《山西省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步條例（修訂草案）》已經(jīng)省十四屆人大常委會第二十三次會議初審，擬提交2025年9月召開的省人大常委會會議審議通過。為推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法、依法立法，進(jìn)一步提高立法質(zhì)量，現(xiàn)將修改后的修訂草案（征求意見稿）向社會公開征求意見，社會各界可以通過以下方式提出意見：

????1、發(fā)送電子郵件至fgyc211＠163.com

????2、寄信至山西省人大常委會法制工作委員會

????地址：太原市迎澤大街319號

????郵編：030073

????信封上請注明“《山西省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步條例（修訂草案）》征集意見”。

????意見征集截止日期：2025年8月20日。

山西省人民代表大會常務(wù)委員會

2025年8月5日

征求意見稿?

山西省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步條例（修訂草案）

（1995年9月21日山西省第八屆人民代表大會

常務(wù)委員會第十七次會議通過

2025年9月?日山西省第十四屆人民代表大會

常務(wù)委員會第??次會議修訂）

第一章總則

第一條為了全面促進(jìn)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步，發(fā)揮科學(xué)技術(shù)第一生產(chǎn)力、創(chuàng)新第一動力、人才第一資源的作用，培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，促進(jìn)經(jīng)濟社會發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

第二條本省行政區(qū)域內(nèi)開展科學(xué)技術(shù)進(jìn)步以及相關(guān)服務(wù)和管理等活動，適用本條例。

第三條堅持中國共產(chǎn)黨對科學(xué)技術(shù)事業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)。開展科學(xué)技術(shù)進(jìn)步工作，應(yīng)當(dāng)貫徹新發(fā)展理念，實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、科教興省戰(zhàn)略和人才強省戰(zhàn)略，加強科技戰(zhàn)略規(guī)劃、政策措施、重大任務(wù)、科研力量、資源平臺和區(qū)域創(chuàng)新等方面的統(tǒng)籌，完善科技創(chuàng)新體系。

第四條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將科學(xué)技術(shù)進(jìn)步工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，保障科學(xué)技術(shù)進(jìn)步與經(jīng)濟建設(shè)、社會發(fā)展相協(xié)調(diào)。省人民政府組織開展科學(xué)和技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究，編制中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃，確定科學(xué)技術(shù)重大項目、重大任務(wù)，優(yōu)化科技計劃體系，協(xié)調(diào)解決科學(xué)技術(shù)進(jìn)步工作中的重大問題。

第五條縣級以上人民政府科學(xué)技術(shù)行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的科學(xué)技術(shù)進(jìn)步工作。縣級以上人民政府有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)相關(guān)的科學(xué)技術(shù)進(jìn)步工作。省和設(shè)區(qū)的市人民政府科學(xué)技術(shù)行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域科學(xué)技術(shù)進(jìn)步工作的組織管理、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、服務(wù)保障和監(jiān)督實施，建立科技工作調(diào)度會商機制、科技創(chuàng)新規(guī)劃引領(lǐng)機制、重大任務(wù)清單執(zhí)行機制、重大科技項目組織實施機制、重大創(chuàng)新政策一致性審查機制、重大創(chuàng)新平臺布局機制，會同有關(guān)部門實施科技創(chuàng)新政策。

第六條對在科學(xué)技術(shù)進(jìn)步活動中做出突出貢獻(xiàn)的組織和個人，按照國家和省有關(guān)規(guī)定給予獎勵。

鼓勵社會力量在本省設(shè)立科學(xué)技術(shù)獎項。

第二章基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究與成果轉(zhuǎn)化

第七條省人民政府應(yīng)當(dāng)圍繞資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，統(tǒng)籌規(guī)劃基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和成果轉(zhuǎn)化工作，推動基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究與成果轉(zhuǎn)化有效銜接，促進(jìn)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展。

第八條省人民政府應(yīng)當(dāng)推動目標(biāo)導(dǎo)向和自由探索有機結(jié)合，建立符合基礎(chǔ)研究規(guī)律的資源配置、人才培養(yǎng)、科技評價、激勵保障等制度體系，支持科研人員投身基礎(chǔ)研究。

第九條省人民政府應(yīng)當(dāng)建立穩(wěn)定支持基礎(chǔ)研究的投入機制。設(shè)區(qū)的市和縣級人民政府可以結(jié)合本地優(yōu)勢，加強對基礎(chǔ)研究的投入。設(shè)區(qū)的市人民政府、產(chǎn)業(yè)（行業(yè)）管理部門可以根據(jù)區(qū)域、產(chǎn)業(yè)（行業(yè)）需求，與省人民政府科學(xué)技術(shù)行政部門聯(lián)合組織開展基礎(chǔ)研究。支持企業(yè)、省級以上創(chuàng)新平臺等出資投入基礎(chǔ)研究，或者與省人民政府科學(xué)技術(shù)行政部門聯(lián)合組織開展基礎(chǔ)研究。

第十條省人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立省級自然科學(xué)基金，支持開展基礎(chǔ)研究，鼓勵社會力量通過捐贈等方式投入省級自然科學(xué)基金。

第十一條支持高等學(xué)校加強基礎(chǔ)學(xué)科建設(shè)和基礎(chǔ)研究人才培養(yǎng)，完善基礎(chǔ)研究人才評價體系，推進(jìn)學(xué)科交叉融合，提高基礎(chǔ)研究能力。支持企業(yè)、高等學(xué)校、科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu)相互合作，開展面向產(chǎn)業(yè)需求的應(yīng)用基礎(chǔ)研究，強化基礎(chǔ)研究基地建設(shè)，對基礎(chǔ)研究績效評價優(yōu)良的給予穩(wěn)定支持。支持高等學(xué)校、高水平科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu)建設(shè)基礎(chǔ)學(xué)科研究中心。

第十二條省人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，統(tǒng)一調(diào)配和組織科技資源，系統(tǒng)布局省級重大、重點科技項目，爭取國家重大科技任務(wù)。

第十三條省人民政府科學(xué)技術(shù)行政部門會同產(chǎn)業(yè)（行業(yè)）主管部門，建立關(guān)鍵核心技術(shù)需求清單并動態(tài)更新，繪制涵蓋產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、人才鏈、資金鏈的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新圖譜。支持科技領(lǐng)軍企業(yè)聯(lián)合高等學(xué)校、科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu)等科研力量，通過揭榜掛帥、定向委托、自主命題等方式，開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。

第十四條設(shè)區(qū)的市和有條件的縣級人民政府應(yīng)當(dāng)聚焦本地特色和優(yōu)勢，自主或者與上級人民政府聯(lián)合支持關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，營造良好創(chuàng)新環(huán)境。

第十五條省人民政府科學(xué)技術(shù)行政部門應(yīng)當(dāng)將符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、條件的設(shè)區(qū)的市和縣級人民政府組織實施的關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)項目，科技領(lǐng)軍企業(yè)、高等學(xué)校、科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu)、科技創(chuàng)新平臺等自主選題實施的關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)項目，上升為省級科技計劃項目，給予省級科技計劃項目相關(guān)政策支持。

第十六條鼓勵企業(yè)、高等學(xué)校、科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu)聯(lián)合實施科技成果轉(zhuǎn)化，按照市場機制合作建立研究開發(fā)平臺、技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟、創(chuàng)新聯(lián)合體等，共同開展研究開發(fā)、成果應(yīng)用與推廣、標(biāo)準(zhǔn)制定等活動。

第十七條利用財政性資金設(shè)立的高等學(xué)校、科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu)可以建立職務(wù)科技成果資產(chǎn)單列管理制度。符合條件的職務(wù)科技成果按照有關(guān)規(guī)定不納入國有資產(chǎn)保值增值考核范圍。

第十八條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)支持科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用場景建設(shè)，推動開展新技術(shù)、新產(chǎn)品、新服務(wù)、新模式應(yīng)用試驗，依法向企業(yè)、高等學(xué)校、科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu)提供數(shù)據(jù)開放、技術(shù)驗證、檢驗檢測、示范應(yīng)用等服務(wù)。

第十九條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)培育和發(fā)展技術(shù)市場，推動技術(shù)市場和知識產(chǎn)權(quán)交易平臺融合發(fā)展，建立健全全省統(tǒng)一、線上線下結(jié)合、與全國技術(shù)交易網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通的技術(shù)市場體系。縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)培育和認(rèn)定技術(shù)轉(zhuǎn)移中介服務(wù)機構(gòu)，建立健全技術(shù)轉(zhuǎn)移人才培養(yǎng)體系，加強技術(shù)轉(zhuǎn)移人才培養(yǎng)基地建設(shè)，建立市場化薪酬和用人機制，促進(jìn)科技供給與產(chǎn)業(yè)需求有效對接。

第三章企業(yè)科技創(chuàng)新

第二十條省人民政府應(yīng)當(dāng)強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，建立以企業(yè)為主體，以市場為導(dǎo)向，與高等學(xué)校、科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu)緊密合作的科技創(chuàng)新體系，促進(jìn)各類創(chuàng)新要素向企業(yè)聚集，支持企業(yè)參與科技創(chuàng)新全過程，推動企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新決策、科研投入、組織科研和成果轉(zhuǎn)化的主體。

第二十一條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全科技型企業(yè)梯次培育機制，加大對科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、專精特新企業(yè)等的孵化和扶持力度，完善培育壯大科技領(lǐng)軍企業(yè)機制，培育具有核心競爭力的科技領(lǐng)軍企業(yè)。

第二十二條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)支持企業(yè)、高等學(xué)校、科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu)的合作研究，聯(lián)合建立科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺，構(gòu)建長效合作機制。

第二十三條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取直接補助、后補助、以獎代補等多種投入方式，支持企業(yè)增加研究開發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新投入，牽頭承擔(dān)科技攻關(guān)任務(wù)，建立研發(fā)準(zhǔn)備金制度。

第二十四條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)支持企業(yè)牽頭或者參與建設(shè)實驗室、技術(shù)創(chuàng)新中心等科技創(chuàng)新平臺，支持公共研究開發(fā)平臺、共性技術(shù)平臺、大型科學(xué)儀器等開放共享，為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供服務(wù)。支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)機構(gòu)、科學(xué)技術(shù)中介機構(gòu)的建設(shè)和運營。

第二十五條省屬國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立研發(fā)投入增長機制，研發(fā)投入增幅與研發(fā)投入強度增幅應(yīng)當(dāng)高于本省全社會研發(fā)投入增幅與研發(fā)投入強度增幅?？h級以上人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將創(chuàng)新投入、創(chuàng)新能力建設(shè)、創(chuàng)新成效等情況納入對國有企業(yè)負(fù)責(zé)人的考核范圍。

第二十六條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)支持和保障民營企業(yè)承擔(dān)科技計劃項目、建設(shè)創(chuàng)新平臺、培育創(chuàng)新人才，同等享受有關(guān)政策優(yōu)惠。

第四章科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu)

第二十七條省人民政府統(tǒng)籌規(guī)劃科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu)布局，建立科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu)建設(shè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，完善基礎(chǔ)研究、技術(shù)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化、條件保障等科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)體系。

第二十八條省人民政府建立健全以在本省國家實驗室（基地）、全國重點實驗室為引領(lǐng)，省實驗室為標(biāo)桿，省重點實驗室為支撐的基礎(chǔ)研究類平臺，完善以任務(wù)為導(dǎo)向、以項目為載體的穩(wěn)定支持機制。

第二十九條省人民政府應(yīng)當(dāng)推動國家級和省級技術(shù)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心等技術(shù)創(chuàng)新類平臺建設(shè)和運行，促進(jìn)優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，完善市場主導(dǎo)、政府引導(dǎo)的后補助支持機制。

第三十條省人民政府應(yīng)當(dāng)支持概念驗證中心、中試基地等成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化類平臺建設(shè)，開展科技成果的技術(shù)驗證、中試熟化、創(chuàng)業(yè)孵化、示范推廣等，完善市場主導(dǎo)、政府引導(dǎo)的后補助支持機制。

第三十一條省人民政府應(yīng)當(dāng)支持以支撐保障全鏈條科技創(chuàng)新為目標(biāo)的條件保障類平臺建設(shè)，開展大型科學(xué)技術(shù)設(shè)施建設(shè)與運行、野外科學(xué)觀測、資源共享服務(wù)等，完善以績效考核為導(dǎo)向的穩(wěn)定支持機制。

第三十二條省人民政府科學(xué)技術(shù)行政部門建設(shè)科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu)管理信息系統(tǒng)，加強信息統(tǒng)籌管理。社會力量依法設(shè)立的非營利性科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu)，按照國家和省有關(guān)規(guī)定享受優(yōu)惠政策。

第三十三條鼓勵科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu)依法通過與社會資本合作、接受社會捐贈及資助等方式，拓寬經(jīng)費來源渠道。

第三十四條省人民政府建立和完善利用財政性資金設(shè)立的科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu)的評估制度，將科學(xué)技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)學(xué)研合作和科技資源開放共享等情況納入評估范圍，評估結(jié)果作為機構(gòu)設(shè)立和終止、完善政策、改進(jìn)管理、經(jīng)費支持的依據(jù)。

第五章科學(xué)技術(shù)人員

第三十五條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定和實施科學(xué)技術(shù)人才發(fā)展規(guī)劃，建立健全科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用、評價、交流、激勵、保障等制度，營造尊重人才、公正平等、保障有力的環(huán)境。

第三十六條省人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)強化戰(zhàn)略人才力量建設(shè)，加強戰(zhàn)略科學(xué)家、科技領(lǐng)軍人才、青年科技人才、卓越工程師、高技能人才等各類科學(xué)技術(shù)人才和創(chuàng)新團隊的培養(yǎng)和引進(jìn)。高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強產(chǎn)教融合，建設(shè)科學(xué)技術(shù)人才培養(yǎng)基地，培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求相適應(yīng)的科學(xué)技術(shù)人才。支持企業(yè)培養(yǎng)、吸引和使用科學(xué)技術(shù)人員、專業(yè)技術(shù)人才和高技能人才。

第三十七條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)編制急需緊缺人才年度目錄，制定急需緊缺人才引進(jìn)計劃，加大對急需緊缺人才的引進(jìn)力度。科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu)、企業(yè)結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展引進(jìn)國內(nèi)外科學(xué)技術(shù)人才和高水平創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊的，按照有關(guān)規(guī)定給予政策和資金支持。

第三十八條省人民政府應(yīng)當(dāng)建立科學(xué)技術(shù)人才評價機制，對從事不同科學(xué)技術(shù)活動的人員實行分類評價，評價結(jié)果可以作為評獎評優(yōu)、崗位晉升、薪資調(diào)整等的依據(jù)。

第三十九條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)暢通科學(xué)技術(shù)人員在企業(yè)、高等學(xué)校、科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu)等事業(yè)單位之間的雙向流動渠道，引導(dǎo)科學(xué)技術(shù)人員在機關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位、社會組織之間以及不同地區(qū)之間合理流動。

第四十條縣級以上人民政府引導(dǎo)企業(yè)和社會組織實行以增加知識價值為導(dǎo)向的分配機制，提高科學(xué)技術(shù)人員的收入水平和福利待遇，鼓勵事業(yè)單位性質(zhì)的高等學(xué)校、科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu)在核定的績效工資總量內(nèi)績效工資分配向科研人員傾斜。

第四十一條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)完善科學(xué)技術(shù)人員服務(wù)保障制度，為科學(xué)技術(shù)人員在企業(yè)設(shè)立、項目申報、科研保障、職稱評聘、成果轉(zhuǎn)化等方面提供政策支持，在隨遷子女就學(xué)、配偶就業(yè)、安居出行、醫(yī)療養(yǎng)老等方面提供便利。

第四十二條縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)提高青年科學(xué)技術(shù)人員在科學(xué)技術(shù)基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、成果轉(zhuǎn)化、平臺基地等方面的承擔(dān)比例，支持青年科學(xué)技術(shù)人才組建科研團隊?？h級以上人民政府以及企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)完善女性科學(xué)技術(shù)人員培養(yǎng)、評價、激勵、保障機制，對孕哺期女性科學(xué)技術(shù)人員，可以在考核評價、崗位聘用、項目申報以及結(jié)題等方面適當(dāng)放寬年齡和期限要求。鼓勵老年科學(xué)技術(shù)人員在科學(xué)技術(shù)進(jìn)步中發(fā)揮積極作用。

第六章區(qū)域創(chuàng)新與合作

第四十三條省人民政府科學(xué)技術(shù)行政部門應(yīng)當(dāng)加強與市、縣人民政府科技創(chuàng)新協(xié)調(diào)聯(lián)動，共同實施重大科技項目，建設(shè)重大科技創(chuàng)新基地與平臺，培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體。支持設(shè)區(qū)的市、縣級人民政府選擇有區(qū)域特色的科技創(chuàng)新發(fā)展路徑，打造區(qū)域科技創(chuàng)新集聚地。

第四十四條省人民政府應(yīng)當(dāng)健全重大科技任務(wù)協(xié)同機制，爭取國家科學(xué)技術(shù)重大任務(wù)在本省布局，加強與國家級科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu)、高水平大學(xué)、中央企業(yè)等的合作?？h級以上人民政府應(yīng)當(dāng)對接中部地區(qū)崛起、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展等重大國家戰(zhàn)略，承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移，推動與京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)等區(qū)域科技創(chuàng)新合作，加強與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的科技合作與交流，融入全球科技創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)?？h級以上人民政府可以開展跨區(qū)域創(chuàng)新合作，構(gòu)建利益分享機制，建設(shè)離岸科創(chuàng)園、科創(chuàng)飛地，提升協(xié)同創(chuàng)新能力。

第四十五條省人民政府應(yīng)當(dāng)完善開放包容、互惠共享的國際科學(xué)技術(shù)合作與交流機制，營造有利于創(chuàng)新要素跨境流動的環(huán)境，加強國際科技創(chuàng)新交流合作。鼓勵各類創(chuàng)新主體通過建設(shè)國際科技創(chuàng)新合作平臺、參與和發(fā)起國際科學(xué)技術(shù)組織或者國際科學(xué)活動等方式，參與全球科技創(chuàng)新合作。鼓勵科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu)、高等學(xué)校、科技型企業(yè)在國內(nèi)外設(shè)立科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu)、分支機構(gòu)。鼓勵國際科技組織和全球知名的科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu)、科技服務(wù)機構(gòu)等在本省落戶或者設(shè)立分支機構(gòu)。鼓勵境外科技企業(yè)在本省投資設(shè)立研發(fā)中心、運營中心，與各類創(chuàng)新主體合作開展科技創(chuàng)新活動。

第四十六條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)完善相關(guān)社會服務(wù)和保障措施，吸引外籍科學(xué)技術(shù)人員和在國外工作的科學(xué)技術(shù)人員到本省從事科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)工作。

第七章保障措施

第四十七條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)完善科技經(jīng)費保障機制，持續(xù)加大財政性資金投入。建立以政府投入為引導(dǎo)、企業(yè)投入為主體、社會資本廣泛參與的科技投入體系，推動全社會科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)經(jīng)費持續(xù)穩(wěn)定增長，逐步提高全社會科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)經(jīng)費占地區(qū)生產(chǎn)總值的比例。鼓勵國內(nèi)外的組織或者個人通過依法捐贈、設(shè)立基金等方式資助科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)和科學(xué)技術(shù)普及。

第四十八條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立與科技創(chuàng)新發(fā)展需要相適應(yīng)的財政科技投入增長機制，逐步提高科學(xué)技術(shù)投入的總體水平，確保財政科技投入只增不減。

第四十九條省人民政府科學(xué)技術(shù)行政部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門制定省級科學(xué)技術(shù)計劃，圍繞本省經(jīng)濟社會發(fā)展需求，聚焦重大戰(zhàn)略任務(wù)實施，重點支持基礎(chǔ)研究、社會公益性技術(shù)研究、關(guān)鍵共性技術(shù)研究開發(fā)和轉(zhuǎn)化應(yīng)用等公共科學(xué)技術(shù)活動。

第五十條省人民政府科學(xué)技術(shù)行政部門會同有關(guān)部門建立科學(xué)技術(shù)計劃和資金統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，構(gòu)建決策指揮體系和組織實施體系，優(yōu)化創(chuàng)新資源配置，加強科技計劃和資金管理，提升科技創(chuàng)新整體效能。

第五十一條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)完善科技計劃項目管理系統(tǒng)，健全項目評審制度，優(yōu)化項目申報和過程管理，擴大財政科研經(jīng)費包干制范圍，積極探索項目經(jīng)費負(fù)面清單管理，提升管理質(zhì)量和效益?？h級以上人民政府科學(xué)技術(shù)行政部門應(yīng)當(dāng)完善科技計劃項目資金分配、撥付、使用和管理制度，優(yōu)化辦事流程，及時撥付項目資金，提高資金配置效率和使用效益。

第五十二條省人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立科技創(chuàng)新類投資基金，設(shè)立與科技創(chuàng)新發(fā)展需求和目標(biāo)任務(wù)相匹配的資金規(guī)模，優(yōu)化基金治理機構(gòu)及投資決策機制，提高投資失敗容錯率，落實盡職免責(zé)規(guī)定。設(shè)區(qū)的市、縣級人民政府可以通過政府引導(dǎo)、市場運作等方式設(shè)立科技創(chuàng)新類投資基金，完善市場化運作機制和考核機制，加大對種子期、初創(chuàng)期以及成長型科技企業(yè)的投入力度。

第五十三條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)推動建立科技金融服務(wù)體系，支持金融機構(gòu)建立科技型企業(yè)評價體系和信貸機制，開展信用貸款、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款、股權(quán)質(zhì)押貸款、股債聯(lián)動等融資業(yè)務(wù)；支持保險機構(gòu)、融資擔(dān)保公司創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)，為科技型企業(yè)在產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)、銷售各環(huán)節(jié)以及數(shù)據(jù)安全、知識產(chǎn)權(quán)保護等方面提供保險和融資擔(dān)保服務(wù)；支持科技型企業(yè)通過上市掛牌、發(fā)行債券、發(fā)行知識產(chǎn)權(quán)證券化產(chǎn)品等方式進(jìn)行融資。

第五十四條省人民政府應(yīng)當(dāng)將重大科技基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)納入年度基本建設(shè)投資計劃，支持科技基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)條件平臺的建設(shè)、運行、改造和維護。省人民政府財政部門應(yīng)當(dāng)會同科學(xué)技術(shù)行政部門建立聯(lián)合評議協(xié)調(diào)機制，對以財政性資金為主購置的大型科學(xué)儀器、設(shè)施進(jìn)行聯(lián)合評議和統(tǒng)籌安排。

第五十五條省人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立財政性資金投資或者資助建設(shè)的科技基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)條件平臺等資源開放共享機制和考核評價機制，促進(jìn)研究實驗基地、大型科學(xué)儀器設(shè)備、科學(xué)技術(shù)數(shù)據(jù)和文獻(xiàn)以及自然科技資源、信息網(wǎng)絡(luò)資源、算力資源等整合利用，對共享成效顯著的單位給予資金、政策支持。省人民政府科學(xué)技術(shù)行政部門應(yīng)當(dāng)會同其他有關(guān)部門，建立全省科學(xué)技術(shù)資源信息系統(tǒng)，提供信息查詢、需求發(fā)布、預(yù)約使用等服務(wù)。縣級以上人民政府可以通過安排科技創(chuàng)新券等方式，支持科技型中小企業(yè)購買創(chuàng)新服務(wù)、開展技術(shù)合作，推進(jìn)科學(xué)技術(shù)資源開放共享。鼓勵社會力量設(shè)立的科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu)實行科學(xué)技術(shù)資源開放共享。

第八章監(jiān)督管理

第五十六條省人民政府應(yīng)當(dāng)完善科學(xué)技術(shù)項目、科研經(jīng)費全過程監(jiān)督管理機制和科技監(jiān)督跨部門、跨區(qū)域聯(lián)動機制，推進(jìn)科技治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

第五十七條省人民政府科學(xué)技術(shù)行政部門應(yīng)當(dāng)加強科學(xué)技術(shù)計劃項目的監(jiān)督管理，創(chuàng)新項目管理模式，優(yōu)化完善項目管理信息系統(tǒng)和科學(xué)技術(shù)報告制度。縣級以上人民政府科學(xué)技術(shù)行政部門應(yīng)當(dāng)加強對科學(xué)技術(shù)計劃項目申報、評審、立項、執(zhí)行和驗收的監(jiān)督。

第五十八條縣級以上人民政府科學(xué)技術(shù)行政部門應(yīng)當(dāng)加強財政性科學(xué)技術(shù)資金的監(jiān)督管理，建立完善財政性科學(xué)技術(shù)資金使用機制和績效管理制度，提高資金配置效率和使用效益。財政性科學(xué)技術(shù)資金管理和使用情況，應(yīng)當(dāng)接受審計、財政等部門的監(jiān)督檢查。

第五十九條省人民政府應(yīng)當(dāng)完善科技倫理治理規(guī)范，健全科技倫理審查、評估、監(jiān)管體系，加強科技倫理教育，引導(dǎo)科學(xué)技術(shù)人員遵守科技倫理要求，開展面向社會公眾的科技倫理宣傳，推動社會公眾樹立正確科技倫理認(rèn)知?？茖W(xué)技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu)、高等學(xué)校、企業(yè)等應(yīng)當(dāng)履行科技倫理管理主體責(zé)任，按照有關(guān)規(guī)定建立健全科技倫理審查機制和組織機構(gòu)，不得從事違背科技倫理的科學(xué)技術(shù)研究。

第六十條縣級以上人民政府及其科學(xué)技術(shù)行政部門、相關(guān)行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強科研誠信建設(shè)，完善對科研失信行為的預(yù)防、調(diào)查、處理和修復(fù)機制。企業(yè)事業(yè)單位和社會組織應(yīng)當(dāng)履行科研誠信管理的主體責(zé)任，將科研誠信工作納入常態(tài)化管理，完善科研誠信管理制度。科學(xué)技術(shù)活動科研誠信記錄應(yīng)當(dāng)作為聘任專業(yè)技術(shù)職務(wù)、審批科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)項目申請等的依據(jù)。對嚴(yán)重違反科學(xué)技術(shù)活動管理規(guī)范的組織和個人，按照有關(guān)規(guī)定記入科學(xué)技術(shù)項目誠信檔案及科研誠信管理信息系統(tǒng)。

第六十一條縣級以上人民政府科學(xué)技術(shù)行政部門應(yīng)當(dāng)建立評審專家?guī)?，完善專家的遴選、使用等管理制度。評審專家應(yīng)當(dāng)獨立、客觀、公正地開展評審、評價或者咨詢工作，保守秘密。

第六十二條省人民政府建立健全科學(xué)技術(shù)統(tǒng)計調(diào)查制度，掌握全省科學(xué)技術(shù)活動基本情況，監(jiān)測和評價全省創(chuàng)新能力。

第六十三條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強科學(xué)技術(shù)保密能力建設(shè)。從事科學(xué)技術(shù)活動，應(yīng)當(dāng)遵守科學(xué)技術(shù)保密制度，保護涉及國家安全和利益的科學(xué)技術(shù)秘密。禁止泄露國家科學(xué)技術(shù)秘密。

第九章附則

第六十四條本條例自?年?月?日起施行。

????????????????????????????????????????????????????????????????????來源：山西新聞聯(lián)播

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