為貫徹《上海市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》，加快培育壯大設(shè)計市場主體，促進(jìn)設(shè)計創(chuàng)新體系建設(shè)，推動設(shè)計賦能經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、市民高品質(zhì)生活和城市高效能治理，根據(jù)《國家級工業(yè)設(shè)計中心認(rèn)定管理辦法》和《上海建設(shè)世界一流“設(shè)計之都”的若干意見》，我委起草了《上海市設(shè)計創(chuàng)新中心認(rèn)定管理辦法(征求意見稿)》。現(xiàn)面向社會公開征求意見，歡迎社會各界提出意見建議。

　　公開征求意見時間：2023年11月2日-11月10日。(7個工作日)

　　意見反饋渠道：上海市浦東新區(qū)世博村路 300號5號樓都市產(chǎn)業(yè)處(創(chuàng)意和設(shè)計產(chǎn)業(yè)處)

　　聯(lián)系電話：23112645

　　附件：上海市設(shè)計創(chuàng)新中心認(rèn)定管理辦法(征求意見稿)

　　上海市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會

　　2023年11月1日

　　附件

　　上海市設(shè)計創(chuàng)新中心認(rèn)定管理辦法

　　(征求意見稿)

　　第一章 總 則

　　第一條 為貫徹《上海市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》，加快培育壯大設(shè)計市場主體，促進(jìn)設(shè)計創(chuàng)新體系建設(shè)，推動設(shè)計賦能經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、市民高品質(zhì)生活和城市高效能治理，根據(jù)《國家級工業(yè)設(shè)計中心認(rèn)定管理辦法》和《上海建設(shè)世界一流“設(shè)計之都”的若干意見》，制定本辦法。

　　第二條 市級設(shè)計創(chuàng)新中心認(rèn)定、管理等相關(guān)工作適用本辦法。

　　第三條 市級設(shè)計創(chuàng)新中心是指經(jīng)市經(jīng)濟(jì)信息化委認(rèn)定，在工業(yè)、建筑、服務(wù)、時尚、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等各領(lǐng)域中，設(shè)計創(chuàng)新力強、業(yè)績突出、發(fā)展水平領(lǐng)先的設(shè)計創(chuàng)新機(jī)構(gòu)。市級設(shè)計創(chuàng)新中心包括兩種類型：一是企事業(yè)單位內(nèi)部設(shè)立的，主要為本單位提供設(shè)計服務(wù)的設(shè)計創(chuàng)新中心;二是面向市場需求提供設(shè)計服務(wù)的設(shè)計創(chuàng)新企業(yè)。

　　第四條 市級設(shè)計創(chuàng)新中心的認(rèn)定工作堅持政府引導(dǎo)、企業(yè)自愿，公開透明、擇優(yōu)確定，動態(tài)管理、逐步提升的原則。

　　第五條 市經(jīng)濟(jì)信息化委負(fù)責(zé)市級設(shè)計創(chuàng)新中心的認(rèn)定和管理工作。各區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門負(fù)責(zé)組織本區(qū)設(shè)計創(chuàng)新中心的認(rèn)定和管理工作，并做好本區(qū)內(nèi)國家級工業(yè)設(shè)計中心和市級設(shè)計創(chuàng)新中心的屬地管理工作。

　　第二章 認(rèn)定條件與程序

　　第六條 申報市級設(shè)計創(chuàng)新中心，需穩(wěn)定運營2年(截至申報日期)以上，有固定的工作場所、良好的軟硬件條件、健全的管理制度、穩(wěn)定的人員配置，滿足市級設(shè)計創(chuàng)新中心評價指標(biāo)(附件1)要求，并具備以下條件：

　　(一)遵守國家法律法規(guī)，符合國家產(chǎn)業(yè)政策和上海市產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向;認(rèn)真履行社會責(zé)任，2年內(nèi)未發(fā)生重大環(huán)保、質(zhì)量或安全事故，未被列為重大失信主體，沒有重大違法行為或涉嫌重大違法正在接受有關(guān)部門審查的情況。

　　(二)在行業(yè)內(nèi)具有競爭優(yōu)勢，開展設(shè)計創(chuàng)新工作條件良好、機(jī)制完善，人才隊伍完備、創(chuàng)新能力突出。

　　(三)企事業(yè)單位設(shè)立的設(shè)計創(chuàng)新中心需是專門成立、獨立運行的分支機(jī)構(gòu)或內(nèi)設(shè)部門。

　　第七條 市級設(shè)計創(chuàng)新中心申報主體需在上海市注冊，具備獨立法人資格;企事業(yè)單位設(shè)立的不具備法人資格的設(shè)計創(chuàng)新中心，由其具備法人資格的設(shè)立單位申報。

　　第八條 市級設(shè)計創(chuàng)新中心認(rèn)定工作按照“區(qū)級推薦、市級評審、協(xié)同管理”的方式統(tǒng)籌開展、有序推進(jìn)。

　　(一)申報主體向市經(jīng)濟(jì)信息化委提出申請，按要求提交市級設(shè)計創(chuàng)新中心申請表及相關(guān)申請材料，對材料的真實性、完整性負(fù)責(zé)。

　　(二)各區(qū)主管部門組織對本區(qū)的申報材料進(jìn)行審核，確定推薦名單，并在規(guī)定時間內(nèi)將推薦文件報送市經(jīng)濟(jì)信息化委。

　　(三)市經(jīng)濟(jì)信息化委組織專家進(jìn)行評審答辯以及必要的現(xiàn)場審查，擇優(yōu)確定市級設(shè)計創(chuàng)新中心名單，經(jīng)公示無異議的，認(rèn)定為市級設(shè)計創(chuàng)新中心。

　　第九條 市級設(shè)計創(chuàng)新中心原則上每年認(rèn)定一次。

　　第三章 培育與管理

　　第十條 加強指導(dǎo)和服務(wù)，建立健全設(shè)計創(chuàng)新中心梯度培育體系，持續(xù)培育壯大設(shè)計創(chuàng)新市場主體。

　　市經(jīng)濟(jì)信息化委加強宏觀指導(dǎo)和政策引導(dǎo)，推動市級設(shè)計創(chuàng)新中心聚焦產(chǎn)業(yè)重點領(lǐng)域，前瞻產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，實現(xiàn)設(shè)計優(yōu)化和提升;面向產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈中小企業(yè)開放設(shè)計項目，增強產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同設(shè)計能力和水平;積極參與關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、重大項目研發(fā)，提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力。

　　各區(qū)主管部門立足本區(qū)產(chǎn)業(yè)特點和設(shè)計創(chuàng)新發(fā)展情況，鼓勵參照本辦法制定完善區(qū)級設(shè)計創(chuàng)新中心認(rèn)定管理辦法，開展區(qū)級設(shè)計創(chuàng)新中心培育認(rèn)定工作。區(qū)級設(shè)計創(chuàng)新中心的評價標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)依據(jù)市級設(shè)計創(chuàng)新中心評價指標(biāo)制定，可結(jié)合本區(qū)實際設(shè)定“特色化指標(biāo)”(不超過總分值的30%)。區(qū)級設(shè)計創(chuàng)新中心認(rèn)定管理辦法發(fā)布后及時報市經(jīng)濟(jì)信息化委。

　　第十一條 對市級設(shè)計創(chuàng)新中心實施動態(tài)管理。

　　(一)市級設(shè)計創(chuàng)新中心每次認(rèn)定及復(fù)核的有效期為3 年，到期應(yīng)參加復(fù)核。接受復(fù)核的市級設(shè)計創(chuàng)新中心按照要求提交有關(guān)復(fù)核材料。經(jīng)各區(qū)主管部門初審、市經(jīng)濟(jì)信息化委復(fù)核后，發(fā)布復(fù)核結(jié)果。

　　(二)對于未按規(guī)定參加復(fù)核的、復(fù)核結(jié)果為不合格的、所在單位自行要求撤銷的，市經(jīng)濟(jì)信息化委核實有關(guān)情況后，公布撤銷的市級設(shè)計創(chuàng)新中心名單。此類單位2年內(nèi)不得重新申報。

　　(三)對于在申請認(rèn)定和接受管理過程中存在弄虛作假、違反相關(guān)規(guī)定的，發(fā)生重大環(huán)保、質(zhì)量和安全事故的，被列為嚴(yán)重失信主體的，有重大違法行為或涉嫌重大違法正在接受有關(guān)部門審查的，市經(jīng)濟(jì)信息化委核實有關(guān)情況后，公布撤銷的市級設(shè)計創(chuàng)新中心名單。此類單位3年內(nèi)不得重新申報。

　　(四)每年對市級設(shè)計創(chuàng)新中心進(jìn)行年度運行情況評估，根據(jù)所提交材料確定評估結(jié)果，并計入整體復(fù)核工作。對評估情況優(yōu)良的市級設(shè)計創(chuàng)新中心，在申報下述政策扶持時予以重點關(guān)注。

　　(五)市級設(shè)計創(chuàng)新中心所在企業(yè)發(fā)生更名、重組、依法終止等重大調(diào)整的，應(yīng)及時將有關(guān)情況報區(qū)級主管部門和市經(jīng)濟(jì)信息化委。

　　第四章 扶持政策

　　第十三條 對獲得認(rèn)定的市級設(shè)計創(chuàng)新中心給予政策扶持。

　　(一)獲得市級專項創(chuàng)建資金支持。同時在申報上海市促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項資金、上海市促進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展財政扶持資金等專項資金時予以重點關(guān)注。

　　(二)優(yōu)先參加本市組織的世界設(shè)計之都大會、“上海設(shè)計100+”等宣傳推廣活動。

　　(三)擇優(yōu)推薦申報國家級工業(yè)設(shè)計中心、中國優(yōu)秀工業(yè)設(shè)計獎等。

　　(四)納入本市創(chuàng)意和設(shè)計產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點關(guān)注和服務(wù)企業(yè)范圍。

　　請各區(qū)主管部門參照市級扶持政策，給予區(qū)級創(chuàng)建(或配套)資金等系列政策扶持。

　　第五章 附 則

　　第十四條 原上海市工業(yè)設(shè)計中心納入本辦法管理。

　　第十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行，由市經(jīng)濟(jì)信息化委負(fù)責(zé)解釋。

　　附件：上海市設(shè)計創(chuàng)新中心主要評價指標(biāo)

　　附件 1

　　表1 上海市設(shè)計創(chuàng)新中心(企業(yè)設(shè)計創(chuàng)新中心)

　　主要評價指標(biāo)

　　表 2 上海市設(shè)計創(chuàng)新中心(設(shè)計創(chuàng)新企業(yè))

　　主要評價指標(biāo)

　　說明：

　　1.企(事)業(yè)設(shè)計創(chuàng)新中心類認(rèn)定評價指標(biāo)參照表 1，設(shè)計創(chuàng)新企業(yè)類認(rèn)定評價指標(biāo)參照表 2。

　　2.開展市級設(shè)計創(chuàng)新中心評審時，根據(jù)評價指標(biāo)制定評分細(xì)則，結(jié)合年度工作重點，擇優(yōu)確定認(rèn)定名單。

　　3.所稱設(shè)計費用指參照《企業(yè)會計準(zhǔn)則》規(guī)定，用于設(shè)計人員工資、獎金、津貼等的人工費用;與設(shè)計創(chuàng)新相關(guān)的市場咨詢、樣品試制、檢驗檢測等直接投入費用;設(shè)計創(chuàng)新相關(guān)的設(shè)備折舊費用、無形資產(chǎn)攤銷費用;其它與設(shè)計創(chuàng)新直接相關(guān)的費用。

　　4. 所稱設(shè)計學(xué)科指：《普通高等學(xué)校本科專業(yè)目錄》所列之工學(xué)、藝術(shù)學(xué)中設(shè)計相關(guān)專業(yè);《研究生教育學(xué)科專業(yè)目錄》所列之工學(xué)、藝術(shù)學(xué)、交叉學(xué)科中設(shè)計相關(guān)專業(yè)。

　　5. 所稱國家級設(shè)計獎項指：經(jīng)黨中央、國務(wù)院批準(zhǔn)開展的設(shè)計類評獎工作;省部級設(shè)計獎項指由國務(wù)院各組成部門，各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市人民政府批準(zhǔn)開展的設(shè)計類評獎工作。

　　6. 所稱知識產(chǎn)權(quán)包括獲得授權(quán)的專利(含外觀、實用新型、發(fā)明專利)和經(jīng)登記的版權(quán)(含產(chǎn)品設(shè)計圖紙及其說明、設(shè)計造型圖像等)。

　　7. 所稱設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)指設(shè)計領(lǐng)域直接相關(guān)的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。

　　8. 所稱設(shè)計重要活動包括：黨和國家重要活動中設(shè)計類子活動;國務(wù)院各組成部門，上海市及各區(qū)人民政府主辦的設(shè)計創(chuàng)新大會、論壇、評獎、設(shè)計周等活動。