各市、縣(市、區(qū))商務(wù)主管部門(mén),省屬有關(guān)行業(yè)組織,省級(jí)對(duì)外貿(mào)易預(yù)警點(diǎn):
為進(jìn)一步健全貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,完善貿(mào)易救濟(jì)制度,強(qiáng)化多主體協(xié)同應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦工作,根據(jù)工作實(shí)際需要,我廳修訂了《浙江省對(duì)外貿(mào)易預(yù)警點(diǎn)管理辦法》。已經(jīng)省商務(wù)廳黨組(擴(kuò)大)會(huì)議審議通過(guò),現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
浙江省商務(wù)廳
2025年4月25日
浙江省對(duì)外貿(mào)易預(yù)警點(diǎn)管理辦法為完善浙江貿(mào)易救濟(jì)與貿(mào)易摩擦應(yīng)對(duì)預(yù)警體系,推進(jìn)浙江省對(duì)外貿(mào)易預(yù)警點(diǎn)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)預(yù)警點(diǎn))工作提質(zhì)增效,制定本辦法。
一、總則
(一)本辦法所稱(chēng)預(yù)警點(diǎn),是指有關(guān)行業(yè)商(協(xié))會(huì)、研究機(jī)構(gòu)、企業(yè)等自愿申請(qǐng),經(jīng)市級(jí)商務(wù)主管部門(mén)初審并通過(guò)省商務(wù)廳確認(rèn),負(fù)責(zé)貿(mào)易摩擦應(yīng)對(duì)預(yù)警和法律服務(wù)工作的機(jī)構(gòu)或單位;確認(rèn),是指針對(duì)申請(qǐng)承辦預(yù)警點(diǎn)單位是否符合承辦條件的認(rèn)定;年度監(jiān)測(cè),是指根據(jù)要求對(duì)預(yù)警點(diǎn)的承辦單位是否持續(xù)具備承辦條件和預(yù)警點(diǎn)當(dāng)年度工作成效進(jìn)行監(jiān)測(cè)。
(二)省商務(wù)廳負(fù)責(zé)預(yù)警點(diǎn)的規(guī)劃、確認(rèn)、變更、撤銷(xiāo)、年度監(jiān)測(cè)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和政策支持。各市、縣(市、區(qū))商務(wù)主管部門(mén)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)預(yù)警點(diǎn)的日常監(jiān)管,并結(jié)合現(xiàn)實(shí)情況加強(qiáng)對(duì)所轄區(qū)域內(nèi)預(yù)警點(diǎn)的政策支持和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
(三)預(yù)警點(diǎn)應(yīng)在本辦法規(guī)定的職責(zé)范圍內(nèi)做好工作,不得擅自以預(yù)警點(diǎn)名義從事任何與其工作職責(zé)無(wú)關(guān)的活動(dòng)。
二、預(yù)警點(diǎn)職責(zé)
(一)收集、分析、整理、報(bào)送本行業(yè)重點(diǎn)市場(chǎng)貿(mào)易摩擦、經(jīng)貿(mào)動(dòng)態(tài)、政策措施、市場(chǎng)趨勢(shì)等預(yù)警信息;針對(duì)影響本行業(yè)進(jìn)出口的重要信息,分析、報(bào)送原創(chuàng)專(zhuān)題報(bào)告;實(shí)時(shí)跟蹤國(guó)際經(jīng)貿(mào)熱點(diǎn)問(wèn)題,分析進(jìn)出口影響、法律風(fēng)險(xiǎn)、企業(yè)面臨困難,并提出應(yīng)對(duì)舉措建議。
(二)建立重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)清單,積極開(kāi)展政策宣傳,提供公共法律信息和咨詢(xún)服務(wù)。
(三)指導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)企業(yè)應(yīng)對(duì)國(guó)外反傾銷(xiāo)、反補(bǔ)貼、保障措施、涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件、技術(shù)性貿(mào)易壁壘等貿(mào)易摩擦案件及重大經(jīng)貿(mào)摩擦,做好預(yù)警監(jiān)測(cè)、涉案排查、行業(yè)協(xié)調(diào)、跟蹤反饋、信息咨詢(xún)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、指導(dǎo)評(píng)議、參與聽(tīng)證等工作;及時(shí)收集和報(bào)送企業(yè)在貿(mào)易摩擦應(yīng)對(duì)過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題;跟蹤貿(mào)易摩擦進(jìn)展情況,做好應(yīng)對(duì)總結(jié)和影響評(píng)估。
(四)跟蹤重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品信息,協(xié)助企業(yè)提出貿(mào)易救濟(jì)申訴。
(五)推進(jìn)外經(jīng)貿(mào)企業(yè)合規(guī)工作,制訂本行業(yè)本領(lǐng)域合規(guī)指引,加強(qiáng)貿(mào)易救濟(jì)、出口管制與經(jīng)濟(jì)制裁、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等領(lǐng)域國(guó)際經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警,提供應(yīng)對(duì)指導(dǎo)和服務(wù)。
(六)開(kāi)展行業(yè)自律,維護(hù)市場(chǎng)秩序;加強(qiáng)行業(yè)交流和對(duì)話,減少或化解貿(mào)易摩擦。
(七)舉辦或組織參加貿(mào)易救濟(jì)與貿(mào)易摩擦應(yīng)對(duì)活動(dòng)及相關(guān)培訓(xùn)和宣傳;參加國(guó)家、省、市商務(wù)主管部門(mén)組織的專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)、行業(yè)論壇和專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研等。
(八)完成各級(jí)商務(wù)主管部門(mén)委托的其他工作。
三、預(yù)警點(diǎn)申請(qǐng)與確認(rèn)
(一)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立預(yù)警點(diǎn)的單位(以下簡(jiǎn)稱(chēng)申請(qǐng)單位)應(yīng)符合以下基本要求:
1.行業(yè)。預(yù)警點(diǎn)所屬行業(yè)應(yīng)屬于已形成一定規(guī)模并對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展或進(jìn)出口有重大影響的地方支柱產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)或新興產(chǎn)業(yè),在全省或本地區(qū)具有代表性,其產(chǎn)品進(jìn)出口易遭受?chē)?guó)外貿(mào)易救濟(jì)措施和貿(mào)易壁壘影響或易遭受沖擊,影響產(chǎn)業(yè)安全。
2.主體資格。申請(qǐng)承辦預(yù)警點(diǎn)的單位均應(yīng)符合政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的有關(guān)要求,其中:行業(yè)商(協(xié))會(huì)應(yīng)在本區(qū)域(行業(yè))具有較強(qiáng)的影響力和組織協(xié)調(diào)能力,其會(huì)員單位應(yīng)涵蓋省內(nèi)行業(yè)重點(diǎn)企業(yè);研究機(jī)構(gòu)應(yīng)在全省某一研究領(lǐng)域具有較大影響力或權(quán)威;企業(yè)應(yīng)在行業(yè)內(nèi)具有代表性,掌握全省本行業(yè)產(chǎn)能、企業(yè)、進(jìn)出口等數(shù)據(jù)及基本情況。一個(gè)承辦主體原則上只承辦一個(gè)預(yù)警點(diǎn)。
3.工作能力。申請(qǐng)單位須具備完成預(yù)警點(diǎn)工作職責(zé)的相應(yīng)能力。
(二)縣(市、區(qū))申請(qǐng)?jiān)O(shè)立預(yù)警點(diǎn)的單位可向本級(jí)商務(wù)主管部門(mén)提出申請(qǐng),縣(市、區(qū))商務(wù)主管部門(mén)審核后轉(zhuǎn)報(bào)市級(jí)商務(wù)主管部門(mén);市屬申請(qǐng)單位直接向市級(jí)商務(wù)部門(mén)遞交申請(qǐng)及相關(guān)材料。各市級(jí)商務(wù)主管部門(mén)對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行初步審核后,于每年4月底前將初審符合條件的申報(bào)材料統(tǒng)一轉(zhuǎn)報(bào)省商務(wù)廳。省屬申請(qǐng)單位直接向省商務(wù)廳遞交申請(qǐng)及相關(guān)材料。
(三)省商務(wù)廳收到申請(qǐng)材料后,于每年年底前進(jìn)行審核,必要時(shí)進(jìn)行實(shí)地考察。省商務(wù)廳根據(jù)審核、考察結(jié)果并綜合考慮全省情況后,對(duì)符合要求的預(yù)警點(diǎn)予以確認(rèn)、公示。
四、年度監(jiān)測(cè)
為有效促進(jìn)預(yù)警點(diǎn)提高工作能力,省商務(wù)廳在每年年末制定工作方案,牽頭組織實(shí)施年度監(jiān)測(cè),具體監(jiān)測(cè)細(xì)則以每年度賦分細(xì)則為準(zhǔn)。
五、調(diào)整機(jī)制
(一)預(yù)警點(diǎn)的承辦單位因情況變化等原因認(rèn)為自身不再適合承辦預(yù)警點(diǎn),可書(shū)面提出不再承辦預(yù)警點(diǎn)的請(qǐng)示,由符合條件的單位提出承辦該預(yù)警點(diǎn)的申請(qǐng),進(jìn)行承辦主體變更。預(yù)警點(diǎn)變更參照確認(rèn)要求執(zhí)行。預(yù)警點(diǎn)承辦單位名稱(chēng)變更應(yīng)及時(shí)告知省商務(wù)廳,并提供相關(guān)證明材料。
(二)根據(jù)行業(yè)發(fā)展的需要,商務(wù)部門(mén)認(rèn)為該行業(yè)不再需要設(shè)立多個(gè)預(yù)警點(diǎn)的,省商務(wù)廳提出建議,由所在地商務(wù)主管部門(mén)對(duì)相關(guān)預(yù)警點(diǎn)進(jìn)行整合。預(yù)警點(diǎn)整合參照確認(rèn)要求執(zhí)行。
(三)符合以下情形的,預(yù)警點(diǎn)予以撤銷(xiāo):
1.因當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)萎縮、消亡或者商務(wù)主管部門(mén)認(rèn)為該產(chǎn)業(yè)不再需要繼續(xù)設(shè)立預(yù)警點(diǎn)的;
2.因承辦單位自身情況變化不再適合承辦預(yù)警點(diǎn),當(dāng)?shù)赜譄o(wú)符合條件的單位提出承辦申請(qǐng)的;
3.承辦單位的申報(bào)材料和年度確認(rèn)材料弄虛作假或者存在其他違反本辦法規(guī)定情形,情節(jié)嚴(yán)重的;
4.應(yīng)當(dāng)撤銷(xiāo)的其他情形。
預(yù)警點(diǎn)的撤銷(xiāo)由承辦單位或者設(shè)區(qū)市商務(wù)部門(mén)提出,由省商務(wù)廳批準(zhǔn)。
六、生效時(shí)間
本辦法自2025年5月26日起施行?!墩憬∩虅?wù)廳關(guān)于印發(fā)<浙江省對(duì)外貿(mào)易預(yù)警點(diǎn)管理辦法>的通知》(浙商務(wù)發(fā)〔2018〕125號(hào))同時(shí)廢止。
附件:浙江省商務(wù)廳關(guān)于印發(fā)《浙江省對(duì)外貿(mào)易預(yù)警點(diǎn)管理辦法》的通知-浙商務(wù)發(fā)〔2025〕26號(hào).doc
浙江省商務(wù)廳關(guān)于印發(fā)《浙江省對(duì)外貿(mào)易預(yù)警點(diǎn)管理辦法》的通知-浙商務(wù)發(fā)2025年26號(hào)--掃描蓋章件.pdf
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