各市人民政府，省直有關(guān)部門（單位）:

《山東省陶瓷琉璃產(chǎn)業(yè)傳承創(chuàng)新高質(zhì)量發(fā)展行動方案》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。

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2025年3月26日

山東省陶瓷琉璃產(chǎn)業(yè)傳承創(chuàng)新高質(zhì)量發(fā)展行動方案

根據(jù)省委、省政府關(guān)于加快推動陶瓷琉璃產(chǎn)業(yè)傳承創(chuàng)新轉(zhuǎn)型發(fā)展的決策部署，結(jié)合我省實際，制定本行動方案。

一、主攻方向

聚焦工業(yè)用先進陶瓷、消費類精品陶瓷、高品質(zhì)工藝琉璃三大領(lǐng)域，培育一批國內(nèi)外知名、具有核心競爭力的自有品牌，力爭到2027年，全省陶瓷琉璃產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值達到400億元左右，形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模大、創(chuàng)新能力強、知名品牌多、文化傳承優(yōu)的產(chǎn)業(yè)生態(tài)格局。

（一）提升發(fā)展工業(yè)用先進陶瓷。

1.通信用電子陶瓷。發(fā)展電容、電阻、電感等片式陶瓷元器件（MLCC）及電子顯示功能陶瓷、碳化硅襯底、陶瓷基板等寬禁帶半導(dǎo)體核心材料和制品；陶瓷濾波器、壓電陶瓷、高頻電介質(zhì)陶瓷等電子陶瓷產(chǎn)品。

2.特高壓用絕緣陶瓷。聚焦智能電網(wǎng)、柔性輸送、軌道交通等新興應(yīng)用領(lǐng)域，發(fā)展超高壓和特高壓用高強度懸式瓷絕緣子、鐵道棒形絕緣子、復(fù)合絕緣子等中高檔線路絕緣子。

3.新能源用陶瓷。開展陶瓷發(fā)動機、氮化硅陶瓷軸承、氮化硅陶瓷滾動體、制動盤、動力電池陶瓷密封連接器、輕量化陶瓷材料等車用陶瓷產(chǎn)品研制，拓展新能源領(lǐng)域應(yīng)用。

4.醫(yī)用生物陶瓷。發(fā)展應(yīng)用于人體硬組織的修復(fù)與替換的生物陶瓷，研制生物惰性陶瓷、生物活性陶瓷、生物吸收性陶瓷等，擴大齒科陶瓷、關(guān)節(jié)陶瓷等產(chǎn)品市場份額。

5.特種用途陶瓷。發(fā)展具有負離子功能、抗菌殺菌功能的陶瓷墨水、陶瓷色釉料等材料。發(fā)展航天航空和軍事防護用耐高溫、高強度、高硬度等特種用途陶瓷，開展相關(guān)產(chǎn)品的低成本工程化應(yīng)用。

（二）做優(yōu)做強消費類精品陶瓷。

1.日用陶瓷。瞄準中高端酒店用瓷、家庭用瓷、國禮瓷、陳列用瓷等市場，發(fā)展高檔骨質(zhì)瓷、高石英瓷、華青瓷、水晶骨瓷、海洋貝瓷等高級日用細瓷。探索推出國瓷產(chǎn)品大眾衍生品，開發(fā)一批性價比高的日用陶瓷產(chǎn)品。

2.藝術(shù)陶瓷。培育一批老字號手工制瓷作坊，將刻瓷、花釉、彩繪、雕塑等手工制瓷技藝與傳統(tǒng)文化有機結(jié)合，打造反映時代特色、文化潮流的藝術(shù)精品。

3.建衛(wèi)陶瓷。發(fā)展高端、節(jié)能、綠色陶瓷復(fù)合板、集成墻板、整體廚房、智能衛(wèi)浴等集成產(chǎn)品。研發(fā)具有耐磨、防污、防滑、降醛、發(fā)熱、抗菌除螨等功能性陶瓷磚以及藝術(shù)瓷磚、巖板等建筑陶瓷新產(chǎn)品。

（三）傳承創(chuàng)新高品質(zhì)工藝琉璃。

1.高端藝術(shù)琉璃。挖掘保護吹制、雕刻、燈工、內(nèi)畫四大技藝，開發(fā)高附加值的琉璃藏品、琉璃國禮、琉璃內(nèi)畫、名貴色料藝術(shù)陳列品等，打造博山琉璃高端、高質(zhì)品牌形象。

2.創(chuàng)意琉璃產(chǎn)品。開發(fā)個性化裝飾兼具實用功能的掛件飾品、居家裝飾、商務(wù)禮品等創(chuàng)新創(chuàng)意產(chǎn)品。推廣脫蠟琉璃制造工藝，推進批量化生產(chǎn)，滿足多元化消費需求。

3.建筑景觀琉璃。開發(fā)酒店裝飾品、燈具、建筑構(gòu)件等產(chǎn)品，琉璃屏風(fēng)、琉璃隔斷（琉璃磚）等建材配件以及衛(wèi)浴、櫥柜、門飾等家裝配件，不斷拓展應(yīng)用場景。

二、重點任務(wù)

（一）以科技創(chuàng)新激活產(chǎn)業(yè)發(fā)展新生動能。

1.完善技術(shù)創(chuàng)新體系。鼓勵企業(yè)聯(lián)合高校院所等組建創(chuàng)新聯(lián)合體，共同開展關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化。支持建立技術(shù)創(chuàng)新中心、新型研發(fā)機構(gòu)等科技創(chuàng)新平臺。實施研發(fā)投入獎補政策，對符合條件的企業(yè)，按照規(guī)定兌現(xiàn)落實企業(yè)研發(fā)費用后補助。落實陶瓷琉璃企業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開發(fā)、技術(shù)咨詢等稅收優(yōu)惠和研發(fā)費用稅前加計扣除政策。（責(zé)任單位：省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省稅務(wù)局）

2.加強生產(chǎn)工藝創(chuàng)新。重點突破大尺寸陶瓷高精密加工關(guān)鍵工藝，水熱法、溶膠凝膠法等先進粉體制備等，推動先進陶瓷規(guī)模化生產(chǎn)。支持符合條件的陶琉生產(chǎn)設(shè)備和產(chǎn)品納入首臺（套）技術(shù)裝備和關(guān)鍵核心零部件推廣、重點新材料首批次應(yīng)用指導(dǎo)目錄，對經(jīng)評定達到國內(nèi)先進或首創(chuàng)，且市場應(yīng)用前景良好的首臺套、首批次產(chǎn)品，按規(guī)定給予相關(guān)支持。（責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳、省科技廳）

（二）以數(shù)智賦能打造綠色智造示范標桿。

3.實施智能化改造。支持陶琉企業(yè)積極開展產(chǎn)線升級和技術(shù)改造，加快智能裝備在成型、施釉、燒成等工序上的技術(shù)應(yīng)用。對入選“數(shù)字領(lǐng)航”企業(yè)、特色專業(yè)型平臺等數(shù)字化轉(zhuǎn)型領(lǐng)域國家級標桿示范的，按照規(guī)定給予一次性財政獎補支持。對符合條件的陶琉技改項目，從設(shè)備獎補、貸款貼息、股權(quán)投資等技改政策方面給予支持。（責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳、省財政廳）

4.實施綠色化改造。加快推動節(jié)能窯爐、節(jié)能粉磨、余熱余壓利用、低溫?zé)傻燃夹g(shù)應(yīng)用。支持陶瓷企業(yè)爭創(chuàng)環(huán)?？冃級，推動實施清潔能源替代。鼓勵陶瓷企業(yè)推進綠色工廠建設(shè)。支持陶瓷企業(yè)以黃金尾礦、鈦鐵尾礦等工業(yè)固體廢棄物及生產(chǎn)中回收的物料、廢瓷等為原料生產(chǎn)陶瓷產(chǎn)品，提高工業(yè)固廢綜合利用率。（責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳）

（三）以集群發(fā)展推動產(chǎn)業(yè)質(zhì)效全面躍升。

5.做大淄博陶琉產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。支持淄博國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)打造先進陶瓷、高端日用、藝術(shù)陶瓷核心集聚區(qū)。支持淄博市博山區(qū)依托“一園兩鎮(zhèn)”（陶瓷琉璃產(chǎn)業(yè)園和琉璃小鎮(zhèn)、日用玻璃小鎮(zhèn)），打造陶琉文化傳承創(chuàng)新集聚區(qū)。支持淄博市淄川區(qū)日用陶瓷產(chǎn)業(yè)園、中華琉璃文化創(chuàng)意園等重點項目建設(shè)。支持山東淄博經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、淄博市淄川區(qū)共同構(gòu)建雙區(qū)聯(lián)動、融合發(fā)展的高端綠色建陶產(chǎn)業(yè)集群。（責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳、省文化和旅游廳）

6.打造多點聯(lián)動發(fā)展格局。支持臨沂市羅莊區(qū)做強“國家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地（日用瓷）”。支持東營市打造先進功能陶瓷材料集聚區(qū)。支持濰坊市打造產(chǎn)業(yè)鏈條完備的碳化硅特種陶瓷生產(chǎn)基地。支持濱州市打造海瓷藝術(shù)創(chuàng)作與文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展新格局。支持曲阜市保護傳承國家級非遺項目琉璃燒制技藝，開發(fā)新型產(chǎn)品，推動非遺融入現(xiàn)代生活。（責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳、省文化和旅游廳）

（四）以品牌培育擦亮山東陶琉亮麗名片。

7.塑強區(qū)域品牌。發(fā)揮“好客山東好品山東”品牌優(yōu)勢，實施陶琉一體推進的特色產(chǎn)業(yè)品牌戰(zhàn)略。加快“淄博陶瓷”“博山琉璃”國家級地理標志產(chǎn)品保護示范區(qū)創(chuàng)建步伐，塑造“淄博陶琉絲齊魯美之韻”全球知名效應(yīng)。辦好中國（淄博）國際陶瓷琉璃博覽會，支持打造“山東工美”精品展示、產(chǎn)業(yè)孵化平臺，積極爭取將山東陶琉元素植入省級及以上外事接待、各類賽事活動。（責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳、省委外辦、省商務(wù)廳、省文化和旅游廳、省市場監(jiān)管局）

8.壯大企業(yè)品牌。推動工業(yè)設(shè)計與陶瓷產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，打造“精品工廠”。充分利用重點工程建設(shè)、關(guān)鍵項目試點應(yīng)用等推廣山東名優(yōu)陶瓷品牌。加大對陶琉商標、著作權(quán)、專利和原產(chǎn)地名稱的保護力度，鼓勵企業(yè)參與國家標準、行業(yè)標準的制修訂，支持申報經(jīng)國家審批的質(zhì)量獎項等。（責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳、省商務(wù)廳、省文化和旅游廳、省市場監(jiān)管局）

（五）以跨界融合拓展文化旅游多元業(yè)態(tài)。

9.打造“陶琉+”生態(tài)圈。推動陶琉產(chǎn)業(yè)與文旅資源深度融合，打造陶琉文化研學(xué)場所、陶琉藝術(shù)家街區(qū)、陶琉文化主題酒店等。策劃舉辦陶琉藝術(shù)節(jié)、藝術(shù)周等節(jié)慶活動，支持陶琉類博物館改造升級，策劃一批數(shù)字化沉浸式展覽。推動陶琉主題景區(qū)創(chuàng)建國家A級景區(qū)。（責(zé)任單位：省文化和旅游廳、省工業(yè)和信息化廳）

10.保護傳承傳統(tǒng)文化技藝。采取學(xué)術(shù)論壇、專題講座、專業(yè)展覽等形式，深度挖掘陶琉產(chǎn)業(yè)所蘊含的齊魯文化特質(zhì)。建立陶琉非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護資源庫，加強非遺工坊建設(shè)，有序做好開發(fā)利用工作。依托各級博物館開展陶琉文化科普體驗活動，推動陶琉文化進商圈、進社區(qū)。（責(zé)任單位：省文化和旅游廳、省教育廳）

（六）以市場開拓提升綜合競爭能力水平。

11.創(chuàng)新營銷模式。完善線下線上銷售渠道，鼓勵在機場、高鐵站、高速服務(wù)區(qū)、旅游景區(qū)、星級飯店等場所設(shè)立陶琉品牌展示展銷點、旗艦店。支持有條件的企業(yè)在國內(nèi)重點城市設(shè)立陶琉技藝體驗館，加力拓展省外市場。支持有關(guān)市通過電子商務(wù)、主播帶貨、社群營銷、云游企業(yè)等新業(yè)態(tài)，傳播陶琉文化，培育新消費群體。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省文化和旅游廳、省交通運輸廳）

12.拓展海內(nèi)外市場。加快推動博山國家文化出口基地建設(shè)。支持陶琉企業(yè)加快發(fā)展外貿(mào)綜合服務(wù)平臺、跨境電商等新業(yè)態(tài)新模式，在“一帶一路”沿線國家設(shè)立旗艦店、海外倉，開拓產(chǎn)品出口新路徑。全力實施“萬企出海魯貿(mào)全球”國際市場開拓行動，組織陶琉企業(yè)參加中國國際進口商品博覽會、中國進出口商品交易會、中國工藝美術(shù)博覽會、法蘭克福國際陶瓷展等境內(nèi)外知名展會，拓展東南亞、中亞、歐洲等地市場，促進企業(yè)內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省工業(yè)和信息化廳）

（七）以引育并舉夯實產(chǎn)業(yè)人才基礎(chǔ)支撐。

13.加強人才自主培養(yǎng)。推動山東工藝美術(shù)學(xué)院淄博產(chǎn)教融合基地加速落地。支持陶琉產(chǎn)業(yè)高技能人才按照職稱與職業(yè)（工種）對應(yīng)關(guān)系，參加工藝美術(shù)系列職稱評審。支持陶琉產(chǎn)業(yè)相關(guān)單位積極舉辦職業(yè)技能競賽，將符合條件的賽項納入省級“技能興魯”系列競賽。鼓勵陶琉企業(yè)申報齊魯技能大師特色工作站等技能人才培養(yǎng)載體，鼓勵相關(guān)高技能人才申報泰山產(chǎn)業(yè)技能領(lǐng)軍人才。（責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳、省人力資源社會保障廳、省教育廳）

14.選樹領(lǐng)軍人才隊伍。支持陶琉藝術(shù)設(shè)計大師、知名創(chuàng)新人才團隊來魯建立工作室、博士工作站、科研分支機構(gòu)等。支持陶琉從業(yè)者申報中國工藝美術(shù)大師、高級工藝美術(shù)師，鼓勵符合條件的陶琉產(chǎn)業(yè)高技能人才申報齊魯首席技師、山東省技術(shù)技能大師。引導(dǎo)陶琉企業(yè)梯次培育、精準引進高層次人才，對符合條件的擇優(yōu)納入泰山產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新領(lǐng)軍人才。（責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳、省人力資源社會保障廳、省教育廳、省科技廳）

三、保障措施

陶瓷琉璃產(chǎn)業(yè)傳承創(chuàng)新高質(zhì)量發(fā)展工作由省工業(yè)和信息化廳牽頭，省有關(guān)部門按照職責(zé)分工，細化政策措施，形成工作合力。統(tǒng)籌省級工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展等相關(guān)專項資金，支持陶琉企業(yè)開展技術(shù)改造、品牌提升等工作。支持將陶琉企業(yè)或項目納入金融伙伴服務(wù)，引導(dǎo)金融機構(gòu)為其提供精準融資服務(wù)。支持符合條件的先進陶瓷項目列入省級重點項目范圍。積極爭取中央預(yù)算內(nèi)投資、超長期特別國債、專項債券等，支持陶瓷琉璃產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。結(jié)合“便民辦稅春風(fēng)行動”，面向陶琉企業(yè)開展多層次輔導(dǎo)培訓(xùn)，實現(xiàn)稅費政策精準推送。將陶琉企業(yè)家納入山東省企業(yè)家培訓(xùn)重點，提升經(jīng)營管理能力。（責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳、省委金融辦、省發(fā)展改革委、省財政廳、省稅務(wù)局）