監(jiān)管、自然資源和規(guī)劃、城市管理等部門和機構(gòu)，按照各自職責(zé)做好市區(qū)住宅專項維修資金管理工作。

宿豫區(qū)、宿城區(qū)、開發(fā)區(qū)（園區(qū)、旅游度假區(qū)）物業(yè)管理部門負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)住宅專項維修資金使用受理、審核等管理工作。

街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）共同做好轄區(qū)內(nèi)住宅專項維修資金使用管理工作。

第二章?交存管理

第六條??下列物業(yè)的業(yè)主應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定交存住宅專項維修資金（以下簡稱維修資金）：

（一）住宅。但一個業(yè)主所有，且與其他物業(yè)不具有共用部位、共用設(shè)施設(shè)備以及居民依法自建自用的房屋除外。

（二）同一物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)，與住宅存在共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的專有部分非住宅。

（三）依法應(yīng)當(dāng)交存維修資金的其他物業(yè)。

前款所列物業(yè)屬于已售公有住房的，售房單位應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定交存維修資金。

第七條??建設(shè)單位在辦理商品房預(yù)售許可證或者商品房現(xiàn)售備案時，應(yīng)當(dāng)按照建筑安裝總費用百分之五的標(biāo)準(zhǔn)將維修資金一次性交存至維修資金專戶，并在物業(yè)交付使用時向業(yè)主收取。對分期開發(fā)的物業(yè)，維修資金分期交存。配置電梯的物業(yè)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照建筑安裝總費用百分之一的標(biāo)準(zhǔn)交存資金，專項用于電梯、消防設(shè)施的更新改造和維護保養(yǎng)。

公有住房售房單位在出售公有住房時，應(yīng)當(dāng)從售房款中將首期維修資金一次性交存至維修資金專戶。公有住房為六層以下（含六層）的，售房單位按照售房款的百分之二十比例交存；七層以上（含七層）的，售房單位按照售房款的百分之三十比例交存。其中應(yīng)當(dāng)由業(yè)主交存的維修資金，由售房單位向業(yè)主收取。

市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)會同市自然資源和規(guī)劃部門對維修資金的交存情況進行查驗。

第八條??建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在房屋買賣合同中載明維修資金的交存標(biāo)準(zhǔn)，并在房屋交付使用時向業(yè)主收取，并提供維修資金專用票據(jù)。

第九條??業(yè)主交存的維修資金屬于業(yè)主所有。從公有住房售房款中提取的首期公有住房維修資金屬于公有住房售房單位所有。

第十條??維修資金分戶賬資金不足首期交存額百分之三十的，各區(qū)（開發(fā)區(qū)、園區(qū)、旅游度假區(qū)）物業(yè)管理部門應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定及時組織續(xù)交；續(xù)交方案由該物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的全體業(yè)主決定。

第十一條??建設(shè)單位、公有住房售房單位、業(yè)主應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定交存維修資金。未交存的，應(yīng)當(dāng)按照房屋買賣時交存標(biāo)準(zhǔn)一次性補交。

第三章?資金管理

第十二條??業(yè)主大會成立前，業(yè)主交存的維修資金由維修資金管理機構(gòu)代管。

維修資金管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵循資金安全、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的原則，依法選擇所在地商業(yè)銀行作為維修資金的專戶管理銀行，并在專戶管理銀行開立維修資金專戶。

第十三條??維修資金實行專戶存儲、分賬核算。一個物業(yè)管理區(qū)域應(yīng)當(dāng)分別設(shè)立總賬、業(yè)主分戶賬和電梯、消防等設(shè)施設(shè)備專項分賬。

維修資金管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)以物業(yè)管理區(qū)域為單位設(shè)賬，按房屋戶門號設(shè)分戶賬；未劃定物業(yè)管理區(qū)域的，以幢（單元）為單位設(shè)賬，按房屋門戶號設(shè)分戶賬。電梯、消防等設(shè)施設(shè)備專項維修資金按幢（單元）設(shè)立專項賬；已售公有住房維修資金按售房單位設(shè)賬，按戶設(shè)分賬戶。

第十四條??業(yè)主委員會可以向維修資金管理機構(gòu)提出申請，將不低于維修資金百分之八十的款項轉(zhuǎn)存為一年以上的定期存款，維修資金代管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起五個工作日內(nèi)予以辦理。利息計入相關(guān)業(yè)主的維修資金分戶賬。

維修資金管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)采用公開招標(biāo)方式，綜合存款利率、資產(chǎn)規(guī)模和服務(wù)效能等因素，擇優(yōu)確定專戶管理銀行，提高資金收益水平。

第十五條??業(yè)主轉(zhuǎn)讓房屋所有權(quán)時，應(yīng)當(dāng)向買受人出具維修資金交存憑證，分賬戶中余額隨房屋所有權(quán)同時轉(zhuǎn)讓。

第十六條??物業(yè)滅失后，業(yè)主持注銷房屋所有權(quán)證的證明、業(yè)主身份證明等材料，向維修資金管理機構(gòu)申請?zhí)崛∑滟~戶內(nèi)剩余的維修資金，并辦理注銷手續(xù)。

第四章?使用管理

第十七條??維修資金的使用，應(yīng)當(dāng)遵循安全可靠、方便快捷、公開透明、受益人和負(fù)擔(dān)人相一致的原則。

超過一定額度的維修資金使用項目，應(yīng)當(dāng)采取招標(biāo)投標(biāo)、審計、監(jiān)理等方式，保障資金使用安全。

第十八條??住宅共用部位的維修、更新和改造范圍包括：

（一）屋面防水層破損，頂層房間滲漏；

（二）房屋外墻出現(xiàn)雨水滲漏，引起外墻內(nèi)表面浸濕；

（三）房屋外墻外裝飾層出現(xiàn)裂縫、脫落或者空鼓；

（四）建筑保溫層出現(xiàn)破損或者脫落，或者建筑保溫不良引起外墻內(nèi)表面出現(xiàn)潮濕、結(jié)露、結(jié)霜或者霉變；

（五）外墻及樓梯間、公共走廊涂飾層出現(xiàn)開裂、銹漬、起泡、翹皮、脫落、污染；

（六）公共區(qū)域窗臺、門廊挑檐、樓梯踏步及扶手、圍護墻、院門等出現(xiàn)破損；

（七）公共區(qū)域門窗破損；

（八）公共門廳內(nèi)部墻面、地面等出現(xiàn)破損；

（九）住宅共用部位需要維修、更新和改造的其他情形。

第十九條??共用設(shè)施設(shè)備的維修、更新和改造范圍包括：

（一）電梯及主要部件的維修或者更換；

（二）避雷設(shè)施不能滿足安全要求；

（三）監(jiān)控技防設(shè)施、消防系統(tǒng)出現(xiàn)功能障礙或者部分設(shè)備、部件損壞嚴(yán)重；

（四）樓內(nèi)排水（排污）設(shè)備出現(xiàn)故障，排污泵銹蝕或者其他設(shè)備損壞，公共排水管道破損、銹蝕嚴(yán)重；

（五）綠地、道路、路燈、溝渠、池、井、單元門、非經(jīng)營性車場車庫及充電設(shè)施、公益性文體設(shè)施、物業(yè)管理用房和共用設(shè)施設(shè)備使用的房屋損壞；

（六）共用設(shè)施設(shè)備需要維修、更新和改造的其他情形。

第二十條??下列費用不得從維修資金中列支：

（一）依法應(yīng)當(dāng)由建設(shè)單位或者施工單位承擔(dān)的住宅共用部位、共用設(shè)施設(shè)備維修、更新和改造費用；

（二）依法應(yīng)當(dāng)由相關(guān)單位承擔(dān)的供水、供電、供氣、供熱、通訊、有線電視等管線和設(shè)施設(shè)備的維修、養(yǎng)護費用；

（三）應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人承擔(dān)的因人為損壞住宅共用部位、共用設(shè)施設(shè)備所需的修復(fù)費用及住宅專有部位、專有設(shè)施設(shè)備維修、更新和改造費用；

（四）根據(jù)物業(yè)服務(wù)合同約定，應(yīng)當(dāng)由物業(yè)服務(wù)企業(yè)承擔(dān)的住宅共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修和養(yǎng)護費用；

（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他不應(yīng)列支的費用。

第二十一條??業(yè)主委員會或者物業(yè)管理委員會可以根據(jù)業(yè)主大會或者相關(guān)業(yè)主的委托或者授權(quán)，依法代為申請使用維修資金。但有下列情形之一的，經(jīng)街道確認(rèn)后，受委托或者被授權(quán)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主代表、社區(qū)居（村）民委員會可以按順位依次成為申請人：

（一）未成立業(yè)主委員會的；

（二）業(yè)主委員會未履行申請人職責(zé)的；

（三）業(yè)主委員會委員人數(shù)不足總數(shù)的二分之一的；

（四）業(yè)主委員會不能正常開展工作的其他情形。

第二十二條??申請維修資金的一般程序按照以下流程辦理：

（一）申請人持報修單向?qū)俚貐^(qū)物業(yè)管理部門申報維修項目。區(qū)物業(yè)管理部門在三個工作日內(nèi)根據(jù)申請維修事項聯(lián)合相關(guān)專業(yè)單位、屬地街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）進行現(xiàn)場查勘，確認(rèn)是否屬于維修資金使用范圍，明確維修資金列支范圍及分?jǐn)偡绞?，出具現(xiàn)場查勘回復(fù)意見書。

（二）屬于維修資金使用范圍的，申請人提出維修資金使用方案和工程預(yù)算，編制維修費用分?jǐn)偳鍍?，征求相關(guān)受益業(yè)主意見，經(jīng)維修資金列支范圍內(nèi)專有部分面積占比三分之二以上的業(yè)主且人數(shù)占比三分之二以上的業(yè)主參與表決，并經(jīng)參與表決專有部分面積過半數(shù)的業(yè)主且參與表決人數(shù)過半數(shù)的業(yè)主同意。業(yè)主表決可以采用書面征求意見、電子投票等形式。

維修資金使用方案主要包括維修項目概況、實施主體、工程涉及的相關(guān)單位選聘方式（施工單位、審計單位等）、工程實施時間、驗收主體及驗收方式、質(zhì)量保修要求等。

（三）申請人持維修資金使用方案、工程預(yù)算書、維修費用分?jǐn)偳鍍缘炔牧辖?jīng)屬地街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）審核后，報區(qū)物業(yè)管理部門，提出維修資金使用申請。

（四）區(qū)物業(yè)管理部門在三個工作日內(nèi)審核使用申報材料，符合條件的，組織公示，公示時間不少于五個工作日，公示期滿無異議的，出具使用通知。

（五）申請人按照維修資金使用方案實施維修，經(jīng)竣工驗收合格和工程審計后，將施工合同、工程量確認(rèn)單、工程竣工驗收報告、工程決（結(jié)）算書、審計報告等材料經(jīng)屬地街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）審核后，報區(qū)物業(yè)管理部門，提出維修資金結(jié)算申請；需要監(jiān)理的項目還應(yīng)當(dāng)提供監(jiān)理合同、監(jiān)理工作總結(jié)及日志。

（六）區(qū)物業(yè)管理部門在三個工作日內(nèi)審核結(jié)算申報材料，對符合維修資金劃轉(zhuǎn)條件的，組織公示，公示時間不少于五個工作日，公示期滿無異議的，向維修資金管理機構(gòu)提出資金劃轉(zhuǎn)申請，由專戶管理銀行將可列支維修資金劃轉(zhuǎn)至維修單位。

第二十三條??發(fā)生下列嚴(yán)重影響業(yè)主正常生活的情況，需要立即進行維修和更新、改造的，業(yè)主大會或者業(yè)主委員會可以申請使用維修資金，提出應(yīng)急處置方案，經(jīng)區(qū)物業(yè)管理部門復(fù)核后進行應(yīng)急處置：

（一）電梯以及消防設(shè)施故障；

（二）屋面、外墻滲漏；

（三）專用排水設(shè)施因坍塌、堵塞、爆裂等造成功能障礙；

（四）二次供水水泵運行中斷，但專業(yè)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)二次供水水泵設(shè)備維修、養(yǎng)護的除外；

（五）樓頂、樓體外立面存在脫落危險。

第二十四條??申請維修資金的應(yīng)急程序按照以下流程辦理：

（一）申請人持報修單向區(qū)物業(yè)管理部門提出應(yīng)急維修項目申請，區(qū)物業(yè)管理部門在一個工作日內(nèi)聯(lián)合相關(guān)專業(yè)單位、屬地街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）進行現(xiàn)場查勘，由其出具現(xiàn)場查勘回復(fù)意見書，明確維修資金列支范圍及分?jǐn)偡绞健?/p>

（二）屬于維修資金應(yīng)急使用范圍的，申請人組織編制工程預(yù)算，制定維修資金應(yīng)急使用方案（內(nèi)容同維修資金使用方案），同時在住宅小區(qū)公告三日。

（三）申請人在取得現(xiàn)場查勘回復(fù)意見書后三個月內(nèi)持工程預(yù)算書、維修資金應(yīng)急使用方案等材料經(jīng)屬地街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）審核后，向區(qū)物業(yè)管理部門提出維修資金應(yīng)急使用申請。

（四）區(qū)物業(yè)管理部門在三個工作日內(nèi)審核使用申報材料，符合條件的，出具使用通知。

（五）申請人按照維修資金應(yīng)急使用方案實施維修，經(jīng)竣工驗收合格和工程審計后，將施工合同、工程量確認(rèn)單、工程竣工驗收報告、工程決（結(jié)）算書、審計報告等材料經(jīng)屬地街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）審核后，報區(qū)物業(yè)管理部門，提出維修資金結(jié)算申請；需要監(jiān)理的項目還應(yīng)當(dāng)提供監(jiān)理合同、監(jiān)理工作總結(jié)及日志。

（六）區(qū)物業(yè)管理部門在三個工作日內(nèi)審核結(jié)算申報材料，對符合維修資金劃轉(zhuǎn)條件的，組織公示，公示時間不少于五個工作日，公示期滿無異議的，向維修資金管理機構(gòu)提出資金劃轉(zhuǎn)申請，由專戶管理銀行將可列支維修資金劃轉(zhuǎn)至維修單位。

對于危及房屋安全和人身財產(chǎn)安全的緊急情況，申請人來不及按照正常程序辦理維修資金使用手續(xù)的，經(jīng)屬地街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）審核，區(qū)物業(yè)管理部門同意，可以先行組織維修，同時辦理相關(guān)手續(xù)。

第二十五條??電梯、消防應(yīng)急維修項目應(yīng)當(dāng)分別由電梯檢驗檢測機構(gòu)出具檢測意見，負(fù)有消防監(jiān)督管理職責(zé)的部門或者機構(gòu)出具整改通知。

第二十六條??住宅共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修、更新和改造費用，按照下列規(guī)定分?jǐn)偅?/p>

（一）全體業(yè)主共有的共用部位、共用設(shè)施設(shè)備，由全體業(yè)主按照各自專有部分建筑面積的比例共同承擔(dān)。

（二）單幢房屋內(nèi)業(yè)主共有的共用部位、共用設(shè)施設(shè)備，由該幢房屋的全體業(yè)主按照各自專有部分建筑面積的比例共同承擔(dān)。

（三）一個單元內(nèi)業(yè)主共有的共用部位、共用設(shè)施設(shè)備，由單元內(nèi)的業(yè)主按照各自專有部分建筑面積的比例共同承擔(dān)；單元內(nèi)一側(cè)房屋業(yè)主共有的共用部位、共用設(shè)施設(shè)備，由該側(cè)房屋的業(yè)主按照各自專有部分建筑面積的比例共同承擔(dān)。

涉及已售公有住房的，從公有住房維修資金中列支；涉及未出售物業(yè)的，由建設(shè)單位承擔(dān)。

第二十七條??維修資金不足時，需要分?jǐn)偩S修費用的，由維修涉及范圍內(nèi)相關(guān)業(yè)主按照各自專有部分建筑面積的比例自籌分?jǐn)?；涉及公有住房的，由公有住房售房單位或者管理單位按照相關(guān)專有部分建筑面積的比例分?jǐn)偂?/p>

第二十八條?維修和更新、改造工程實行現(xiàn)場確認(rèn)制度，屬地街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）及申請人應(yīng)當(dāng)組織施工單位、業(yè)主代表及其他相關(guān)單位，對工程實施部位、實施內(nèi)容、工程數(shù)量、主要材料等進行現(xiàn)場核實并簽字（蓋章）確認(rèn)，簽署工程量確認(rèn)單。

需要監(jiān)理的項目，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)參加現(xiàn)場確認(rèn)。

第二十九條??維修和更新、改造工程實施過程中，屬地街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）及申請人應(yīng)當(dāng)組織業(yè)主代表參加工程建設(shè)監(jiān)管。業(yè)主代表在維修資金列支范圍內(nèi)的受益業(yè)主中產(chǎn)生。

第五章?監(jiān)督管理

第三十條??市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)會同財政部門加強對維修資金使用的監(jiān)督管理，市財政部門應(yīng)加強維修資金專用票據(jù)的購領(lǐng)、使用、核銷管理。

維修資金管理、核算和使用，應(yīng)當(dāng)依法接受審計部門監(jiān)督。

第三十一條??建立維修資金統(tǒng)一管理制度前，建設(shè)單位或者物業(yè)管理單位已經(jīng)代為收取的維修資金，應(yīng)當(dāng)及時進行清理，統(tǒng)一交至維修資金管理機構(gòu)。建設(shè)單位或者物業(yè)管理單位已將維修資金用于住宅維修、更新、改造的，應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)證明材料。

第三十二條??維修資金管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過門戶網(wǎng)站等渠道每年公布維修資金交存、使用、增值收益及結(jié)存情況，并建立維修資金對賬電子查詢平臺。

業(yè)主有權(quán)查詢本人的維修資金結(jié)存情況。

第三十三條??禁止挪用維修資金買賣股票、從事國債回購、委托理財業(yè)務(wù)、質(zhì)押、抵押等行為。不得提供虛假材料騙取、套取維修資金。

第三十四條??違反本辦法規(guī)定的，由有關(guān)行政管理部門依法予以處罰，并依法納入全市信用信息管理系統(tǒng)。

第三十五條??有關(guān)部門、單位及其工作人員在維修資金管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章?附則

第三十六條??本辦法規(guī)定以外的其他非住宅物業(yè)可以交存維修資金。交存維修資金的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)投標(biāo)或者協(xié)議選聘前期物業(yè)管理單位時，作出是否繳存維修資金的書面說明，并在售房合同中約定，其維修資金的管理參照本辦法有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十七條??沭陽縣、泗陽縣、泗洪縣住宅專項維修資金的交存、使用審核和監(jiān)督管理工作可以參照本辦法執(zhí)行。

第三十八條??本辦法自2025年5月1日起施行，有效期至2030年4月30日?！蛾P(guān)于印發(fā)宿遷市住宅專項維修資金管理辦法實施細(xì)則的通知》（宿政辦發(fā)〔2008〕72號）、《關(guān)于印發(fā)宿遷市市區(qū)房屋專項維修資金使用管理辦法的通知》（宿政辦發(fā)〔2014〕177號）同時廢止。

相關(guān)鏈接：

市政府關(guān)于印發(fā)宿遷市市區(qū)住宅專項維修資金管理辦法的通知

《宿遷市市區(qū)住宅專項維修資金管理辦法》政策解讀

【一圖讀懂】《關(guān)于印發(fā)宿遷市市區(qū)住宅專項維修資金管理辦法的通知》政策問答

?