各省轄市科技局，濟源示范區(qū)、航空港區(qū)管委會科技主管部門，各有關單位：

為推進國家技術轉移鄭州中心分中心建設，探索完善具有區(qū)域特色和行業(yè)特色的技術轉移轉化服務模式，構建全省技術轉移服務體系。省科技廳研究制定了《國家技術轉移鄭州中心分中心建設方案（暫行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結合本地實際，認真組織實施。

附件：國家技術轉移鄭州中心分中心建設方案（暫行）

2023年10月17日

  附件

國家技術轉移鄭州中心分中心建設方案（暫行）

為推動國家創(chuàng)新高地和重要人才中心建設，進一步擴大國家技術轉移鄭州中心（以下簡稱“鄭州中心”）的鏈接服務功能，高標準建設國家技術轉移鄭州中心分中心（以下簡稱“分中心”），探索完善具有區(qū)域特色和行業(yè)特色的技術轉移轉化服務模式，結合我省實際，制定本方案。

一、總體要求

（一）總體思路

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，錨定“兩個確?！?，深入實施創(chuàng)新驅動、科教興省、人才強省戰(zhàn)略，堅持問題導向和目標導向，按照“自下而上提出需求、自上而下落實服務”的思路，加快建立以企業(yè)為主體、市場為導向、產學研深度融合的技術轉移轉化體系，依托鄭州中心布局建設一批分中心，將其打造成各地技術成果轉移集聚地、鏈接國內外創(chuàng)新資源的高端載體和高水平技術流通樞紐的重要節(jié)點，促進國內外高水平科技成果在我省集聚轉化，為各類創(chuàng)新主體提供高水平、便利化技術轉移轉化服務，賦能河南建設國家創(chuàng)新高地。

（二）建設原則

——堅持統(tǒng)籌聯(lián)動。根據(jù)我省各地經濟發(fā)展的實際需求進行統(tǒng)籌布局，加強鄭州中心對分中心的統(tǒng)籌協(xié)調和分類指導，實現(xiàn)鄭州中心、各分中心之間資源共享、功能互補、上下聯(lián)動、左右互通、互利共贏。

——堅持特色發(fā)展。緊密圍繞各地產業(yè)優(yōu)勢、創(chuàng)新特色、工作基礎，建設具有區(qū)域產業(yè)特色、聚焦細分產業(yè)個性化科技需求的技術要素綜合樞紐，打造各具特色的分中心。

——堅持服務優(yōu)先。聚焦我省傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級、新興產業(yè)發(fā)展壯大、未來產業(yè)謀篇布局，積極探索科技成果轉移轉化新模式，著力提升技術轉移的針對性、目的性和實效性，以高水平科技成果轉移轉化賦能區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展。

（三）總體布局

鄭州中心與分中心采取“1+4+N”的體系布局，協(xié)同鏈接省級以上技術轉移示范機構，構建全省統(tǒng)一聯(lián)通的政策精準、體系科學、服務完善、市場活躍的技術轉移服務網絡?！?”即國家技術轉移鄭州中心；“4”即圍繞我省重大區(qū)域戰(zhàn)略以及重點產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略布局，在豫南、豫北、豫東、豫西四個片區(qū)選擇技術交易活躍、科技成果轉化工作特色突出、對周邊區(qū)域發(fā)揮輻射引領作用的省轄市（示范區(qū)）各建設1-2個綜合性分中心；“N”即重點圍繞全省28個千億級重點產業(yè)鏈，統(tǒng)籌傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級、新興產業(yè)重點培育、未來產業(yè)謀篇布局，在產業(yè)基礎好、技術轉移服務能力強的省轄市（示范區(qū)）或縣（區(qū)）建設一批細分產業(yè)分中心。

（四）建設目標

到2025年，建設5個左右綜合性分中心，20個左右細分產業(yè)分中心，推動省級以上技術轉移示范機構達到200家，專業(yè)化技術經紀人達到5000名，在豫落地轉化科技成果1000項以上，年落地轉化重大科技成果50項以上，推動全省技術合同成交額突破1500億元。

到2030年，建成全省統(tǒng)一聯(lián)通的布局科學、體系完善、服務便捷、市場活躍的技術轉移服務網絡，推動形成具有區(qū)域性、行業(yè)性特色鮮明的科技成果轉化模式，為各類創(chuàng)新主體提供規(guī)范化、便利化、精準化、常態(tài)化的科技創(chuàng)新服務，促進更多科技成果向現(xiàn)實生產力轉化。

二、建設條件及任務

（一）建設條件

1.技術轉移轉化模式特色明顯。綜合性分中心需在技術交易活躍、科技成果轉化工作特色突出、對周邊區(qū)域發(fā)揮輻射引領作用的省轄市（示范區(qū)）建設。細分產業(yè)分中心需立足區(qū)域產業(yè)特色，已初步形成具有產業(yè)特色的常態(tài)化技術轉移轉化模式，擁有一批技術轉移轉化成功案例，對細分產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展具有較強的引領作用。

2.技術轉移轉化服務能力較強。建設單位應為獨立的法人機構，有固定的營業(yè)場所，面積一般不小于500平方米。有滿足運營要求的辦公設備和條件，設有對外服務窗口，配備基本的信息化設施和服務終端。機構部門設置及人員結構合理，擁有可提供科技咨詢、技術轉移、投融資等公共服務的專業(yè)人才隊伍，擁有不少于5名專職服務人員。有豐富的技術轉移轉化經驗和較強的技術轉移轉化綜合服務能力，能夠提供科技創(chuàng)新、技術轉移、科技咨詢、人才培訓等高質量公共服務。

3.具有市場化的運行管理機制。建設單位制定有完善的管理制度，建立了以市場為導向的運行管理機制。形成科學、合理、高效的績效考核辦法、收益分配制度和激勵措施等。

（二）建設任務

引聚科技創(chuàng)新資源要素

1.加強區(qū)域科技成果供給。圍繞區(qū)域經濟社會發(fā)展及細分產業(yè)領域關鍵技術需求，配合所在地企業(yè)與省內外高校、科研院所、創(chuàng)新龍頭企業(yè)加強合作，引進或共建一批產業(yè)研究院分院、創(chuàng)新平臺分中心、技術轉移轉化服務機構等平臺機構，集聚優(yōu)質科技創(chuàng)新資源，提升區(qū)域科技成果供給能力。

2.引進技術轉移服務機構。引育一批技術轉移、知識產權、金融投資、檢驗檢測、科技咨詢、技術評價、資產評估等高端服務機構，為區(qū)域科技創(chuàng)新提供高效服務，提升區(qū)域科技成果轉移轉化能力。

3.搭建區(qū)域技術轉移公共服務平臺。按照“公益性+市場化”建設原則，構建集交易、轉讓、融資等功能于一體的綜合性服務平臺，吸引各類技術市場要素進場交易，成為鄭州中心的重要節(jié)點。

組織開展技術轉移服務

4.促成供需雙方技術交易。系統(tǒng)梳理本地區(qū)或本產業(yè)細分領域技術需求，常態(tài)化收集省內外先進技術成果，“零距離”對接科技成果供需，探索政、產、學、研、金、服、用等環(huán)節(jié)創(chuàng)新資源有效融合的模式，推動研發(fā)端和應用端鏈接、創(chuàng)新鏈和產業(yè)鏈耦合，促成技術交易，實現(xiàn)科技資源的高效利用，支撐行業(yè)共性技術成果擴散與轉化應用。

5.組織技術交易與合同登記。加強技術合同登記人員業(yè)務培訓和考核，指導技術交易方規(guī)范技術交易合同文本，在全國技術合同登記系統(tǒng)中進行技術合同登記，推動技術合同成交額穩(wěn)步增長。

6.組織技術轉移轉化品牌活動。依托分中心舉辦與技術轉移轉化有關的會議、論壇、信息發(fā)布、成果展示、競價拍賣、項目路演、云展會、云直播/云路演、云診斷等科技成果轉移轉化活動，活躍當?shù)丶夹g交易。

7.提供高質量科技金融服務。圍繞科技創(chuàng)新、成果轉化、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等領域金融要素需求，著力打造科技金融服務體系，提供多元化的科技金融服務，推動國內外高校、科研院所、企業(yè)和專家人才以“人才+項目+資金”的模式在分中心所在地創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

打造技術轉移人才隊伍

8.培養(yǎng)復合型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)科技服務人才。聯(lián)合鄭州中心、高校、科研院所通過項目、基地、教學合作等多種載體和形式，組織開展技術轉移公共政策及實務操作、技術市場法規(guī)、技術合同認定登記等培訓，培育一批技術經紀人、經理人，打造一支專業(yè)化的技術轉移人才隊伍。

探索技術轉移新模式

9.探索建設“樓上樓下”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)綜合體。聚焦區(qū)域科技創(chuàng)新資源稟賦、主導特色產業(yè)發(fā)展，推動“樓上樓下”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)綜合體建設，探索建立科技成果“沿途下蛋，高效轉化”機制，打造各具特色的“科研—轉化—產業(yè)”的全鏈條技術轉移轉化模式。

10.探索打造產學研深度融合創(chuàng)新共同體。組織企業(yè)、高校、科研院所、科技服務機構等，建立優(yōu)勢互補、利益共享、風險共擔的產學研深度融合創(chuàng)新共同體，以加快科技成果轉化和產業(yè)化為目標，開展定向研發(fā)、定向轉化、定向服務，幫助企業(yè)突破發(fā)展急需的關鍵技術。

11.承接鄭州中心相關任務。結合區(qū)域或產業(yè)實際，承接鄭州中心的人才培養(yǎng)、高價值科技成果資源庫建設、項目路演、科技成果巡展等任務。

三、建設程序

（一）組織申報。分中心通過“省級謀劃布局”和“地方主導創(chuàng)建”方式組建。常態(tài)化受理申報，成熟一個，建設一個。綜合性分中心選擇工作基礎好、積極性高、帶動作用強的省轄市（示范區(qū)），由省轄市（示范區(qū)）政府(管委會)向省科技廳提出建設需求。細分產業(yè)分中心由產業(yè)基礎較好且有意向建設分中心的省轄市（示范區(qū)）的科技管理部門向省科技廳提交建設方案。對于省委省政府按照產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略進行統(tǒng)籌布局的，可采取“一事一議”方式提出申請。

（二）組織論證。省科技廳組織專家或第三方機構，對建設方案進行咨詢論證和實地考察，形成綜合論證意見，提出分中心擬命名名單。

（三）批復命名。經廳辦公會研究通過后，將擬命名的分中心名單在省科技廳門戶網站進行公示，公示期滿無異議的由省科技廳發(fā)文批復命名，名稱統(tǒng)一為“國家技術轉移鄭州中心××分中心”。

（四）建設管理。對已命名的分中心，省科技廳定期組織考核，引導分中心建設方向和高質量發(fā)展。地方政府指導建設，給予相應的政策、資金等支持。分中心應認真落實建設方案各項任務，提升建設水平，切實發(fā)揮作用。

四、保障措施

（一）強化組織保障。建立省科技廳、鄭州中心、分中心屬地政府科技管理部門協(xié)同支持分中心建設的工作機制，有效推動鄭州中心與分中心資源互通共享，形成上下聯(lián)動、橫向聯(lián)通、多方參與的工作格局。鄭州中心要加強對分中心的業(yè)務指導，支持分中心信息共享、工作互通。各分中心要做到人員配置到位、工作任務明晰、責任落實到人。

（二）強化政策保障。編制科技成果轉移轉化政策指引，推動分中心全面落實國家、河南省有關支持、鼓勵技術轉移體系建設的優(yōu)惠政策。分中心所在地政府進一步完善科技創(chuàng)新政策，支持分中心高效有序運營。分中心建立健全規(guī)章制度，加快建立科學、有效、富有活力的內部運行機制。

（三）強化考核激勵。支持分中心探索政、產、學、研、金、服、用等環(huán)節(jié)創(chuàng)新資源有效融合的模式，不斷提升運行績效。出臺分中心考核評價辦法，定期對分中心組織考核評價，對作出突出貢獻的單位和個人按照相關程序進行表彰獎勵；對首次考核不合格的進行整改，再次考核不合格的取消分中心資格。

（四）強化氛圍營造。認真總結分中心建設的先進經驗和典型做法，選樹一批標桿示范，加大復制推廣力度。通過電視、報紙、廣播、互聯(lián)網等媒體，加強對分中心功能、定位、作用、貢獻和人文環(huán)境的宣傳報道，營造技術轉移體系建設的濃厚氛圍。

附件：國家技術轉移鄭州中心分中心建設方案編寫提綱

附

國家技術轉移鄭州中心分中心建設方案

編寫提綱

一、建設基礎和重要意義

二、總體思路

（一）指導思想

（二）建設原則

（三）建設目標與指標

三、分中心建設特色定位

四、建設任務

五、組織實施

六、重點任務分解與進度安排