各市(州)科技局、財(cái)政局,省直有關(guān)部門(單位),各有關(guān)單位:
為加快推進(jìn)中試研發(fā)平臺(tái)建設(shè),打通科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化通道,科技廳會(huì)同財(cái)政廳研究制定了《四川省中試研發(fā)平臺(tái)建設(shè)運(yùn)行管理辦法》?,F(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合實(shí)際情況認(rèn)真貫徹落實(shí)。
四川省科學(xué)技術(shù)廳 四川省財(cái)政廳
2023年6月9日
四川省中試研發(fā)平臺(tái)建設(shè)運(yùn)行管理辦法
第一章 總 則
第一條 為深入貫徹黨的二十大精神和省第十二次黨代會(huì)精神,加快科研成果從樣品到產(chǎn)品再到商品的轉(zhuǎn)化,打通科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化通道,加快推進(jìn)中試研發(fā)平臺(tái)建設(shè),依據(jù)四川省人民政府印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步支持科技創(chuàng)新的若干政策》(川府發(fā)〔2021〕8號(hào))、《四川省科學(xué)技術(shù)廳重大科技創(chuàng)新基地建設(shè)工作指引》(川科基〔2020〕22號(hào))、《四川省中試研發(fā)平臺(tái)建設(shè)實(shí)施方案》(川科區(qū)〔2021〕9號(hào)),特制定本辦法。
第二條 中試研發(fā)平臺(tái)是以高校、院所或企業(yè)科研平臺(tái)為依托,為科技成果進(jìn)行概念驗(yàn)證、中間試驗(yàn)(包括工藝流程優(yōu)化、工程樣機(jī)開發(fā)、中小批量試制生產(chǎn)、樣品試驗(yàn)檢測(cè)等)的科研開發(fā)實(shí)體。
第三條 中試研發(fā)平臺(tái)建設(shè)堅(jiān)持“聚焦產(chǎn)業(yè)、擇優(yōu)布局、分類管理、定期評(píng)估、動(dòng)態(tài)調(diào)整”的原則。強(qiáng)化資源集成利用和開放共享,大力促進(jìn)科技成果中試研發(fā),提升科技成果轉(zhuǎn)化實(shí)效,促進(jìn)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合。
第四條 四川省科學(xué)技術(shù)廳(以下簡(jiǎn)稱“科技廳”)牽頭負(fù)責(zé)四川省中試研發(fā)平臺(tái)(以下簡(jiǎn)稱“平臺(tái)”)的命名、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和考核評(píng)估工作,負(fù)責(zé)做好支持資金預(yù)算,并根據(jù)掛牌運(yùn)行和考核評(píng)估等情況給予資金支持;四川省財(cái)政廳(以下簡(jiǎn)稱“財(cái)政廳”)牽頭負(fù)責(zé)平臺(tái)支持資金預(yù)算管理工作,參與平臺(tái)命名、考核評(píng)估等工作。省直有關(guān)部門(單位)、各市(州)科技、財(cái)政行政管理部門以及經(jīng)科技廳授權(quán)的單位為平臺(tái)的推薦單位,負(fù)責(zé)落實(shí)推薦責(zé)任和屬地(行業(yè))管理責(zé)任。
第二章 申報(bào)與命名
第五條 科技廳根據(jù)全省創(chuàng)新布局和構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系需求,會(huì)同財(cái)政廳開展申報(bào)工作。
第六條 申報(bào)四川省中試研發(fā)平臺(tái)的單位應(yīng)具備以下條件:
(一)建設(shè)主體或依托單位應(yīng)具有獨(dú)立法人資格,注冊(cè)地在四川,原則上中試平臺(tái)建成三年及以上,且具有項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化成功的案例。
(二)擁有承擔(dān)行業(yè)概念驗(yàn)證、中間試驗(yàn)任務(wù)必需的通用計(jì)量、檢測(cè)儀器等專用設(shè)備以及場(chǎng)地、配套設(shè)施。有必需的安全、環(huán)保設(shè)施設(shè)備及制度條件。
(三)能發(fā)揮現(xiàn)有中試設(shè)備及設(shè)施的作用,面向社會(huì)實(shí)行開放服務(wù),接受行業(yè)內(nèi)企業(yè)和科研單位概念驗(yàn)證、中間試驗(yàn)等任務(wù),并提供技術(shù)咨詢等服務(wù)。能夠按照行業(yè)主管部門要求,嚴(yán)格規(guī)范服務(wù)行為。
(四)有提供中試服務(wù)相適應(yīng)的人才隊(duì)伍,應(yīng)具有行業(yè)科研人員、企業(yè)管理人才、技術(shù)工程師等多元人才支撐體系,對(duì)相關(guān)領(lǐng)域中試研發(fā)工作熟悉,能組織制定科學(xué)合理的中試研發(fā)方案和規(guī)程,并認(rèn)真執(zhí)行。
(五)內(nèi)部管理制度健全,建有對(duì)外服務(wù)的激勵(lì)機(jī)制,有明晰的對(duì)外服務(wù)承接程序和合理的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
(六)自申報(bào)截止日期前三年內(nèi),未發(fā)生安全、環(huán)保、司法、行政機(jī)關(guān)認(rèn)定的嚴(yán)重違規(guī)違法及失信行為。
(七)已納入現(xiàn)有科技創(chuàng)新基地(平臺(tái))序列且服務(wù)功能重復(fù)度較高的,不納入申報(bào)范圍。
第七條 命名程序
(一)組織申報(bào)??萍紡d會(huì)同財(cái)政廳適時(shí)印發(fā)四川省中試研發(fā)平臺(tái)建設(shè)申報(bào)通知,具備條件的單位按要求申報(bào),經(jīng)推薦單位審核同意后推薦報(bào)送至科技廳。
(二)評(píng)審核查??萍紡d會(huì)同財(cái)政廳組織技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、管理、財(cái)務(wù)等領(lǐng)域?qū)<一蛭械谌綑C(jī)構(gòu),圍繞基礎(chǔ)條件、服務(wù)能力、中試案例、隊(duì)伍建設(shè)、運(yùn)行管理等方面,對(duì)申報(bào)單位進(jìn)行復(fù)核審查、專家論證、現(xiàn)場(chǎng)考察、綜合評(píng)審,擇優(yōu)提出四川省中試研發(fā)平臺(tái)命名建議名單。
(三)命名授牌??萍紡d會(huì)同財(cái)政廳按程序?qū)λ拇ㄊ≈性囇邪l(fā)平臺(tái)命名建議名單進(jìn)行審議后,面向社會(huì)公示5個(gè)工作日。公示無(wú)異議后,科技廳、財(cái)政廳聯(lián)合下文批復(fù)命名并授牌。
第八條 申報(bào)四川省中試研發(fā)平臺(tái)應(yīng)提供以下材料:
(一)四川省中試研發(fā)平臺(tái)申報(bào)書。
(二)平臺(tái)依托單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照、管理制度、場(chǎng)所條件、設(shè)備清單及人才隊(duì)伍等證明材料。
(三)中試研發(fā)服務(wù)及成效、項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化案例等證明材料。
(四)自申報(bào)截止日期前三年財(cái)務(wù)報(bào)表。
(五)其他證明材料。
第九條 四川省中試研發(fā)平臺(tái)統(tǒng)一命名為:四川省XXX(行業(yè)領(lǐng)域)中試研發(fā)平臺(tái)。
第三章 考核與評(píng)估
第十條 年度績(jī)效自評(píng)。平臺(tái)每年1月底前將上年度績(jī)效自評(píng)報(bào)告及當(dāng)年工作計(jì)劃,經(jīng)申報(bào)單位和推薦單位審核后報(bào)送至科技廳。
第十一條 周期考核評(píng)估。在年度績(jī)效自評(píng)的基礎(chǔ)上,原則上實(shí)行三年一個(gè)周期的評(píng)估,科技廳會(huì)同財(cái)政廳組織有關(guān)專家或委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)評(píng)估周期內(nèi)平臺(tái)的基礎(chǔ)條件建設(shè)、行業(yè)服務(wù)能力、概念驗(yàn)證、經(jīng)費(fèi)使用和中試研發(fā)情況、開放交流與運(yùn)行管理情況等整體建設(shè)運(yùn)行狀況進(jìn)行考核評(píng)估。
第十二條 考核評(píng)估結(jié)果分為“優(yōu)秀、良好、合格、不合格”四個(gè)檔次。對(duì)評(píng)估結(jié)果為“不合格”的,依托單位須針對(duì)問(wèn)題進(jìn)行整改,1年后進(jìn)行復(fù)評(píng),復(fù)評(píng)后仍不合格的,不再列入四川省中試研發(fā)平臺(tái)序列。無(wú)故不參加考核和評(píng)估的,將予以通報(bào)批評(píng)并按照“不合格”處理。
第十三條 平臺(tái)實(shí)行激勵(lì)機(jī)制。對(duì)新納入省級(jí)中試研發(fā)平臺(tái)序列的和周期評(píng)估結(jié)果為“優(yōu)秀”的,給予后補(bǔ)助支持。科技、財(cái)政管理部門會(huì)同相關(guān)部門在人才、項(xiàng)目、平臺(tái)、土地等方面加強(qiáng)統(tǒng)籌支持,平臺(tái)所在屬地在要素保障上給予配套支持。
第十四條 對(duì)存在以下情形之一的,取消四川省中試研發(fā)平臺(tái)命名資格。
(一)違反相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章的。
(二)管理和運(yùn)行不規(guī)范,造成不良影響的。
(三)周期評(píng)估結(jié)果為“不合格”,且在1年后復(fù)評(píng)仍不合格的。
(四)不按要求報(bào)送相關(guān)情況,影響管理工作正常開展的。
(五)宣布解散的。
(六)其他需要取消的情況。
第四章 運(yùn)行與保障
第十五條 平臺(tái)實(shí)行依托單位領(lǐng)導(dǎo)下的平臺(tái)主任負(fù)責(zé)制,平臺(tái)主任由依托單位公開招聘或擇優(yōu)選拔。
第十六條 平臺(tái)應(yīng)建立開放機(jī)制,加大開放力度,為行業(yè)內(nèi)各類創(chuàng)新主體提供中試研發(fā)服務(wù),提升行業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化效能。
第十七條 平臺(tái)應(yīng)嚴(yán)格按照制定的規(guī)范、流程、標(biāo)準(zhǔn)開展中試活動(dòng),完善運(yùn)行管理制度。
第十八條 平臺(tái)應(yīng)建立由同行專家、應(yīng)用專家、企業(yè)家等組成的專家團(tuán)隊(duì),為概念驗(yàn)證、中試研發(fā)技術(shù)路線和工藝流程確定、形成中試結(jié)論等中試活動(dòng)提供技術(shù)支持。
第十九條 平臺(tái)應(yīng)以學(xué)術(shù)活動(dòng)和專題交流等多種形式,促進(jìn)與高校院所和企業(yè)的交流。
第二十條 平臺(tái)應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),對(duì)在平臺(tái)開展工作完成的成果,根據(jù)事先約定合理界定權(quán)屬,并鼓勵(lì)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理專利申請(qǐng)、技術(shù)成果轉(zhuǎn)讓等。
第二十一條 平臺(tái)在建設(shè)運(yùn)營(yíng)、資源配置、科技成果評(píng)價(jià)、人才培養(yǎng)等方面開展先行先試,加強(qiáng)與行業(yè)科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)、金融等單位創(chuàng)新合作,積極探索“科學(xué)家+企業(yè)家+工程師”“實(shí)驗(yàn)室+中試基地+中試產(chǎn)業(yè)”等新模式新路徑。
第二十二條 鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)、創(chuàng)投基金、產(chǎn)業(yè)投資基金及其他社會(huì)資本參與投資平臺(tái)建設(shè)和運(yùn)行。
第二十三條 各市(州)可參照本辦法,制定相應(yīng)政策,支持平臺(tái)建設(shè)與發(fā)展。
第五章 附 則
第二十四條 本辦法由科技廳、財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。
第二十五條 本辦法自2023年7月9日起施行,有效期5年。
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