為貫徹落實省委、省政府決策部署，加快西安區(qū)域科技創(chuàng)新中心和秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動平臺建設(shè)，不斷深化教育科技人才體制機(jī)制一體改革，更好推進(jìn)科技金融“五項機(jī)制”賦能科技成果轉(zhuǎn)化“三項改革”，高質(zhì)量推進(jìn)技術(shù)經(jīng)理人隊伍建設(shè)陜西試點工作，加快形成技術(shù)經(jīng)理人培養(yǎng)、使用、評價和激勵機(jī)制，打造專業(yè)化、職業(yè)化的高素質(zhì)技術(shù)經(jīng)理人隊伍，推動科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化水平提升，陜西省科學(xué)技術(shù)廳聯(lián)合陜西省人力資源和社會保障廳、中共陜西省委金融委員會辦公室、陜西省教育廳、陜西省財政廳共同制定《陜西省技術(shù)經(jīng)理人隊伍建設(shè)行動方案（2025-2027年）》。

陜西省技術(shù)經(jīng)理人隊伍建設(shè)行動方案（2025-2027年）

為貫徹落實省委、省政府決策部署，加快西安區(qū)域科技創(chuàng)新中心和秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動平臺建設(shè)，不斷深化教育科技人才體制機(jī)制一體改革，更好推進(jìn)科技金融“五項機(jī)制”賦能科技成果轉(zhuǎn)化“三項改革”，高質(zhì)量推進(jìn)技術(shù)經(jīng)理人隊伍建設(shè)陜西試點工作，加快形成技術(shù)經(jīng)理人培養(yǎng)、使用、評價和激勵機(jī)制，打造專業(yè)化、職業(yè)化的高素質(zhì)技術(shù)經(jīng)理人隊伍，推動科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化水平提升，特制定本方案。

一、總體目標(biāo)

為堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十屆二中、三中全會精神和習(xí)近平總書記歷次來陜考察重要講話重要指示精神，打好教育科技人才體制機(jī)制一體改革硬仗，堅持“政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)”和“需求導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向”，暢通技術(shù)經(jīng)理人職業(yè)發(fā)展通道，完善技術(shù)經(jīng)理人評價與激勵機(jī)制，打造高素質(zhì)技術(shù)經(jīng)理人隊伍，助推陜西科技強(qiáng)省建設(shè)。到2027年，培養(yǎng)具有較強(qiáng)專業(yè)素養(yǎng)、實戰(zhàn)能力和創(chuàng)新精神的技術(shù)經(jīng)理人5000名，選樹優(yōu)秀技術(shù)經(jīng)理人不少于200名、金牌技術(shù)經(jīng)理人不少于60名，新增技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化專業(yè)職稱資格人才1000名。建立健全技術(shù)經(jīng)理人培訓(xùn)培養(yǎng)、使用配置、認(rèn)定評價、獎勵激勵機(jī)制，實現(xiàn)全省技術(shù)經(jīng)理人隊伍量質(zhì)雙升。

二、重點任務(wù)

（一）統(tǒng)籌推進(jìn)技術(shù)經(jīng)理人培養(yǎng)

1.依托西安交通大學(xué)技術(shù)經(jīng)理人學(xué)院、陜西省秦創(chuàng)原創(chuàng)新促進(jìn)中心，充分發(fā)揮省市技術(shù)經(jīng)理人協(xié)會的作用，以“認(rèn)知升級-實踐強(qiáng)化-資源對接”為培養(yǎng)路徑，形成“短期速訓(xùn)-中長期進(jìn)階-學(xué)歷教育”的培養(yǎng)模式，打造覆蓋科技成果轉(zhuǎn)化全鏈條的專業(yè)人才隊伍。短期速訓(xùn)每年不少于1000人次，中長期進(jìn)階每年不少于300人次，學(xué)歷教育年度招生不少于30人。

2.依托秦創(chuàng)原產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聚集區(qū)、概念驗證中心、中試基地、重點實驗室等省級創(chuàng)新載體，在全省建設(shè)不少于80個技術(shù)經(jīng)理人實訓(xùn)基地，為技術(shù)經(jīng)理人提供企業(yè)對接、技術(shù)評估、成果推廣、轉(zhuǎn)化落地等全流程實踐，年度實訓(xùn)服務(wù)人數(shù)不少于1000人次。同時，將各創(chuàng)新載體承接技術(shù)經(jīng)理人實訓(xùn)服務(wù)納入年度績效考核內(nèi)容。

（二）暢通技術(shù)經(jīng)理人職業(yè)發(fā)展通道

3.基于陜西省技術(shù)經(jīng)理人數(shù)字化服務(wù)平臺，融合技術(shù)轉(zhuǎn)移線上交易、中小企業(yè)研發(fā)服務(wù)、科技成果登記、科技金融等功能，實現(xiàn)信息鏈、服務(wù)鏈、轉(zhuǎn)化鏈協(xié)同，打造全省統(tǒng)一的技術(shù)經(jīng)理人線上服務(wù)平臺。

4.支持技術(shù)經(jīng)理人參與省級科技計劃項目評審、現(xiàn)場考察、中期評估、結(jié)題驗收等環(huán)節(jié)，對項目技術(shù)成果成熟度、產(chǎn)業(yè)化可行性、市場適配性及商業(yè)價值潛力等進(jìn)行評估。探索“項目+技術(shù)經(jīng)理人”模式，支持技術(shù)經(jīng)理人作為團(tuán)隊成員全流程參與項目實施，加快科技成果轉(zhuǎn)化。

5.鼓勵企事業(yè)單位設(shè)立技術(shù)經(jīng)理人崗位，明確科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)職責(zé)，專崗專用、全職或兼職等方式聘用技術(shù)經(jīng)理人。支持技術(shù)經(jīng)理人以項目聘任、兼職服務(wù)等方式跨機(jī)構(gòu)任職，參與市場化技術(shù)轉(zhuǎn)移活動，所在單位應(yīng)予以支持。

6.開展技術(shù)經(jīng)理人進(jìn)秦創(chuàng)原產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聚集區(qū)活動，各聚集區(qū)建立常態(tài)化聯(lián)絡(luò)機(jī)制，推動技術(shù)經(jīng)理人與知識產(chǎn)權(quán)、法律、會計等專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)及創(chuàng)投基金形成協(xié)同合作，實現(xiàn)創(chuàng)新資源有效整合，促進(jìn)科技成果的精準(zhǔn)對接與高效轉(zhuǎn)化。

（三）健全技術(shù)經(jīng)理人認(rèn)定評價機(jī)制

7.優(yōu)化省級技術(shù)經(jīng)理人認(rèn)定流程，建立“培訓(xùn)入庫-資格認(rèn)定-持續(xù)教育-動態(tài)考核”的全周期管理模式。支持社會評價組織開展技術(shù)經(jīng)理人行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)研究，推動陜西省技術(shù)經(jīng)理人服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)。

8.深化技術(shù)經(jīng)理人評價機(jī)制改革，從事技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工作滿5年，首次申報技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化職稱時可根據(jù)專業(yè)水平和工作業(yè)績參照同類人員評審標(biāo)準(zhǔn)，直接申報相應(yīng)職稱。建立技術(shù)經(jīng)理人認(rèn)定、評優(yōu)與職稱評審互通機(jī)制，按有關(guān)程序?qū)κ〖墭I(yè)務(wù)主管部門選樹的優(yōu)秀技術(shù)經(jīng)理人可直接認(rèn)定為技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化領(lǐng)域中級職稱，金牌技術(shù)經(jīng)理人可直接申報高級職稱；已獲技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化領(lǐng)域中級職稱可直接參選優(yōu)秀技術(shù)經(jīng)理人，獲得高級職稱直接入選金牌技術(shù)經(jīng)理人。

（四）建立技術(shù)經(jīng)理人獎勵激勵機(jī)制

9.鼓勵構(gòu)建“基礎(chǔ)底薪+轉(zhuǎn)化獎勵+股權(quán)增值”的技術(shù)經(jīng)理人市場化薪酬結(jié)構(gòu)，支持技術(shù)經(jīng)理人以服務(wù)獲取股權(quán)，形成長期激勵機(jī)制。通過秦創(chuàng)原引進(jìn)高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才項目，對各單位引進(jìn)省外技術(shù)經(jīng)理人或國際注冊技術(shù)轉(zhuǎn)移經(jīng)理人（RTTP），每個項目給予最高不超過50萬元資助。

10.創(chuàng)新財政科技資金支持方式，對技術(shù)經(jīng)理人參與技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)許可等成果轉(zhuǎn)化活動給予支持。按照技術(shù)需求挖掘數(shù)量、成果轉(zhuǎn)化項目數(shù)量、首期落地資金規(guī)模、投融資規(guī)模等業(yè)績，給予成果轉(zhuǎn)化企業(yè)不超過20萬元的技術(shù)熟化支持。

11.根據(jù)技術(shù)經(jīng)理人業(yè)績，每年選樹優(yōu)秀技術(shù)經(jīng)理人70名、金牌技術(shù)經(jīng)理人20名。支持優(yōu)秀技術(shù)經(jīng)理人、金牌技術(shù)經(jīng)理人參與省級科技計劃項目實施，并納入科技項目及科技獎勵評審專家?guī)欤扑]申報三秦英才計劃。

12.支持技術(shù)經(jīng)理人數(shù)字化服務(wù)平臺建設(shè)、專業(yè)化培訓(xùn)體系構(gòu)建，給予不超過100萬元的經(jīng)費支持。數(shù)字化服務(wù)平臺具備智能匹配、價值評估、轉(zhuǎn)化路徑規(guī)劃等功能，培訓(xùn)體系涵蓋課程開發(fā)、線上+線下教學(xué)、AI輔助訓(xùn)練、實踐場景構(gòu)建等內(nèi)容。

三、組織保障

（一）統(tǒng)籌推進(jìn)。省級相關(guān)部門加強(qiáng)技術(shù)經(jīng)理人隊伍建設(shè)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成工作合力，研究細(xì)化政策舉措并推進(jìn)落實。各級科技管理部門牽頭，積極協(xié)調(diào)屬地職能部門在資金、人才、平臺等方面給予相應(yīng)的政策保障。

（二）強(qiáng)化服務(wù)。充分發(fā)揮省市技術(shù)經(jīng)理人協(xié)會作用，通過專業(yè)會議、專題論壇、行業(yè)沙龍等活動，為技術(shù)經(jīng)理人搭建資源對接與交流合作平臺。結(jié)合陜西優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)布局，強(qiáng)化專業(yè)服務(wù)能力，提升對重點產(chǎn)業(yè)的成果轉(zhuǎn)化支撐作用。

（三）加強(qiáng)宣傳。通過政務(wù)門戶網(wǎng)站、新媒體平臺等渠道，加強(qiáng)宣傳技術(shù)經(jīng)理人政策，系統(tǒng)展示優(yōu)秀案例和典型經(jīng)驗，在全省營造尊重技術(shù)經(jīng)理人、重視科技成果轉(zhuǎn)化的良好創(chuàng)新生態(tài)。

（來源：秦科技）