為積極引進(jìn)和培育首發(fā)經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)支持國際和全國知名品牌在我省開設(shè)區(qū)域首店、旗艦店，舉辦首發(fā)、首秀、首展活動(dòng)，進(jìn)一步激發(fā)消費(fèi)市場潛力，促進(jìn)消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容，特制定本措施。

一、打造首發(fā)經(jīng)濟(jì)平臺(tái)載體

鼓勵(lì)各市（地）推動(dòng)步行街、特色商業(yè)街區(qū)和核心商圈提檔升級(jí)，打造各具特色的國際、國內(nèi)新品首發(fā)聚集區(qū)，形成更具吸引力和影響力的首發(fā)經(jīng)濟(jì)平臺(tái)載體。支持各市（地）通過中俄博覽會(huì)、進(jìn)博會(huì)、消博會(huì)、服貿(mào)會(huì)等國內(nèi)重點(diǎn)展會(huì)活動(dòng)，舉辦首發(fā)經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)招商活動(dòng)，招引集聚國際、國內(nèi)知名品牌首店落地省內(nèi)。

二、支持品牌首店落地發(fā)展

對(duì)在省內(nèi)新開設(shè)獨(dú)立法人性質(zhì)（含非法人企業(yè)轉(zhuǎn)法人企業(yè)）的國際、國內(nèi)知名品牌中國首店、黑龍江首店，并與商業(yè)運(yùn)營載體簽訂2年及以上入駐合同或自持物業(yè)的，按照首店分類和級(jí)別給予補(bǔ)助資金支持。新設(shè)立的法人企業(yè)按照項(xiàng)目實(shí)際投資總額的30%，中國首店給予最高100萬元補(bǔ)助資金，黑龍江首店給予最高50萬元補(bǔ)助資金。

三、支持舉辦首發(fā)首展活動(dòng)

鼓勵(lì)國內(nèi)外知名品牌、時(shí)尚機(jī)構(gòu)、知名媒體、商業(yè)運(yùn)營載體、行業(yè)協(xié)會(huì)等在省內(nèi)舉辦國際、國內(nèi)知名品牌新品首發(fā)、首秀、首展活動(dòng)，對(duì)活動(dòng)主辦方實(shí)際發(fā)生費(fèi)用（場租、設(shè)備租賃、搭建等費(fèi)用）達(dá)到50萬元以上的，按照實(shí)際發(fā)生費(fèi)用的30%，給予最高30萬元補(bǔ)助資金。

四、積極培育老字號(hào)品牌

支持中華老字號(hào)、龍江老字號(hào)等品牌名店在省內(nèi)商圈、特色街區(qū)、旅游景區(qū)、交通樞紐等區(qū)域設(shè)立旗艦店，對(duì)在省內(nèi)各市（地）新開設(shè)面積達(dá)200平方米以上的首家旗艦店并與商業(yè)運(yùn)營載體簽訂2年及以上入駐合同或自持物業(yè)的，每新開設(shè)1家旗艦店，新設(shè)立的法人企業(yè)按照項(xiàng)目實(shí)際投資額的30%，給予最高10萬元補(bǔ)助資金，單個(gè)市場主體累計(jì)補(bǔ)助金額最高不超過50萬元。

五、提升“龍江好物”品牌影響力

建立本地品牌推廣機(jī)制，鼓勵(lì)我省品牌企業(yè)“走出去”，打造具有一定影響力的連鎖經(jīng)營品牌企業(yè)，支持我省品牌企業(yè)開拓外埠市場，鼓勵(lì)“黑土優(yōu)品”“九珍十八品”等品牌企業(yè)在省內(nèi)異地開設(shè)首店、旗艦店，鼓勵(lì)落戶城市給予6個(gè)月房租減免等政策優(yōu)惠。

六、優(yōu)化首發(fā)經(jīng)濟(jì)服務(wù)體系

鼓勵(lì)各市（地）結(jié)合實(shí)際制定首發(fā)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助政策措施，建立首發(fā)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目庫，對(duì)有選址需求的企業(yè)或授權(quán)代理商，要靠前協(xié)調(diào)服務(wù)，建立品牌首發(fā)、首秀、首展等活動(dòng)一站式服務(wù)機(jī)制，從招商、選址、落地、經(jīng)營和舉辦活動(dòng)各個(gè)環(huán)節(jié)給予政策指導(dǎo)和全過程跟蹤服務(wù)，優(yōu)化審批流程，縮短辦理時(shí)間，積極幫助品牌首店解決落地經(jīng)營的難點(diǎn)問題，豐富品牌產(chǎn)品供給，精準(zhǔn)有效釋放消費(fèi)潛力。

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黑龍江省促進(jìn)首發(fā)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

補(bǔ)助政策實(shí)施細(xì)則

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第一章?總?則

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第一條??為貫徹落實(shí)《黑龍江省促進(jìn)首發(fā)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干措施》，規(guī)范財(cái)政資金管理，明確補(bǔ)助對(duì)象、申報(bào)條件、支持標(biāo)準(zhǔn)等，提高財(cái)政資金使用效益，結(jié)合實(shí)際情況，制定本實(shí)施細(xì)則。

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第二章補(bǔ)助范圍及標(biāo)準(zhǔn)

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第二條對(duì)2025年至2027年在省內(nèi)新開設(shè)國際、國內(nèi)知名品牌中國首店、黑龍江首店，按照項(xiàng)目實(shí)際投資總額的30%，中國首店給予最高100萬元補(bǔ)助資金，黑龍江首店給予最高50萬元補(bǔ)助資金。申請(qǐng)此項(xiàng)補(bǔ)助政策應(yīng)同時(shí)滿足以下條件：

（一）新開設(shè)門店品牌屬于國際、國內(nèi)知名品牌；

（二）新開設(shè)門店具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)；

（三）新開設(shè)門店須由品牌方自營、由品牌授權(quán)單位與品牌方合作開設(shè)的實(shí)體店鋪，其中，首店?duì)I業(yè)面積不小于100平方米，旗艦店?duì)I業(yè)面積不小于200平方米；

（四）新開設(shè)門店須與商業(yè)運(yùn)營載體簽訂2年及以上入駐合同或自持物業(yè)，項(xiàng)目實(shí)際投資總額（固定資產(chǎn)投入、門店年租金、門店首次裝修三項(xiàng)費(fèi)用）達(dá)到50萬元以上，且連續(xù)正常經(jīng)營。

第三條對(duì)2025年至2027年在省內(nèi)舉辦國際、國內(nèi)知名品牌新品首發(fā)、首秀、首展，按照實(shí)際發(fā)生費(fèi)用的30%，給予最高30萬元補(bǔ)助資金。申請(qǐng)此項(xiàng)補(bǔ)助政策應(yīng)同時(shí)滿足以下條件：

（一）首發(fā)、首秀、首展品牌屬于國際、國內(nèi)知名品牌；

（二）產(chǎn)品已經(jīng)具備流通條件即將發(fā)售（新品發(fā)布時(shí)間距離發(fā)售時(shí)間不超過一個(gè)季度），并符合國內(nèi)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，在同類市場具有明顯的領(lǐng)先性和趨勢代表性；

（三）首發(fā)、首秀、首展舉辦單位具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)，為品牌方、品牌方授權(quán)單位或品牌方合作單位；

（四）首發(fā)、首秀、首展舉辦地點(diǎn)在黑龍江省內(nèi)，實(shí)際發(fā)生費(fèi)用（場租、設(shè)備租賃、搭建等費(fèi)用）達(dá)到50萬元以上;

（五）活動(dòng)產(chǎn)生一定區(qū)域影響力。

第四條對(duì)2025年至2027年在省內(nèi)新設(shè)立中華老字號(hào)、龍江老字號(hào)等品牌旗艦店，按照項(xiàng)目實(shí)際投資額的30%，給予最高10萬元補(bǔ)助資金，單個(gè)市場主體累計(jì)補(bǔ)助金額最高不超過50萬元。申請(qǐng)此項(xiàng)補(bǔ)助政策應(yīng)同時(shí)滿足以下條件：

（一）設(shè)立新店應(yīng)為中華老字號(hào)、龍江老字號(hào)等品牌名店；

（二）設(shè)立新店應(yīng)為獨(dú)立法人資格企業(yè)；

（三）設(shè)立新店應(yīng)在省內(nèi)商圈、特色街區(qū)、旅游景區(qū)、交通樞紐等區(qū)域且面積達(dá)200平方米以上的旗艦店；

（四）設(shè)立的新店應(yīng)為所在市（地）首家旗艦店，并與商業(yè)運(yùn)營載體簽訂2年及以上入駐合同或自持物業(yè)，項(xiàng)目實(shí)際投資總額（固定資產(chǎn)投入、門店年租金、門店首次裝修三項(xiàng)費(fèi)用）達(dá)到20萬元以上，且連續(xù)正常經(jīng)營。

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第三章補(bǔ)助資金兌現(xiàn)程序

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第五條申請(qǐng)。補(bǔ)助資金申報(bào)周期每年一次，每年年初申報(bào)上一年度補(bǔ)助資金，全省統(tǒng)一組織開展，各市（地）商務(wù)主管部門負(fù)責(zé)組織本地區(qū)補(bǔ)助資金申報(bào)工作，未按時(shí)、按要求提交申請(qǐng)材料的單位，視為自動(dòng)放棄申請(qǐng)。申請(qǐng)單位應(yīng)提交下列申請(qǐng)材料：

（一）申請(qǐng)表（附1）；

（二）承諾書（附2）；

（三）申請(qǐng)單位信用查詢記錄；

（四）申請(qǐng)單位營業(yè)執(zhí)照副本、法定代表人身份證復(fù)印件；

（五）申請(qǐng)單位近3個(gè)月《利潤表》；

（六）國際、國內(nèi)知名品牌證明材料；

（七）申請(qǐng)表中涉及的證明材料。

第六條審核。各市（地）及所屬縣（市、區(qū)）商務(wù)主管部門依法依規(guī)對(duì)企業(yè)申報(bào)材料進(jìn)行實(shí)質(zhì)性審核，對(duì)審核結(jié)果負(fù)責(zé)，重點(diǎn)審查申報(bào)項(xiàng)目的合規(guī)性、資料的真實(shí)性，對(duì)未通過審核的申報(bào)單位告知原因。

第七條公示。各市（地）統(tǒng)一提出本地區(qū)擬補(bǔ)助企業(yè)名單并在當(dāng)?shù)卣W(wǎng)站進(jìn)行公示，公示期不少于5個(gè)工作日。在公示期間有異議的，由市（地）商務(wù)主管部門及時(shí)核查處理。各市（地）商務(wù)主管部門應(yīng)留存企業(yè)申報(bào)補(bǔ)助資金相關(guān)材料并存檔，并將本地區(qū)審核結(jié)果及相關(guān)材料匯總后報(bào)送省商務(wù)廳。

第八條省級(jí)復(fù)核。省商務(wù)廳會(huì)同有關(guān)部門，對(duì)各市（地）上報(bào)審核材料進(jìn)行程序性復(fù)核，確定擬補(bǔ)助企業(yè)名單，并將結(jié)果反饋市（地）商務(wù)和財(cái)政部門。

第九條資金兌現(xiàn)。省商務(wù)廳提出年度補(bǔ)助資金分配意見，會(huì)同省財(cái)政廳向省政府呈報(bào)資金安排意見請(qǐng)示，省政府批復(fù)后，省財(cái)政廳將年度補(bǔ)助資金下達(dá)到各市（地）、縣（市、區(qū)）財(cái)政部門。各市（地）、縣（市、區(qū)）商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定和資金撥付程序在1個(gè)月內(nèi)將省級(jí)補(bǔ)助資金全部撥付給企業(yè)。

第十條兌付原則。第二條和第四條中明確的補(bǔ)助資金分兩年撥付，企業(yè)申報(bào)當(dāng)年撥付50%，第二年企業(yè)連續(xù)正常經(jīng)營再撥付50%；第三條中明確的新品首發(fā)、首秀、首展活動(dòng)補(bǔ)助資金，企業(yè)申報(bào)當(dāng)年全部撥付到位。

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第四章?監(jiān)督管理

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第十一條?省商務(wù)廳牽頭負(fù)責(zé)政策兌現(xiàn)的組織實(shí)施。省財(cái)政廳負(fù)責(zé)統(tǒng)籌落實(shí)政策資金保障和分解下達(dá)，督促各市（地）做好政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。

第十二條?各市（地）、縣（市、區(qū)）商務(wù)和財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)履行財(cái)會(huì)監(jiān)督職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)補(bǔ)助資金的監(jiān)督管理，如發(fā)現(xiàn)資金申報(bào)、兌付等存在問題應(yīng)當(dāng)及時(shí)糾正，重大事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告省商務(wù)廳、省財(cái)政廳。

第十三條?任何單位和個(gè)人不得以任何理由截留、擠占或挪用補(bǔ)助資金。在無任何法律法規(guī)依據(jù)的情況下，不得增設(shè)審查環(huán)節(jié)和門檻，增加企業(yè)獲得補(bǔ)助資金的負(fù)擔(dān)。補(bǔ)助資金由市（地）、縣（市、區(qū)）直接下?lián)艿狡髽I(yè)，不得撥付到第三方。?

第十四條?申請(qǐng)單位應(yīng)當(dāng)承諾并確保申報(bào)項(xiàng)目材料的真實(shí)性、合法性。對(duì)于偽造、提供虛假材料等違反國家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的申請(qǐng)單位，取消其申請(qǐng)資格，收回補(bǔ)助資金，并追究相應(yīng)的法律責(zé)任。同時(shí)，將申請(qǐng)單位和主要負(fù)責(zé)人的失信行為推送至黑龍江省公共信用信息平臺(tái)，并在“信用中國”網(wǎng)站公示。

第十五條?同一品牌年度內(nèi)首店或首發(fā)首秀首展活動(dòng)，按照就高不重復(fù)原則給予補(bǔ)助；同一市場主體同一項(xiàng)目不重復(fù)支持；同一事項(xiàng)涉及其他補(bǔ)助政策的，按照就高不重復(fù)原則給予補(bǔ)助。

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第五章績效管理

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第十六條?省財(cái)政廳負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)省商務(wù)廳開展預(yù)算績效管理工作。省商務(wù)廳負(fù)責(zé)全過程績效管理，組織開展專項(xiàng)資金績效目標(biāo)管理、部門績效評(píng)價(jià)等績效管理工作。各市（地）、縣（市、區(qū)）商務(wù)主管部門按照相關(guān)要求，負(fù)責(zé)對(duì)照績效目標(biāo)做好績效評(píng)價(jià)工作，確?？冃繕?biāo)如期實(shí)現(xiàn)。

第十七條?加強(qiáng)事前績效目標(biāo)管理。省商務(wù)廳根據(jù)政策目標(biāo)和行業(yè)領(lǐng)域發(fā)展導(dǎo)向，組織設(shè)定可量化、可衡量、可定性并且符合行業(yè)特點(diǎn)以及具備產(chǎn)出效果的績效目標(biāo)，作為納入預(yù)算的前置要件。

第十八條?加強(qiáng)事中績效運(yùn)行監(jiān)控。省商務(wù)廳在政策實(shí)施過程中，組織開展績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度和預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度“雙監(jiān)控”，對(duì)監(jiān)控中發(fā)現(xiàn)政策導(dǎo)向偏離績效目標(biāo)及管理漏洞，及時(shí)糾正偏差。

第十九條?加強(qiáng)事后績效評(píng)價(jià)。省商務(wù)廳負(fù)責(zé)對(duì)照績效目標(biāo)做好事后績效評(píng)價(jià)工作，聚焦注重投入產(chǎn)出效益，對(duì)政策實(shí)施效果和資金使用情況開展“雙評(píng)價(jià)”，提升績效評(píng)價(jià)質(zhì)量和實(shí)效。健全評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，將包括但不限于帶動(dòng)相關(guān)行業(yè)銷售收入等指標(biāo)作為產(chǎn)出效益評(píng)價(jià)重點(diǎn)。加強(qiáng)績效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用，將評(píng)價(jià)結(jié)果作為政策調(diào)整、預(yù)算安排的重要依據(jù)。

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第六章?附則

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第二十條?本實(shí)施細(xì)則有關(guān)名詞解釋如下：

（一）國際知名品牌主要指上一年度或最新世界品牌500強(qiáng)。

（二）國內(nèi)知名品牌主要指上一年度或最新中國品牌500強(qiáng)、中國馳名商標(biāo)、中華老字號(hào)、龍江老字號(hào)。

（三）首發(fā)、首秀、首展活動(dòng)是指品牌方或由品牌方授權(quán)，在全國范圍內(nèi)首次發(fā)布新品、舉辦某品牌一種或多種新品展示的重點(diǎn)宣傳推介活動(dòng)。

（四）中國首店指在中國大陸行政區(qū)域（不含港澳臺(tái)）開設(shè)的首家實(shí)體門店，黑龍江首店指在全省范圍內(nèi)行政區(qū)域開設(shè)的首家實(shí)體門店。

（五）旗艦店指某一品牌在城市中營業(yè)面積最大，能充分體現(xiàn)品牌形象，商品類別涵蓋該品牌當(dāng)前主要商品的零售業(yè)態(tài)實(shí)體門店。

（六）項(xiàng)目實(shí)際投資總額是指固定資產(chǎn)投入、門店年租金、門店首次裝修三項(xiàng)費(fèi)用支出，具體費(fèi)用以房屋建造或購買、設(shè)備購置、房屋裝修（施工）、房屋租賃的發(fā)票（合同）為準(zhǔn)；房屋租賃支出指的是12個(gè)月房屋租賃費(fèi)用；場租和展場搭建等實(shí)際費(fèi)用是指活動(dòng)場租費(fèi)、展場搭建材料費(fèi)和人工費(fèi)、設(shè)備物料采購費(fèi)和租賃費(fèi)。

（七）營業(yè)面積是指門店的商業(yè)建筑面積（不含停車場、辦公場所、倉庫等）。

第二十一條?本細(xì)則由省商務(wù)廳、省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。

第二十二條?本細(xì)則自下發(fā)之日起施行，有效期至2029年12月31日，并根據(jù)省委、省政府和商務(wù)部有關(guān)文件要求及時(shí)修訂。

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附件：1.首發(fā)首秀首展補(bǔ)助資金申請(qǐng)表

2.首店/旗艦店設(shè)立補(bǔ)助資金申請(qǐng)表

3.承諾書

附件1

首發(fā)首秀首展補(bǔ)助資金申請(qǐng)表

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????備注：申請(qǐng)本項(xiàng)補(bǔ)助資金的，還需提供以下資料：

????1.品牌授權(quán)合同（僅授權(quán)經(jīng)營提供）及品牌方擁有品牌的證明材料（如商標(biāo)注冊(cè)證等）。

????2.品牌方或品牌授權(quán)單位出具的首發(fā)首秀首展活動(dòng)承諾函。

????3.活動(dòng)現(xiàn)場照片（應(yīng)注明拍攝時(shí)間、地點(diǎn)）。

????4.活動(dòng)總結(jié)（應(yīng)包含活動(dòng)時(shí)間、地點(diǎn)、產(chǎn)生效果及影響等）。

????5.媒體對(duì)該活動(dòng)的宣傳資料（應(yīng)能體現(xiàn)活動(dòng)屬于品牌首發(fā)首秀）。

????6.與活動(dòng)投入相關(guān)的場租費(fèi)、展場搭建材料費(fèi)和人工費(fèi)、設(shè)備物料采購和租賃費(fèi)等費(fèi)用支出明細(xì)表、合同、發(fā)票、銀行回單復(fù)印件等材料。

????以上材料均需加蓋申報(bào)單位公章，多頁的還需加蓋騎縫公章；涉及外文的，需提供中文翻譯件；一式兩份，A4紙正反面打印/復(fù)印，非空白頁（含封面）需連續(xù)編寫頁碼，裝訂成冊(cè)（膠裝）。所有證件均需在有效期內(nèi)。

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附件2

首店/旗艦店設(shè)立補(bǔ)助資金申請(qǐng)表

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????備注：申請(qǐng)本項(xiàng)補(bǔ)助資金的，開設(shè)中國首店、黑龍江首店、旗艦店需提供的資料：

????1.申報(bào)項(xiàng)目門店的物業(yè)租賃合同或自有房產(chǎn)證明。

2.申報(bào)項(xiàng)目為首店的需提供品牌方或其授權(quán)單位出具的首店承諾書。?????

申請(qǐng)項(xiàng)目為旗艦店的需提供：

????（1）旗艦店與普通門店對(duì)比證明材料（含圖片和文字）；

????（2）媒體對(duì)該門店旗艦店概念的宣傳材料（紙質(zhì)媒體封面和宣傳頁面或網(wǎng)站截圖和鏈接）。

????3.品牌授權(quán)協(xié)議（僅授權(quán)經(jīng)營提供）及品牌方擁有品牌的證明材料（如商標(biāo)注冊(cè)證等）。

????4.申報(bào)項(xiàng)目的門店開業(yè)宣傳資料。

????5.申報(bào)項(xiàng)目的門店正常經(jīng)營照片（包括門頭照、店內(nèi)照，注明拍攝時(shí)間）。

????6.與項(xiàng)目投資總額相關(guān)的費(fèi)用支出明細(xì)表、合同、發(fā)票、銀行回單等材料。租賃成本為截至申請(qǐng)日已支出的不超過12個(gè)月的房屋租賃費(fèi)用。

????以上材料均需加蓋申報(bào)單位公章，多頁的還需加蓋騎縫公章；涉及外文的，需提供中文翻譯件；一式兩份，A4紙正反面打印/復(fù)印，非空白頁（含封面）需連續(xù)編寫頁碼，裝訂成冊(cè)（膠裝）。所有證件均需在有效期內(nèi)。

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附件3

承?諾?書

（樣例）

我單位（申請(qǐng)單位名稱）??????????????????????，統(tǒng)一社會(huì)信用代碼?????????????????????????，F(xiàn)鄭重承諾如下：

????一、我單位提供的所有資料均合法、真實(shí)、有效，并對(duì)所提供資料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

????二、遵守國家法律、法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定，開展生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，主動(dòng)接受監(jiān)督監(jiān)管，自愿接受依法開展的日常檢查。

????三、承諾無弄虛作假等違法違規(guī)行為，自覺接受政府、社會(huì)公眾、新聞輿論的監(jiān)督，積極履行社會(huì)責(zé)任。

????四、承諾申請(qǐng)項(xiàng)目未獲得中央、省、市、區(qū)級(jí)同類的財(cái)政資金支持。

五、如違反上述承諾，將主動(dòng)退回領(lǐng)取的補(bǔ)助資金，并同意將相關(guān)失信行為納入黑龍江省公共信用信息平臺(tái)。同時(shí)，若發(fā)生違法違規(guī)行為，將依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定接受處罰，并依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

特此承諾。???????????????????

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承諾單位（加蓋公章）：

????????????法定代表人（簽字）：

????????????????????????????承諾日期：

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