普洱市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《普洱市貫徹落實(shí)〈貫徹就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略落實(shí)重點(diǎn)領(lǐng)域就?業(yè)支持計(jì)劃15條措施〉工作任務(wù)清單》的通知

發(fā)布時(shí)間：2025年08月15日 10:32:02 發(fā)布部門(mén)：普洱市人民政府收藏

普洱市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《普洱市貫徹落實(shí)〈貫徹就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略落實(shí)重點(diǎn)領(lǐng)域就?業(yè)支持計(jì)劃15條措施〉工作任務(wù)清單》的通知
2025-08-14 作者：點(diǎn)擊數(shù)：getClickTimes('1903772','1948729862','wbnews','')

各縣（區(qū)）人民政府，市有關(guān)單位：《普洱市貫徹落實(shí)〈貫徹就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略落實(shí)重點(diǎn)領(lǐng)域就業(yè)支持計(jì)劃15條措施〉工作任務(wù)清單》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。普洱市人民政府辦公室 2025年8月4日（此件公開(kāi)發(fā)布）普洱市貫徹落實(shí)《貫徹就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略落實(shí)重點(diǎn)領(lǐng)域就業(yè)支持計(jì)劃15條措施》工作任務(wù) 清單文字解讀普洱市貫徹落實(shí)《貫徹就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略落實(shí)重點(diǎn)領(lǐng)域就業(yè)支持計(jì)劃15條措施》工作任務(wù)清單政策解讀下載Word 下載PDF 關(guān)閉窗口
索引號(hào)：	1001/20250814-00001	公開(kāi)目錄：	市政府辦文件	發(fā)布日期：	2025-08-14
主題詞：	其他	發(fā)布機(jī)構(gòu)：	市政府辦公室	文　　號(hào)：	普政辦發(fā)〔2025〕40號(hào)
工作目標(biāo)	細(xì)化任務(wù)措施		牽頭責(zé)任單位	配合落實(shí)單位
主要任務(wù)	按照黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)的決策部署和省委、省政府工作要求，錨定“3815”戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，深入實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，構(gòu)建就業(yè)友好型發(fā)展方式，以“創(chuàng)業(yè)之城”建設(shè)為牽引，加大重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、城鄉(xiāng)基層和中小微企業(yè)崗位挖潛擴(kuò)容，支持重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)，確保年度城鎮(zhèn)新增就業(yè)不低于1.6萬(wàn)人、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)規(guī)模穩(wěn)定在80萬(wàn)人以上、離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)90%以上，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在全省平均水平以內(nèi)，持續(xù)促進(jìn)就業(yè)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，確保全市就業(yè)形勢(shì)保持總體穩(wěn)定，為普洱經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐和保障。		市人力資源社會(huì)保障局	各縣（區(qū)）人民政府，市直有關(guān)部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)
一、強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向	（一）建立就業(yè)影響評(píng)價(jià)機(jī)制	1.堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先目標(biāo)。在制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃時(shí)，把高質(zhì)量充分就業(yè)作為優(yōu)先目標(biāo)，同步制定就業(yè)創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃，將更多就業(yè)目標(biāo)任務(wù)納入民生實(shí)事重點(diǎn)推動(dòng)。	市發(fā)展改革委	各縣（區(qū)）人民政府，市人力資源社會(huì)保障局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)
		2.開(kāi)展政策影響評(píng)估。在制定重大政策時(shí)，科學(xué)研判對(duì)就業(yè)吸納能力、就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境、就業(yè)質(zhì)量等方面的影響，將是否對(duì)就業(yè)產(chǎn)生不利影響作為重點(diǎn)內(nèi)容，推動(dòng)財(cái)政、稅收、金融、貨幣、價(jià)格等政策同就業(yè)政策協(xié)同發(fā)力。	市直有關(guān)部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)	各縣（區(qū)）人民政府
		3.實(shí)施項(xiàng)目影響評(píng)估。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)就業(yè)企業(yè)“四業(yè)聯(lián)動(dòng)”，在布局重大產(chǎn)業(yè)集群、重大生產(chǎn)力布局以及謀劃規(guī)劃、推動(dòng)確定重大項(xiàng)目時(shí)，充分考慮其對(duì)就業(yè)的影響，積極支持吸納就業(yè)能力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)、企業(yè)和項(xiàng)目，優(yōu)先投資勞務(wù)報(bào)酬比例高、帶動(dòng)就業(yè)人數(shù)多的項(xiàng)目。	市發(fā)展改革委	各縣（區(qū)）人民政府
		4.建立評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制。將城鎮(zhèn)新增就業(yè)、重點(diǎn)群體就業(yè)等核心指標(biāo)納入縣級(jí)黨政班子績(jī)效評(píng)價(jià)重要內(nèi)容。強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，對(duì)成效明顯的縣（區(qū)）給予資金支持，對(duì)重點(diǎn)群體就業(yè)幫扶不力、政策資金執(zhí)行滯后的縣（區(qū)）約談通報(bào)、責(zé)令整改，對(duì)失職失責(zé)、造成嚴(yán)重后果的嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。	市委辦公室	市人力資源社會(huì)保障局、市財(cái)政局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)
	（二）建立資金支持保障機(jī)制	5.加強(qiáng)就業(yè)補(bǔ)助資金保障。將就業(yè)補(bǔ)助資金執(zhí)行情況列入綜合考評(píng)扣分項(xiàng)，強(qiáng)化資金監(jiān)管，嚴(yán)禁擠占挪用，并作為下年度資金分配的重要因素。	各縣（區(qū)）人民政府	市財(cái)政局、市人力資源社會(huì)保障局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)
		6.加強(qiáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)資金支持。統(tǒng)籌用好就業(yè)補(bǔ)助資金、東西部協(xié)作資金、銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金等支持重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)。依法落實(shí)高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)稅費(fèi)優(yōu)惠政策。	各縣（區(qū)）人民政府	市財(cái)政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市人力資源社會(huì)保障局，市稅務(wù)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)
		7.加大就業(yè)創(chuàng)業(yè)金融支持。面向吸納就業(yè)人數(shù)多、穩(wěn)崗效果好的民營(yíng)企業(yè)、中小微企業(yè)等，加大金融助企穩(wěn)崗擴(kuò)崗力度，將符合條件的小微企業(yè)最高可申請(qǐng)的穩(wěn)崗擴(kuò)崗專項(xiàng)貸款單戶授信額度由3000萬(wàn)元提高至5000萬(wàn)元，對(duì)符合條件的個(gè)人穩(wěn)崗擴(kuò)崗專項(xiàng)貸款，給予單戶授信額度最高1000萬(wàn)元。實(shí)施好創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、“貸免扶補(bǔ)”等扶持政策，給予個(gè)人最高不超過(guò)30萬(wàn)元、小微企業(yè)不超過(guò)400萬(wàn)元的貸款支持，并按規(guī)定給予財(cái)政貼息。推行“云嶺創(chuàng)業(yè)貸”，個(gè)人創(chuàng)業(yè)者、企業(yè)法人分別可申請(qǐng)50萬(wàn)元—500萬(wàn)元信用貸款、1000萬(wàn)元—3000萬(wàn)元抵押擔(dān)保貸款。鼓勵(lì)銀行業(yè)、金融機(jī)構(gòu)豐富創(chuàng)業(yè)就業(yè)金融服務(wù)場(chǎng)景，針對(duì)不同領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)群體的融資需求，創(chuàng)新有針對(duì)性的信貸產(chǎn)品。力爭(zhēng)每年發(fā)放創(chuàng)業(yè)扶持資金10億元以上。	市人力資源社會(huì)保障局、國(guó)家金融監(jiān)管總局普洱分局	各縣（區(qū)）人民政府，市財(cái)政局、中國(guó)人民銀行普洱市分行等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)
	（三）建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作機(jī)制	8.構(gòu)建“大就業(yè)”工作格局。發(fā)揮就業(yè)促進(jìn)和勞動(dòng)保護(hù)工作聯(lián)席會(huì)議作用，統(tǒng)籌資源，暢通渠道，構(gòu)建部門(mén)橫向協(xié)同、系統(tǒng)縱向貫通、社會(huì)廣泛參與的就業(yè)工作格局。強(qiáng)化政策、崗位協(xié)同，建立部門(mén)間調(diào)度會(huì)商、崗位歸集、批量發(fā)布機(jī)制，同步做好崗位開(kāi)發(fā)、技能提升、服務(wù)匹配，更好提升人崗匹配效率。	市人力資源社會(huì)保障局	各縣（區(qū)）人民政府，市直有關(guān)部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)
二、聚焦縣域經(jīng)濟(jì)促就業(yè)	（四）聚焦農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣促就業(yè)	9.培優(yōu)育強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。圍繞高原特色農(nóng)業(yè)“1+3+12”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，培育就業(yè)帶動(dòng)能力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作社等主體，發(fā)展林下種植、養(yǎng)殖、產(chǎn)品加工等林下經(jīng)濟(jì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)，拓展種植、加工、銷(xiāo)售等全鏈條就業(yè)崗位和季節(jié)性用工崗位，建立聯(lián)農(nóng)帶家就業(yè)增收利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。	各縣（區(qū)）人民政府	市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市人力資源社會(huì)保障局、市林草局、市茶咖發(fā)展中心等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)
		10.規(guī)范提升就業(yè)幫扶車(chē)間。鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)將適合分散加工的初級(jí)產(chǎn)品生產(chǎn)車(chē)間建在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和農(nóng)村，對(duì)認(rèn)定的就業(yè)幫扶車(chē)間符合條件的，按規(guī)定給予吸納就業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)。盤(pán)活閑置資產(chǎn)“招小商”，打造好“家門(mén)口的務(wù)工車(chē)間”，推動(dòng)幫扶車(chē)間提檔升級(jí)，提升就業(yè)吸納能力。	各縣（區(qū)）人民政府	市委組織部，市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市人力資源社會(huì)保障局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)
		11.打造特色勞務(wù)品牌。健全勞務(wù)品牌發(fā)現(xiàn)培育、發(fā)展提升、壯大升級(jí)的建設(shè)機(jī)制和支持體系，打造一批可溯源、可辨識(shí)、可傳承“普字號(hào)”勞務(wù)品牌，對(duì)新認(rèn)定為國(guó)家級(jí)、省級(jí)勞務(wù)品牌分別給予30萬(wàn)元、10萬(wàn)元補(bǔ)助。支持“普洱咖啡師”“佤山歌舞者”“瀾滄景邁茶人”“孟連牛油果新農(nóng)人”等品牌做大做強(qiáng)，帶動(dòng)和擴(kuò)大本地勞動(dòng)者就地就近就業(yè)，提高務(wù)工收入。	各縣（區(qū)）人民政府	市人力資源社會(huì)保障局、市財(cái)政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)
		12.加大鄉(xiāng)村工匠培育。加大政策支持力度，推動(dòng)鄉(xiāng)村工匠名師、大師領(lǐng)辦創(chuàng)辦的各類經(jīng)營(yíng)主體集約發(fā)展，積極培育認(rèn)定鄉(xiāng)村工匠名師，帶動(dòng)脫貧人口就業(yè)增收。	市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局	各縣（區(qū)）人民政府，市人力資源社會(huì)保障局、市財(cái)政局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)
		13.實(shí)施實(shí)用型鄉(xiāng)土領(lǐng)軍人才選育行動(dòng)。聚焦全省高原特色農(nóng)業(yè)“1+10+3”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)手工藝與非遺傳承、傳統(tǒng)村落保護(hù)利用等領(lǐng)域，每年重點(diǎn)培育50名引領(lǐng)力強(qiáng)、帶富效果顯著的實(shí)用型鄉(xiāng)土領(lǐng)軍人才。	市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室	市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市文化旅游局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局
	（五）聚焦工業(yè)大縣促就業(yè)	14.加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。構(gòu)建“創(chuàng)業(yè)—個(gè)轉(zhuǎn)企—企升規(guī)—培優(yōu)扶強(qiáng)”全生命周期培育體系，創(chuàng)造更多就業(yè)崗位。大力推進(jìn)以納離子電池全產(chǎn)業(yè)鏈為主的儲(chǔ)能電池及裝備制造產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)普洱數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園，推動(dòng)茶葉、咖啡、醫(yī)療健康、文旅等產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展，實(shí)施景邁山低空觀光旅游試點(diǎn)項(xiàng)目，開(kāi)拓新質(zhì)生產(chǎn)力領(lǐng)域就業(yè)新賽道。圍繞現(xiàn)代林產(chǎn)業(yè)、光伏、生物醫(yī)藥、新材料等綠色工業(yè)提質(zhì)升級(jí)帶動(dòng)就業(yè)。構(gòu)建重點(diǎn)企業(yè)用工服務(wù)體系，強(qiáng)化“落地即招工”對(duì)接服務(wù)機(jī)制。	各縣（區(qū)）人民政府	市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委、市林草局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市人力資源社會(huì)保障局、市數(shù)據(jù)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)
	（五）聚焦工業(yè)大縣促就業(yè)	15.推動(dòng)技能強(qiáng)企。支持企業(yè)與職業(yè)（技工）學(xué)校深化產(chǎn)教融合、校企合作，共同建設(shè)高技能人才培訓(xùn)基地和職業(yè)訓(xùn)練院，對(duì)培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)技能人才成績(jī)突出的，向省級(jí)申請(qǐng)每個(gè)高技能人才培訓(xùn)基地和職業(yè)訓(xùn)練院給予不少于500萬(wàn)元經(jīng)費(fèi)支持。鼓勵(lì)企業(yè)建設(shè)職工培訓(xùn)基地，積極開(kāi)展新型學(xué)徒制培訓(xùn)，按規(guī)定給予培訓(xùn)資金補(bǔ)貼。	市人力資源社會(huì)保障局	市工業(yè)和信息化局、市教育體育局、市財(cái)政局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)
	（六）聚焦文旅名縣促就業(yè)（六）聚焦文旅名縣促就業(yè)	16.加快旅游業(yè)態(tài)創(chuàng)新。依托旅游城市建設(shè)，全力打響“旅居云南·康養(yǎng)普洱”品牌，引培一批旅居龍頭企業(yè)，加強(qiáng)招商工作，鼓勵(lì)社會(huì)資本與村民合作，因地制宜開(kāi)發(fā)一批城鎮(zhèn)旅居、養(yǎng)老旅居、體育旅居、邊境幸福旅居等旅居業(yè)態(tài)新就業(yè)崗位，促進(jìn)就地就近就業(yè)。圍繞“文化＋旅游”“鄉(xiāng)村＋旅游”“康養(yǎng)＋旅游”“生態(tài)＋旅游”“體育＋旅游”，推進(jìn)旅游與節(jié)慶、演藝、研學(xué)等融合發(fā)展，挖潛文旅就業(yè)潛力。	各縣（區(qū)）人民政府	市文化和旅游局、市人力資源社會(huì)保障局、市教育體育局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)
		17.孵化一批名店名品。深度服務(wù)和融入“有一種叫云南的生活”，聚焦“跟著賽事去旅行”等品牌打造，依托創(chuàng)業(yè)小鎮(zhèn)、創(chuàng)業(yè)街區(qū)、創(chuàng)業(yè)村落等創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，重點(diǎn)孵化文創(chuàng)、演藝、運(yùn)動(dòng)、養(yǎng)生、理療等經(jīng)營(yíng)主體，提升服務(wù)業(yè)市場(chǎng)化程度，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品供給，打造更多有知名度和影響力的名店名品，帶動(dòng)就業(yè)。	市文化和旅游局	各縣（區(qū)）人民政府，市人力資源社會(huì)保障局、市教育體育局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)
		18.抓好文旅人才培養(yǎng)。深化“產(chǎn)教融合”“校企合作”，培養(yǎng)旅居管家、民宿管家、金牌導(dǎo)游、職業(yè)經(jīng)理人、文旅創(chuàng)意等技能人才，強(qiáng)化文旅康養(yǎng)行業(yè)人力資源供給和就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)。	市人力資源社會(huì)保障局	各縣（區(qū)）人民政府，市文化和旅游局、市教育體育局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)
	（七）聚焦口岸強(qiáng)縣促就業(yè)	19.發(fā)展落地加工。依托沿邊產(chǎn)業(yè)園區(qū)、邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)等，加強(qiáng)江城勐康口岸、龍富口岸、孟連口岸建設(shè)，推動(dòng)“百企入邊”，培育和吸引一批勞動(dòng)密集型企業(yè)落地，打造沿邊產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和就業(yè)增長(zhǎng)極。	江城縣、孟連縣人民政府	孟連邊合區(qū)管委會(huì)、市商務(wù)局、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市人力資源社會(huì)保障局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)
		20.完善功能設(shè)施。加快邊境倉(cāng)儲(chǔ)物流、貿(mào)易商品市場(chǎng)、邊民互市場(chǎng)所建設(shè)，帶動(dòng)商貿(mào)物流領(lǐng)域就業(yè)，支持發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)＋邊境貿(mào)易”，拓展落地加工、物流配套等就業(yè)崗位，促進(jìn)邊民就業(yè)增收。	江城縣、瀾滄縣、孟連縣、西盟縣人民政府	市商務(wù)局、市發(fā)展改革委、市人力資源社會(huì)保障局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)
		21.培養(yǎng)高技能人才。圍繞口岸功能提升、智慧口岸建設(shè)，重點(diǎn)培養(yǎng)跨境電商、國(guó)際貿(mào)易、國(guó)際物流等高技能人才，引導(dǎo)各類人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)為口岸、抵邊地區(qū)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)用工需求提供服務(wù)。	江城縣、瀾滄縣、孟連縣、西盟縣人民政府	孟連邊合區(qū)管委會(huì)、市商務(wù)局、市發(fā)展改革委、市人力資源社會(huì)保障局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)
三、強(qiáng)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)支撐	（八）實(shí)施“創(chuàng)業(yè)云南”建設(shè)行動(dòng)	22.深化“創(chuàng)業(yè)之城”建設(shè)。拓展“廳市共建”，持續(xù)推進(jìn)“1+9+N”創(chuàng)業(yè)平臺(tái)矩陣建設(shè)，推廣運(yùn)用中試孵化平臺(tái)，因地制宜打造一批各具特色的創(chuàng)業(yè)園區(qū)、創(chuàng)業(yè)街區(qū)、創(chuàng)業(yè)小鎮(zhèn)、創(chuàng)業(yè)社區(qū)、創(chuàng)業(yè)村落，鼓勵(lì)社會(huì)資本、社會(huì)組織、企業(yè)等專業(yè)化主體參與運(yùn)營(yíng)管理，推廣“高原特色農(nóng)業(yè)+、文旅康養(yǎng)+、城區(qū)改造+、綠美鄉(xiāng)村+”等普洱特色創(chuàng)業(yè)模式，探索“新質(zhì)生產(chǎn)力+、首發(fā)經(jīng)濟(jì)+、銀發(fā)經(jīng)濟(jì)+”等多元化創(chuàng)業(yè)，補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)鏈條。深化與青島等創(chuàng)業(yè)城市跨區(qū)域協(xié)同發(fā)展合作，打造具有區(qū)域特點(diǎn)的創(chuàng)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)集群。	市人力資源社會(huì)保障局	各縣（區(qū)）人民政府，市直相關(guān)部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)
		23.完善全周期創(chuàng)業(yè)服務(wù)。提升“一核驅(qū)動(dòng)、兩軸支撐、九維賦能”創(chuàng)業(yè)全生命周期服務(wù)，延伸拓展創(chuàng)業(yè)平臺(tái)公共及市場(chǎng)化服務(wù)事項(xiàng)，緊扣創(chuàng)業(yè)者需求、創(chuàng)業(yè)平臺(tái)特色，精準(zhǔn)定制個(gè)性化、差異化特色服務(wù)項(xiàng)目，形成“7+N”服務(wù)清單。全覆蓋推廣運(yùn)用普洱創(chuàng)業(yè)服務(wù)云平臺(tái)，為創(chuàng)業(yè)者提供線上線下找政策、找資金、找場(chǎng)地、找項(xiàng)目、找活動(dòng)等“一鏈?zhǔn)健狈?wù)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)服務(wù)資源要素精準(zhǔn)匹配。	市人力資源社會(huì)保障局	市直相關(guān)部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)
		24.提升全過(guò)程創(chuàng)業(yè)能力。強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)意識(shí)培育，聯(lián)動(dòng)駐普高校、職業(yè)學(xué)校把創(chuàng)新教育融入人才培養(yǎng)全過(guò)程，開(kāi)展創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)技能實(shí)踐鍛煉，增強(qiáng)學(xué)生創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)意識(shí)。加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn)，打造“創(chuàng)贏普洱訓(xùn)練營(yíng)”“普洱鄉(xiāng)村CEO培訓(xùn)工程”“青普雙城創(chuàng)業(yè)能力提升營(yíng)”等創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)品牌，創(chuàng)新“技能+創(chuàng)業(yè)”“勞務(wù)品牌+創(chuàng)業(yè)”等培訓(xùn)模式，提升創(chuàng)業(yè)者能力素質(zhì)。	市人力資源社會(huì)保障局	市直相關(guān)部門(mén)，駐普高校、職業(yè)學(xué)校等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)
		25.營(yíng)造全生態(tài)創(chuàng)業(yè)氛圍。提升“創(chuàng)贏普洱創(chuàng)業(yè)之城”IP，豐富“創(chuàng)贏普洱創(chuàng)啟WE來(lái)”系列創(chuàng)業(yè)服務(wù)主題活動(dòng)，拓展制度化、常態(tài)化的創(chuàng)業(yè)交流合作機(jī)會(huì)。選樹(shù)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)典型，持續(xù)辦好“創(chuàng)業(yè)者說(shuō)”精品欄目，講好創(chuàng)業(yè)者故事，弘揚(yáng)創(chuàng)業(yè)精神。	市人力資源社會(huì)保障局	市直相關(guān)部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)
	（九）加強(qiáng)公共就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)	26.健全“就業(yè)創(chuàng)業(yè)+社會(huì)保障”綜合服務(wù)體系。統(tǒng)籌服務(wù)設(shè)施布局，優(yōu)化市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）四級(jí)就業(yè)公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)以“創(chuàng)贏普洱就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心”為龍頭，就業(yè)“幸福里”社區(qū)、創(chuàng)業(yè)載體、零工市場(chǎng)（驛站）、公共就業(yè)服務(wù)站點(diǎn)、人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)為支撐的多位一體平臺(tái)建設(shè)，構(gòu)建以就業(yè)為重點(diǎn)，就業(yè)創(chuàng)業(yè)與社會(huì)保險(xiǎn)、勞動(dòng)關(guān)系、人才等業(yè)務(wù)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，系統(tǒng)集成、高效融通，推動(dòng)更多服務(wù)功能下沉延伸。	市人力資源社會(huì)保障局	各縣（區(qū)）人民政府，市直相關(guān)部門(mén)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)
		27.完善服務(wù)模式內(nèi)容。按規(guī)定實(shí)施政府購(gòu)買(mǎi)就業(yè)服務(wù)，合理配備專業(yè)隊(duì)伍，實(shí)施分層分類就業(yè)服務(wù)。統(tǒng)一服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，全面發(fā)布就業(yè)信息，精準(zhǔn)開(kāi)展職業(yè)介紹，高效落實(shí)就業(yè)政策，完善就業(yè)失業(yè)管理，扎實(shí)做好就業(yè)援助、后續(xù)跟蹤回訪，強(qiáng)化全鏈條服務(wù)管理。	市人力資源社會(huì)保障局	市直相關(guān)部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)
		28.強(qiáng)化數(shù)字賦能公共服務(wù)。加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋”公共就業(yè)服務(wù)模式，推廣使用全省統(tǒng)一的就業(yè)信息資源庫(kù)和就業(yè)信息平臺(tái)。加強(qiáng)數(shù)據(jù)比對(duì)，利用大數(shù)據(jù)等信息化手段，提供招聘求職、職業(yè)指導(dǎo)等服務(wù)，促進(jìn)供需匹配。	市人力資源社會(huì)保障局	市直相關(guān)部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)
	（十）實(shí)施技能提升培訓(xùn)行動(dòng)	29.構(gòu)建職業(yè)技能培訓(xùn)體系。建立以就業(yè)為導(dǎo)向的培訓(xùn)體制機(jī)制，統(tǒng)籌培訓(xùn)資源，動(dòng)態(tài)調(diào)整培訓(xùn)補(bǔ)貼職業(yè)（工種）目錄，健全“規(guī)范化培訓(xùn)、組織化輸出、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展”職業(yè)技能培訓(xùn)體系，強(qiáng)化培訓(xùn)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用，有效銜接人才鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)業(yè)鏈和就業(yè)鏈。	市人力資源社會(huì)保障局	各縣（區(qū)）人民政府，市直相關(guān)部門(mén)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)
		30.做強(qiáng)“普洱咖啡師”技能人才培育。圍繞咖啡主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健全“普洱咖啡師”職業(yè)技能培訓(xùn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系，推廣“普洱咖啡師”技能培訓(xùn)教材運(yùn)用，構(gòu)建“3+1+1”人才培養(yǎng)體系，延伸拓展“普洱咖啡師”人才和人力資源品牌就業(yè)創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈。	市人力資源社會(huì)保障局	市直相關(guān)部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)
		31.開(kāi)展大規(guī)模職業(yè)技能培訓(xùn)。聚焦高原特色農(nóng)業(yè)、中藥材、文旅、康養(yǎng)等縣域經(jīng)濟(jì)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，推行“崗位需求+技能培訓(xùn)+技能評(píng)價(jià)+就業(yè)服務(wù)”項(xiàng)目化培訓(xùn)模式，通過(guò)“定制式”“訂單式”“冠名制”方式，大規(guī)模開(kāi)展有針對(duì)性的職業(yè)技能提升培訓(xùn)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)增值、企業(yè)增效、群眾增收，每年開(kāi)展培訓(xùn)2萬(wàn)人次以上。	市人力資源社會(huì)保障局	各縣（區(qū)）人民政府，市直相關(guān)部門(mén)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)
	（十一）抓好高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體就業(yè)	32.前置就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)。打通政府部門(mén)與駐普高校、職業(yè)學(xué)校以及企業(yè)三方之間的聯(lián)動(dòng)運(yùn)轉(zhuǎn)鏈路，健全定期會(huì)商、集成施策、崗位歸集、拓崗聯(lián)動(dòng)、產(chǎn)教融合機(jī)制，吸引更多青年留普返普入普就業(yè)創(chuàng)業(yè)。有效銜接園區(qū)、企業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目、創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，完善崗位開(kāi)發(fā)、技能提升、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，豐富應(yīng)用場(chǎng)景，開(kāi)展公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)進(jìn)校園、“職引未來(lái)、就在普洱”系列招聘活動(dòng)，促進(jìn)駐普高校、職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生等青年高質(zhì)量充分就業(yè)創(chuàng)業(yè)。	市人力資源社會(huì)保障局	駐普高校、職業(yè)學(xué)校，市教育體育局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)
		33.增加崗位供給。統(tǒng)籌黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位政策性崗位招錄，拓展市場(chǎng)性和靈活性崗位，拓寬基層就業(yè)空間，落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼補(bǔ)助等政策，為高校畢業(yè)生等青年提供更多優(yōu)質(zhì)崗位。	市人力資源社會(huì)保障局	各縣（區(qū)）人民政府，市委組織部、市委編辦，團(tuán)市委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)
		34.聚焦重點(diǎn)幫扶。實(shí)施離校未就業(yè)畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)攻堅(jiān)行動(dòng)，優(yōu)化“1311”服務(wù)模式，強(qiáng)化對(duì)困難家庭畢業(yè)生、長(zhǎng)期失業(yè)青年的就業(yè)幫扶。統(tǒng)籌做好農(nóng)村勞動(dòng)力、就業(yè)困難人員、退役軍人等就業(yè)幫扶工作，制定“一人一策”就業(yè)援助方案，分類實(shí)施個(gè)性化幫扶。	市人力資源社會(huì)保障局	各縣（區(qū)）人民政府，市民政局、市退役軍人事務(wù)局，市殘聯(lián)、團(tuán)市委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)
四、強(qiáng)化就業(yè)應(yīng)急保障	（十二）加大市場(chǎng)化崗位挖潛擴(kuò)容	35.深化東西部勞務(wù)協(xié)作。持續(xù)與用工量大的地區(qū)建立“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”協(xié)作機(jī)制，將駐外勞務(wù)工作站升級(jí)為農(nóng)民工綜合服務(wù)站，爭(zhēng)取更多穩(wěn)定性強(qiáng)、收入高的崗位。	市人力資源社會(huì)保障局	各縣（區(qū)）人民政府，市直相關(guān)部門(mén)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)
	（十二）加大市場(chǎng)化崗位挖潛擴(kuò)容	36.開(kāi)辟新就業(yè)渠道。培育便民生活圈，打造“夜經(jīng)濟(jì)”等消費(fèi)場(chǎng)景，發(fā)展健康消費(fèi)、綠色消費(fèi)等模式，推動(dòng)消費(fèi)熱點(diǎn)轉(zhuǎn)化為新就業(yè)渠道。圍繞“一老一小”服務(wù)供給，拓寬銀發(fā)經(jīng)濟(jì)崗位需求，增加健康照護(hù)和托育服務(wù)崗位。	各縣（區(qū)）人民政府	市人力資源社會(huì)保障局、市文化和旅游局、市商務(wù)局、市民政局、市衛(wèi)生健康委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)
	（十三）強(qiáng)化政策性崗位兜底保障能力	37.以工代賑吸納就業(yè)。擴(kuò)大以工代賑政策覆蓋范圍和項(xiàng)目實(shí)施規(guī)模，抓好以工代賑專項(xiàng)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程項(xiàng)目和中小型農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目等，充分挖掘交通、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等領(lǐng)域重點(diǎn)工程項(xiàng)目用工潛力，廣泛吸納失業(yè)人員、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等重點(diǎn)群體就業(yè)。	市發(fā)展改革委	各縣（區(qū)）人民政府，市教育體育局、市人力資源社會(huì)保障局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市水務(wù)局、市林草局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)
		38.穩(wěn)定基層崗位和輔助性崗位。加大科研助理、特崗教師、醫(yī)療衛(wèi)生、基層治理、“西部計(jì)劃”、“三支一扶”、就業(yè)見(jiàn)習(xí)等崗位開(kāi)發(fā)力度和國(guó)有企業(yè)招聘力度。	市人力資源社會(huì)保障局	市委社會(huì)工作部，市科技局、市教育體育局、市衛(wèi)生健康委、市國(guó)資委、團(tuán)市委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)
		39.強(qiáng)化公益性崗位兜底。做好農(nóng)村公共服務(wù)、護(hù)林、道路養(yǎng)護(hù)、水利設(shè)施管護(hù)、市政維護(hù)、寄遞物流服務(wù)等公益性崗位開(kāi)發(fā)，安置就業(yè)困難人員、脫貧勞動(dòng)力等重點(diǎn)群體5萬(wàn)人次以上，提升對(duì)脫貧人口、農(nóng)村低收入人口、零就業(yè)家庭、殘疾人等困難群體的兜底幫扶能力，確保零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零。	市人力資源社會(huì)保障局	市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市林草局、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)
	（十四）加強(qiáng)就業(yè)監(jiān)測(cè)預(yù)警	40.健全失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。密切關(guān)注國(guó)際形勢(shì)、經(jīng)濟(jì)走勢(shì)、行業(yè)動(dòng)態(tài)及政策變化對(duì)就業(yè)的影響，積極應(yīng)對(duì)人工智能等新興技術(shù)快速發(fā)展對(duì)就業(yè)的沖擊，適時(shí)開(kāi)展規(guī)模性失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。	市人力資源社會(huì)保障局	市直相關(guān)部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)
	（十四）加強(qiáng)就業(yè)監(jiān)測(cè)預(yù)警	41.防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。建立高質(zhì)量充分就業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系，強(qiáng)化就業(yè)輿情監(jiān)測(cè)研判、協(xié)調(diào)和應(yīng)急處置，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)群體、重點(diǎn)企業(yè)就業(yè)監(jiān)測(cè)。做好規(guī)模性裁員減員及突發(fā)事件應(yīng)急工作，通過(guò)用工余缺調(diào)劑和儲(chǔ)備性崗位及時(shí)安置，確保就業(yè)形勢(shì)穩(wěn)定。加大就業(yè)政策宣傳，穩(wěn)定社會(huì)預(yù)期。	市人力資源社會(huì)保障局	市信訪局、市統(tǒng)計(jì)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)
	（十五）維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益	42.營(yíng)造公平有序市場(chǎng)環(huán)境。持續(xù)開(kāi)展人力資源市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)清理整頓，堅(jiān)決防止和糾正對(duì)就業(yè)的不合理限制和對(duì)性別、年齡、學(xué)歷、民族、地域等的歧視行為，依法打擊“黑職介”、虛假招聘等違法行為，及時(shí)查處違反試用期規(guī)定的行為，營(yíng)造公平就業(yè)環(huán)境。	市人力資源社會(huì)保障局	市公安局、市市場(chǎng)監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)
	（十五）維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益	43.構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。完善勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議多元處理機(jī)制和政府、工會(huì)、企業(yè)共同參與的協(xié)調(diào)機(jī)制。加強(qiáng)企業(yè)用工指導(dǎo)，督促企業(yè)與勞動(dòng)者依法簽訂合同（或協(xié)議）、繳納社會(huì)保險(xiǎn)，嚴(yán)格落實(shí)工時(shí)、休息休假等制度。深入開(kāi)展治理欠薪，推進(jìn)源頭治理，保障農(nóng)民工工資及時(shí)足額支付。	市人力資源社會(huì)保障局	各縣（區(qū)）人民政府，市公安局、市司法局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局，市法院、市總工會(huì)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)