各市（自治州）人力資源和社會(huì)保障局、財(cái)政局、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化主管部門、民政局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、文化和旅游局、商務(wù)局、衛(wèi)生健康局、能源行業(yè)主管部門、大數(shù)據(jù)局、市場(chǎng)監(jiān)管局、稅務(wù)局、貴陽海關(guān)各隸屬海關(guān)，各縣（市、區(qū)、特區(qū)）相關(guān)部門：

???為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加大穩(wěn)就業(yè)政策支持力度的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2025〕25號(hào)）要求，現(xiàn)將《進(jìn)一步穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)若干措施》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好落實(shí)。

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?????????????????????????省人力資源社會(huì)保障廳

??????????????????????????省財(cái)政廳

??????????????????????????省發(fā)展改革委

????省工業(yè)和信息化廳

省民政廳

??省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳

省文化和旅游廳

省商務(wù)廳

省衛(wèi)生健康委

省能源局

??省大數(shù)據(jù)局

?????????????省市場(chǎng)監(jiān)管局

省稅務(wù)局

???貴陽海關(guān)

??????????2025年8月5日

（聯(lián)系單位：省人力資源社會(huì)保障廳就業(yè)促進(jìn)處）

（此件公開發(fā)布）

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進(jìn)一步穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)若干措施

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一、支持企業(yè)穩(wěn)崗擴(kuò)崗

（一）擴(kuò)大穩(wěn)崗?fù)貚弻ｍ?xiàng)貸款支持范圍。不裁員或裁員率不高于5.5%的相關(guān)企業(yè)，按規(guī)定納入金融助企穩(wěn)崗擴(kuò)崗專項(xiàng)貸款支持范圍，符合條件的企業(yè)、個(gè)人穩(wěn)崗擴(kuò)崗專項(xiàng)貸款單戶授信額度最高分別為5000萬元、1000萬元，原則上貸款利率最高不超過4%、最低可至2.9%，政策執(zhí)行期限至2025年12月底。

（二）加大失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策力度。對(duì)上年度未裁員或裁員率不高于5.5%，30人及以下裁員率不高于參保職工總數(shù)20%的相關(guān)企業(yè)，提高失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還比例。其中：中小微企業(yè)返還比例由企業(yè)及其職工上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的60%提高至90%，大型企業(yè)由30%提高至50%。政策執(zhí)行期限至2025年12月底。

（三）實(shí)施階段性緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)政策。相關(guān)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)確有困難的，可按規(guī)定申請(qǐng)階段性緩繳養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)單位繳費(fèi)部分，緩繳期間免收滯納金。具體操作流程按照國(guó)家和省相關(guān)文件執(zhí)行。

（四）擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼范圍。2025年度，與重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的中小微企業(yè)簽訂1年以上勞動(dòng)合同并按規(guī)定繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的重點(diǎn)群體，按照個(gè)人繳費(fèi)額的25%給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。補(bǔ)貼由企業(yè)申請(qǐng)，自申請(qǐng)之日起補(bǔ)貼期限為1年，申請(qǐng)期限至2025年12月底，所需資金從就業(yè)補(bǔ)助資金中列支。要指導(dǎo)企業(yè)領(lǐng)取補(bǔ)貼后，盡快發(fā)放給符合條件的勞動(dòng)者。

（五）加力落實(shí)一次性擴(kuò)崗補(bǔ)助。對(duì)吸納16—24歲登記失業(yè)青年就業(yè)，與其簽訂勞動(dòng)合同并按規(guī)定為其足額繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)、職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)3個(gè)月以上的企業(yè)和社會(huì)組織，按照每人1500元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放一次性擴(kuò)崗補(bǔ)助，所需資金從失業(yè)保險(xiǎn)基金中列支。政策執(zhí)行期限至2025年12月底。

（六）繼續(xù)階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率。失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率繼續(xù)從3%降至1%，其中：參保單位繳費(fèi)比例從2%降至0.7%，參保職工個(gè)人繳費(fèi)比例從1%降至0.3%。政策執(zhí)行期限至2025年12月底。

二、強(qiáng)化職業(yè)技能培訓(xùn)

（七）支持企業(yè)實(shí)施技能提升培訓(xùn)。以推動(dòng)就業(yè)聯(lián)盟建設(shè)為抓手，在磷化工、新能源汽車、輕紡三個(gè)聯(lián)盟基礎(chǔ)上，啟動(dòng)醬香白酒、大數(shù)據(jù)、旅游、家政養(yǎng)老、裝備制造等聯(lián)盟建設(shè)，開設(shè)100個(gè)校校、校企合作“訂單班”。

（八）分行業(yè)領(lǐng)域開展技能專項(xiàng)培訓(xùn)。落實(shí)“管行業(yè)必管人才”工作責(zé)任，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、婦聯(lián)等部門圍繞行業(yè)技能人才需求，推動(dòng)完成年度18萬人次培訓(xùn)目標(biāo)任務(wù)。人力資源社會(huì)保障、衛(wèi)生健康、民政等部門圍繞“一老一小”領(lǐng)域開展項(xiàng)目化清單化技能培訓(xùn)100個(gè)班次。

（九）圍繞六類人員開展技能儲(chǔ)備培訓(xùn)。聚焦失業(yè)人員、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、畢業(yè)年度高校畢業(yè)生等群體，開展技能儲(chǔ)備培訓(xùn)。鼓勵(lì)我省外出務(wù)工人員積極參加當(dāng)?shù)氐氖袌?chǎng)化培訓(xùn)，取得省外職業(yè)技能等級(jí)證書（職業(yè)資格證書）的，可納入我省“證書直補(bǔ)”范圍，按照規(guī)定給予800—8000元補(bǔ)貼。?????

（十）支持技工院校招收相關(guān)失業(yè)人員。鼓勵(lì)各地將原在相關(guān)企業(yè)工作的失業(yè)人員中有技能提升意愿的青年、農(nóng)民工納入技工院校招生范圍，適當(dāng)放寬招生年齡限制，推進(jìn)技工教育培養(yǎng)技能人才2.5萬人。?

三、多渠道挖掘就業(yè)崗位

（十一）持續(xù)挖掘省內(nèi)就業(yè)崗位。通過人工智能、低空經(jīng)濟(jì)、先進(jìn)制造業(yè)等新質(zhì)生產(chǎn)力領(lǐng)域以及綠色經(jīng)濟(jì)、旅游等消費(fèi)新熱點(diǎn)領(lǐng)域挖掘一批崗位，擴(kuò)大以工代賑等工程項(xiàng)目規(guī)模釋放一批崗位，鼓勵(lì)各項(xiàng)基層服務(wù)項(xiàng)目開發(fā)一批崗位，推動(dòng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)挖潛一批崗位，2025年底前釋放各類崗位40萬個(gè)以上，促進(jìn)重點(diǎn)群體就業(yè)。?

（十二）共享省外優(yōu)質(zhì)崗位信息。加強(qiáng)與東部省市人力資源社會(huì)保障部門溝通對(duì)接，依托駐外勞務(wù)協(xié)作站、共青團(tuán)駐省外團(tuán)組織（春暉行動(dòng)駐外聯(lián)絡(luò)處）深入企業(yè)、園區(qū)開展走訪，收集一批與我省勞動(dòng)力匹配度高的優(yōu)質(zhì)崗位，及時(shí)發(fā)布、精準(zhǔn)推送。

（十三）挖掘公益性崗位潛力。2025年8月底前，各地要對(duì)公益性崗位存量開展清理，統(tǒng)籌崗位用于就業(yè)困難人員。2025年12月底前，各地可統(tǒng)籌各類資金開發(fā)一批臨時(shí)公益性崗位，安置脫貧勞動(dòng)力、失業(yè)返鄉(xiāng)農(nóng)民工、因?yàn)?zāi)失業(yè)困難人員等困難群體。

四、健全就業(yè)服務(wù)“一張網(wǎng)”

（十四）優(yōu)化省內(nèi)就業(yè)服務(wù)。加強(qiáng)部門協(xié)同，在3000人以上的行政村（社區(qū)）逐步完善零工市場(chǎng)、家門口就業(yè)服務(wù)站等體系，完善15分鐘就業(yè)服務(wù)圈功能。健全“公共服務(wù)機(jī)構(gòu)+人力資源機(jī)構(gòu)”工作機(jī)制，鼓勵(lì)各類人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)通過跨區(qū)域協(xié)同等方式，提供多樣化就業(yè)服務(wù)，對(duì)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)為相關(guān)就業(yè)困難人員（含防止返貧監(jiān)測(cè)對(duì)象）提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)的，按規(guī)定給予一次性跟蹤服務(wù)補(bǔ)貼。

（十五）拓展省外就業(yè)服務(wù)。強(qiáng)化勞務(wù)協(xié)作站體系化建設(shè)管理，通過優(yōu)化布局、健全機(jī)制、開展評(píng)價(jià)等方式，促進(jìn)勞務(wù)協(xié)作站提質(zhì)增效。依托勞務(wù)協(xié)作站、共青團(tuán)駐省外團(tuán)組織（春暉行動(dòng)駐外聯(lián)絡(luò)處），加強(qiáng)與東部省份政府部門、人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)、商會(huì)等聯(lián)系，通過走訪穩(wěn)崗、聯(lián)合招聘、權(quán)益維護(hù)等措施，促進(jìn)外出務(wù)工人員穩(wěn)崗增收。

（十六）提升就業(yè)服務(wù)數(shù)智化水平。加強(qiáng)全省就業(yè)信息化“一庫一平臺(tái)”建設(shè)，綜合運(yùn)用“大數(shù)據(jù)+鐵腳板”工作模式，推進(jìn)人力資源社會(huì)保障、教育、公安、民政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、醫(yī)療保障、稅務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管等部門數(shù)據(jù)共享，實(shí)現(xiàn)服務(wù)對(duì)象精準(zhǔn)識(shí)別，將政策和服務(wù)精準(zhǔn)推送至幫扶對(duì)象。

五、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)

（十七）支持重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。實(shí)施“返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)小老板”培育工程，以黔籍省外企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、省外專業(yè)技術(shù)人才、高校優(yōu)秀學(xué)子、省外優(yōu)秀務(wù)工技能人才等群體為重點(diǎn)，建立省外優(yōu)秀人才信息庫、服務(wù)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)資源庫和鄉(xiāng)情聯(lián)動(dòng)網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)從“出遠(yuǎn)門”向“近家門”轉(zhuǎn)變。

（十八）加大創(chuàng)業(yè)支持力度。個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款額度不超過30萬元，符合條件的小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款額度不超過400萬元，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予貼息。超過國(guó)家規(guī)定額度上限部分貼息，各地可結(jié)合自身財(cái)力自行統(tǒng)籌安排。首次創(chuàng)辦小微企業(yè)或從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)，且所辦企業(yè)或個(gè)體工商戶自工商登記注冊(cè)之日起，正常經(jīng)營(yíng)1年以上符合條件的群體，按規(guī)定給予5000元一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。有條件的地方可根據(jù)創(chuàng)業(yè)規(guī)模、創(chuàng)業(yè)所處階段、吸納就業(yè)人數(shù)等因素，適當(dāng)提高一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，提高部分的資金由各地自籌解決。

（十九）提升創(chuàng)業(yè)服務(wù)效能。將個(gè)人創(chuàng)業(yè)常見關(guān)聯(lián)事項(xiàng)納入“一件事”集成服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“一表申請(qǐng)、一體受理、一站服務(wù)、一次辦結(jié)”。實(shí)施“創(chuàng)業(yè)黔行”專項(xiàng)服務(wù)活動(dòng)，培育創(chuàng)業(yè)服務(wù)品牌。廣泛組織專業(yè)化、差異化、區(qū)域化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽。加大創(chuàng)業(yè)失敗人員幫扶力度，符合條件的按規(guī)定納入就業(yè)援助、社會(huì)保險(xiǎn)和社會(huì)救助體系。

六、加強(qiáng)困難群體兜底保障

（二十）促進(jìn)脫貧勞動(dòng)力就業(yè)。開展防止返貧就業(yè)攻堅(jiān)行動(dòng)，對(duì)“因就業(yè)不穩(wěn)”的開展“一對(duì)一”就業(yè)服務(wù)，確保完成就業(yè)幫扶各項(xiàng)任務(wù)。圍繞返鄉(xiāng)回流脫貧人口，統(tǒng)籌用好勞務(wù)協(xié)作、訂單培訓(xùn)、定向輸送等措施，按規(guī)定落實(shí)一次性交通補(bǔ)貼、職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼，穩(wěn)住務(wù)工和收入。對(duì)與脫貧人口簽訂1年期以上勞動(dòng)合同并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的用工主體，按規(guī)定落實(shí)減稅降費(fèi)、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還等政策。

（二十一）加強(qiáng)困難畢業(yè)生實(shí)名幫扶。啟動(dòng)2025年高校畢業(yè)生等青年就業(yè)服務(wù)攻堅(jiān)行動(dòng)，做好離校未就業(yè)困難畢業(yè)生數(shù)據(jù)交接，建立實(shí)名制幫扶臺(tái)賬，有針對(duì)性地為每名困難畢業(yè)生推薦3個(gè)以上優(yōu)質(zhì)崗位，做到優(yōu)先提供指導(dǎo)服務(wù)，優(yōu)先開展培訓(xùn)見習(xí)。

（二十二）做好困難人員幫扶。失業(yè)人員可在常住地公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理失業(yè)登記，按規(guī)定申請(qǐng)享受當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)服務(wù)和優(yōu)惠政策。開展失業(yè)人員集中幫扶行動(dòng)，組織“小而美”“專而精”線上線下招聘活動(dòng)，8月—12月，以縣為單位實(shí)現(xiàn)周周有招聘、時(shí)時(shí)有服務(wù)，全省各類招聘活動(dòng)不低于1000場(chǎng)。對(duì)生活困難的失業(yè)人員及家庭，按規(guī)定納入社會(huì)救助范圍。

七、切實(shí)防范化解風(fēng)險(xiǎn)

（二十三）強(qiáng)化企業(yè)服務(wù)保障。8月底前，以縣為單位，聚焦重點(diǎn)企業(yè)特別是勞動(dòng)密集型企業(yè)，建立服務(wù)企業(yè)名錄，配備人社服務(wù)專員，“一企一策”提供用工指導(dǎo)、政策咨詢、勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)等服務(wù)，指導(dǎo)企業(yè)采用協(xié)商調(diào)整薪酬、輪崗輪休等方式少裁員。經(jīng)縣級(jí)人力資源社會(huì)保障部門許可，訂單降幅較大、涉及職工人數(shù)較多的企業(yè)可階段性實(shí)行綜合計(jì)算工時(shí)工作制。

（二十四）建立重大裁員應(yīng)對(duì)處置機(jī)制。對(duì)可能出現(xiàn)規(guī)模性裁員的企業(yè)，各地要提前介入，提供就業(yè)政策、培訓(xùn)項(xiàng)目、市場(chǎng)崗位、招聘活動(dòng)清單，同步提供用工指導(dǎo)、勞動(dòng)維權(quán)、社保銜接、調(diào)解仲裁等服務(wù)，幫助轉(zhuǎn)崗就業(yè)，保障勞動(dòng)者合法權(quán)益。對(duì)確需裁減人員的，要指導(dǎo)企業(yè)依法依規(guī)做好應(yīng)對(duì)方案，確保合法合規(guī)，同步提供就業(yè)培訓(xùn)、社保轉(zhuǎn)移、失業(yè)保險(xiǎn)金申領(lǐng)等服務(wù)。

（二十五）開展就業(yè)形勢(shì)監(jiān)測(cè)。健全多方參與的就業(yè)形勢(shì)研判機(jī)制，聚焦重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)園區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)群體以及市場(chǎng)供需變化，加強(qiáng)分析研究，及早發(fā)現(xiàn)傾向性、苗頭性問題，做好應(yīng)對(duì)處置，重大情況及時(shí)報(bào)告?？赏ㄟ^購買服務(wù)等方式，建立基層監(jiān)測(cè)點(diǎn)，動(dòng)態(tài)掌握返鄉(xiāng)返崗流動(dòng)就業(yè)情況。抓好企業(yè)用工監(jiān)測(cè)，動(dòng)態(tài)掌握省內(nèi)外用工形勢(shì)。

八、加強(qiáng)組織保障

（二十六）凝聚穩(wěn)就業(yè)工作合力。各有關(guān)部門要把穩(wěn)就業(yè)作為頭等大事，堅(jiān)持穩(wěn)就業(yè)就是穩(wěn)民心，加強(qiáng)資金投入保障，統(tǒng)籌用好東西部協(xié)作資金、財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金、各類產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金等促進(jìn)就業(yè)。市縣兩級(jí)人力資源社會(huì)保障、財(cái)政以及有關(guān)行業(yè)主管部門要積極發(fā)揮作用，強(qiáng)化協(xié)作配合，確保各項(xiàng)支持措施落地落實(shí)。要強(qiáng)化資金使用監(jiān)管，健全風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，嚴(yán)防騙取套取、虛報(bào)冒領(lǐng)等違法違規(guī)行為。要加大政策宣傳力度，選樹一批典型企業(yè)、典型人物、典型經(jīng)驗(yàn)，講好就業(yè)故事，營(yíng)造就業(yè)創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。