各縣（市、區(qū)）科技局，鹽城經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、鹽南高新區(qū)科技局，市各有關(guān)單位：

為深入貫徹全市科技與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展大會精神，推動企事業(yè)單位聚焦優(yōu)勢特色領(lǐng)域開展應(yīng)用基礎(chǔ)研究，提升原始創(chuàng)新能力，加快培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，根據(jù)《鹽城市科技計劃項目管理辦法》《鹽城市基礎(chǔ)研究計劃項目管理實(shí)施細(xì)則》相關(guān)要求，擬組織開展2025年度應(yīng)用基礎(chǔ)研究計劃項目申報工作，現(xiàn)制定方案如下：

一、項目類別

應(yīng)用基礎(chǔ)研究計劃項目按照面上項目、青年項目2個類別組織，按評審結(jié)果分為指令性項目和指導(dǎo)性項目。

（一）指令性項目

設(shè)立指令性面上項目45項左右，青年項目20項左右。

1.面上項目。面向鹽城市創(chuàng)新型企業(yè)、高校院所、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等單位的科研人員，以獲得基礎(chǔ)研究創(chuàng)新成果為主要目的，支持科研人員瞄準(zhǔn)科技前沿凝練科學(xué)問題，探索科學(xué)規(guī)律。

2.青年項目。培養(yǎng)青年人員獨(dú)立主持科研項目、進(jìn)行科學(xué)研究的能力，鼓勵開展原始創(chuàng)新和自由探索，為其盡早確定研究方向奠定基礎(chǔ)，加快培養(yǎng)青年科研骨干、建設(shè)高水平基礎(chǔ)研究后備人才隊伍。（此專題不設(shè)置具體指南方向，由項目負(fù)責(zé)人自行擬定課題進(jìn)行申報。）

（二）指導(dǎo)性項目

設(shè)立指導(dǎo)性面上項目65項左右，青年項目35項左右。

二、申報條件

1.申報單位：鹽城市內(nèi)注冊或登記、具有獨(dú)立法人資格，具備較強(qiáng)的研發(fā)實(shí)力，具備項目實(shí)施工作所需的各項基礎(chǔ)條件，并有能力籌措完成項目所需的全部資金，單位財務(wù)管理規(guī)范；同一單位及其關(guān)聯(lián)單位不得將已獲資助、內(nèi)容相同或相似的研發(fā)項目再次申報。同一企業(yè)同一年度最多可申報1項基礎(chǔ)研究計劃項目。

2.申報項目：項目符合指南方向和學(xué)科申報代碼（見附件），能突出需求導(dǎo)向、凝練科學(xué)問題，分析、研究和探索科學(xué)規(guī)律；項目預(yù)期目標(biāo)具體，經(jīng)費(fèi)預(yù)算合理、科學(xué)、實(shí)際，項目經(jīng)費(fèi)使用須符合相關(guān)規(guī)定，原則上財政經(jīng)費(fèi)不超過總預(yù)算的50%，企業(yè)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)的項目市撥經(jīng)費(fèi)不超過總預(yù)算的30%，不得以地方政府資助資金作為企業(yè)自籌資金來源；項目實(shí)施周期不超過兩年；項目承擔(dān)單位必須為項目建設(shè)與運(yùn)行的主體；鼓勵產(chǎn)學(xué)研合作聯(lián)合申報并簽訂合作協(xié)議，協(xié)議中應(yīng)劃定各方在研究內(nèi)容、資金分配、知識產(chǎn)權(quán)歸屬等方面的責(zé)任與權(quán)利；項目主要研究和示范工作在我市完成，并在我市有應(yīng)用前景。近5年有市級以上終止、撤銷項目的，不得申報。

3.項目負(fù)責(zé)人：項目負(fù)責(zé)人為項目第一承擔(dān)單位的正式在職人員，不得通過兼職或掛靠單位申報。項目負(fù)責(zé)人確保能在法定退休年齡前完成項目任務(wù)，具有較強(qiáng)的項目組織管理協(xié)調(diào)能力，作風(fēng)學(xué)風(fēng)優(yōu)良；每位項目負(fù)責(zé)人限報1個項目，同時最多只能作為項目骨干參與另外1個項目的申報。項目骨干成員（排名2至5位）累計申報項目數(shù)量不得超過2個。已有在研市科技計劃項目的負(fù)責(zé)人不得牽頭申報本項目；面上項目負(fù)責(zé)人應(yīng)具有相關(guān)專業(yè)的碩士以上學(xué)位或中級以上專業(yè)技術(shù)職稱；青年項目負(fù)責(zé)人主要支持具有博士學(xué)位或副高級以上專業(yè)技術(shù)職稱的拔尖人才，年齡不超過40周歲（1985年1月1日及以后出生）。優(yōu)先支持35周歲以下，且未主持過市級及以上科技計劃項目的申報人。

三、申報要求

1.全面實(shí)施科研誠信承諾制。項目負(fù)責(zé)人、項目申報單位和項目主管部門均須在項目申報時簽署科研誠信承諾書，大力弘揚(yáng)科學(xué)家精神，嚴(yán)禁剽竊他人科研成果、侵犯他人知識產(chǎn)權(quán)、偽造材料騙取申報資格等失信行為。因科研失信記錄和社會信用嚴(yán)重失信記錄正在接受處罰的單位和個人，不得申報本年度計劃項目。在項目申報和立項過程中相關(guān)責(zé)任主體有弄虛作假、冒名頂替、侵犯他人知識產(chǎn)權(quán)等不良信用行為的，按《鹽城市科技計劃項目信用管理辦法》作出相應(yīng)處理。

2.嚴(yán)格落實(shí)審核推薦責(zé)任。項目申報單位和主管部門按照相關(guān)文件要求，嚴(yán)格履行項目審核推薦職責(zé)。本計劃不受理涉密項目，申報材料中有涉密內(nèi)容的需作脫密處理后再申報，并由項目主管部門按有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)審查。研究涉及人體研究、實(shí)驗(yàn)動物、人工智能的項目，應(yīng)嚴(yán)格遵守科技倫理、實(shí)驗(yàn)動物、人類遺傳資源管理等有關(guān)規(guī)定的要求。項目申報單位對申報材料的真實(shí)性和合法性負(fù)有法人主體責(zé)任，嚴(yán)禁虛報項目、虛假出資、虛構(gòu)事實(shí)及包裝項目等弄虛作假行為。項目主管部門切實(shí)強(qiáng)化審核推薦責(zé)任，會同同級社會信用管理部門對項目申報單位社會信用情況進(jìn)行審查，并對申報材料內(nèi)容真實(shí)性進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，嚴(yán)禁審核走過場、流于形式。市科技局將會同派駐紀(jì)檢監(jiān)察組對項目主管部門審核推薦情況進(jìn)行抽查。

3.切實(shí)落實(shí)廉政風(fēng)險防控要求，加強(qiáng)科技計劃項目組織工作關(guān)鍵環(huán)節(jié)廉政風(fēng)險防控，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和科技計劃項目組織工作同部署、同落實(shí)、同考核，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)科學(xué)技術(shù)活動評審工作中請托行為處理規(guī)定要求，對因“打招呼”“走關(guān)系”等請托行為所獲得的項目，將撤銷立項資格，追回全部資助經(jīng)費(fèi)，并對相關(guān)責(zé)任人或單位進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

4.指令性項目面向市轄區(qū)和市直各單位，項目資金由市財政承擔(dān)，鼓勵項目主管部門配套支持；指導(dǎo)性項目無經(jīng)費(fèi)支持，其中，醫(yī)療衛(wèi)生類指導(dǎo)性項目需申報單位自行籌措資金，非醫(yī)療衛(wèi)生類指導(dǎo)性項目原則上由所在縣（市）給予一定配套。各申報項目預(yù)算編制應(yīng)合理真實(shí)，承諾的自籌資金必須足額到位。

四、其他事項

1.本計劃項目采取屬地推薦原則。申報單位需先向所屬的項目主管部門提交項目申報材料，由主管部門進(jìn)行審核推薦。市衛(wèi)生健康委員會負(fù)責(zé)全市醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的項目申報審核工作，為此類項目的主管部門。各縣（市）區(qū)、鹽城經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、鹽南高新區(qū)科技局則分別負(fù)責(zé)各自區(qū)域內(nèi)所屬企事業(yè)單位（非醫(yī)衛(wèi)類）的項目審核推薦工作。有行政主管部門的市屬單位，其項目申報需經(jīng)其行政主管部門審核推薦。駐鹽高校和科研院所直接審核推薦。

2.各縣（市）指導(dǎo)性項目立項后，其實(shí)施期內(nèi)管理方式與指令性項目一致，均按照《鹽城市基礎(chǔ)研究計劃項目管理實(shí)施細(xì)則》執(zhí)行。項目實(shí)施期結(jié)束后，由主管部門對項目組織驗(yàn)收，驗(yàn)收結(jié)果報市科技局備案。

3.本計劃項目采取限額推薦的方式，由主管部門或單位對申報項目進(jìn)行初審篩選后，在限額范圍內(nèi)擇優(yōu)推薦。各單位2022年以來獲得本計劃項目立項后自籌經(jīng)費(fèi)未足額到位的，按比例減少申報名額。建有省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、省概念驗(yàn)證中心等省重大創(chuàng)新平臺的單位，在原項目推薦基數(shù)上增加3個。省、市、縣屬科研事業(yè)單位，在原項目推薦基數(shù)上分別增加3個、2個、1個。各單位增加數(shù)量最多不超過5個。

4.本計劃項目采用紙質(zhì)材料形式申報，申報材料由A4紙一式二份打印，按“封面-目錄頁-項目申報書（含科研誠信承諾書、項目信息表）-附件（含附件清單）”順序，白色封面裝訂成冊，主管部門審核簽署意見、填報2025年度市應(yīng)用基礎(chǔ)研究計劃項目推薦匯總表（附件3）并蓋章。紙質(zhì)申報材料受理地址：鹽城城投商務(wù)樓606室（世紀(jì)大道19號）；受理截止時間：2025年8月22日18:00，逾期不予受理。

5.市科技局聯(lián)系方式

聯(lián)系人：王莉莉、孫曄、唐明麗；聯(lián)系電話：80989606、68083606；電子信箱：kgc8187812@163.com；地址：鹽城市世紀(jì)大道19號城投商務(wù)樓606室。

6.各縣（市、區(qū)）聯(lián)系方式

亭湖：89881222；鹽都：88116056；鹽南高新區(qū)：86669366；經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)：83077703；響水：86872838；濱海：84108561；阜寧：87383029；射陽：69688589；建湖：86212409；大豐：87039298；東臺：60601315。

附件12025年度市應(yīng)用基礎(chǔ)研究計劃項目指南.docx

附件22025年度市應(yīng)用基礎(chǔ)研究計劃項目申報名額.docx

附件32025年度市應(yīng)用基礎(chǔ)研究計劃項目推薦匯總表.docx

附件4應(yīng)用基礎(chǔ)研究計劃項目申報材料.docx

鹽城市科學(xué)技術(shù)局

2025年7月21日