各市工業(yè)和信息化局、科技局、商務(wù)局、市場(chǎng)監(jiān)管局、有關(guān)單位：

現(xiàn)將《山東省造紙及生物質(zhì)精煉產(chǎn)業(yè)鏈新質(zhì)生產(chǎn)力培育發(fā)展指引（2025版）》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，抓好組織實(shí)施。

山東省工業(yè)和信息化廳

山東省科技廳

山東省商務(wù)廳

山東省市場(chǎng)監(jiān)管局

2025年8月28日

（此件公開發(fā)布）

山東省造紙及生物質(zhì)精煉產(chǎn)業(yè)鏈新質(zhì)生產(chǎn)力

培育發(fā)展指引（2025版）

造紙產(chǎn)業(yè)是具有顯著可持續(xù)發(fā)展特點(diǎn)的重要產(chǎn)業(yè)，也是我省傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。當(dāng)前，紙產(chǎn)品多元化、差異化、功能化發(fā)展趨勢(shì)明顯，生物質(zhì)精煉逐漸成為傳統(tǒng)造紙企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型的新方向，產(chǎn)業(yè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵期。為適應(yīng)新形勢(shì)，鞏固提升我省造紙和生物質(zhì)精煉產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，圍繞制漿、生物質(zhì)精煉、造紙、紙制品上下游全產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)，聚焦研發(fā)創(chuàng)新、生產(chǎn)制造、倉(cāng)儲(chǔ)物流、品牌營(yíng)銷、綠色循環(huán)等企業(yè)運(yùn)營(yíng)關(guān)鍵流程，制定本指引，為企業(yè)加快培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供指導(dǎo)。

一、預(yù)期目標(biāo)

到2027年，造紙產(chǎn)量、規(guī)模保持全國(guó)前二，生物質(zhì)精煉技術(shù)更成熟、應(yīng)用更廣泛，突破一批產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵核心技術(shù)，省級(jí)及以上制造業(yè)單項(xiàng)冠軍、專精特新中小企業(yè)、智能工廠、綠色制造企業(yè)分別到達(dá)30家、100家、20家、25家左右，形成創(chuàng)新能力強(qiáng)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)、制造水平高、綠色底蘊(yùn)厚的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，加快向國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、全球一流的高端造紙及生物質(zhì)精煉產(chǎn)業(yè)基地邁進(jìn)。

二、發(fā)展方向和路徑

（一）以科技創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)，強(qiáng)化關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，提高自主研發(fā)能力。

1.制漿領(lǐng)域。加強(qiáng)植物纖維性能改善途徑及機(jī)理、生物酶技術(shù)及機(jī)理等基礎(chǔ)理論攻關(guān)，研發(fā)應(yīng)用溶劑法制漿技術(shù)、氧堿化學(xué)制漿技術(shù)等制漿新技術(shù)；加強(qiáng)非木材制漿關(guān)鍵技術(shù)、林業(yè)“三剩物”和廢紙等原料高質(zhì)高效利用技術(shù)研究；應(yīng)用低能耗綠色制漿、無元素氯漂白、全無氯漂白、高濃洗漿、高濃漂白等先進(jìn)工藝技術(shù)。

2.生物質(zhì)精煉領(lǐng)域。加強(qiáng)天然植物纖維生物質(zhì)組分清潔高效分離基礎(chǔ)研究；研發(fā)常壓過氧化物氧化和高效催化等關(guān)鍵技術(shù)，納米纖維素、ɑ-纖維素、高純度木質(zhì)素和半纖維素、纖維素基和木質(zhì)素基功能材料高效制備技術(shù)；推進(jìn)有機(jī)溶劑、低共熔溶劑、離子液體等組分分離工藝應(yīng)用。

3.造紙領(lǐng)域。加強(qiáng)纖維分級(jí)和低能耗打漿、紙漿流送與紙頁(yè)成型、提高上網(wǎng)濃度、干法造紙等關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)；應(yīng)用中高濃打漿、靴式壓榨、膜轉(zhuǎn)移施膠、非接觸干燥、濕部化學(xué)品混合添加、改善抄紙系統(tǒng)陰離子干擾等先進(jìn)技術(shù)。

4.紙制品領(lǐng)域。研發(fā)高性能紙基新材料制備與產(chǎn)業(yè)化技術(shù)、功能型和環(huán)保型包裝紙制品設(shè)計(jì)制造技術(shù)，加快研發(fā)應(yīng)用紙制品綠色設(shè)計(jì)、打樣、制版等關(guān)鍵環(huán)節(jié)先進(jìn)技術(shù)和工藝。

（二）以先進(jìn)制造為重點(diǎn)，強(qiáng)化數(shù)智轉(zhuǎn)型，提高產(chǎn)業(yè)協(xié)同能力。

1.制漿領(lǐng)域。加強(qiáng)單條年產(chǎn)10萬噸及以上高得率低能耗化學(xué)機(jī)械木漿、年產(chǎn)30萬噸及以上化學(xué)木漿、年產(chǎn)10萬噸及以上非木纖維制漿成套技術(shù)和關(guān)鍵設(shè)備的研發(fā)創(chuàng)新，應(yīng)用低能耗蒸煮、制漿廢液高效提取、中高濃紙漿洗滌漂白濃縮、連續(xù)配漿全自動(dòng)控制等先進(jìn)技術(shù)設(shè)備。

2.生物質(zhì)精煉領(lǐng)域。研發(fā)蒸煮廢液中半纖維素多糖化合物和高純度木質(zhì)素提取、半纖維素多糖化合物分離純化、黑液中木質(zhì)素分離分級(jí)純化等技術(shù)裝備；研發(fā)應(yīng)用有機(jī)溶劑、低共熔溶劑、離子液體等組分分離和萬噸級(jí)純機(jī)械法、化學(xué)機(jī)械法制備納米纖維素等成套生產(chǎn)技術(shù)設(shè)備；推進(jìn)萬噸級(jí)以上纖維素基和木質(zhì)素基功能材料生產(chǎn)技術(shù)設(shè)備應(yīng)用。

3.造紙領(lǐng)域。積極應(yīng)用中高濃打漿、靴式壓榨、無繩引紙、水針全自動(dòng)換卷、低能耗微波輔助干燥、高效脫水元器件、可控中高軟壓光機(jī)、超級(jí)壓光機(jī)等技術(shù)設(shè)備，推廣稀釋水/唇板橫幅定量、電磁感應(yīng)加熱橫幅厚度、斷紙檢測(cè)分析、高精度傳動(dòng)、全自動(dòng)換卷復(fù)卷等控制系統(tǒng)技術(shù)。

4.提高全鏈條數(shù)智水平。加快智能工廠建設(shè)，打造無人值守計(jì)量、資產(chǎn)管理、數(shù)字化碳管理等應(yīng)用場(chǎng)景，實(shí)現(xiàn)制漿造紙生產(chǎn)流程的實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)采集、質(zhì)量檢測(cè)控制等。推進(jìn)建設(shè)以“產(chǎn)業(yè)大腦”為代表的“產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)+行業(yè)大模型”產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)產(chǎn)供銷精準(zhǔn)匹配、高效協(xié)同。

（三）以倉(cāng)儲(chǔ)物流為保障，強(qiáng)化供應(yīng)鏈信息全周期管理，提高快速響應(yīng)能力。

1.推進(jìn)智能倉(cāng)儲(chǔ)系統(tǒng)建設(shè)。引入智能搬運(yùn)機(jī)器人等硬件設(shè)備，集成WMS、WCS、OMS等軟件系統(tǒng)，構(gòu)建智能立體倉(cāng)儲(chǔ)系統(tǒng)；加強(qiáng)平面?zhèn)}庫(kù)智能化研究，提升運(yùn)轉(zhuǎn)能力和效率；建設(shè)以智能倉(cāng)儲(chǔ)管理系統(tǒng)為核心的倉(cāng)庫(kù)信息管理平臺(tái)，提升庫(kù)存管理實(shí)時(shí)性、精準(zhǔn)性。

2.構(gòu)建多式聯(lián)運(yùn)物流模式?；谀酒?、紙漿、廢紙及紙產(chǎn)品等大宗物品的物流運(yùn)輸特點(diǎn)，推動(dòng)“水公鐵”多式聯(lián)運(yùn)無縫銜接，用好歐亞班列、海鐵聯(lián)運(yùn)模式，通過“一單制”等提高物流效率。

3.促進(jìn)供應(yīng)鏈協(xié)同響應(yīng)。借助現(xiàn)代數(shù)智技術(shù)，建設(shè)集物資采購(gòu)、需求預(yù)測(cè)、自動(dòng)排產(chǎn)、庫(kù)存動(dòng)態(tài)管理等功能于一體的數(shù)智化管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)供應(yīng)鏈信息全周期管理；建立緊密的供應(yīng)商合作關(guān)系，共享需求預(yù)測(cè)、生產(chǎn)計(jì)劃等信息，提高供應(yīng)鏈響應(yīng)速度。

（四）以品牌營(yíng)銷為關(guān)鍵，強(qiáng)化市場(chǎng)精準(zhǔn)定位和推廣，提高市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)能力。

1.發(fā)展差異化、功能型紙及紙板。根據(jù)市場(chǎng)需求研發(fā)生產(chǎn)低定量高強(qiáng)度包裝紙及紙板、低白度或未漂白系列紙及紙板、涂布復(fù)合紙及紙板，以及精密設(shè)備及醫(yī)用擦拭紙、食品及醫(yī)療器械包裝紙、耐壓紙、屏幕紙、陶紙、報(bào)警紙、發(fā)光紙、防銹紙、抑菌紙等特種紙及紙板，推進(jìn)產(chǎn)品細(xì)分化。

2.加強(qiáng)生物質(zhì)精煉系列產(chǎn)品研發(fā)。研發(fā)生產(chǎn)用于能源環(huán)境領(lǐng)域的纖維素基包裝膜、電池隔膜、水處理微納濾膜，半纖維素基重金屬吸附材料，木質(zhì)素基高效絮凝劑、土壤保水劑、油水分離和儲(chǔ)能碳材料等；用于生物醫(yī)藥領(lǐng)域的纖維素基、半纖維素基和木質(zhì)素基載藥緩釋凝膠、熒光檢測(cè)和軟組織修復(fù)材料等；用于化工領(lǐng)域的半纖維素基高強(qiáng)粘合劑、木質(zhì)素基分散劑等；用于康養(yǎng)領(lǐng)域的功能性膳食纖維、低聚糖等。

3.加快研發(fā)適應(yīng)消費(fèi)升級(jí)的紙制品。聚焦清潔、殺菌消毒、衛(wèi)生護(hù)理以及廚房等不同使用場(chǎng)景，加快推進(jìn)紙巾、面巾、濕巾、濕廁紙、去污紙、代布紙等一次性紙制清潔用品創(chuàng)新升級(jí)；加快研發(fā)以紙代塑、紙基復(fù)合等環(huán)保型、可降解紙制品，更好滿足綠色消費(fèi)需求；提升生活用紙、本冊(cè)等終端產(chǎn)品的定制化服務(wù)能力。

4.加強(qiáng)品牌建設(shè)。根據(jù)企業(yè)自身特點(diǎn)，提煉技術(shù)、性能、服務(wù)等方面的差異化賣點(diǎn)，合理確定品牌定位。加強(qiáng)先進(jìn)制造工藝宣傳，發(fā)布技術(shù)創(chuàng)新白皮書，參與制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，塑造專業(yè)化品牌形象。加強(qiáng)綠色產(chǎn)品開發(fā)，推動(dòng)碳足跡可量化、可追溯，樹立綠色品牌形象。用好新媒體渠道，加大品牌宣傳推廣，增強(qiáng)用戶粘性。

5.完善營(yíng)銷服務(wù)體系。完善線下區(qū)域經(jīng)銷商布局，用好傳統(tǒng)電商平臺(tái)和新興線上營(yíng)銷平臺(tái)，搭建全渠道營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)。推動(dòng)服務(wù)流程標(biāo)準(zhǔn)化，售前為客戶提供專業(yè)化用紙方案，售中密切跟蹤生產(chǎn)和物流進(jìn)度，售后及時(shí)收集使用反饋并優(yōu)化產(chǎn)品。積極拓展東南亞、中東、非洲等“一帶一路”沿線海外市場(chǎng)，用好跨境電商平臺(tái)，打通國(guó)內(nèi)外供應(yīng)鏈。

（五）以綠色安全為方向，強(qiáng)化先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備研發(fā)應(yīng)用，提高可持續(xù)發(fā)展能力。

1.強(qiáng)化節(jié)水節(jié)能。加快中水分級(jí)處理及回用技術(shù)研究；推廣應(yīng)用多段逆流洗滌封閉篩選、紙機(jī)用水封閉循環(huán)、白水多圓盤分級(jí)和超濾凈化、高壓網(wǎng)毯清洗、網(wǎng)毯噴淋水凈化等技術(shù)；推廣應(yīng)用化機(jī)漿蒸汽預(yù)蒸、擠壓撕裂及預(yù)浸漬處理工藝，化學(xué)漿低能耗蒸煮工藝、高效蒸發(fā)技術(shù)，紙機(jī)熱回收利用、煙氣余熱回收技術(shù)，智能磁懸浮風(fēng)機(jī)、磁懸浮真空泵、透平真空泵、永磁電機(jī)、伺服電機(jī)等節(jié)能設(shè)備。

2.強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)。應(yīng)用化機(jī)漿低濃廢液高效濃縮、高效低能耗好氧及厭氧水處理、廢水高效脫鹽、煙氣消白和高效除塵、脫硫、脫硝等技術(shù)，推廣有害氣體的收集減量和無害化處理、智慧型污泥深度脫水等技術(shù)。

3.強(qiáng)化資源循環(huán)利用。推廣厭氧沼氣高質(zhì)高效利用、堿回收及運(yùn)行效率提升等技術(shù)，生物質(zhì)固體廢棄物氣化技術(shù)，廢渣、污泥和白泥等固體廢棄物資源化綜合利用技術(shù)，紙制品邊角余料利用技術(shù)等，提高廢棄物利用效率。

4.強(qiáng)化安全管理。落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，把安全生產(chǎn)作為企業(yè)生命線貫穿于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過程、各環(huán)節(jié)，將責(zé)任落實(shí)到具體崗位和人員。通過技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新，更新替換老舊、存在安全隱患的設(shè)備，提升自動(dòng)化、智能化生產(chǎn)水平，減少危險(xiǎn)作業(yè)人數(shù)和頻率。利用信息化技術(shù)，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)、參數(shù)變化，優(yōu)化生產(chǎn)工藝流程，消除或減少危險(xiǎn)作業(yè)環(huán)節(jié)。

三、服務(wù)保障措施

（一）用好“鏈長(zhǎng)制”機(jī)制。依托產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長(zhǎng)制”機(jī)制，充分發(fā)揮“鏈長(zhǎng)”、“鏈主”、相關(guān)部門、市縣和行業(yè)組織作用，推動(dòng)各類要素資源集聚優(yōu)化，構(gòu)建融通發(fā)展的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力創(chuàng)造更好環(huán)境。（省工業(yè)和信息化廳牽頭）

（二）搭建技術(shù)交流平臺(tái)。依托綠色造紙與資源循環(huán)全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、有關(guān)高校、重點(diǎn)企業(yè)，深化產(chǎn)學(xué)研協(xié)同協(xié)作，推進(jìn)農(nóng)林漿紙生物質(zhì)精煉一體化發(fā)展，加快攻關(guān)一批行業(yè)前沿技術(shù)和關(guān)鍵共性技術(shù)。開展造紙與生物質(zhì)精煉領(lǐng)域產(chǎn)學(xué)研精準(zhǔn)對(duì)接活動(dòng)，推動(dòng)創(chuàng)新成果加快落地轉(zhuǎn)化。（省科技廳、省工業(yè)和信息化廳）

（三）優(yōu)化數(shù)智轉(zhuǎn)型服務(wù)。加大企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型指導(dǎo)力度，發(fā)揮國(guó)家中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進(jìn)中心作用，穩(wěn)步推進(jìn)造紙企業(yè)智改數(shù)轉(zhuǎn)。加快造紙產(chǎn)業(yè)大腦等建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、資金鏈、創(chuàng)新鏈等數(shù)據(jù)集成，全面賦能產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)。（省工業(yè)和信息化廳）

（四）強(qiáng)化品牌宣傳和市場(chǎng)開拓。深入實(shí)施增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌“三品”行動(dòng)，鼓勵(lì)企業(yè)參與“新輕紡享生活”系列活動(dòng)和“好品山東”品牌、“山東制造齊魯精品”遴選推廣。支持企業(yè)內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展，鞏固擴(kuò)大市場(chǎng)份額。（省工業(yè)和信息化廳、省商務(wù)廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局）

（五）加大政策支持力度。用好“技改專項(xiàng)貸”貸款貼息、設(shè)備購(gòu)置獎(jiǎng)補(bǔ)、技改股權(quán)投資等政策，引導(dǎo)企業(yè)高端化、智能化、綠色化升級(jí)。支持生物質(zhì)精煉、生物質(zhì)基新材料、功能紙及紙基復(fù)合材料以及制漿造紙大型成套裝備、節(jié)能環(huán)保裝備研發(fā)，認(rèn)定為首批次新材料、首臺(tái)（套）技術(shù)裝備的，按規(guī)定給予保費(fèi)補(bǔ)貼支持。支持造紙及生物質(zhì)精煉產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)申報(bào)泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才等人才工程，為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供人才支撐。（省工業(yè)和信息化廳）

附：山東省造紙及生物質(zhì)精煉產(chǎn)業(yè)鏈新質(zhì)生產(chǎn)力培育發(fā)展指引（2025版）圖