涪陵區(qū)、渝中區(qū)、大渡口區(qū)、江北區(qū)、沙坪壩區(qū)、南岸區(qū)、巴南區(qū)、江津區(qū)、永川區(qū)、奉節(jié)縣人力社保局,兩江新區(qū)組織人事部、西部科學城重慶高新區(qū)黨群工作部,市教委、市科技局、市經(jīng)濟信息委、市住房城鄉(xiāng)建委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市衛(wèi)生健康委人事(干部)處:
現(xiàn)將《重慶市實施專業(yè)技術(shù)人才管理服務改革試點總體方案》印發(fā)給你們,請抓好貫徹落實。
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(此件公開發(fā)布)
重慶市實施專業(yè)技術(shù)人才管理服務
改革試點總體方案
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為落實人力資源社會保障部辦公廳《關于開展專業(yè)技術(shù)人才管理服務改革試點工作的通知》(人社廳函〔2025〕76號)明確在我市開展的6項改革試點事項,確保按期高質(zhì)量完成試點任務,探索在全國具有示范借鑒價值的改革經(jīng)驗,結(jié)合我市實際,制定本方案。
一、總體要求
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的二十大、二十屆三中全會精神,圍繞高質(zhì)量發(fā)展、高水平科技自立自強、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力等使命任務,聚焦專業(yè)技術(shù)人才管理服務面臨的堵點卡點難點,堅持問題導向、需求導向、結(jié)果導向,立足“小切口”解決“大問題”,通過政策措施創(chuàng)新、工程項目提質(zhì)、平臺載體優(yōu)化、服務體系完善,實現(xiàn)專業(yè)技術(shù)人才管理服務提質(zhì)增效,為現(xiàn)代化新重慶建設提供有力人才支撐。力爭到2025年底,6項改革試點任務全部啟動,力爭1項以上試點任務結(jié)項并形成試點經(jīng)驗成果;到2027年5月試點期結(jié)束時,6項改革試點全部完成,形成新機制、新舉措、新成效,爭取至少2項改革試點納入全國典型案例推廣。
二、重點任務
(一)優(yōu)化專家服務與基層需求對接機制。搭建地方政府、專家人才、基層單位等多方對接交流互動平臺,基層需求找準,專家資源匹配精準,實施方案高效,推動形成對接良性循環(huán)機制,促進不同地區(qū)不同領域?qū)<屹Y源互補。
試點單位:大渡口區(qū)人力社保局、奉節(jié)縣人力社保局
協(xié)同單位:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委
實施時限:2025年6月—2026年6月
(二)開展留學人才回國“一站式”服務。通過數(shù)字賦能,推進留學人才回國服務基礎性、數(shù)字化、一體化建設,及時公開提供公共政策和服務,優(yōu)化留學人才回國服務一件事,加強留學回國人員信息統(tǒng)計,逐步建立留學回國人才數(shù)據(jù)庫。
試點單位:渝中區(qū)人力社保局、巴南區(qū)人力社保局
協(xié)同單位:市教委
實施時限:2025年6月—2025年12月
(三)開展博士后出站后接續(xù)培養(yǎng)。圍繞重大戰(zhàn)略、科學技術(shù)前沿、關鍵核心技術(shù)領域和產(chǎn)業(yè)發(fā)展共性難題,探索對博士后研究人員出站后進行接續(xù)培養(yǎng)、持續(xù)資助,暢通職業(yè)發(fā)展通道,助力其加速成長為科研領軍力量。
試點單位:西部科學城重慶高新區(qū)黨群工作部、沙坪壩區(qū)人力社保局、重慶地質(zhì)礦產(chǎn)研究院
協(xié)同單位:市科技局
實施時限:2025年6月—2026年12月
(四)建立職稱評審委員會質(zhì)量評估機制。設置科學合理的評估指標體系,制定科學可行的評估實施辦法,開展職稱評審委員會質(zhì)量評估工作,促進評估結(jié)果有效使用,實現(xiàn)對職稱評審委員會的分級管理和常態(tài)化監(jiān)管,加強職稱評審全過程監(jiān)管。
試點單位:涪陵區(qū)人力社保局、江北區(qū)人力社保局
協(xié)同單位:市衛(wèi)生健康委
實施時限:2025年6月—2026年12月
(五)探索完善職業(yè)資格國際(境外)認可機制。以工程技術(shù)領域為重點,推進職業(yè)資格與國(境)外的雙邊和多邊互認。進一步規(guī)范境外職業(yè)資格單向認可機制,推進境外職業(yè)資格質(zhì)效評估、與國內(nèi)評價標準效用對比、單向認可目錄清單化管理工作。
試點單位:兩江新區(qū)組織人事部、江津區(qū)人力社保局
協(xié)同單位:市住房城鄉(xiāng)建委
實施時限:2025年6月—2027年5月
(六)探索建設數(shù)字技術(shù)工程師培育供需鏈。建設數(shù)字技術(shù)工程師培育平臺,集成招聘、培訓、評價、獎補、人才信息歸集等功能,構(gòu)建高校、企業(yè)、培訓機構(gòu)、園區(qū)、學員通力合作的數(shù)字人才培育雁陣格局。指導企業(yè)發(fā)布數(shù)字化轉(zhuǎn)型人才培養(yǎng)、招聘需求;培訓機構(gòu)對接需求開發(fā)課程、課件資源包,訂單式培養(yǎng)數(shù)字人才;獲得專業(yè)技術(shù)等級證書的學員,經(jīng)本人同意優(yōu)先推薦給發(fā)布需求的企業(yè)。探索專業(yè)技術(shù)等級考核與相關行業(yè)龍頭企業(yè)認證貫通模式;探索建設數(shù)字技術(shù)工程師實踐基地。
試點單位:南岸區(qū)人力社保局、永川區(qū)人力社保局
協(xié)同單位:市經(jīng)濟信息委
實施時限:2025年6月—2027年5月
試點期內(nèi),允許各試點單位根據(jù)實際,報經(jīng)市人力社保局備案同意后,在政策規(guī)定框架內(nèi),可適當增加試點任務、調(diào)整試點內(nèi)容。
三、時間進度安排
試點事項結(jié)項時間不超過2027年5月,試點不急于求成,成熟一個,結(jié)項一個,工作進度總體分三個階段:
(一)組織籌備階段(2025年6月—8月)。建立試點工作機制,遴選試點單位,出臺試點實施總體方案、6項試點任務具體實施方案,形成“1+6”改革方案推進機制。試點單位結(jié)合具體任務相應形成推進實施方案,于8月底前報市人力社保局專技處審核備案。
(二)推進實施階段(2025年9月—2027年5月)。綜合6項試點任務工作基礎,于2025年12月底前完成“開展留學人才回國‘一站式’服務”1項試點,于2026年12月底前完成“優(yōu)化專家服務與基層需求對接機制、建立職稱評審委員會質(zhì)量評估機制、開展博士后出站后接續(xù)培養(yǎng)”3項試點,于2027年5月前完成“探索完善職業(yè)資格國際(境外)認可機制、探索建設數(shù)字技術(shù)工程師培育供需鏈”2項試點。試點單位按照6項具體任務實施方案要求抓好落實。
(三)總結(jié)評估階段(2027年5月底前)。按照各試點任務進度,適時開展改革試點評估,全面總結(jié)提煉改革試點經(jīng)驗做法,形成改革典型案例,在全市范圍內(nèi)宣傳推廣,及時向人力資源社會保障部報送試點工作報告,整體完成試點任務結(jié)項。
四、組織保障
建立由市人力社保局分管負責同志牽頭的改革試點工作專班,負責統(tǒng)籌調(diào)度、綜合協(xié)調(diào)、督促指導,及時研究解決改革試點遇到的重大問題。各試點單位要建立相應工作專班,制定實施方案,細化試點任務,完善改革舉措,落實責任到人,明確進度安排,項目化、清單化、事項化推進。要加強政策解讀和輿情引導,防范化解風險隱患,對改革過程出現(xiàn)的難點、堵點問題要迅速化解、及時反饋、充分論證,平穩(wěn)有序完成改革試點任務。
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附件:1.試點任務主要指標表
??????2.試點任務“四重”清單
??????
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