各縣（市、區(qū)）科技局，各相關(guān)單位：

根據(jù)《溫州市科技項(xiàng)目管理辦法》（溫科發(fā)〔2025〕7號(hào)），我局制定了《溫州市軟科學(xué)研究計(jì)劃項(xiàng)目實(shí)施細(xì)則》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

溫州市科學(xué)技術(shù)局

2025年8月5日

溫州市軟科學(xué)研究計(jì)劃項(xiàng)目實(shí)施細(xì)則

第一章總則

第一條為加強(qiáng)溫州市軟科學(xué)研究計(jì)劃項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱“軟科學(xué)項(xiàng)目”）管理的科學(xué)化、規(guī)范化，提高研究水平和服務(wù)決策效能，根據(jù)國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，結(jié)合溫州市科技項(xiàng)目管理辦法修訂，制定本辦法。

第二條軟科學(xué)項(xiàng)目是為市委市政府及相關(guān)部門決策服務(wù)的專項(xiàng)科技計(jì)劃項(xiàng)目，旨在服務(wù)我市構(gòu)建支持全面創(chuàng)新體制機(jī)制、推進(jìn)科技創(chuàng)新治理體系和治理能力現(xiàn)代化，為科技、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展重大決策提供支撐。

軟科學(xué)項(xiàng)目重點(diǎn)支持與我市科技創(chuàng)新有關(guān)的戰(zhàn)略規(guī)劃、資源布局、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、體制改革、政策法規(guī)、政府管理等方面研究，以及重大事項(xiàng)實(shí)施方案研究、技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析、重大項(xiàng)目論證等。

第三條軟科學(xué)項(xiàng)目管理強(qiáng)化需求導(dǎo)向選題機(jī)制、問題導(dǎo)向研究機(jī)制、實(shí)效導(dǎo)向評(píng)價(jià)機(jī)制，完善競(jìng)爭(zhēng)性和穩(wěn)定性支持相結(jié)合的資助機(jī)制，強(qiáng)化研究組織化程度。

第二章申報(bào)流程管理

第四條市科技局根據(jù)工作需要，一般以公開競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)委托等方式組織實(shí)施立項(xiàng)工作。

為完成省委省政府、市委市政府有關(guān)科技創(chuàng)新決策部署的指令性、臨時(shí)性重大研究需求，以及市科技局根據(jù)工作需要提出的重大、緊急研究需求，可采取“一事一議”、定向委托等方式組織具備相應(yīng)研究能力的團(tuán)隊(duì)開展研究。對(duì)特別重大、特別緊急的項(xiàng)目可實(shí)行即時(shí)立項(xiàng)資助機(jī)制。

第五條公開競(jìng)爭(zhēng)項(xiàng)目申報(bào)及立項(xiàng)程序包括：

（一）申報(bào)受理。項(xiàng)目申報(bào)主要采取線上申報(bào)形式，申報(bào)單位需按照申報(bào)通知提交申報(bào)書、可行性報(bào)告以及其他附件內(nèi)容等，按時(shí)填報(bào)申報(bào)內(nèi)容并對(duì)申報(bào)內(nèi)容的真實(shí)性做出書面承諾。

（二）形式審查。歸口管理部門需對(duì)申報(bào)單位、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、承諾書、申報(bào)材料及佐證材料進(jìn)行形式審查，對(duì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的誠(chéng)信和在研項(xiàng)目承擔(dān)情況進(jìn)行實(shí)質(zhì)性審查。對(duì)不符合規(guī)定的申報(bào)材料，可以要求申報(bào)單位、申報(bào)人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)補(bǔ)正，逾期不補(bǔ)正或經(jīng)補(bǔ)正仍不符合要求的，不提交評(píng)審。

（三）專業(yè)評(píng)審。市科技局委托評(píng)審專家對(duì)通過形式審查的項(xiàng)目進(jìn)行專業(yè)評(píng)審，并形成評(píng)審意見。評(píng)審專家由專業(yè)領(lǐng)域?qū)＜?、相關(guān)業(yè)務(wù)處室等組成，可視情邀請(qǐng)項(xiàng)目研究需求方代表參與評(píng)審。

（四）研究審定。市科技局綜合年度重點(diǎn)任務(wù)、專家評(píng)審意見進(jìn)行研究，擇優(yōu)確定擬立項(xiàng)項(xiàng)目。

第六條擇優(yōu)委托項(xiàng)目申報(bào)及立項(xiàng)程序包括：

（一）編制指南。市科技局根據(jù)相關(guān)科技創(chuàng)新規(guī)劃或?qū)嵤┮庖?、?shí)施方案、年度工作計(jì)劃等，在廣泛征集、充分論證的基礎(chǔ)上形成申報(bào)指南?？筛鶕?jù)實(shí)際需要不定期編制和發(fā)布專題性指南。

（二）任務(wù)確定。市科技局根據(jù)指南提出項(xiàng)目委托需求，明確任務(wù)內(nèi)容，包括項(xiàng)目依據(jù)、研究?jī)?nèi)容、研究成果、研究經(jīng)費(fèi)等，在與相關(guān)單位對(duì)接和調(diào)研基礎(chǔ)上，確定項(xiàng)目意向承擔(dān)單位。

（三）通知申報(bào)。市科技局向項(xiàng)目意向承擔(dān)單位發(fā)送申報(bào)通知，項(xiàng)目意向承擔(dān)單位按要求提交申報(bào)材料。

（四）專家論證。市科技局自行或委托專業(yè)機(jī)構(gòu)組織專家以會(huì)議評(píng)審形式進(jìn)行論證，形成論證意見。

（五）研究審定。市科技局綜合年度重點(diǎn)任務(wù)、專家論證意見、項(xiàng)目意向承擔(dān)單位資格條件，研究確定擬立項(xiàng)項(xiàng)目和委托單位。

第七條市科技局作出立項(xiàng)決策后，通過市科技局門戶網(wǎng)站上進(jìn)行公示，接受社會(huì)監(jiān)督和意見反饋，公示期為5天。根據(jù)公示結(jié)果，確定立項(xiàng)項(xiàng)目并由市科技局下達(dá)立項(xiàng)文件。

第三章驗(yàn)收和經(jīng)費(fèi)管理

第八條凡經(jīng)市科技局批準(zhǔn)立項(xiàng)，并簽訂合同或任務(wù)書的軟科學(xué)項(xiàng)目，均應(yīng)進(jìn)行項(xiàng)目驗(yàn)收。項(xiàng)目驗(yàn)收以合同書為主要依據(jù)，市科技局具體業(yè)務(wù)處室負(fù)責(zé)組織專家或委托第三方機(jī)構(gòu)開展驗(yàn)收，驗(yàn)收結(jié)果分為“通過”“不通過”。

第九條軟科學(xué)項(xiàng)目財(cái)政經(jīng)費(fèi)支持對(duì)象、范圍、方式及監(jiān)督檢查等使用要求參照《溫州市科研項(xiàng)目及經(jīng)費(fèi)使用管理辦法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

擇優(yōu)委托項(xiàng)目除重大項(xiàng)目外，經(jīng)費(fèi)原則上不超過10萬(wàn)元，其中2萬(wàn)元以下（含2萬(wàn)元項(xiàng)目）采用一次性撥付形式；2萬(wàn)元以上項(xiàng)目采用分期下達(dá)方式，項(xiàng)目立項(xiàng)后分兩期下達(dá)資金，首期下達(dá)立項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的60%，項(xiàng)目成果經(jīng)認(rèn)定對(duì)公共決策（政策）產(chǎn)生正面影響、對(duì)科技工作有重要推動(dòng)作用等，可以下達(dá)剩余經(jīng)費(fèi)，否則暫停撥付后續(xù)財(cái)政資助資金。

間接費(fèi)用一般不超過財(cái)政資助資金的30%，但在項(xiàng)目在研期間，項(xiàng)目成果經(jīng)認(rèn)定取得重要成果的，間接費(fèi)用比例可提高到不超過財(cái)政資助資金的60%。未獲得重要成果的不影響項(xiàng)目正常驗(yàn)收。

第四章附則

第十條軟科學(xué)項(xiàng)目全過程管理中遇到的特殊情況，可由市科技局通過“一事一議”方式予以協(xié)商解決。

第十一條本辦法由市科技局負(fù)責(zé)解釋，本辦法自發(fā)布之日起施行，辦法施行之前立項(xiàng)的軟科學(xué)項(xiàng)目，按原有規(guī)定管理。