??根據(jù)《公平競爭審查條例》（國務院令第783號）和《公平競爭審查條例實施辦法》（國家市場監(jiān)督管理總局令第99號）有關規(guī)定，現(xiàn)就《河北省加快推動北斗規(guī)模應用三年行動方案（2025-2027年）》征求公眾意見。如認為本政策措施存在違反《反壟斷法》《公平競爭審查條例》《公平競爭審查條例實施辦法》等有關政策規(guī)定，含有排除或限制市場競爭的內容，請于2025年8月18日前向省工業(yè)和信息化廳提出意見。

??聯(lián)系人：鮑漪瀾

??聯(lián)系電話：0311-87902094

??郵箱：hbdzxxgyc@126.com

??通訊地址：河北省石家莊市新華區(qū)和平西路402號

??河北省工業(yè)和信息化廳

??2025年8月14日

河北省加快推動北斗規(guī)模應用三年行動方案（2025-2027年）?

（征求意見稿）

??為深入貫徹國家關于北斗系統(tǒng)建設與應用發(fā)展的決策部署，深化北斗規(guī)模應用，推進北斗產業(yè)發(fā)展，結合河北省實際，制定本行動方案。?

??一、發(fā)展思路及目標?

??依托河北北斗產業(yè)及應用基礎和京津冀協(xié)同發(fā)展優(yōu)勢，以“創(chuàng)新驅動、應用牽引、協(xié)同聯(lián)動、生態(tài)培育”為核心路徑，強化央地合作和區(qū)域協(xié)同，加快北斗在大眾消費、工業(yè)制造、融合創(chuàng)新等領域示范應用，提升北斗規(guī)模應用水平和產業(yè)核心競爭力，構建“技術-應用-產業(yè)-生態(tài)”一體化推進格局。

??到2027年，北斗在交通運輸、農業(yè)生產、工業(yè)制造、自然資源、智慧城市等重點行業(yè)領域滲透率大幅提升，構建北斗時空數(shù)據(jù)“采集-處理-應用”全鏈條能力。形成10個以上標志性應用場景，突破10項以上北斗融合應用關鍵技術，建設5個以上高水平研發(fā)平臺和測試驗證環(huán)境，初步建立較為完善的北斗應用標準規(guī)范體系。京津冀北斗產業(yè)生態(tài)初步形成，實現(xiàn)基礎設施互通、標準體系互認、應用場景共享，形成3-5個跨區(qū)域示范項目，打造全國區(qū)域北斗協(xié)同應用標桿。

??二、重點任務?

??（一）完善北斗基礎設施

??建設區(qū)域高精度定位網(wǎng)絡。建設國家時空大數(shù)據(jù)中心京津冀樞紐，提供區(qū)域北斗時空數(shù)據(jù)服務，構建京津冀時空數(shù)據(jù)資源共享機制，提升基礎設施整體利用效率，打造示范性時空信息服務網(wǎng)絡。

??搭建北斗公共服務平臺。建設北斗車聯(lián)網(wǎng)平臺，統(tǒng)一商用車數(shù)據(jù)接口，支持車載一鍵救援服務，接入“兩客一危一重”車輛、重型載貨汽車、內河船舶等。在災害頻發(fā)區(qū)域和重點行業(yè)部署多制式應急通信終端設備，實現(xiàn)大眾應急通信能力覆蓋，構建北斗與多技術融合的全省應急通信網(wǎng)絡。建設北斗產品公共檢驗檢測服務平臺，為用戶提供北斗終端、應用軟件等產品測試服務。

??（二）拓展北斗應用場景

??大眾消費領域規(guī)模應用。在地下車庫、商業(yè)中心等區(qū)域建設室內外無縫定位體系，提升定位精度和場景適配性。研發(fā)推廣面向戶外作業(yè)及應急救援人員的北斗短報文智能腕表，提供定位、導航及緊急呼叫服務，集成短報文功能探索一鍵救援模式。探索北斗智能健康養(yǎng)老設備應用，完善老年人智能監(jiān)護服務模式，強化特殊群體安全防護與健康管理能力。結合北斗地基增強系統(tǒng)和高精度地圖，提升車聯(lián)網(wǎng)高精度定位性能。研發(fā)北斗高精度定位產品，支撐共享單車停放秩序規(guī)范和運營調度優(yōu)化，提升網(wǎng)約車運營效率，提高共享出行精細化管理水平。拓展?；愤\輸監(jiān)管、步道智慧化提升、無人物流配送等場景，豐富北斗應用生態(tài)。

??工業(yè)領域深度賦能。提升北斗時空基準服務協(xié)同能力，支撐工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)領域的設備協(xié)同、智能巡檢及工業(yè)大數(shù)據(jù)融合應用。結合北斗變電站時空信息節(jié)點建設和地基增強基準站升級，提升電力服務的精準度與穩(wěn)定性。推動陸上石油開采行業(yè)應用北斗等定位與通信技術，支持廠區(qū)有害氣體監(jiān)測、無人機全地形巡檢、野外作業(yè)遠程控制，優(yōu)化生產流程。

??融合創(chuàng)新領域示范推廣。融合北斗與5G/5G-A、物聯(lián)網(wǎng)技術，在地下空間建設智能混合定位網(wǎng)絡，實現(xiàn)地上地下一體化定位導航。加強北斗等高精度定位技術應用，支持農機精準作業(yè)，提升“耕、種、管、收”全環(huán)節(jié)作業(yè)質量。構建應急通信保障體系，研發(fā)北斗短報文與天通衛(wèi)星融合終端，解決斷電斷網(wǎng)斷路極端場景下應急指揮與信息交互難題。拓展水文測報、尾礦庫監(jiān)測、河道采砂監(jiān)管等場景，應用北斗等高精度定位與動態(tài)監(jiān)測技術，提升跨領域協(xié)同管理與風險防控水平，推動空間信息技術深度融入城市治理與產業(yè)運營。

??（三）加強核心技術攻關

??推動北斗與5G/5G-A、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術融合，支持研發(fā)高精度、低功耗、低成本、小型化北斗芯片及關鍵元器件，提升基礎支撐能力。實施一批北斗技術攻關項目，重點突破全域覆蓋高精度定位、短報文集成應用與大規(guī)模服務、融合衛(wèi)星/基站/傳感器的室內外無縫定位導航、通導一體低空智能監(jiān)管等關鍵技術，增強系統(tǒng)自主可控性和應用可靠性。支持骨干企業(yè)聯(lián)合高校、科研院所建設北斗領域省級科技創(chuàng)新平臺。依托高水平科研創(chuàng)新平臺，構建成果轉化體系，推動北斗科技成果在冀孵化轉化。圍繞北斗規(guī)模應用基礎設施開展技術攻關，解決時空信息基礎設施體系化應用重大難題，推動形成泛在智能的時空信息要素服務。

??（四）推動產業(yè)融合發(fā)展

??加強企業(yè)梯度培育，孵化一批專注于北斗導航芯片、模組、終端、軟件開發(fā)、系統(tǒng)集成及位置服務的創(chuàng)新型中小企業(yè)，推動其加快成長為高新技術企業(yè)、“專精特新”企業(yè)和瞪羚企業(yè)。通過定向招商、場景開放等方式引育骨干企業(yè)，培育“鏈主”企業(yè)，形成“龍頭引領-鏈條協(xié)同-集群發(fā)展”的產業(yè)生態(tài)。發(fā)揮上市服務聯(lián)盟和滬深北證券交易所河北基地作用，助推企業(yè)借力資本市場發(fā)展壯大。具備條件的地區(qū)要結合當?shù)貙嶋H，合理布局北斗產業(yè)，引導資源高效配置、產業(yè)集聚發(fā)展。

??（五）培育北斗試點城市

??石家莊市：聚焦北斗軟件開發(fā)、系統(tǒng)集成、終端制造等領域，培育領軍企業(yè)，加快中小企業(yè)集聚融入產業(yè)生態(tài)，打造“研發(fā)-制造-應用-服務”完整產業(yè)鏈。引育重點企業(yè)50家，產業(yè)規(guī)模突破150億元，推廣北斗終端超10萬臺/套。

??滄州市：推進北斗數(shù)據(jù)資源標準化歸集，建設北斗行業(yè)可信數(shù)據(jù)空間，推動跨領域跨區(qū)域數(shù)據(jù)共享。打造“北斗+游船AIS系統(tǒng)”“北斗+大運河步道智慧化提升”等特色場景，推動示范應用覆蓋核心領域和重點行業(yè)，推廣北斗終端超16萬臺/套。

??雄安新區(qū)：吸引優(yōu)勢企業(yè)及研發(fā)機構落地，建設國家時空信息服務基礎設施“一平臺三系統(tǒng)”（時空信息運營服務平臺，民用短報文通信業(yè)務系統(tǒng)、高精度導航定位業(yè)務系統(tǒng)、時空大數(shù)據(jù)業(yè)務系統(tǒng)），打造“北斗+地下空間、數(shù)字淀鄉(xiāng)、無人物流、智慧農業(yè)、智慧工地”等應用場景，形成涵蓋技術研發(fā)、場景應用、終端設備制造等各環(huán)節(jié)的產業(yè)生態(tài)。引育5家以上優(yōu)質企業(yè)，打造北斗硬件產品研發(fā)制造基地，實現(xiàn)高精度芯片（模組）年產能10萬片。

??三、保障措施?

??（一）強化要素保障。落實省推進北斗規(guī)模應用聯(lián)席會議機制，統(tǒng)籌協(xié)調資源要素，對北斗領域的重大項目，在規(guī)劃、用地、環(huán)評、用能等方面予以支持，優(yōu)先納入省重點項目。鼓勵金融機構創(chuàng)新金融產品和服務，開展知識產權質押融資、供應鏈金融等業(yè)務，拓寬融資渠道，支持北斗產業(yè)發(fā)展。

??（二）完善法規(guī)標準。推動完善與北斗應用相關的數(shù)據(jù)管理、位置服務、安全保密等方面的法規(guī)制度。積極推動制定北斗應用相關技術標準，推廣相關行業(yè)規(guī)范落地實施。加強北斗應用網(wǎng)絡與數(shù)據(jù)安全防護，強化運營者主體責任，落實安全風險評估和等級保護要求，保障關鍵信息基礎設施和重要數(shù)據(jù)安全。

??（三）加強人才引育。依托相關高校和科研院所，加強北斗相關學科專業(yè)建設，培養(yǎng)復合型人才。支持企業(yè)與高校共建研發(fā)中心，促進產學研用深度融合。鼓勵舉辦北斗應用創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等活動，營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)濃厚氛圍。?

??（四）深化宣傳推廣。用好各類宣傳載體和平臺，科學開展宣傳引導，普及北斗知識和應用成果，提高全社會認知度。組織北斗應用成果展示、經驗交流和現(xiàn)場觀摩活動，推廣典型案例。加強與長三角、粵港澳等地區(qū)合作，推動技術共享和項目共建。