各轄市、區(qū)人民政府，常州經(jīng)開區(qū)管委會(huì)，市各委辦局，市各直屬單位：

現(xiàn)將《常州市政府投資項(xiàng)目管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

常州市人民政府

2025年8月11日

常州市政府投資項(xiàng)目管理辦法

第一章總則

第一條為加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目管理，建立健全科學(xué)規(guī)范、協(xié)同高效的政府投資決策機(jī)制，堅(jiān)持項(xiàng)目跟著規(guī)劃走、資金和要素跟著項(xiàng)目走、監(jiān)管跟著項(xiàng)目和資金走，加強(qiáng)政府投資全生命周期管理，規(guī)范政府投資行為，進(jìn)一步提高政府投資效益，根據(jù)《政府投資條例》《江蘇省政府投資管理辦法》《常州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃審查監(jiān)督辦法》等規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱政府投資項(xiàng)目，是指使用預(yù)算安排的資金以直接投資、資本金注入方式進(jìn)行固定資產(chǎn)投資的建設(shè)項(xiàng)目，包括新建、擴(kuò)建、改建、購(gòu)置等項(xiàng)目。

本辦法所稱政府投資項(xiàng)目管理，是指對(duì)政府投資項(xiàng)目論證、決策、審批、資金統(tǒng)籌、建設(shè)實(shí)施、竣工驗(yàn)收、資產(chǎn)移交、稽察監(jiān)督和后評(píng)價(jià)等進(jìn)行的全過程管理。

第三條市、縣級(jí)市（區(qū)）政府投資項(xiàng)目管理，按照本辦法規(guī)定執(zhí)行。

常州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)在規(guī)定的職責(zé)范圍內(nèi)做好政府投資項(xiàng)目管理相關(guān)工作。

第四條政府投資應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵循科學(xué)決策、規(guī)范管理、注重績(jī)效、公開透明的原則。

第五條加強(qiáng)對(duì)政府投資資金的預(yù)算約束。政府投資應(yīng)當(dāng)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和財(cái)政收支狀況相適應(yīng)。政府及其有關(guān)部門不得違法違規(guī)舉借債務(wù)籌措政府投資資金。加強(qiáng)政府投資年度計(jì)劃與財(cái)政預(yù)算的有效銜接，強(qiáng)化政府投資資金平衡保障。

第六條政府投資資金應(yīng)當(dāng)投向市場(chǎng)不能有效配置資源的社會(huì)公益服務(wù)、公共基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、重大科技進(jìn)步、社會(huì)管理、國(guó)家安全等公共領(lǐng)域項(xiàng)目，以非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目為主。嚴(yán)禁違規(guī)建設(shè)樓堂館所，嚴(yán)禁建設(shè)“形象工程”“政績(jī)工程”。

政府投資方向應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r及時(shí)調(diào)整優(yōu)化，建立政府投資方向定期評(píng)估調(diào)整機(jī)制。

第七條發(fā)展改革部門是投資主管部門，對(duì)政府投資項(xiàng)目進(jìn)行綜合管理，牽頭負(fù)責(zé)政府投資項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)建設(shè)、三年滾動(dòng)計(jì)劃和年度計(jì)劃編制及組織實(shí)施、立項(xiàng)審批、后評(píng)價(jià)等工作。

財(cái)政部門參與政府投資項(xiàng)目計(jì)劃管理，負(fù)責(zé)政府投資項(xiàng)目年度資金計(jì)劃編制、執(zhí)行和財(cái)會(huì)監(jiān)督。

審計(jì)部門負(fù)責(zé)對(duì)政府投資項(xiàng)目的概算執(zhí)行情況、工程結(jié)算和竣工決算進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。

檔案主管部門負(fù)責(zé)對(duì)政府投資項(xiàng)目的檔案工作進(jìn)行檢查、監(jiān)督和指導(dǎo)。

國(guó)資監(jiān)管部門負(fù)責(zé)對(duì)國(guó)有企業(yè)實(shí)施的政府投資項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤管理。

自然資源和規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、交通運(yùn)輸、水利、文化廣電和旅游、應(yīng)急管理、數(shù)據(jù)等相關(guān)部門，在各自職責(zé)范圍內(nèi)履行與政府投資項(xiàng)目相關(guān)的審批等行政監(jiān)管職能。

工業(yè)和信息化、教育、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、交通運(yùn)輸、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文化廣電和旅游、衛(wèi)生健康等行業(yè)主管部門，在各自職責(zé)范圍內(nèi)履行政府投資項(xiàng)目計(jì)劃、建設(shè)等監(jiān)督管理職能。

第二章項(xiàng)目計(jì)劃管理

第八條投資主管部門應(yīng)當(dāng)組織建立政府投資項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)。結(jié)合各類規(guī)劃，統(tǒng)籌考慮經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)、宏觀調(diào)控政策以及政府投資能力等，科學(xué)合理謀劃政府投資項(xiàng)目。列入儲(chǔ)備庫(kù)的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、國(guó)土空間總體規(guī)劃和專項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃。政府投資項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)實(shí)行分類滾動(dòng)管理，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和規(guī)劃執(zhí)行情況適時(shí)進(jìn)行調(diào)整。

第九條各行業(yè)主管部門（單位），根據(jù)有關(guān)發(fā)展規(guī)劃和項(xiàng)目成熟程度，向投資主管部門提出納入政府投資項(xiàng)目三年滾動(dòng)計(jì)劃（以下簡(jiǎn)稱三年滾動(dòng)計(jì)劃）的申請(qǐng)，擬列入三年滾動(dòng)計(jì)劃的項(xiàng)目原則上從儲(chǔ)備庫(kù)中選取。投資主管部門牽頭組織相關(guān)部門和專家聯(lián)合論證項(xiàng)目的必要性、科學(xué)性和可行性，經(jīng)論證通過后列入三年滾動(dòng)計(jì)劃。

對(duì)已列入三年滾動(dòng)計(jì)劃的項(xiàng)目，財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)安排專門經(jīng)費(fèi)，保障項(xiàng)目單位開展前期工作，前期工作范圍從項(xiàng)目立項(xiàng)申請(qǐng)到可行性研究批復(fù)。

對(duì)列入三年滾動(dòng)計(jì)劃的項(xiàng)目，可開展項(xiàng)目建議書報(bào)批工作。

第十條投資主管部門根據(jù)量入為出、綜合平衡的原則，編制其負(fù)責(zé)安排的政府投資年度計(jì)劃。納入年度計(jì)劃的項(xiàng)目，原則上應(yīng)當(dāng)從三年滾動(dòng)計(jì)劃中選取。

各行業(yè)主管部門（單位）于每年八月底前向投資主管部門報(bào)送納入年度計(jì)劃初步方案的申請(qǐng)，對(duì)申報(bào)項(xiàng)目的研究應(yīng)當(dāng)達(dá)到可行性研究報(bào)告的深度。申請(qǐng)材料主要包括下列內(nèi)容：

（一）項(xiàng)目名稱、區(qū)域位置、投資主體、項(xiàng)目類別、決策方案以及必要性和可行性說明；

（二）建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、投資估算、資金來源、建設(shè)周期、年度投資計(jì)劃；

（三）項(xiàng)目建成后的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益分析；

（四）應(yīng)當(dāng)說明的其他問題。

第十一條年度計(jì)劃初步方案項(xiàng)目分為結(jié)轉(zhuǎn)項(xiàng)目、新增項(xiàng)目、預(yù)備項(xiàng)目三種類別：

（一）結(jié)轉(zhuǎn)項(xiàng)目是指已列入年度計(jì)劃，延續(xù)到本年度計(jì)劃內(nèi)的項(xiàng)目；

（二）新增項(xiàng)目是指具備建設(shè)條件，在本年度計(jì)劃內(nèi)必須落實(shí)資金等保障要素，確保開工的項(xiàng)目；

（三）預(yù)備項(xiàng)目是指在本年度計(jì)劃內(nèi)進(jìn)一步優(yōu)化建設(shè)方案，積極落實(shí)資金等保障要素，爭(zhēng)取開工的項(xiàng)目。

第十二條年度計(jì)劃資金安排應(yīng)當(dāng)納入財(cái)政預(yù)算管理，投資主管部門會(huì)同財(cái)政部門結(jié)合年度預(yù)算資金來源綜合平衡專題會(huì)商，經(jīng)初審、復(fù)審后提出年度計(jì)劃初步方案，經(jīng)政府常務(wù)會(huì)議審議通過，報(bào)請(qǐng)同級(jí)黨委常委會(huì)會(huì)議審定后，納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃草案。

國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃草案經(jīng)人民代表大會(huì)審議通過后，投資主管部門會(huì)同財(cái)政部門及時(shí)做好下達(dá)年度計(jì)劃的具體工作。

第十三條政府投資年度計(jì)劃應(yīng)當(dāng)明確項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目類型、建設(shè)內(nèi)容、責(zé)任主體、建設(shè)時(shí)間、項(xiàng)目總投資及年度計(jì)劃投資等事項(xiàng)。

政府投資年度計(jì)劃是合理安排投資規(guī)模、規(guī)范政府投資項(xiàng)目審批的必要依據(jù)。要嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)批準(zhǔn)的政府投資年度計(jì)劃，未列入計(jì)劃的政府投資項(xiàng)目不得實(shí)施、不得進(jìn)入工程招標(biāo)投標(biāo)程序。

第十四條財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)年度計(jì)劃內(nèi)政府投資項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，按照規(guī)定及時(shí)撥付資金。

第十五條年度計(jì)劃一經(jīng)批準(zhǔn)，必須嚴(yán)格執(zhí)行，不得擅自變更。

年度計(jì)劃確需調(diào)整的，各行業(yè)主管部門（單位）應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序，于當(dāng)年七月底前，向投資主管部門提出調(diào)整申請(qǐng)。投資主管部門會(huì)同財(cái)政部門共同制訂年度計(jì)劃調(diào)整的初步方案，經(jīng)政府常務(wù)會(huì)議審議通過，報(bào)請(qǐng)同級(jí)黨委常委會(huì)會(huì)議審定后，報(bào)請(qǐng)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議。

第三章項(xiàng)目審批管理

第十六條政府采取直接投資方式、資本金注入方式投資的項(xiàng)目實(shí)行審批制，按照規(guī)定審批項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告和初步設(shè)計(jì)。

除涉及國(guó)家秘密的項(xiàng)目外，投資主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)通過投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)，使用在線平臺(tái)生成的項(xiàng)目代碼辦理政府投資項(xiàng)目審批手續(xù)。

投資主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)通過在線平臺(tái)列明與政府投資有關(guān)的規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策等，公開政府投資項(xiàng)目審批的辦理流程、辦理時(shí)限等，并為項(xiàng)目單位提供咨詢服務(wù)。

第十七條項(xiàng)目建議書應(yīng)當(dāng)對(duì)政府投資項(xiàng)目的必要性、擬建地點(diǎn)、主要建設(shè)內(nèi)容、擬建規(guī)模、投資匡算、資金構(gòu)成以及預(yù)期效益進(jìn)行初步分析闡述，并提供相應(yīng)的決策依據(jù)及其他申報(bào)材料。投資主管部門聯(lián)合其他有關(guān)部門對(duì)政府投資項(xiàng)目事前績(jī)效評(píng)估結(jié)果進(jìn)行論證，必要時(shí)可以委托第三方獨(dú)立開展評(píng)估或論證。投資主管部門或者其他有關(guān)部門可委托投資評(píng)審機(jī)構(gòu)等專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目投資匡算開展咨詢。

第十八條可行性研究報(bào)告應(yīng)當(dāng)對(duì)政府投資項(xiàng)目的需求分析與產(chǎn)出方案、項(xiàng)目保障要素、項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)方案和技術(shù)方案、經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益、投資估算等方面的合理性進(jìn)行全面分析論證，并明確建設(shè)資金來源構(gòu)成和籌措方案，投資估算應(yīng)當(dāng)經(jīng)財(cái)政部門評(píng)審并出具評(píng)審報(bào)告。

在可行性研究階段，應(yīng)當(dāng)完成法律、行政法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定明確的項(xiàng)目審批前置手續(xù)。必要時(shí)，投資主管部門會(huì)同財(cái)政部門或者其他有關(guān)部門對(duì)可行性研究報(bào)告組織開展專家咨詢論證活動(dòng)。

第十九條可行性研究報(bào)告經(jīng)批準(zhǔn)后，項(xiàng)目單位根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告編制初步設(shè)計(jì)。

初步設(shè)計(jì)確定的建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)原則上不得超過經(jīng)批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告的范圍，并列明各單項(xiàng)工程或者單位工程的建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、用地規(guī)模、主要材料、設(shè)備選型等。投資概算應(yīng)當(dāng)包括項(xiàng)目建設(shè)所需的全部費(fèi)用。必要時(shí)，投資主管部門或者其他有關(guān)部門會(huì)同財(cái)政部門對(duì)初步設(shè)計(jì)及投資概算組織開展專家咨詢論證活動(dòng)。

政府投資項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照投資主管部門或者其他有關(guān)部門批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)。

第二十條行業(yè)主管部門報(bào)批的項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告和初步設(shè)計(jì)的編制內(nèi)容均應(yīng)符合規(guī)定的深度和要求。

第二十一條組織編制和報(bào)批項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)的單位，應(yīng)當(dāng)對(duì)項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)以及附件的真實(shí)性和完整性負(fù)責(zé)。

第二十二條對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、社會(huì)公眾利益有重大影響或者投資規(guī)模較大的政府投資項(xiàng)目，投資主管部門或者其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在中介服務(wù)機(jī)構(gòu)評(píng)估、公眾參與、專家評(píng)議、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的基礎(chǔ)上作出是否批準(zhǔn)的決定。

第二十三條對(duì)國(guó)務(wù)院及有關(guān)部門或者省政府批準(zhǔn)的發(fā)展規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃中已經(jīng)明確的項(xiàng)目，部分不涉及新增用地的改建、擴(kuò)建項(xiàng)目，或者建設(shè)內(nèi)容單一、投資規(guī)模較小、技術(shù)方案簡(jiǎn)單的政府投資項(xiàng)目，可以按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定簡(jiǎn)化審批程序和審批內(nèi)容，合并審批項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告。

應(yīng)急工程項(xiàng)目、搶險(xiǎn)救災(zāi)工程項(xiàng)目，可以視情況合并編報(bào)和審批項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)。

第二十四條政府投資項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵循估算控制概算、概算控制預(yù)算、預(yù)算控制決算的原則。經(jīng)投資主管部門或者其他有關(guān)部門核定的投資概算是控制政府投資項(xiàng)目總投資的依據(jù)。

投資概算超過經(jīng)批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告提出的投資估算10%的，項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)向投資主管部門或者其他有關(guān)部門報(bào)告，投資主管部門或者其他有關(guān)部門可以要求項(xiàng)目單位重新報(bào)送可行性研究報(bào)告。

因國(guó)家政策調(diào)整、價(jià)格上漲、地質(zhì)條件發(fā)生重大變化等原因確需增加投資概算的，各行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)提出調(diào)整方案及資金來源，按照規(guī)定的程序報(bào)投資主管部門或者其他有關(guān)部門核定；涉及預(yù)算調(diào)整或者調(diào)劑的，依照有關(guān)預(yù)算的法律、行政法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。

第四章項(xiàng)目建設(shè)管理

第二十五條政府投資項(xiàng)目開工建設(shè)，應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)規(guī)模和建設(shè)內(nèi)容實(shí)施，應(yīng)當(dāng)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地管理、資源管理、環(huán)境保護(hù)、歷史文化保護(hù)、人民防空等法律法規(guī)規(guī)定的建設(shè)條件，依法辦理相關(guān)許可手續(xù)。

第二十六條政府投資項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)依法實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、合同管理制和工程監(jiān)理制等工程項(xiàng)目管理制度。

第二十七條政府投資項(xiàng)目建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位的名稱及其責(zé)任人姓名，應(yīng)當(dāng)在建成后的建筑物上標(biāo)明。

第二十八條除應(yīng)當(dāng)實(shí)行集中建設(shè)的項(xiàng)目外，項(xiàng)目單位缺乏相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員和建設(shè)管理經(jīng)驗(yàn)的，可以推行代理建設(shè)制度。項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)與代建單位簽訂書面合同，明確約定雙方權(quán)利義務(wù)，并依照有關(guān)法律法規(guī)和項(xiàng)目批復(fù)文件的規(guī)定，執(zhí)行項(xiàng)目的投資概算、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)工期等要求。

政府投資項(xiàng)目代建費(fèi)應(yīng)當(dāng)納入項(xiàng)目投資概算，并嚴(yán)格按照基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十九條政府投資項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和有關(guān)設(shè)備材料采購(gòu)，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定需要招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行招標(biāo)。

項(xiàng)目審批部門在審批政府投資項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)當(dāng)依法出具招標(biāo)方案核準(zhǔn)意見，明確招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式和招標(biāo)組織形式等。

第三十條項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照核定的投資概算，根據(jù)項(xiàng)目合同和建設(shè)進(jìn)度，申請(qǐng)撥付資金。對(duì)資金的使用應(yīng)當(dāng)遵循?？顚Ｓ玫脑瓌t，不得擠占和挪用。

第三十一條政府投資項(xiàng)目的工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)的管理，依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定合理確定并嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)工期，任何單位和個(gè)人不得非法干預(yù)。

第三十二條政府投資項(xiàng)目按批準(zhǔn)的建設(shè)方案建成后，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。

項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定，在項(xiàng)目完工后及時(shí)辦理項(xiàng)目驗(yàn)收手續(xù)，并做好編制竣工財(cái)務(wù)決算的具體工作，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)積極配合。項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)將竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)告報(bào)送財(cái)政部門審核批復(fù)。

政府投資項(xiàng)目未經(jīng)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收或者驗(yàn)收未通過的，項(xiàng)目單位不得交付使用。

第三十三條項(xiàng)目竣工驗(yàn)收通過后，應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)批復(fù)的竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)告以及有關(guān)規(guī)定移交固定資產(chǎn)。

項(xiàng)目竣工驗(yàn)收通過后結(jié)余的政府投資資金，或者項(xiàng)目終止后尚未使用的政府投資資金，應(yīng)當(dāng)全部繳回國(guó)庫(kù)。

第三十四條項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)依法將政府投資項(xiàng)目的基本概況向檔案主管部門備案；工程竣工時(shí)，檔案主管部門和有關(guān)部門參加檔案驗(yàn)收。

第五章監(jiān)督管理

第三十五條年度計(jì)劃的編制、執(zhí)行和調(diào)整等情況，依法接受人民代表大會(huì)及其常委會(huì)的監(jiān)督審查。

第三十六條政府投資年度計(jì)劃、政府投資項(xiàng)目審批和實(shí)施以及監(jiān)督檢查的信息應(yīng)當(dāng)依法公開。

第三十七條建立政府投資項(xiàng)目公眾參與制度和責(zé)任追究制度。任何組織和個(gè)人都有權(quán)舉報(bào)政府投資項(xiàng)目審批和建設(shè)中的違法違規(guī)行為。

第三十八條投資主管部門牽頭組織檢查年度計(jì)劃執(zhí)行情況，并定期向人民政府報(bào)告。其他依法對(duì)政府投資項(xiàng)目負(fù)有監(jiān)督管理職能的部門應(yīng)當(dāng)采取在線監(jiān)測(cè)、現(xiàn)場(chǎng)核查等方式，加強(qiáng)對(duì)政府投資項(xiàng)目實(shí)施情況的監(jiān)督檢查。

第三十九條建立檢查成果共享機(jī)制以及聯(lián)合稽察等協(xié)作機(jī)制，對(duì)政府投資項(xiàng)目的建設(shè)和管理活動(dòng)、工程質(zhì)量、投資效益和資金安全等方面進(jìn)行稽察。

第四十條投資主管部門或者其他有關(guān)部門按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定選擇有代表性的已建成政府投資項(xiàng)目，委托中介服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行后評(píng)價(jià)，但不得委托參與同一項(xiàng)目前期工作或者建設(shè)活動(dòng)的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。

項(xiàng)目后評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)對(duì)項(xiàng)目建成后的實(shí)際效果與項(xiàng)目可行性研究報(bào)告及批復(fù)文件進(jìn)行對(duì)比分析，對(duì)項(xiàng)目審批、建設(shè)和資金使用情況進(jìn)行全面評(píng)價(jià)，提出綜合評(píng)價(jià)意見及對(duì)策建議。

對(duì)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)的問題，相關(guān)責(zé)任部門和單位應(yīng)當(dāng)采取措施加以糾正和改進(jìn)。

第六章法律責(zé)任

第四十一條對(duì)不符合決策程序、權(quán)限或違反國(guó)家政策要求等，造成重大損失或重大風(fēng)險(xiǎn)的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。對(duì)政府投資過程中違規(guī)違紀(jì)違法行為，嚴(yán)肅追究相關(guān)單位及責(zé)任人的責(zé)任。

第四十二條有關(guān)部門、單位及其工作人員在政府投資項(xiàng)目管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十三條項(xiàng)目單位、代建單位、工程咨詢單位和勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位，違反有關(guān)規(guī)定的，依照有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定予以查處。

第四十四條項(xiàng)目單位有下列情形之一的，責(zé)令改正，根據(jù)具體情況，暫停、停止撥付資金或者收回已撥付的資金，暫停或者停止建設(shè)活動(dòng)，對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處分：

（一）未經(jīng)批準(zhǔn)或者不符合規(guī)定的建設(shè)條件開工建設(shè)政府投資項(xiàng)目；

（二）弄虛作假騙取政府投資項(xiàng)目審批或者投資補(bǔ)助、貸款貼息等政府投資資金；

（三）未經(jīng)批準(zhǔn)變更政府投資項(xiàng)目的建設(shè)地點(diǎn)或者對(duì)建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容等作較大變更；

（四）擅自增加投資概算；

（五）要求施工單位對(duì)政府投資項(xiàng)目墊資建設(shè)；

（六）無正當(dāng)理由不實(shí)施或者不按照建設(shè)工期實(shí)施已批準(zhǔn)的政府投資項(xiàng)目。

第四十五條政府投資項(xiàng)目發(fā)生工程質(zhì)量事故的，依法追究有關(guān)部門、單位及其工作人員的法律責(zé)任。

第七章附則

第四十六條采用政府和社會(huì)資本合作（PPP）模式的項(xiàng)目，依照國(guó)家、省和市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四十七條本辦法自2025年8月11日起施行，有效期至2030年8月10日。2019年9月24日發(fā)布的《常州市政府投資項(xiàng)目管理辦法》（常政規(guī)〔2019〕3號(hào)）同時(shí)廢止。