川商消費〔2024〕3號

　　各市(州)人民政府，省政府有關(guān)部門、有關(guān)直屬機構(gòu)，有關(guān)單位：

　　經(jīng)省政府同意，現(xiàn)將《四川省推動消費品以舊換新行動方案》印發(fā)你們，請抓好貫徹落實。

　　四川省商務(wù)廳   　             四川省發(fā)展和改革委員會

　　四川省經(jīng)濟和信息化廳                        四川省公安廳

　　四川省民政廳                            四川省財政廳

　　四川省自然資源廳                     四川省生態(tài)環(huán)境廳

　　四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳                  四川省交通運輸廳

　　四川省市場監(jiān)督管理局           國家稅務(wù)總局四川省稅務(wù)局

　　中國人民銀行四川省分行   國家金融監(jiān)督管理總局四川監(jiān)管局

　　2024年5月16日

　　四川省推動消費品以舊換新行動方案

　　為貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于推動消費品以舊換新的決策部署，在全省開展汽車換“能”、家電換“智”、家裝廚衛(wèi)“煥新”三大行動，制定如下方案。

　　一、目標(biāo)任務(wù)

　　更好發(fā)揮四川消費的經(jīng)濟優(yōu)勢，堅持市場為主、政府引導(dǎo)，以標(biāo)準(zhǔn)為牽引、政策為激勵、暢通循環(huán)為驅(qū)動、“蜀里安逸”活動為載體，加快發(fā)展“換新+回收”新體系新模式，建立“去舊更容易、換新更愿意”的有效機制，推動消費升級與產(chǎn)業(yè)升級良性互動，更好滿足人民群眾美好生活需要。力爭到2027年，國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)乘用車加快淘汰，高效節(jié)能家電市場占有率穩(wěn)步提升，更新消費成為消費經(jīng)濟的重要引擎。報廢汽車回收量較2023年增加一倍，二手車交易量增長50%，廢舊家電回收量增長35%。

　　二、開展汽車換“能”行動

　　(一)加強財政金融支持。落實國家汽車報廢更新補助政策，對2024年4月24日至12月31日期間，個人消費者報廢并在省內(nèi)購置符合條件的新能源乘用車或2.0升及以下排量燃油乘用車，分別給予10000元、7000元一次性定額補貼。地方財政承擔(dān)補貼部分由省級財政和市縣財政按照35%：65%比例共擔(dān)(三州地區(qū)省級財政和地方財政按照40%：60%比例共擔(dān))。鼓勵有條件的市(州)對購買新車、二手車置換新車進行激勵。落實《中國人民銀行 國家金融監(jiān)督管理總局關(guān)于調(diào)整汽車貸款有關(guān)政策的通知>》(銀發(fā)〔2024〕69號)相關(guān)要求，鼓勵銀行機構(gòu)適當(dāng)降低汽車貸款首付比例，適當(dāng)減免提前結(jié)清貸款產(chǎn)生的違約金。

　　(二)完善報廢車回收拆解體系。支持符合條件的報廢車回收拆解項目爭取中央預(yù)算內(nèi)投資。推廣上門收車服務(wù)模式，優(yōu)化回收、拆解、注銷“一站式”服務(wù)。培育5家以上“無廢機動車回收拆解企業(yè)”，引導(dǎo)報廢車回收拆解企業(yè)實施差異化精細(xì)拆解，促進零部件回用和再制造，帶動報廢車回收價格提升。貫徹執(zhí)行老舊汽車估值評價、報廢機動車回用件流通、傳統(tǒng)經(jīng)典車認(rèn)定等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，落實汽車零部件再制造、新能源汽車動力電池梯次利用等相關(guān)產(chǎn)品認(rèn)證制度。

　　(三)促進二手車放心便利交易。支持二手車銷售由經(jīng)紀(jì)轉(zhuǎn)經(jīng)銷，落實二手車經(jīng)銷企業(yè)“升規(guī)入統(tǒng)”激勵和銷售獎補政策。鼓勵“互聯(lián)網(wǎng)+二手車”模式發(fā)展，發(fā)展市場化的二手車信息查詢平臺。規(guī)范二手車鑒定評估，依托新能源二手車動力電池檢測和估值平臺，推動解決新能源二手車車況不透明問題。落實二手車出口管理措施，舉辦“四川整車貿(mào)易全球行”。

　　(四)推動汽車流通消費創(chuàng)新發(fā)展。爭取國家城市汽車流通消費改革試點、縣域充換電設(shè)施補短板試點。支持成都市構(gòu)建汽車從生產(chǎn)到回收拆解的全程信息交流系統(tǒng)。出臺高質(zhì)量發(fā)展汽車后市場的總體方案，支持汽車改裝、汽車租賃、汽車賽事、房車露營、傳統(tǒng)經(jīng)典車等相關(guān)行業(yè)規(guī)范發(fā)展，促進汽車從交通工具向生活空間轉(zhuǎn)變。

　　三、開展家電換“智”行動

　　(五)強化財稅政策引導(dǎo)。實施家電以舊換新補貼，對個人消費者在省內(nèi)采取交售舊家電方式購買的電視機、冰箱、洗衣機、空調(diào)、投影儀、集成灶、熱水器七大類綠色智能家電，按其實際售價的10%給予一次性補貼，單臺最高不超過1000元，所需資金由省級財政和市縣財政按照35%：65%比例共擔(dān)(三州地區(qū)省級財政和地方財政按照40%：60%比例共擔(dān));實施家電生產(chǎn)企業(yè)增量激勵，對符合條件的省內(nèi)家電生產(chǎn)企業(yè)同期銷售額較上年增長7%且新增1000萬元以上的，按其增量部分的1%給予激勵，單戶企業(yè)最高不超過2000萬元。鼓勵有條件的市(州)制定差異化家電以舊換新支持政策，通過發(fā)放消費券、財政補貼、金融政策等方式，促進需求迫切、拉動力大、購置成本較高的綠色智能家電消費。落實資源回收企業(yè)向自然人報廢產(chǎn)品出售者“反向開票”政策。

　　(六)完善家電流通服務(wù)體系。統(tǒng)籌縣域商業(yè)建設(shè)行動項目資金，支持家電生產(chǎn)鏈主企業(yè)、流通平臺企業(yè)、回收頭部企業(yè)共建家電“拆舊裝新”全鏈路服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。鼓勵開展綠色智能家電產(chǎn)品、“雙碳”等高端品質(zhì)認(rèn)證。爭取二手商品流通試點，引導(dǎo)電器電子產(chǎn)品等生產(chǎn)和流通企業(yè)建立線上與線下全渠道的二手商品流通體系。

　　(七)促進廢舊家電循環(huán)利用。爭取現(xiàn)代商貿(mào)流通體系試點城市建設(shè)，培育再生資源回收體系典型城市和企業(yè)。強化再生資源回收行業(yè)發(fā)展規(guī)劃引領(lǐng)，統(tǒng)籌推進生活垃圾分類收運和再生資源回收“兩網(wǎng)融合”。引導(dǎo)發(fā)展“以車代庫”、預(yù)約上門、定時定點等多元廢舊家電回收模式，推廣智能型自助化廢舊家電回收方式，提升廢舊家電交售便利性，彌補廢舊家電回收站點資源不足難題。將廢舊家電回收網(wǎng)點納入一刻鐘便民生活圈建設(shè)。全省新增標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化回收站點100個以上。

　　四、開展家裝廚衛(wèi)“煥新”行動

　　(八)加大惠民力度。鼓勵有條件的市(州)支持舊房裝修、廚衛(wèi)等局部改造和適老化改造，通過發(fā)放消費券等方式對購買家裝廚衛(wèi)產(chǎn)品給予支持。鼓勵金融機構(gòu)支持智能家居、家庭裝修等消費，合理確定貸款利率和還款期限，優(yōu)化審批流程，提升貸款便利性。持續(xù)開展數(shù)字家庭建設(shè)試點。推動智能家居在智慧廚房、健康衛(wèi)浴、家庭安防、養(yǎng)老監(jiān)護等更多生活場景落地。

　　(九)提升家居便民服務(wù)。引導(dǎo)街道、社區(qū)和居民小區(qū)設(shè)置回收站、暫存點、周轉(zhuǎn)房、樣板間“四件套”。探索引入專業(yè)經(jīng)營主體，提供家具、廚衛(wèi)等消費品上門“送、裝、拆、收”一條龍服務(wù)。優(yōu)化線上線下二手家居交易服務(wù)，滿足群眾多樣化需求。發(fā)展家庭養(yǎng)老床位，采取政府補貼、購買服務(wù)等方式，為特殊困難高齡、失能、殘疾老年人家庭實施適老化改造，配備輔助器具和防走失裝置等設(shè)施，鼓勵發(fā)展康復(fù)輔助器具社區(qū)租賃服務(wù)。

　　上述汽車換“能”、家電換“智”、家裝廚衛(wèi)“煥新”行動中，省內(nèi)消費者通過線下消費貸款進行汽車和家電購置、住房裝修消費并符合條件的，按照《四川省人民政府辦公廳印發(fā)持續(xù)鞏固和增強經(jīng)濟回升向好態(tài)勢若干政策措施>的通知》(川辦規(guī)〔2024〕2號)中相關(guān)規(guī)定享受消費信貸財政貼息。

　　五、組織實施

　　(十)保障措施。商務(wù)廳、財政廳、經(jīng)濟和信息化廳牽頭，會同省發(fā)展改革委、公安廳、民政廳、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運輸廳、人民銀行四川省分行、四川省稅務(wù)局、省市場監(jiān)管局、國家金融監(jiān)督管理總局四川監(jiān)管局等部門建立工作協(xié)調(diào)機制。各地要細(xì)化政策措施，強化要素保障，以培育“蜀里安逸”消費品牌為牽引，支持具有市場優(yōu)勢的重點企業(yè)積極參與“電動四川•新能源汽車消費季”“綠潤巴蜀•智能家電消費季”“宜居天府•家裝煥新消費季”等主題活動。持續(xù)做好消費市場監(jiān)測，強化政策跟蹤問效。優(yōu)化消費環(huán)境，強化公平競爭，嚴(yán)防地方保護、企業(yè)借機漲價、違規(guī)騙補等行為，加強資金管理，確保“真金白銀”的優(yōu)惠直達消費者。