各市、縣(區(qū))科技局，寧東基地管委會科信局，各高等院校、科研機構，有關單位：

　　為貫徹落實自治區(qū)黨委、政府關于促進科技成果轉移轉化決策部署，深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，進一步推動科技創(chuàng)新與產業(yè)創(chuàng)新深度融合，加速科技成果向現實生產力轉化，助力新質生產力發(fā)展，自治區(qū)科技廳研究制定了《關于建立促進科技成果轉移轉化長效機制的工作方案》，現予以印發(fā)，請認真貫徹執(zhí)行。

　　寧夏回族自治區(qū)科學技術廳

　　2024年5月11日

　　(此件公開發(fā)布)

　　關于建立促進科技成果轉移轉化

　　長效機制的工作方案

　　為貫徹落實自治區(qū)黨委、政府關于促進科技成果轉移轉化決策部署，深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，通過建立促進科技成果轉移轉化長效機制，充分激發(fā)各類創(chuàng)新主體開展科技成果轉移轉化活力，提高科技成果轉化和產業(yè)化水平，助力新質生產力發(fā)展，特制定本方案。

　　一、總體要求

　　深入貫徹黨的二十大和習近平總書記視察寧夏重要講話指示批示精神，全面落實自治區(qū)第十三次黨代會和十三屆歷次全會決策部署，深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，高水平建設全國東西部科技合作引領區(qū)，堅持把引進轉化應用科技成果作為科技創(chuàng)新工作的重中之重和欠發(fā)達地區(qū)實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略的主要任務，聚焦經濟社會發(fā)展、安全生產、生態(tài)環(huán)保、鄉(xiāng)村振興、醫(yī)療衛(wèi)生等領域，圍繞“六新六特六優(yōu)”等重點產業(yè)、“七大產業(yè)基地”“十條產業(yè)鏈”高質量發(fā)展和新型工業(yè)化科技需求，建立科技成果高價值產出、高效率登記、高時效發(fā)布、高成效引進、高質量轉化、高水平融資機制，創(chuàng)建國家科技成果轉移轉化示范區(qū)，強化技術、資本、人才、服務等創(chuàng)新資源的深度融合與優(yōu)化配置，加快科技成果擴散、流動、共享、應用，及時將科技成果應用到具體產業(yè)和產業(yè)鏈上，推動傳統產業(yè)轉型升級，新興產業(yè)培育壯大，未來產業(yè)超前布局，加快發(fā)展新質生產力。

　　到2027年，自治區(qū)科技成果轉化活躍度、技術轉移能力明顯提升，統一開放、功能完善、體制健全、平等高效的技術市場體系初步建成;技術合同成交金額年均增長10%以上，發(fā)展100家以上多模式、專業(yè)化的技術轉移機構、技術市場、科技中介示范機構，認定3-5個科技成果轉移轉化示范基地，培育科技成果轉移轉化示范企業(yè)50家以上，匯聚500名以上技術經理人;引進區(qū)外重點科技成果100項以上，組織實施重點科技成果轉化項目400項左右;撬動金融資本和社會資本200億元左右支持科技成果轉化和產業(yè)化。

　　二、工作機制

　　(一)建立高價值科技成果產出機制。健全以需求為導向的科技項目形成機制，推動創(chuàng)新主體常態(tài)化參與需求征集、指南編制、項目凝練、研發(fā)實施全過程，支持創(chuàng)新主體攻關形成一批高價值科技成果。加強基礎和應用基礎研究，產出更多原始性科技成果。修訂重點研發(fā)項目管理辦法，把高價值科技成果產出作為項目立項和驗收的重要考核內容和依據。建立健全重大項目知識產權管理流程，建立專利申請前評估制度，加大高質量專利轉化應用績效的評價權重。推廣“企業(yè)出題、專家審題、高校解題、政府助題”產學研協同創(chuàng)新機制，支持高校、科研機構與企業(yè)共同圍繞產業(yè)關鍵共性問題開展攻關。

　　(二)建立高效率科技成果登記機制。持續(xù)加強科技成果匯交與應用平臺建設，有效提升科技成果登記效率，集中快速登記一批科技成果。優(yōu)化科技成果登記管理信息系統，實現科技計劃項目驗收與科技成果登記無縫銜接，財政資金支持的科技成果須全部匯交登記，鼓勵非財政資金資助形成的科技成果進行登記。完善科技成果登記辦法，進一步明確科技成果登記范圍和條件，實現科技成果登記線上申請、線上審核、登記證書電子化辦理。進一步完善科技成果信息采集、加工與服務規(guī)范，實現各類科技計劃、科技獎勵成果信息互聯互通。

　　(三)建立高時效科技成果發(fā)布機制。打造“寧夏好成果”品牌，依托科技廳官網、寧夏技術市場網、寧夏上?？苿?chuàng)中心等，建立“寧夏好成果”發(fā)布平臺，堅持每月發(fā)布30項左右重點科技成果。建立區(qū)市縣(區(qū))三級聯動、各主體協同的科技成果發(fā)布機制，常態(tài)化開展發(fā)現推薦、遴選評價等工作。依托寧夏高等研究院校企合作機制，邀請相關合作高校，適時舉辦科技成果路演、推介、競拍等專場活動。組織專業(yè)機構對發(fā)布科技成果的知識產權權屬是否清晰、是否愿意公開、表述內容是否精準等進行審核，同時，組織專家對科技成果創(chuàng)新性、實用性、成熟度、經濟和社會效益以及安全、保密、科技倫理等進行評估。發(fā)布活動可與各市縣(區(qū))科技局、園區(qū)、高校院所等聯合舉辦，與成果轉化、項目路演等協同開展。

　　(四)建立高成效科技成果引進機制。通過技術交易補助、科技成果轉化項目等方式，支持各市縣(區(qū))科技局、各類創(chuàng)新主體借助東西部科技合作機制，引進一批高質量科技成果在區(qū)內落地。通過舉辦寧夏東西部科技成果轉化暨人才交流合作大會、創(chuàng)新挑戰(zhàn)賽、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等活動，搭建科技成果引進落地平臺。對區(qū)外優(yōu)秀人才和團隊帶項目、帶成果、帶資金來寧從事科技成果轉移轉化活動的，在自治區(qū)重點科技成果轉化項目中給予優(yōu)先支持。對通過寧夏高等研究院達成校企合作的科技成果轉化項目予以重點支持。引導和支持技術市場、技術轉移機構、科技中介示范機構組織區(qū)內企業(yè)與區(qū)外高校院所、企業(yè)開展科技成果引進對接洽談，提高科技成果引進的精準性、時效性。

　　(五)建立高質量科技成果轉化機制。緊扣新質生產力發(fā)展要求，圍繞重點產業(yè)在建鏈、延鏈、強鏈、補鏈方面的技術需求與現實短板，每年組織實施100項左右重點科技成果轉化項目，高質量轉化應用一批科技成果。強化與各市縣(區(qū))聯動，通過縣域科技成果引進示范項目、科技特派員創(chuàng)業(yè)服務項目，支持市縣(區(qū))圍繞特色高值農業(yè)、廢棄物資源化利用、高效節(jié)水、環(huán)境保護、新型能源和節(jié)能環(huán)保等領域，引進轉化應用一批新技術、新裝備、新工藝，促進縣域產業(yè)轉型升級。

　　(六)建立高水平科技成果融資機制。發(fā)揮政府資金引導和撬動作用，通過貸款貼息、股權投資以及“寧科貸”“寧科擔”“寧科保”等方式，引導金融資本支持一批科技成果轉化和產業(yè)化。探索開展科技成果轉化貸款風險補償試點，引導銀行以貸款方式支持企業(yè)開展科技成果轉化。探索實施“企業(yè)創(chuàng)新積分制”，構建基于企業(yè)創(chuàng)新能力量化評價、精準支持企業(yè)創(chuàng)新的新型科技金融政策工具。鼓勵銀行等金融機構設立科技支行、科技擔保公司、科技金融專營機構，開發(fā)科技成果轉化融資產品。常態(tài)化舉辦政銀企融資對接活動，提高企業(yè)會融資、金融機構敢融資能力。

　　三、保障措施

　　(一)加強統籌協調。自治區(qū)科技廳建立部門協同、上下聯動的管理機制，強化資源統籌、綜合協調等工作。各市縣(區(qū))應將科技成果轉移轉化工作納入重要議事日程，負責推進本地科技成果轉移轉化工作。各高校、科研機構、醫(yī)療衛(wèi)生機構、國有企業(yè)要強化責任意識，細化本單位職務科技成果轉化相關規(guī)定，推動科技成果管理從“行政控制資產”向“市場配置資源”轉變。

　　(二)加大資金投入。自治區(qū)科技廳通過東西部科技成果轉移轉化專項資金、中央引導資金等統籌強化資金投入，發(fā)揮財政資金效益，以引導資金、技術交易補助、獎補等方式，對科技成果轉移轉化項目、科技成果轉移轉化平臺和機構建設、專業(yè)化人才培養(yǎng)等進行支持。市縣(區(qū))應當設立科技成果轉移轉化專項資金，用于促進科技成果轉移轉化的支出，支持和引導本區(qū)域科技成果轉移轉化。

　　(三)強化機構培育。開展自治區(qū)技術轉移機構培育活動，下大力引進培育一批服務能力強的市場化技術轉移機構、科技成果轉移轉化中心。加強對科技中介示范機構、技術市場、技術轉移機構培訓，提升其服務科技成果轉移轉化能力。支持各技術市場、技術轉移機構、科技中介示范機構常態(tài)化開展科技成果征集遴選、評價評估。

　　(四)注重總結評估。建立科技成果轉移轉化監(jiān)測與評估機制，及時掌握全區(qū)科技成果轉移轉化情況，協調和解決存在的問題。各市縣(區(qū))、高校院所、有關單位要落實國家和自治區(qū)促進科技成果轉化法規(guī)政策，加強政策宣傳解讀，及時總結推廣典型經驗和做法，引導全社會關心和支持科技成果轉移轉化，營造良好的社會氛圍。