各縣區(qū)（園區(qū)）市場監(jiān)督管理局，各有關(guān)單位：

現(xiàn)將《馬鞍山市高價(jià)值專利（組合）培育項(xiàng)目管理辦法（試行）》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

                    馬鞍山市市場監(jiān)督管理局

                            2025年8月20日

馬鞍山市高價(jià)值專利（組合）培育項(xiàng)目

管理辦法（試行）

第一章 總則

第一條 為深入貫徹《馬鞍山市“十四五”知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展規(guī)劃》（馬政辦秘〔2022〕99號）、《馬鞍山市國家知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)示范城市工作方案（2024-2026年）》（馬政秘〔2024〕17號）文件精神，進(jìn)一步細(xì)化《馬鞍山市知識產(chǎn)權(quán)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化政策》（馬市監(jiān)〔2025〕48號），全面提升我市專利質(zhì)量，加快培育高價(jià)值專利，提高企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的市場競爭力，為全市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級、企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供強(qiáng)力支撐，特制定本辦法。

第二條 項(xiàng)目實(shí)施目的是探索建立高質(zhì)量、高水準(zhǔn)、高價(jià)值專利（組合）培育新模式、新機(jī)制，提升我市企業(yè)和高校、科研機(jī)構(gòu)高價(jià)值發(fā)明培育意識，形成一批技術(shù)創(chuàng)新程度高、市場前景好、競爭力強(qiáng)、保護(hù)范圍穩(wěn)定的高價(jià)值專利或者專利組合。

第三條 本方案中所稱高價(jià)值專利（組合）培育主體（簡稱創(chuàng)新主體）為馬鞍山市轄區(qū)內(nèi)的企事業(yè)單位或在馬高校、科研院所。

第四條 項(xiàng)目由創(chuàng)新主體自行申報(bào)，當(dāng)年申報(bào)、當(dāng)年實(shí)施、次年驗(yàn)收，由馬鞍山市市場監(jiān)督管理局（知識產(chǎn)權(quán)局）具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施。項(xiàng)目實(shí)施遵循“公開申報(bào)、擇優(yōu)支持、注重實(shí)效”的原則。

第五條 對新評定為市級高價(jià)值專利（組合）培育項(xiàng)目并通過驗(yàn)收的創(chuàng)新主體，按照當(dāng)年知識產(chǎn)權(quán)投入經(jīng)費(fèi)的50%給予補(bǔ)助。同時(shí)，根據(jù)項(xiàng)目績效目標(biāo)一類、二類、三類、四類，補(bǔ)助金額最高20萬元、10萬元、5萬元、3萬元（省市不同享）。創(chuàng)新主體同一年內(nèi)只能申請一項(xiàng)市級高價(jià)值專利（組合）培育項(xiàng)目。

第六條 高價(jià)值專利（組合）培育項(xiàng)目根據(jù)申報(bào)主體，可以分為以下兩類：

（一）申報(bào)主體是企業(yè)的，應(yīng)滿足以下條件：

1.在相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域具備自主研發(fā)能力，具有與主營業(yè)務(wù)相關(guān)的核心發(fā)明專利，取得一定創(chuàng)新成果的企業(yè)。

2.上一年度研發(fā)費(fèi)用總額占同期銷售收入總額的比例不低于3%；上一年度知識產(chǎn)權(quán)費(fèi)用占研發(fā)費(fèi)用投入的比例不低于3%。

3.具有良好的知識產(chǎn)權(quán)工作基礎(chǔ)，已開展企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理標(biāo)準(zhǔn)化工作（簡稱“貫標(biāo)”）和專利產(chǎn)品備案工作，已制定知識產(chǎn)權(quán)管理制度，設(shè)有知識產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)，知識產(chǎn)權(quán)專兼職管理人員不少于2人。

4.經(jīng)營狀況良好，無嚴(yán)重失信行為。

（二）申報(bào)主體是高校、科研院所的，應(yīng)滿足以下條件：

1.擁有相關(guān)領(lǐng)域重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、研究中心等基礎(chǔ)設(shè)施和條件，已建立產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制，并取得一定成果；正在承擔(dān)相關(guān)國家或省部級科技項(xiàng)目優(yōu)先。

2.近三年擁有穩(wěn)定的研發(fā)經(jīng)費(fèi)來源。

3.具有良好的知識產(chǎn)權(quán)工作基礎(chǔ)，已建立知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營中心，已開展專利產(chǎn)品備案，已制定知識產(chǎn)權(quán)管理制度，知識產(chǎn)權(quán)專兼職管理人員不少于3人。

4.相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域有效專利數(shù)量不少于40件，或有效發(fā)明專利數(shù)量不少于20件（PCT國際專利申請數(shù)按1:2抵算有效發(fā)明專利數(shù)）。三年內(nèi)獲得國家或省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)、中國專利獎(jiǎng)、省專利獎(jiǎng)的單位，或者國家和省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，專利數(shù)量要求可減半。

5.無嚴(yán)重失信行為。

第二章 重點(diǎn)任務(wù)和績效目標(biāo)

第七條 項(xiàng)目實(shí)施期內(nèi)重點(diǎn)任務(wù)：

（一）建立健全組織機(jī)制。組建高價(jià)值專利培育工作團(tuán)隊(duì)，制定高價(jià)值專利培育工作方案和全流程管理制度，逐步加大知識產(chǎn)權(quán)經(jīng)費(fèi)投入；通過專利導(dǎo)航、分析評議，開展專利挖掘與布局，確立關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)策略和路徑。

（二）提高專利申請質(zhì)量。建立健全從研發(fā)活動至專利授權(quán)全過程管理體系，建立專利流程檔案。建立并落實(shí)以產(chǎn)業(yè)化為核心的專利申請前置評審制度。堅(jiān)決貫徹國家知識產(chǎn)權(quán)局對非正常申請專利的管理要求，嚴(yán)格落實(shí)專利申請質(zhì)量管控制度。

（三）強(qiáng)化專利運(yùn)用保護(hù)。積極開展產(chǎn)學(xué)研合作、專利密集型產(chǎn)品備案，促進(jìn)專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用，加快推動專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和專利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化。高校、科研院所建立專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用機(jī)制，完善收益分配制度。建立專利風(fēng)險(xiǎn)跟蹤研判和防控機(jī)制，有效維護(hù)自身合法權(quán)益。

第八條 創(chuàng)新主體按照不同標(biāo)準(zhǔn)，在項(xiàng)目實(shí)施期內(nèi)完成以下績效目標(biāo)：

（一）高價(jià)值專利（組合）培育一類項(xiàng)目

1.圍繞科技攻關(guān)項(xiàng)目或關(guān)鍵核心技術(shù)產(chǎn)出一批高質(zhì)量專利（申請）和專利組合，當(dāng)年高價(jià)值發(fā)明專利擁有量凈增不低于20件（當(dāng)年P(guān)CT國際專利申請數(shù)或?qū)＠芗彤a(chǎn)品認(rèn)定數(shù)按1:1抵算高價(jià)值發(fā)明專利擁有量凈增）。

2.發(fā)揮專利經(jīng)濟(jì)價(jià)值，實(shí)現(xiàn)以下工作舉措至少1項(xiàng)并提供證明：

（1）向中小企業(yè)轉(zhuǎn)讓、許可經(jīng)國家知識產(chǎn)權(quán)局備案的高校、科研院所發(fā)明專利不低于100件，轉(zhuǎn)化金額不低于600萬元；實(shí)施經(jīng)國家知識產(chǎn)權(quán)局備案的開放許可不低于100件，達(dá)成開放許可不低于30件。

（2）發(fā)明專利質(zhì)押登記金額不低于1000萬元。

（3）專利密集型產(chǎn)品備案數(shù)量不低于10件或經(jīng)國家知識產(chǎn)權(quán)局認(rèn)證的專利密集型產(chǎn)品不低于1件。

（4）按專利導(dǎo)航國家標(biāo)準(zhǔn)（GB/T39551）開展一個(gè)以上專利導(dǎo)航項(xiàng)目或海外專利侵權(quán)預(yù)警分析項(xiàng)目。

（5）發(fā)布經(jīng)國家知識產(chǎn)權(quán)局備案的企業(yè)專利開放許可不低于20件，達(dá)成開放許可不低于10件。

（6）開展產(chǎn)學(xué)研合作，接受經(jīng)國家知識產(chǎn)權(quán)局備案的高校、科研院所發(fā)明專利轉(zhuǎn)讓、許可不低于20件。

（7）在安徽省數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)登記平臺成功登記數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)不低于20件。

（二）高價(jià)值專利（組合）培育二類項(xiàng)目

1.圍繞科技攻關(guān)項(xiàng)目或關(guān)鍵核心技術(shù)產(chǎn)出一批高質(zhì)量專利（申請）和專利組合，當(dāng)年高價(jià)值發(fā)明專利擁有量凈增不低于10件（當(dāng)年P(guān)CT國際專利申請數(shù)或?qū)＠芗彤a(chǎn)品認(rèn)定數(shù)按1:1抵算高價(jià)值發(fā)明專利擁有量凈增）。

2.發(fā)揮專利經(jīng)濟(jì)價(jià)值，實(shí)現(xiàn)以下工作舉措至少1項(xiàng)并提供證明：

（1）向中小企業(yè)轉(zhuǎn)讓、許可經(jīng)國家知識產(chǎn)權(quán)局備案的高校、科研院所發(fā)明專利不低于50件，轉(zhuǎn)化金額不低于280萬元；實(shí)施經(jīng)國家知識產(chǎn)權(quán)局備案的開放許可不低于50件，達(dá)成開放許可不低于10件。

（2）發(fā)明專利質(zhì)押登記金額不低于800萬元。

（3）專利密集型產(chǎn)品備案數(shù)量不低于6件或經(jīng)國家知識產(chǎn)權(quán)局認(rèn)證的專利密集型產(chǎn)品不低于1件。

（4）按專利導(dǎo)航國家標(biāo)準(zhǔn)（GB/T39551）開展一個(gè)以上專利導(dǎo)航項(xiàng)目或海外專利侵權(quán)預(yù)警分析項(xiàng)目。

（5）發(fā)布經(jīng)國家知識產(chǎn)權(quán)局備案的企業(yè)專利開放許可不低于10件，達(dá)成開放許可不低于5件。

（6）開展產(chǎn)學(xué)研合作，接受經(jīng)國家知識產(chǎn)權(quán)局備案的高校、科研院所發(fā)明專利轉(zhuǎn)讓、許可不低于10件。

（7）在安徽省數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)登記平臺成功登記數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)不低于15件。

（三）高價(jià)值專利（組合）培育三類項(xiàng)目

1.圍繞科技攻關(guān)項(xiàng)目或關(guān)鍵核心技術(shù)產(chǎn)出一批高質(zhì)量專利（申請）和專利組合，當(dāng)年高價(jià)值發(fā)明專利擁有量凈增不低于6件（當(dāng)年P(guān)CT國際專利申請數(shù)或?qū)＠芗彤a(chǎn)品認(rèn)定數(shù)按1:1抵算高價(jià)值發(fā)明專利擁有量凈增）。

2.發(fā)揮專利經(jīng)濟(jì)價(jià)值，實(shí)現(xiàn)以下工作舉措至少1項(xiàng)并提供證明：

（1）向中小企業(yè)轉(zhuǎn)讓、許可經(jīng)國家知識產(chǎn)權(quán)局備案的高校、科研院所發(fā)明專利不低于30件，轉(zhuǎn)化金額不低于150萬元；實(shí)施經(jīng)國家知識產(chǎn)權(quán)局備案的開放許可不低于40件，達(dá)成開放許可不低于8件。

（2）發(fā)明專利質(zhì)押登記金額不低于500萬元。

（3）專利密集型產(chǎn)品備案數(shù)量不低于4件。

（4）按專利導(dǎo)航國家標(biāo)準(zhǔn)（GB/T39551）開展一個(gè)以上專利導(dǎo)航項(xiàng)目或海外專利侵權(quán)預(yù)警分析項(xiàng)目。

（5）發(fā)布經(jīng)國家知識產(chǎn)權(quán)局備案的企業(yè)專利開放許可不低于6件，達(dá)成開放許可不低于3件。

（6）開展產(chǎn)學(xué)研合作，接受經(jīng)國家知識產(chǎn)權(quán)局備案的高校、科研院所發(fā)明專利轉(zhuǎn)讓、許可不低于5件。

（7）在安徽省數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)登記平臺成功登記數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)不低于10件。

（四）高價(jià)值專利（組合）培育四類項(xiàng)目

1.圍繞科技攻關(guān)項(xiàng)目或關(guān)鍵核心技術(shù)產(chǎn)出一批高質(zhì)量專利（申請）和專利組合，當(dāng)年高價(jià)值發(fā)明專利擁有量凈增不低于4件（當(dāng)年P(guān)CT國際專利申請數(shù)或?qū)＠芗彤a(chǎn)品認(rèn)定數(shù)按1:1抵算高價(jià)值發(fā)明專利擁有量凈增）。

2.發(fā)揮專利經(jīng)濟(jì)價(jià)值，實(shí)現(xiàn)以下工作舉措至少1項(xiàng)并提供證明：

（1）向中小企業(yè)轉(zhuǎn)讓、許可經(jīng)國家知識產(chǎn)權(quán)局備案的高校、科研院所發(fā)明專利不低于20件，轉(zhuǎn)化金額不低于100萬元；實(shí)施經(jīng)國家知識產(chǎn)權(quán)局備案的開放許可不低于30件，達(dá)成開放許可不低于6件。

（2）發(fā)明專利質(zhì)押登記金額不低于400萬元。

（3）專利密集型產(chǎn)品備案數(shù)量不低于2件。

（4）按專利導(dǎo)航國家標(biāo)準(zhǔn)（GB/T39551）開展一個(gè)以上專利導(dǎo)航項(xiàng)目或海外專利侵權(quán)預(yù)警分析項(xiàng)目。

（5）發(fā)布經(jīng)國家知識產(chǎn)權(quán)局備案的企業(yè)專利開放許可不低于4件，達(dá)成開放許可不低于2件。

（6）開展產(chǎn)學(xué)研合作，接受經(jīng)國家知識產(chǎn)權(quán)局備案的高校、科研院所發(fā)明專利轉(zhuǎn)讓、許可不低于3件。

（7）在安徽省數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)登記平臺成功登記數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)不低于6件。

第三章 項(xiàng)目申報(bào)

第九條 項(xiàng)目申報(bào)與評定

（一）市市場監(jiān)管局根據(jù)年度計(jì)劃，印發(fā)《馬鞍山市高價(jià)值發(fā)明專利（組合）培育項(xiàng)目申報(bào)通知》，指導(dǎo)申報(bào)工作；

（二）創(chuàng)新主體根據(jù)通知要求向轄區(qū)縣區(qū)（園區(qū)）市場監(jiān)管部門（簡稱各載體）提交申報(bào)材料，各載體負(fù)責(zé)審核申報(bào)材料的真實(shí)性、完整性、準(zhǔn)確性、合法性，初審后向市市場監(jiān)管局擇優(yōu)推薦；

（三）市市場監(jiān)管局根據(jù)項(xiàng)目申報(bào)情況，組織專家評審；

（四）依據(jù)專家評審意見，經(jīng)局長辦公會議討論研究，確定擬實(shí)施的高價(jià)值專利（組合）培育項(xiàng)目以及承擔(dān)單位，并通過市市場監(jiān)管局門戶網(wǎng)站進(jìn)行公示，公示期為5個(gè)工作日。公示無異議后，正式評定為市級高價(jià)值專利（組合）培育項(xiàng)目。

第十條 申報(bào)項(xiàng)目的材料包括：

（一）《馬鞍山市高價(jià)值發(fā)明專利（組合）培育項(xiàng)目申報(bào)表》（含承諾書）

（二）營業(yè)執(zhí)照（或事業(yè)單位法人登記證）副本；

（三）有效發(fā)明專利文件清單（專利號、專利狀態(tài)、權(quán)利人、發(fā)明人、授權(quán)時(shí)間等）；

（四）上一年度稅務(wù)部門出具的年度匯算清繳清單以及知識產(chǎn)權(quán)費(fèi)用證明材料；

（五）知識產(chǎn)權(quán)“貫標(biāo)”認(rèn)證證書、專利產(chǎn)品備案證明；

（六）知識產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)以及專兼職人員證明材料，知識產(chǎn)權(quán)管理制度；

（七）企業(yè)在“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”“信用中國”網(wǎng)站上的信用公示信息截圖；

（八）其他材料；

（九）申報(bào)主體是高校、科研院所的，還需提供以下材料：

1.與申報(bào)領(lǐng)域相關(guān)的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室或研究中心、國家或省部級科技項(xiàng)目、國家或省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)、中國專利獎(jiǎng)、省專利獎(jiǎng)證明材料、PCT國際專利申請文件等；

2.高校院所與企業(yè)簽訂的知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略作協(xié)議或開展的合作項(xiàng)目材料；與知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)簽訂的戰(zhàn)略合作協(xié)議或開展的合作項(xiàng)目材料；

3.知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營中心證明材料；

第四章 項(xiàng)目驗(yàn)收

第十一條 項(xiàng)目驗(yàn)收與公示

（一）市市場監(jiān)管局印發(fā)《馬鞍山市高價(jià)值發(fā)明專利（組合）培育項(xiàng)目驗(yàn)收通知》（簡稱驗(yàn)收通知），啟動對上年度項(xiàng)目開展驗(yàn)收工作；

（二）創(chuàng)新主體需按照驗(yàn)收通知要求，向各載體提交項(xiàng)目驗(yàn)收申請書、重點(diǎn)任務(wù)和績效目標(biāo)完成情況總結(jié)以及相關(guān)證明材料。各載體負(fù)責(zé)審核驗(yàn)收申報(bào)材料的真實(shí)性、完整性、準(zhǔn)確性、合法性，初審?fù)ㄟ^后向市市場監(jiān)管局提交。

（三）市市場監(jiān)管局將組織專家組，對照本辦法第八條的績效目標(biāo)，對項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行驗(yàn)收，必要時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場核驗(yàn)。對于驗(yàn)收通過的項(xiàng)目及承擔(dān)單位，將通過市市場監(jiān)管局官方網(wǎng)站予以公示，對驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)違背誠實(shí)信用原則的項(xiàng)目承擔(dān)單位，除取消項(xiàng)目申報(bào)外，將納入失信懲戒名單。

第五章 附則

第十二條 本辦法由馬鞍山市市場監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)解釋。

第十三條 本辦法自2025年8月20日起實(shí)施。