各縣（區(qū)）人民政府（管委會）,市直有關單位：

《莆田市促進建筑業(yè)高質量發(fā)展十條措施》已經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

莆田市人民政府辦公室

2025年7月11日

（此件主動公開）

莆田市促進建筑業(yè)高質量發(fā)展十條措施

為進一步促進我市建筑業(yè)高質量發(fā)展，激發(fā)建筑業(yè)企業(yè)活力，推動建筑業(yè)民營經(jīng)濟提質增效、轉型升級，全面提升建筑業(yè)整體素質和綜合競爭力，根據(jù)《福建省人民政府辦公廳關于促進建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的實施意見》（閩政辦〔2017〕136號）、《福建省住房和城鄉(xiāng)建設廳關于支持建筑業(yè)中小企業(yè)發(fā)展的通知》（閩建筑〔2022〕9號）、《福建省住房和城鄉(xiāng)建設廳關于推動建筑業(yè)高質量發(fā)展十條措施的通知》（閩建筑〔2023〕2號）及《福建省住房和城鄉(xiāng)建設廳關于福建省促進建筑業(yè)民營經(jīng)濟發(fā)展壯大十條措施的通知》（閩建筑〔2023〕22號）等文件精神，結合我市建筑業(yè)實際，制定《莆田市促進建筑業(yè)高質量發(fā)展十條措施》如下：

一、培育優(yōu)質龍頭企業(yè)。堅持扶優(yōu)扶強原則，評選發(fā)布一批優(yōu)質建筑業(yè)企業(yè)為“龍頭企業(yè)”，鼓勵“龍頭企業(yè)”積極參與我市項目建設，并制定相應激勵措施，促進我市建筑業(yè)龍頭企業(yè)增產(chǎn)增效，以堅定建筑業(yè)企業(yè)行業(yè)信心，提升建筑業(yè)“龍頭企業(yè)”競爭力和發(fā)展力。

責任單位：市住建局、發(fā)改委、行政服務中心管委會，各縣（區(qū)）人民政府（管委會）

二、支持企業(yè)做專做精。推動建筑行業(yè)中小企業(yè)轉型發(fā)展，引導中小企業(yè)轉向物業(yè)管理、裝飾裝修、消防設施、防水防腐等專業(yè)承包市場發(fā)展，打造差異化競爭平臺，形成優(yōu)勢互補的專業(yè)化分工。建立發(fā)布一批專業(yè)承包骨干企業(yè)清單給予重點培育，探索實施專業(yè)承包企業(yè)信用評價結果應用，支持總包單位依法擇優(yōu)分包給優(yōu)質誠信的企業(yè)，帶動中小企業(yè)做專做精。

責任單位：市住建局、發(fā)改委、國資委、行政服務中心管委會，各縣（區(qū)）人民政府（管委會）

三、鼓勵企業(yè)資質等級提升。建筑業(yè)企業(yè)晉升特級總承包（綜合）資質等級的，給予一次性獎勵1000萬元；建筑業(yè)企業(yè)晉升一級總承包（甲級）資質等級的，給予一次性獎勵300萬元。鼓勵企業(yè)調(diào)增緊缺專業(yè)資質（含公路、鐵路、港航、水利、礦建、電力施工總承包資質），獎勵標準可為上述標準的1.5倍。企業(yè)同一年度內(nèi)有多項資質晉升的不重復獎勵，只按最高獎項予以獎勵。

責任單位：市住建局、財政局，各區(qū)人民政府（管委會）

四、加大企業(yè)招商引資力度。積極引進施工總承包特、一級資質企業(yè)，符合條件的享受龍頭企業(yè)相應待遇，同時，給予資質引進獎勵及辦公用房租房優(yōu)惠和購房補助：（一）引進獎勵：特級總承包（綜合）資質企業(yè)給予一次性補助1200萬元，一級總承包（甲級）資質企業(yè)給予一次性補助350萬元；（二）辦公用房租房優(yōu)惠：對租用自用辦公用房的企業(yè)，由市招商服務中心提供全市閑置樓宇名單，對入駐閑置樓宇名單的企業(yè)與產(chǎn)權業(yè)主簽訂合同后，給予室內(nèi)設計、裝飾期間免于租金，期限為1年；（三）購房補助：購買自用辦公用房的，按購房房價的5%給予補助，分5年支付，每年支付20%，累計補助金額最高不超過500萬元。

責任單位：市住建局、財政局、國資委、招商服務中心，各區(qū)人民政府（管委會）

五、鼓勵企業(yè)發(fā)展壯大。根據(jù)企業(yè)資質、建筑業(yè)產(chǎn)值及產(chǎn)值增長等綜合貢獻予以每年度獎勵：（一）貢獻獎勵：特級總承包企業(yè)年度產(chǎn)值達到50億元、一級總承包企業(yè)年度產(chǎn)值達到30億元、二級總承包企業(yè)或一級專業(yè)承包企業(yè)年度產(chǎn)值達到10億元以上（含10億元），且產(chǎn)值連續(xù)3年以上（含3年）保持增長的，當年度給予一次性獎勵50萬元；（二）基礎獎勵：針對產(chǎn)值連續(xù)3年以上（含3年）保持增長的企業(yè)，產(chǎn)值每年增加10億元以上（含10億元），獎勵金額30萬元；產(chǎn)值每年增加5億元以上（含5億元），獎勵15萬元；產(chǎn)值每年增加1億元以上（含1億元），獎勵5萬元。

產(chǎn)值連續(xù)3年以上（含3年）保持增長的，以2022年度產(chǎn)值起算；新引進的建筑企業(yè)只可享受基礎獎勵；享受貢獻獎勵的企業(yè)可疊加享受一次基礎獎勵；享受基礎獎勵的企業(yè)只可享受一次基礎獎勵。

責任單位：市住建局、財政局，各區(qū)人民政府（管委會）

六、支持企業(yè)拓展市場。支持優(yōu)質企業(yè)與市外優(yōu)質企業(yè)（含外資企業(yè)）組建聯(lián)合體，參與我市政府投資或國有資金投資的房屋市政工程投標。上述聯(lián)合體項目招標文件可按投標聯(lián)合體各成員中的最高信用分和業(yè)績計取，聯(lián)合體成員（含外資企業(yè)）在本項目中承擔的工程業(yè)績，可在今后本市工程項目招標中作為有效業(yè)績使用。通過構建“內(nèi)資主導、外資賦能”的合作機制，既助力優(yōu)質企業(yè)提升市場競爭力，又吸引更多優(yōu)質外資資源融入我市建筑業(yè)生態(tài)，共同推動房屋市政工程領域高質量發(fā)展。

責任單位：市住建局、發(fā)改委、國資委、行政服務中心管委會、水利局、交通運輸局、海洋與漁業(yè)局、工信局，各縣（區(qū)）人民政府（管委會）

七、鼓勵和表彰創(chuàng)優(yōu)先進企業(yè)。鼓勵建筑業(yè)企業(yè)積極創(chuàng)建優(yōu)質工程，同時，作為承建單位獲得較高榮譽的，按下列標準給予優(yōu)質工程專項獎勵：（一）對在本市承建項目獲得國家級優(yōu)質工程獎限于“魯班獎”、國家優(yōu)質工程獎（含金質獎）、“詹天佑獎”的建筑業(yè)企業(yè)給予100萬元獎勵；（二）對獲得省級優(yōu)質工程獎（包括省級住建主管部門、省建筑業(yè)協(xié)會、省工程建設質量管理協(xié)會頒發(fā)）的建筑業(yè)企業(yè)每項給予20萬元獎勵；（三）對獲得省級標準化（交流）項目的建筑業(yè)企業(yè)每項給予10萬元獎勵。同一個項目獲得多個獎項的不重復給予獎勵，按其獲得的最高獎項給予獎勵。同時，每年對在搶險救災等方面表現(xiàn)突出的建筑業(yè)企業(yè)，由各行業(yè)主管部門上報市政府給予通報表揚。

責任單位：市住建局、發(fā)改委、財政局、國資委，各區(qū)人民政府（管委會）

八、保障企業(yè)人才子女就學。促進我市建筑業(yè)企業(yè)做大做強，引進高層次人才，保障企業(yè)后顧之憂，各縣（區(qū)）政府（管委會）根據(jù)建筑業(yè)企業(yè)綜合貢獻情況會同教育等相關職能部門制定具體就學實施方案，每年統(tǒng)籌安排建筑業(yè)企業(yè)高層次人才子女、技術骨干子女、特種作業(yè)人員子女等人才子女在義務教育階段優(yōu)質學校就讀，保障企業(yè)人才子女就學。

責任單位：各縣（區(qū)）人民政府（管委會），市教育局、住建局

九、規(guī)范工程價款結算。政府投資、國有資金占主導項目的施工發(fā)包承包，應當采用工程量清單計價。規(guī)范建設單位執(zhí)行工程預付款、工資款、進度款和竣工結算、工程款支付擔保制度，保障政府投資項目所需資金，嚴格落實工程款?？顚Ｓ?。嚴格執(zhí)行分階段過程結算的規(guī)定，特別是國有企業(yè)投資項目要按照《福建省住房和城鄉(xiāng)建設廳福建省人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會關于在國有企業(yè)投資項目全面推行施工過程結算的通知》(閩建筑〔2023〕26號）精神，全面推行施工過程結算，建設單位不得以審計未完成、資金未到位等理由拒絕、拖延、推諉、暫停工程整體結算工作。施工合同中不得約定類似“承包人不得以發(fā)包人未足額支付進度款為由順延工期或停工”等違背法規(guī)、顯失公平的條款，已約定的依法依規(guī)予以糾正。同時，落實建設單位和總承包單位清理拖欠工程款的首要責任和主體責任，健全拖欠工程款隱患排查、糾紛化解和協(xié)調(diào)處置機制。開展建筑市場“雙隨機”檢查時，將建設單位支付情況納入重點檢查內(nèi)容。

責任單位：市國資委、發(fā)改委、財政局、住建局，各縣（區(qū)）人民政府（管委會）

十、完善服務機制。推行助企常態(tài)化服務，加強親清政商關系建設，推動各級住建主管部門成立由建筑業(yè)協(xié)會、建筑專家、專業(yè)律師等組成多方共建的服務小組，解決建筑業(yè)優(yōu)質企業(yè)拓展業(yè)務相關事宜，并定期開展走訪調(diào)研，協(xié)調(diào)解決相關行業(yè)發(fā)展、建筑業(yè)企業(yè)經(jīng)營、涉法涉訴等方面的共性問題。構建便捷暢通的涉企信息直達通道，實現(xiàn)助企服務常態(tài)化、排憂解難精準化、訴求辦理機制化、問題解決實效化。加強宣傳推介，積極舉辦（承辦）工程類會議，展示建筑業(yè)企業(yè)高質量發(fā)展成果，向社會推介優(yōu)質建筑業(yè)企業(yè)，打造莆田建造品牌。

責任單位：市住建局，各縣（區(qū)）人民政府（管委會）

政策實行年度資金總控，第三、四、五、七條涉及的獎補資金按現(xiàn)行財政體制由市、區(qū)（管委會）財政各承擔50%，仙游縣人民政府可參照自行研究獎補措施。同時，在堅持市場化、法治化原則前提下，妥善處理存量的施工項目，防止不誠信履行與企業(yè)的約定，對已履行的項目存量，按國家有關規(guī)定設置履約過渡期。

本文件自印發(fā)之日起施行，有效期3年，由市住建局負責解釋?！镀翁锸腥嗣裾P于促進建筑業(yè)發(fā)展壯大的實施意見》（莆政綜〔2018〕98號）同時廢止，莆田市有關文件相關條款與本文件不一致的，以本文件為準。