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各市市場監(jiān)管局、山西轉(zhuǎn)型綜改示范區(qū)市場監(jiān)管局，各市民營經(jīng)濟(jì)局，有關(guān)認(rèn)證機(jī)構(gòu)：

為深入貫徹習(xí)近平總書記在民營企業(yè)座談會(huì)上的重要講話精神，根據(jù)國家認(rèn)監(jiān)委《小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證提升行動(dòng)方案》《質(zhì)量認(rèn)證服務(wù)強(qiáng)企強(qiáng)鏈強(qiáng)縣行動(dòng)方案（2024－2026年）》，省市場監(jiān)管局、省民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展局聯(lián)合制定了《山西省推進(jìn)小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證提升行動(dòng)和質(zhì)量認(rèn)證服務(wù)強(qiáng)企強(qiáng)鏈強(qiáng)縣行動(dòng)協(xié)同開展實(shí)施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際認(rèn)真組織實(shí)施。

山西省市場監(jiān)督管理局山西省民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展局

2025年8月28日

山西省推進(jìn)小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證提升行動(dòng)和質(zhì)量認(rèn)證

服務(wù)強(qiáng)企強(qiáng)鏈強(qiáng)縣行動(dòng)協(xié)同開展實(shí)施方案

小微企業(yè)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、穩(wěn)定擴(kuò)大就業(yè)、保障改善民生等方面具有重要作用。質(zhì)量認(rèn)證是市場經(jīng)濟(jì)條件下加強(qiáng)質(zhì)量管理、提高市場效率的基礎(chǔ)性制度。為全面貫徹黨中央、國務(wù)院及省委、省政府關(guān)于支持小微企業(yè)發(fā)展的系列部署要求，全面增強(qiáng)質(zhì)量認(rèn)證服務(wù)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)和區(qū)域發(fā)展的效能，結(jié)合我省實(shí)際制定本方案。

一、工作目標(biāo)

聚焦全省企業(yè)、產(chǎn)業(yè)、縣域高質(zhì)量發(fā)展需求，以“百策千企萬人”計(jì)劃為牽引，不斷完善“政府激勵(lì)引導(dǎo)、機(jī)構(gòu)主動(dòng)作為、企業(yè)積極參與、各方協(xié)同推進(jìn)”的小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證提升工作格局，更好發(fā)揮質(zhì)量認(rèn)證在企業(yè)做大做強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)建圈強(qiáng)鏈、區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展中的作用，為推動(dòng)資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展上邁出新步伐、奮力譜寫三晉大地推進(jìn)中國式現(xiàn)代化新篇章提供質(zhì)量認(rèn)證支撐。到2026年底，全省形成100個(gè)以上質(zhì)量認(rèn)證優(yōu)秀典型案例和實(shí)施指南，精準(zhǔn)幫扶小微企業(yè)1000家以上，免費(fèi)培訓(xùn)企業(yè)質(zhì)量管理人員不少于10000人。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）質(zhì)量認(rèn)證服務(wù)強(qiáng)企

1．建立小微企業(yè)提升培育庫。圍繞對本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有支撐引領(lǐng)作用的重點(diǎn)和特色產(chǎn)業(yè)，廣泛開展小微企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量狀況調(diào)查，充分聽取企業(yè)的訴求和意見，篩選“提升意愿強(qiáng)烈、提升潛力較大”的小微企業(yè)建立質(zhì)量認(rèn)證提升培育庫，并進(jìn)行動(dòng)態(tài)更新。

2．加強(qiáng)質(zhì)量管理體系培訓(xùn)。省市場監(jiān)管局、省民營經(jīng)濟(jì)局分別在官網(wǎng)開設(shè)“小微企業(yè)質(zhì)量認(rèn)證”專題欄目，面向中小微企業(yè)開展系列公益線上培訓(xùn)，普及推廣先進(jìn)質(zhì)量管理體系及相關(guān)技術(shù)方法。各市、各認(rèn)證機(jī)構(gòu)要結(jié)合實(shí)際，積極組織開展本地區(qū)線上線下宣傳培訓(xùn)活動(dòng)，動(dòng)員轄區(qū)內(nèi)企業(yè)參加省局組織的系列公益培訓(xùn)，為推動(dòng)小微企業(yè)建立運(yùn)行先進(jìn)質(zhì)量管理體系并實(shí)施認(rèn)證提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

3．開展分類分級精準(zhǔn)幫扶。根據(jù)不同產(chǎn)業(yè)類型、發(fā)展水平的企業(yè)需求，制定差異化、個(gè)性化幫扶方案，分類開展認(rèn)證幫扶。引導(dǎo)小微企業(yè)在滿足質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)通用要求基礎(chǔ)上，靈活運(yùn)用卓越績效、六西格瑪、精益管理、QC小組等質(zhì)量管理方法，建立實(shí)施符合自身實(shí)際的質(zhì)量管理體系。結(jié)合全省民營企業(yè)“三進(jìn)四送”服務(wù)活動(dòng)組織技術(shù)專家深入企業(yè)現(xiàn)場，會(huì)同企業(yè)管理、技術(shù)人員開展質(zhì)量管理問題會(huì)診，幫助企業(yè)解決成本控制、技術(shù)工藝、產(chǎn)品質(zhì)量和人才隊(duì)伍等方面的難題。發(fā)揮我省中小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)機(jī)制和民營企業(yè)融資工作組作用，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對信用狀況良好、認(rèn)證狀況穩(wěn)定的小微企業(yè)提高授信額度，加強(qiáng)金融服務(wù)保障。

4．提煉推廣認(rèn)證長效良策。認(rèn)證機(jī)構(gòu)要研究制定相關(guān)行業(yè)小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證實(shí)施指南，提升認(rèn)證針對性、有效性，形成相關(guān)質(zhì)量管理可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)成果和優(yōu)秀案例。各市局要加強(qiáng)對幫扶成效及經(jīng)驗(yàn)成果的提煉總結(jié)，形成《小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證提升行動(dòng)企業(yè)優(yōu)良案例》《企業(yè)質(zhì)量管理核心過程實(shí)施指南》，并組織開展宣傳解讀活動(dòng)，擴(kuò)大提升行動(dòng)覆蓋面、受益面，不斷提高先進(jìn)質(zhì)量管理體系導(dǎo)入及實(shí)施認(rèn)證的有效性和覆蓋面。

（二）質(zhì)量認(rèn)證服務(wù)強(qiáng)鏈

5．梳理質(zhì)量認(rèn)證堵點(diǎn)問題。圍繞我省質(zhì)量強(qiáng)鏈重點(diǎn)領(lǐng)域，推動(dòng)各地開展質(zhì)量認(rèn)證提升服務(wù)。組織重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈基本情況調(diào)研，摸清產(chǎn)業(yè)鏈上下游結(jié)構(gòu)、地域分布、企業(yè)構(gòu)成等情況，識別產(chǎn)業(yè)技術(shù)、質(zhì)量管理、市場信用、國際貿(mào)易等方面的難點(diǎn)痛點(diǎn)堵點(diǎn)，形成質(zhì)量認(rèn)證服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈問題清單。聯(lián)合召開“晉企通”民營企業(yè)座談會(huì)，定期聽取收集企業(yè)在質(zhì)量認(rèn)證方面的訴求困難，幫助企業(yè)解決實(shí)際難題。

6．提供“一鏈一策”集成服務(wù)。按照“一鏈一策”要求分產(chǎn)業(yè)鏈制定質(zhì)量認(rèn)證提升方案，繪制產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量認(rèn)證圖譜，形成重點(diǎn)攻關(guān)任務(wù)清單，確定鏈長單位、鏈主企業(yè)、鏈上成員以及認(rèn)證等技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)，明確質(zhì)量認(rèn)證服務(wù)強(qiáng)鏈的目標(biāo)、路徑、措施和進(jìn)度安排。

7．助力產(chǎn)業(yè)集群培育壯大。推動(dòng)“鏈主”企業(yè)帶頭梳理產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)經(jīng)營全過程認(rèn)證服務(wù)需求，指導(dǎo)認(rèn)證機(jī)構(gòu)同步梳理相應(yīng)的服務(wù)能力并積極創(chuàng)新填補(bǔ)認(rèn)證服務(wù)空白，探索“全鏈條”認(rèn)證服務(wù)模式。以開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展、產(chǎn)業(yè)鏈能級躍升、專業(yè)鎮(zhèn)提質(zhì)升級為目標(biāo)，組建產(chǎn)業(yè)集群質(zhì)量認(rèn)證創(chuàng)新平臺(tái)，打造質(zhì)量技術(shù)和質(zhì)量管理創(chuàng)新策源地。

（三）質(zhì)量認(rèn)證服務(wù)強(qiáng)縣

8．夯實(shí)縣域質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施。將開展行動(dòng)與推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)企強(qiáng)鏈強(qiáng)縣、促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展等工作結(jié)合，充分發(fā)揮質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)平臺(tái)作用，有機(jī)融合標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測、知識產(chǎn)權(quán)等要素資源，提供質(zhì)量基礎(chǔ)綜合服務(wù)，增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展韌性。

9．服務(wù)縣域綠色低碳發(fā)展。在忻州市開展法蘭產(chǎn)品碳足跡標(biāo)識認(rèn)證國家級試點(diǎn)，建立碳足跡標(biāo)準(zhǔn)、核算和認(rèn)證制度，形成效益突出、可復(fù)制可推廣的典型經(jīng)驗(yàn)。各市局要結(jié)合區(qū)域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，積極學(xué)習(xí)借鑒國家級產(chǎn)品碳足跡標(biāo)識認(rèn)證試點(diǎn)和先行省份試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，開展產(chǎn)品碳足跡標(biāo)識認(rèn)證工作，推動(dòng)區(qū)域和產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型。

10．打造縣域區(qū)域質(zhì)量品牌。實(shí)施“山西精品”培育工程，扎實(shí)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，創(chuàng)新公用品牌認(rèn)證模式，提升“山西精品”公用品牌的影響力和美譽(yù)度。引導(dǎo)企業(yè)強(qiáng)化品牌意識，建立以質(zhì)量為核心的品牌發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)企業(yè)產(chǎn)品向價(jià)值鏈高端躍升。將民營科技領(lǐng)軍企業(yè)、新銳企業(yè)和管理標(biāo)桿民營企業(yè)納入“山西精品”重點(diǎn)培育對象，提升質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)水平。

三、組織保障

（一）持續(xù)開展小微企業(yè)質(zhì)量管理體系提升行動(dòng)區(qū)域試點(diǎn)。圍繞區(qū)域產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和企業(yè)需求，推動(dòng)各市爭創(chuàng)區(qū)域試點(diǎn)，科學(xué)編制試點(diǎn)實(shí)施方案，協(xié)調(diào)統(tǒng)籌行業(yè)組織、科研院所、認(rèn)證機(jī)構(gòu)、龍頭企業(yè)等力量，探索區(qū)域產(chǎn)業(yè)共性質(zhì)量問題解決方案，助力區(qū)域產(chǎn)業(yè)質(zhì)量管理水平提升，形成一批可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法。

（二）探索爭創(chuàng)質(zhì)量認(rèn)證服務(wù)強(qiáng)企強(qiáng)鏈強(qiáng)縣融合創(chuàng)新試點(diǎn)。根據(jù)《國家認(rèn)監(jiān)委關(guān)于征集質(zhì)量認(rèn)證服務(wù)強(qiáng)企強(qiáng)鏈強(qiáng)縣融合試點(diǎn)的通知》，引導(dǎo)質(zhì)量認(rèn)證政策保障、質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)鏈基礎(chǔ)等較好的縣（市、區(qū)），有機(jī)融合強(qiáng)企強(qiáng)鏈強(qiáng)縣認(rèn)證共性服務(wù)需求，創(chuàng)新建立質(zhì)量認(rèn)證服務(wù)強(qiáng)企強(qiáng)鏈強(qiáng)縣融合服務(wù)模式，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)企、強(qiáng)鏈、強(qiáng)縣聯(lián)動(dòng)提升。

（三）強(qiáng)化試點(diǎn)培育創(chuàng)建。各級市場監(jiān)管部門要進(jìn)一步提高政治站位，積極組織產(chǎn)品碳足跡標(biāo)識認(rèn)證、小微企業(yè)質(zhì)量管理體系提升行動(dòng)、質(zhì)量認(rèn)證服務(wù)強(qiáng)企強(qiáng)鏈強(qiáng)縣融合創(chuàng)新等國家級和省級試點(diǎn)創(chuàng)建工作，深入發(fā)掘具備試點(diǎn)條件區(qū)域和企業(yè)，組織征集符合試點(diǎn)條件的典型經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)秀案例，促進(jìn)廣大企業(yè)增強(qiáng)質(zhì)量認(rèn)證感知度和應(yīng)用積極性。

（四）統(tǒng)籌推進(jìn)行動(dòng)取得實(shí)效。要充分認(rèn)識開展質(zhì)量認(rèn)證服務(wù)強(qiáng)企強(qiáng)鏈強(qiáng)縣和小微企業(yè)質(zhì)量認(rèn)證提升行動(dòng)的重要意義，加強(qiáng)研究部署、部門協(xié)作和資源保障，制定完善質(zhì)量認(rèn)證激勵(lì)措施，推進(jìn)認(rèn)證結(jié)果采信力度，建立健全層層落實(shí)、縱向發(fā)力的工作體系，形成統(tǒng)籌推進(jìn)的長效機(jī)制。要用好各類信息和宣傳載體，全方位立體化宣傳質(zhì)量認(rèn)證知識和工作成效，不斷提高質(zhì)量認(rèn)證工作的社會(huì)知曉度和影響力。