各有關(guān)單位：

《楊浦區(qū)專精特新中小企業(yè)雁陣培育計劃（2025-2027年）》已經(jīng)區(qū)政府第125次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予印發(fā)，請各有關(guān)部門結(jié)合實際，遵照執(zhí)行。

特此通知。

上海市楊浦區(qū)科技和經(jīng)濟委員會

2025年8月27日    

楊浦區(qū)專精特新中小企業(yè)雁陣培育計劃

（2025-2027年）

為貫徹落實黨的二十屆三中全會精神、十二屆上海市委五次全會精神及楊浦區(qū)委第十一屆九次全會精神，加快促進專精特新中小企業(yè)發(fā)展壯大，結(jié)合本區(qū)實際，推動實施以“雛雁（創(chuàng)新型中小企業(yè)）-強雁（專精特新中小企業(yè)）-鴻雁（專精特新“小巨人”企業(yè)）-頭雁（制造業(yè)單項冠軍企業(yè)）”為雁陣的專精特新中小企業(yè)培育計劃。

 一、主要目標(biāo)

圍繞上海市“（2+2）+（3+6）+（4+5）”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，加快構(gòu)建楊浦區(qū)以數(shù)字經(jīng)濟為核心主導(dǎo)的“1+2+3+4”創(chuàng)新型現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，構(gòu)建促進專精特新中小企業(yè)發(fā)展壯大機制，面向新一代信息技術(shù)、人工智能、大數(shù)據(jù)、量子信息、商業(yè)航天、生物制造、低空經(jīng)濟等新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，完善本區(qū)培育政策體系和服務(wù)舉措，全鏈條支持專精特新中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，重點培育一批代表新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展方向的專精特新中小企業(yè)，著力推動全區(qū)各層級優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)數(shù)量優(yōu)勢持續(xù)鞏固。

 二、培育措施

 （一）雛雁（創(chuàng)新型中小企業(yè)）

1.【名詞解釋】具有較高專業(yè)化水平、較強創(chuàng)新能力和發(fā)展?jié)摿Γ莾?yōu)質(zhì)中小企業(yè)的基礎(chǔ)力量。

2.【認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)】滿足《優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育管理暫行辦法》中創(chuàng)新型中小企業(yè)評價標(biāo)準(zhǔn)。

3.【具體舉措】

（1）高質(zhì)量發(fā)展獎勵

①支持創(chuàng)新型中小企業(yè)認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)。對首次認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)給予20萬元的資助；對有效期滿后重新認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)給予5萬元的資助；對入庫的高新技術(shù)培育企業(yè)一次性給予1萬元的資助。（文件依據(jù)：《楊浦區(qū)高新技術(shù)企業(yè)資助辦法》）

②支持創(chuàng)新型中小企業(yè)立項市科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金項目。按市級創(chuàng)新資金資助到賬金額1:1的比例給予區(qū)級配套，單個項目配套金額不超過10萬元。（文件依據(jù)：《上海市科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金項目楊浦區(qū)配套資金管理辦法》）

③支持創(chuàng)新型中小企業(yè)參評上海市知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新獎（專利項目類），對獲獎企業(yè)一次性給予10萬元的資助。（文件依據(jù)：《楊浦區(qū)知識產(chǎn)權(quán)資助辦法》）

 （二）強雁（專精特新中小企業(yè)）

1.【名詞解釋】專注細(xì)分市場，精細(xì)化、特色化發(fā)展，創(chuàng)新能力強、質(zhì)量效益好，是優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)的中堅力量。

2.【認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)】滿足《優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育管理暫行辦法》《上海市優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育管理實施細(xì)則》中專精特新中小企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。

3.【具體舉措】

（1）基礎(chǔ)獎勵

①對新認(rèn)定的專精特新中小企業(yè)給予一次性10萬元的資助。（文件依據(jù)：《楊浦區(qū)支持“專精特新”中小企業(yè)茁壯成長實施細(xì)則》）

②對上年度通過復(fù)核的專精特新中小企業(yè)，給予一次性最高5萬元的資助。（文件依據(jù)：《楊浦區(qū)“專精特新”培育工程實施辦法》）

（2）高質(zhì)量發(fā)展獎勵

①支持專精特新中小企業(yè)建設(shè)楊浦區(qū)企業(yè)技術(shù)中心。對新認(rèn)定的區(qū)級企業(yè)技術(shù)中心給予30萬元的資助。經(jīng)評價為優(yōu)秀的，再給予5萬元的資助。（文件依據(jù)：《楊浦區(qū)企業(yè)技術(shù)中心管理辦法》）

 ②支持專精特新中小企業(yè)立項楊浦區(qū)科技小巨人企業(yè)和楊浦區(qū)雙創(chuàng)小巨人企業(yè)。對取得成果并通過驗收評估的，按等次給予資助，區(qū)雙創(chuàng)小巨人企業(yè)的資助額度不超過100萬元/家，區(qū)科技小巨人企業(yè)的資助額度不超過50萬元/家。（文件依據(jù)：《上海市楊浦區(qū)小巨人工程實施辦法》）

 ③支持專精特新中小企業(yè)申報楊浦區(qū)博士后創(chuàng)新實踐基地，成功立項后相關(guān)科研項目可獲得20萬元、10萬元和5萬元三個等級的項目資助，博士后個人相應(yīng)獲得一次性4萬元、2萬元和1萬元的資助。（文件依據(jù)：《楊浦區(qū)博士后創(chuàng)新實踐基地建設(shè)實施細(xì)則》）

 ④鼓勵專精特新中小企業(yè)高價值知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和運用。對獲得中國專利獎的企業(yè)按檔位一次性給予50萬元、30萬元、10萬元的資助；對獲得中國外觀設(shè)計獎的企業(yè)按檔位一次性給予15萬元、10萬元、5萬元的資助。（文件依據(jù)：《楊浦區(qū)知識產(chǎn)權(quán)資助辦法》）

 ⑤支持專精特新中小企業(yè)加強與本區(qū)高校、上下游企業(yè)共建創(chuàng)新聯(lián)合體。（文件依據(jù)：《楊浦區(qū)增強科技創(chuàng)新策源能力支撐產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施》）

 ⑥支持符合條件的專精特新中小企業(yè)申報人才安居政策及各類人才計劃。對符合相應(yīng)條件的，給予人才公寓、個人租房補貼、優(yōu)先入住高品質(zhì)人才社區(qū)等支持，優(yōu)先推薦符合相應(yīng)條件的企業(yè)人才申報各類人才計劃。（文件依據(jù)：《楊浦區(qū)產(chǎn)業(yè)人才支持專項實施辦法（試行）》）

 ⑦支持專精特新中小企業(yè)在全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌或調(diào)層，給予企業(yè)資金支持，用于企業(yè)研發(fā)投入，助推企業(yè)創(chuàng)新合規(guī)發(fā)展，加快實現(xiàn)資本市場上市。對獲準(zhǔn)在基礎(chǔ)層掛牌的企業(yè)，給予不超過50萬元資金支持；獲準(zhǔn)調(diào)層后進入創(chuàng)新層的企業(yè)，給予不超過50萬元資金支持；獲準(zhǔn)直接進入創(chuàng)新層掛牌的企業(yè)，給予不超過100萬元資金支持。（文件依據(jù)：《楊浦區(qū)關(guān)于促進科創(chuàng)金融高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》）

 ⑧以“免申即享”方式，支持對專精特新中小企業(yè)信用貸款予以最高30％貼息支持。支持企業(yè)開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款，經(jīng)認(rèn)定，按照貸款利息的50%給予每家企業(yè)每年最高100萬元資金支持。（文件依據(jù)：《上海市促進專精特新中小企業(yè)發(fā)展壯大的若干措施》《楊浦區(qū)關(guān)于促進科創(chuàng)金融高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》）

 （三）鴻雁（專精特新“小巨人”企業(yè)）

1.【名詞解釋】位于產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)核心領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)，創(chuàng)新能力突出、掌握核心技術(shù)、細(xì)分市場占有率高、質(zhì)量效益好，是優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)核心力量。

2.【認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)】滿足《優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育管理暫行辦法》中專精特新“小巨人”企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。

3.【具體舉措】

（1）基礎(chǔ)獎勵

①對新認(rèn)定的專精特新“小巨人”企業(yè)，給予最高50萬元的資助。（文件依據(jù)：《楊浦區(qū)支持“專精特新”中小企業(yè)茁壯成長實施細(xì)則》）

②對上年度通過復(fù)核的專精特新“小巨人”企業(yè)，給予最高20萬元的資助。（文件依據(jù)：《楊浦區(qū)“專精特新”培育工程實施辦法》）

（2）高質(zhì)量發(fā)展獎勵

①支持專精特新“小巨人”企業(yè)建設(shè)國家級、市級企業(yè)技術(shù)中心。對新認(rèn)定的國家級企業(yè)技術(shù)中心，且當(dāng)年度工業(yè)產(chǎn)值同比增長5%（含）以上的，根據(jù)企業(yè)上年度研發(fā)投入的5%，給予最高100萬元的資助。對新認(rèn)定的市級企業(yè)技術(shù)中心，且當(dāng)年度工業(yè)產(chǎn)值同比增長5%（含）以上的，根據(jù)企業(yè)上年度研發(fā)投入的5%，給予最高50萬元的資助。（文件依據(jù)：《楊浦區(qū)關(guān)于促進智能制造穩(wěn)增長、擴規(guī)模相關(guān)措施的操作細(xì)則》）

②支持專精特新“小巨人”企業(yè)建設(shè)國家級、市級工業(yè)設(shè)計中心（設(shè)計創(chuàng)新中心）。著力推動創(chuàng)意設(shè)計等重點領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展。（文件依據(jù)：《上海市促進文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法》）

 ③支持專精特新“小巨人”企業(yè)立項市科技小巨人企業(yè)和市科技小巨人培育企業(yè)。對完成綜合績效評價的，按市級財政資金1：1的比例給予區(qū)級配套資助，市科技小巨人企業(yè)的資助額度不超過150萬元/家，市科技小巨人培育企業(yè)資助額度不超過100萬元/家。（文件依據(jù)：《上海市科技小巨人工程實施辦法》《上海市楊浦區(qū)小巨人工程實施辦法》）

 ④支持已上市專精特新“小巨人”企業(yè)再融資。對在滬深交易所上市的區(qū)內(nèi)企業(yè)，通過增發(fā)、配股等股權(quán)融資方式進行再融資，按照融資額的0.5%給予每家企業(yè)每筆再融資最高300萬元的資金支持。對在滬深交易所上市的區(qū)內(nèi)企業(yè)，實施并購重組并達到中國證監(jiān)會規(guī)定的重大資產(chǎn)重組標(biāo)準(zhǔn)的，按照并購重組金額給予一次性最高300萬元的資金支持。（文件依據(jù)：《楊浦區(qū)關(guān)于促進科創(chuàng)金融高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》）

 ⑤支持連續(xù)兩年產(chǎn)值（營收）增速20%以上的專精特新“小巨人”企業(yè)申報市級資金獎勵，支持重點領(lǐng)域的專精特新“小巨人”企業(yè)申報國家級獎補資金。（文件依據(jù)：《上海市促進專精特新中小企業(yè)發(fā)展壯大的若干措施》、《財政部、工業(yè)和信息化部關(guān)于進一步支持專精特新中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的通知》）

 （四）頭雁（制造業(yè)單項冠軍企業(yè)）

1.【名詞解釋】長期專注于制造業(yè)特定細(xì)分領(lǐng)域，生產(chǎn)技術(shù)或工藝水平達到國際先進或國內(nèi)領(lǐng)先水平，單項產(chǎn)品（生產(chǎn)性服務(wù)）市場占有率位居全球或國內(nèi)行業(yè)前列。

2.【認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)】滿足《制造業(yè)單項冠軍企業(yè)認(rèn)定管理辦法》、《上海市制造業(yè)單項冠軍企業(yè)認(rèn)定管理辦法》中制造業(yè)單項冠軍企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。

3.【具體舉措】

（1）高質(zhì)量發(fā)展獎勵

①支持制造業(yè)單項冠軍企業(yè)技術(shù)改造。對采用新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝、新材料實施技術(shù)改造升級的，最高可按照總投資額的30%給予補貼，最高不超過200萬元。對獲評市級智能工廠的，最高給予100萬元的資助。對獲評國家級標(biāo)桿工廠的，最高給予200萬元的資助。（文件依據(jù)：《楊浦區(qū)關(guān)于促進智能制造穩(wěn)增長、擴規(guī)模相關(guān)措施的操作細(xì)則》）

 ②支持制造業(yè)單項冠軍企業(yè)提質(zhì)增效。對首次升規(guī)入統(tǒng)或首次轉(zhuǎn)規(guī)入統(tǒng)，且當(dāng)年工業(yè)產(chǎn)值增長10%（含）以上，給予一次性20萬元的資助。對連續(xù)3年工業(yè)產(chǎn)值平均增長10%（含）以上的，產(chǎn)值每增長2000萬給予20萬元的資助，最高60萬元。對工業(yè)產(chǎn)值首次達10億、50億、100億（含）以上，分別給予一次性10萬元、50萬元、100萬元的資助。（文件依據(jù)：《楊浦區(qū)關(guān)于促進智能制造穩(wěn)增長、擴規(guī)模相關(guān)措施的操作細(xì)則》）

 三、組織保障

（一）加強組織推進

按照“儲備一批、培育一批、提升一批”的原則，建立專精特新企業(yè)培育庫，夯實培育基本盤，實行“有進有出”的動態(tài)管理。做強“專精特新加油站”服務(wù)品牌，舉辦“頭雁領(lǐng)航、列陣齊飛”系列活動。結(jié)合本區(qū)以數(shù)字經(jīng)濟為核心主導(dǎo)的創(chuàng)新型現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)鏈秘書長單位及相關(guān)部門，進一步加強跟蹤服務(wù)，加快形成“頭部”企業(yè)引領(lǐng)帶動、“腰部”企業(yè)有力支撐、“小微”企業(yè)蓬勃發(fā)展的雁陣格局。

（二）完善服務(wù)體系

依托市、區(qū)服務(wù)企業(yè)議事協(xié)調(diào)機制，強化部門協(xié)同，形成工作合力，加快建立健全中小企業(yè)公共服務(wù)體系，著力推動優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)成長為瞪羚企業(yè)、獨角獸企業(yè)、上市企業(yè)和世界一流企業(yè)。建立專精特新中小企業(yè)服務(wù)專員制度，為專精特新中小企業(yè)提供專屬服務(wù)包，著力提升專精特新中小企業(yè)培育實效。

（三）營造良好環(huán)境

打造一批中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群，推動“專精特新”服務(wù)特色站點建設(shè)，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，加大有關(guān)經(jīng)驗做法和典型案例的宣傳推廣力度，鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)面向?qū)＞匦轮行∑髽I(yè)開發(fā)特色產(chǎn)品，精準(zhǔn)對接專精特新中小企業(yè)融資需求，健全防范和化解拖欠中小企業(yè)賬款長效機制，完善企業(yè)常態(tài)化交流機制，解決企業(yè)急難愁盼問題，營造良好的中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境。

現(xiàn)行政策對專精特新中小企業(yè)激勵有規(guī)定的，本培育計劃未涉及內(nèi)容，仍按相關(guān)政策執(zhí)行，實施期間如遇相關(guān)政策調(diào)整，本培育計劃根據(jù)政策動態(tài)修正，本培育計劃解釋權(quán)歸楊浦區(qū)科技和經(jīng)濟委員會，自發(fā)布之日起施行。