各市、縣(區(qū))人民政府，自治區(qū)政府各部門、各直屬機構：

　　《貫徹落實國務院政府工作報告及國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃報告、財政預算報告重點任務分工方案》已經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結合實際認真貫徹落實。

　　寧夏回族自治區(qū)人民政府辦公廳

　　2024年3月21日

　　(此件公開發(fā)布)

　　貫徹落實國務院政府工作報告及國民經(jīng)濟和

　　社會發(fā)展計劃報告、財政預算報告重點任務分工方案

　　為全面貫徹黨的二十大精神，深入落實全國兩會精神，在全面落實國務院2024年重點工作分工的基礎上，結合工作實際，現(xiàn)對國務院政府工作報告及國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃報告、財政預算報告中涉及西部地區(qū)、黃河流域九省(區(qū))和我區(qū)需要推進落實和爭取支持的主要任務作如下責任分工。

　　一、國務院政府工作報告需要推進落實和爭取支持的主要任務

　　1.深入推進數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展。制定支持數(shù)字經(jīng)濟高質量發(fā)展政策，積極推進數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，促進數(shù)字技術和實體經(jīng)濟深度融合。深化大數(shù)據(jù)、人工智能等研發(fā)應用，開展“人工智能+”行動，打造具有國際競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。

　　主責單位：自治區(qū)發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳

　　配合單位：自治區(qū)教育廳、科技廳、公安廳、民政廳、財政廳、人力資源社會保障廳、住房城鄉(xiāng)建設廳、交通運輸廳、水利廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳(鄉(xiāng)村振興局)、商務廳、文化和旅游廳、衛(wèi)生健康委、國資委，數(shù)據(jù)中心、供銷社，寧夏通信管理局，中國電信寧夏分公司、中國移動寧夏分公司、中國聯(lián)通寧夏分公司、中國廣電寧夏分公司，寧東管委會，各市、縣(區(qū))人民政府

　　2.實施制造業(yè)數(shù)字化轉型行動，加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)規(guī)模化應用，推進服務業(yè)數(shù)字化，建設智慧城市、數(shù)字鄉(xiāng)村。深入開展中小企業(yè)數(shù)字化賦能專項行動。

　　主責單位：自治區(qū)工業(yè)和信息化廳，寧夏通信管理局

　　配合單位：自治區(qū)財政廳、發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、國資委，寧東管委會，數(shù)據(jù)中心、中國電信寧夏分公司、中國移動寧夏分公司、中國聯(lián)通寧夏分公司、中國廣電寧夏分公司，各市、縣(區(qū))人民政府

　　3.健全數(shù)據(jù)基礎制度，大力推動數(shù)據(jù)開發(fā)開放和流通使用。適度超前建設數(shù)字基礎設施，加快形成全國一體化算力體系，培育算力產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

　　主責單位：自治區(qū)發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、數(shù)據(jù)中心、寧夏通信管理局

　　配合單位：自治區(qū)財政廳、國資委，中國電信寧夏分公司、中國移動寧夏分公司、中國聯(lián)通寧夏分公司、中國廣電寧夏分公司，寧東管委會，各市、縣(區(qū))人民政府

　　4.推動高質量共建“一帶一路”走深走實。加快建設西部陸海新通道。

　　主責單位：自治區(qū)發(fā)展改革委、商務廳

　　配合單位：自治區(qū)交通運輸廳，寧東管委會，各市、縣(區(qū))人民政府

　　5.毫不放松鞏固拓展脫貧攻堅成果。深化東西部協(xié)作和定點幫扶。

　　主責單位：自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳(鄉(xiāng)村振興局)

　　配合單位：自治區(qū)政府各部門(單位)，寧東管委會，各市、縣(區(qū))人民政府

　　6.加強重點領域安全能力建設。完善糧食生產(chǎn)收儲加工體系，全方位夯實糧食安全根基。推進國家水網(wǎng)建設。強化能源資源安全保障，加大油氣、戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源勘探開發(fā)力度。提高網(wǎng)絡、數(shù)據(jù)等安全保障能力。

　　主責單位：自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、發(fā)展改革委、財政廳、自然資源廳、水利廳，糧食和儲備局

　　配合單位：寧東管委會，各市、縣(區(qū))人民政府

　　7.提高區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展水平。深入實施西部大開發(fā)、東北全面振興、中部地區(qū)加快崛起、東部地區(qū)加快推進現(xiàn)代化等戰(zhàn)略，提升東北和中西部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉移能力。推動黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展。支持革命老區(qū)、民族地區(qū)加快發(fā)展。

　　主責單位：自治區(qū)發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、財政廳

　　配合單位：自治區(qū)推動黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展先行區(qū)建設領導小組成員單位，各縣(區(qū))人民政府

　　二、國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃報告需要推進落實和爭取支持的主要任務

　　8.提升科技創(chuàng)新能力。在優(yōu)勢地區(qū)布局清潔能源、儲能、高原科學等國家級科研平臺。

　　主責單位：自治區(qū)科技廳

　　配合單位：自治區(qū)發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳，寧東管委會，各市、縣(區(qū))人民政府

　　9.積極培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)。深入實施國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展工程，加強產(chǎn)業(yè)集群核心承載區(qū)和公共服務體等建設，強化東中西部產(chǎn)業(yè)集群協(xié)同聯(lián)動。

　　主責單位：自治區(qū)發(fā)展改革委

　　配合單位：自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、科技廳、商務廳，寧東管委會，各市、縣(區(qū))人民政府

　　10.促進數(shù)字技術與實體經(jīng)濟深度融合。有序開發(fā)利用數(shù)據(jù)要素，加快完善數(shù)據(jù)產(chǎn)權、流通交易、收益分配、安全治理等制度規(guī)則，制定支持數(shù)字經(jīng)濟高質量發(fā)展政策措施。適度超前布局建設數(shù)字基礎設施。統(tǒng)籌提升“東數(shù)西算”整體效能，優(yōu)化數(shù)據(jù)中心建設布局和供給結構;加快形成全國一體化算力體系，提升多元算力綜合供給。提高西部地區(qū)算力利用水平。支持寧夏等地布局建設國家算力樞紐節(jié)點，發(fā)展數(shù)據(jù)中心集群，引導數(shù)據(jù)中心集約化、規(guī)?；⒕G色化發(fā)展。

　　主責單位：自治區(qū)發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳

　　配合單位：自治區(qū)政府辦公廳、商務廳、市場監(jiān)管廳，數(shù)據(jù)中心，寧東管委會，各市、縣(區(qū))人民政府

　　11.實施“數(shù)據(jù)要素×”行動計劃。協(xié)同推進數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，組織實施數(shù)字化轉型工程，持續(xù)實施制造業(yè)數(shù)字化轉型行動方案，打造具有國際競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。推進公共數(shù)據(jù)資源管理和運營機制改革，加快公共數(shù)據(jù)授權運營試點和應用示范，推動建立企業(yè)數(shù)據(jù)公平授權合理使用機制。深化數(shù)據(jù)要素市場化配置改革。

　　主責單位：自治區(qū)發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳

　　配合單位：自治區(qū)政府辦公廳、財政廳、國資委，數(shù)據(jù)中心，寧夏通信管理局，中國電信寧夏分公司、中國移動寧夏分公司、中國聯(lián)通寧夏分公司、中國廣電寧夏分公司，寧東管委會，各市、縣(區(qū))人民政府

　　12.加快建設現(xiàn)代化基礎設施體系。高質量推進西部陸海新通道等重大工程建設，加快推動中西部鐵路和高速鐵路主通道建設，推進貨運鐵路建設，規(guī)范有序推進城市軌道交通和市域(郊)鐵路建設。

　　主責單位：自治區(qū)發(fā)展改革委

　　配合單位：自治區(qū)交通運輸廳，寧東管委會，各市、縣(區(qū))人民政府

　　13.加快發(fā)展新型基礎設施。體系化推進5G、千兆光網(wǎng)規(guī)模部署，深入推動5G規(guī)模化應用。

　　主責單位：寧夏通信管理局，自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委

　　配合單位：自治區(qū)財政廳、國資委，數(shù)據(jù)中心，中國電信寧夏分公司、中國移動寧夏分公司、中國聯(lián)通寧夏分公司、中國廣電寧夏分公司，寧東管委會，各市、縣(區(qū))人民政府

　　14.重大水利工程。持續(xù)推進“十四五”規(guī)劃重大水利工程各項工作。完善黃河等流域防洪治理體系。加快推進一批大中型灌區(qū)建設與改造。

　　主責單位：自治區(qū)水利廳、發(fā)展改革委

　　配合單位：寧東管委會，各市、縣(區(qū))人民政府

　　15.重大交通工程。推動實施包頭至銀川高鐵、沈陽至白河鐵路等重大項目，加快包(銀)海通道、青銀通道等“八縱八橫”高速鐵路建設。

　　主責單位：自治區(qū)發(fā)展改革委

　　配合單位：自治區(qū)交通運輸廳，寧東管委會，各市、縣(區(qū))人民政府

　　16.重大能源工程。能源跨區(qū)域配置大通道。依托煤炭主產(chǎn)區(qū)完善西煤東運、北煤南運通道，拓展西氣東輸、川氣東送等干線通道，加快建設跨區(qū)域西電東送、北電南送特高壓輸電通道，增強互濟互保能力。

　　主責單位：自治區(qū)發(fā)展改革委

　　配合單位：自治區(qū)自然資源廳，寧東管委會，各市、縣(區(qū))人民政府

　　17.重點區(qū)域生態(tài)保護修復。加快構建國家生態(tài)安全屏障,推進“三北”工程六期建設，全力打好黃河“幾字彎”攻堅戰(zhàn)等三大標志性戰(zhàn)役。

　　主責單位：自治區(qū)林草局

　　配合單位：自治區(qū)發(fā)展改革委、財政廳、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳，各市、縣(區(qū))人民政府

　　18.完善“一帶一路”國際合作機制。同共建“一帶一路”各國加強能源、稅收、金融、綠色發(fā)展、減災、反腐敗、司法、智庫、媒體、文化等領域的多邊合作平臺建設。

　　主責單位：自治區(qū)發(fā)展改革委、商務廳

　　配合單位：自治區(qū)推進“一帶一路”暨寧夏內(nèi)陸開放型經(jīng)濟試驗區(qū)建設領導小組成員單位，各縣(區(qū))人民政府

　　19.持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果。持續(xù)開展東西部協(xié)作，創(chuàng)新開展“攜手促振興”行動。

　　主責單位：自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳(鄉(xiāng)村振興局)、發(fā)展改革委

　　配合單位：自治區(qū)教育廳、民政廳、財政廳、人力資源社會保障廳、住房城鄉(xiāng)建設廳、水利廳、商務廳、衛(wèi)生健康委，供銷社、醫(yī)保局，寧東管委會，各市、縣(區(qū))人民政府

　　20.進一步推進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。打好黃河生態(tài)保護治理、污染防治、深度節(jié)水攻堅戰(zhàn)，實施“一泓清水入黃河”等生態(tài)保護修復重大工程，支持沿黃省區(qū)因地制宜探索生態(tài)保護和高質量發(fā)展的創(chuàng)新路徑。加快推進陜甘寧三個百萬噸級二氧化碳捕集利用項目。

　　主責單位：自治區(qū)發(fā)展改革委、水利廳、生態(tài)環(huán)境廳

　　配合單位：自治區(qū)財政廳、林草局，寧東管委會，各市、縣(區(qū))人民政府

　　21.推動西部大開發(fā)形成新格局，持續(xù)優(yōu)化西部地區(qū)重大生產(chǎn)力布局，前瞻部署一批新材料、新能源、裝備制造重大工程，打造東西部產(chǎn)業(yè)合作重點平臺，深化省際合作，穩(wěn)步推進西部骨干通道建設，高水平推進內(nèi)陸開放和沿邊開放。

　　主責單位：自治區(qū)發(fā)展改革委

　　配合單位：自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、交通運輸廳、商務廳，寧東管委會，各市、縣(區(qū))人民政府

　　22.促進區(qū)域戰(zhàn)略間聯(lián)動融合發(fā)展。強化機制建設、平臺搭建、政策設計，促進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化布局和梯度有序轉移，加強東中西部產(chǎn)業(yè)協(xié)作。支持欠發(fā)達地區(qū)、革命老區(qū)、民族地區(qū)、生態(tài)退化地區(qū)、資源型地區(qū)和老工業(yè)城市等加快發(fā)展。

　　主責單位：自治區(qū)發(fā)展改革委

　　配合單位：自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳(鄉(xiāng)村振興局)、商務廳，寧東管委會，各市、縣(區(qū))人民政府

　　23.黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展。深入推進黃河支流綜合治理，深化黃河上中下游毗鄰地區(qū)合作發(fā)展。加強黃河流域取用水總量控制，實施高效節(jié)水措施。支持寧夏建設黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展先行區(qū)。

　　主責單位：自治區(qū)發(fā)展改革委、財政廳、生態(tài)環(huán)境廳、水利廳

　　配合單位：自治區(qū)推動黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展先行區(qū)建設領導小組成員單位，各縣(區(qū))人民政府

　　24.西部開發(fā)。修訂西部地區(qū)鼓勵類產(chǎn)業(yè)目錄。提升西部地區(qū)發(fā)展動力和活力。

　　主責單位：自治區(qū)發(fā)展改革委

　　配合單位：自治區(qū)科技廳、工業(yè)和信息化廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳(鄉(xiāng)村振興局)、商務廳、文化和旅游廳、生態(tài)環(huán)境廳，寧東管委會，各市、縣(區(qū))人民政府

　　25.區(qū)域戰(zhàn)略融合發(fā)展。協(xié)同推進長江經(jīng)濟帶、黃河流域綠色聯(lián)動發(fā)展，強化源頭地區(qū)生態(tài)環(huán)境保護合作，促進生態(tài)產(chǎn)品跨區(qū)域交易，優(yōu)化配置長江—黃河流域水資源。

　　主責單位：自治區(qū)發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境廳、水利廳

　　配合單位：自治區(qū)林草局，寧東管委會，各市、縣(區(qū))人民政府

　　26.不斷夯實糧食安全根基。大力推進高標準農(nóng)田建設。

　　主責單位：自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、財政廳

　　配合單位：自治區(qū)發(fā)展改革委，寧東管委會，各市、縣(區(qū))人民政府

　　27.保障能源資源安全。加快西部地區(qū)清潔能源基地和電力外送通道建設。推進油氣增儲上產(chǎn)，穩(wěn)妥推進煤制油氣戰(zhàn)略基地建設，提升油氣進口保障能力。

　　主責單位：自治區(qū)發(fā)展改革委、自然資源廳

　　配合單位：寧東管委會，各市、縣(區(qū))人民政府

　　28.促進社會事業(yè)繁榮發(fā)展。推動義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化，改善農(nóng)村寄宿制學校辦學條件，提高職業(yè)教育質量，建設中國特色、世界一流的大學和優(yōu)勢學科，實施高等教育綜合改革試點，研究優(yōu)質高等教育資源擴容、優(yōu)化學科專業(yè)和區(qū)域布局，增強中西部和東北地區(qū)高校辦學實力。

　　主責單位：自治區(qū)教育廳

　　配合單位：自治區(qū)發(fā)展改革委、財政廳、人力資源社會保障廳，寧東管委會，各市、縣(區(qū))人民政府

　　29.保護傳承弘揚好黃河文化。建好用好國家文化公園，統(tǒng)籌推進長征、黃河文化公園建設。

　　主責單位：自治區(qū)文化和旅游廳

　　配合單位：自治區(qū)發(fā)展改革委、財政廳，寧東管委會，各市、縣(區(qū))人民政府

　　三、財政預算報告需要推進落實和爭取支持的主要任務

　　30.新增地方政府專項債務限額39000億元，比上年增加1000億元，支持地方加大重點領域補短板力度。

　　主責單位：自治區(qū)財政廳

　　配合單位：自治區(qū)發(fā)展改革委、自然資源廳、住房城鄉(xiāng)建設廳、水利廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、應急管理廳、林草局，各市、縣(區(qū))人民政府

　　31.優(yōu)化對地方轉移支付，加強地方財力保障。中央對地方轉移支付保持一定規(guī)模，安排102037億元，剔除上年和今年一次性因素后同口徑增長4.1%。推動財力下沉，增強地方高質量發(fā)展能力。

　　責任單位：自治區(qū)財政廳

　　32.中央財政安排相關轉移支付404億元，支持地方高校特別是中西部地區(qū)高校改革發(fā)展。支持民族地區(qū)加快教育發(fā)展。

　　責任單位：自治區(qū)財政廳、教育廳

　　33.聚焦脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶等重點群體和國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣、易地搬遷集中安置點等重點區(qū)域，支持守牢不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。將脫貧縣涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合試點政策優(yōu)化調(diào)整至160個國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣實施，加強整合資金使用監(jiān)管。

　　主責單位：自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳(鄉(xiāng)村振興局)

　　配合單位：自治區(qū)財政廳、發(fā)展改革委、民委、生態(tài)環(huán)境廳、住房城鄉(xiāng)建設廳、交通運輸廳、水利廳、文化和旅游廳、林草局，同心縣、紅寺堡區(qū)、原州區(qū)、西吉縣、海原縣人民政府

　　34.進一步完善財稅支持政策，促進黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展等區(qū)域重大戰(zhàn)略實施。

　　主責單位：自治區(qū)財政廳

　　配合單位：自治區(qū)自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、水利廳

　　35.中央財政繼續(xù)安排相關轉移支付資金，支持革命老區(qū)、民族地區(qū)加快發(fā)展。

　　責任單位：自治區(qū)財政廳

　　36.支持資源枯竭型城市轉型發(fā)展。

　　主責單位：自治區(qū)財政廳

　　配合單位：自治區(qū)發(fā)展改革委、自然資源廳，相關市、縣(區(qū))人民政府

　　37.中央財政大氣污染防治資金安排340億元，繼續(xù)支持北方地區(qū)冬季清潔取暖工作。

　　主責單位：自治區(qū)財政廳、住房城鄉(xiāng)建設廳，石嘴山市人民政府

　　配合單位：自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳、發(fā)展改革委

　　38.中央財政重點生態(tài)功能區(qū)轉移支付安排1121億元，引導地方加強生態(tài)保護。

　　主責單位：自治區(qū)財政廳

　　配合單位：自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳，相關市、縣(區(qū))人民政府

　　39.出臺財政支持“三北”工程建設的意見，中央財政設立專項補助資金并安排120億元，全力支持打好“三北”工程攻堅戰(zhàn)。

　　主責單位：自治區(qū)財政廳、林草局，相關市、縣(區(qū))人民政府

　　配合單位：自治區(qū)發(fā)展改革委、自然資源廳、水利廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、生態(tài)環(huán)境廳

　　40.深入實施山水林田湖草沙一體化保護和修復工程，扎實開展歷史遺留廢棄礦山生態(tài)修復等競爭性評審和示范工作。

　　主責單位：自治區(qū)財政廳、自然資源廳，相關市、縣(區(qū))人民政府

　　四、工作要求

　　一是強化政治意識，主動擔當作為。各地各部門(單位)要提高政治站位，把落實好任務分工作為貫徹落實黨的二十大和全國兩會精神的重要舉措，切實將“時時放心不下”的責任感，轉化為“事事心中有底”的行動力，結合貫徹落實自治區(qū)黨委常委會工作要點和政府工作報告確定的工作任務，根據(jù)工作實際細化量化具體目標、政策措施、進度安排，推動責任到位、措施到位、落實到位。

　　二是樹立大局意識，形成工作合力。自治區(qū)各副主席按分工對落實工作負總責，各地各部門主要負責同志為第一責任人。建立健全上下聯(lián)動、部門共商工作機制，主責單位要主動溝通協(xié)調(diào)，配合部門(單位)要密切配合支持，確保同向發(fā)力、形成合力。各部門(單位)要對號入座、主動認領，加強政策銜接，積極與國家部委匯報對接，爭取資金項目支持，加快補齊短板弱項，確保各項任務落地落實。重要情況要及時向自治區(qū)黨委和政府報告。

　　三是增強質效意識，全力推動落實。責任分工落實情況由各主責單位牽頭，每季度向自治區(qū)人民政府匯報一次，年底向政府提交專項報告。自治區(qū)政府督查室要加強對任務分工落實的督辦檢查，加強日常調(diào)度、督查指導、情況通報，掛牌督辦，確保每項工作落實落靠。對推諉扯皮、敷衍塞責、落實不力的要抓出典型，嚴肅糾治，推動形成層層大抓落實的濃厚氛圍。