各縣（市、區(qū)）、園區(qū)商務(wù)主管部門:

根據(jù)《財(cái)政部辦公廳商務(wù)部辦公廳關(guān)于開(kāi)展2025年現(xiàn)代商貿(mào)流通體系試點(diǎn)城市申報(bào)工作的通知》（財(cái)辦建〔2025〕13號(hào)）、《商務(wù)部辦公廳財(cái)政部辦公廳關(guān)于印發(fā)2025年現(xiàn)代商貿(mào)流通體系試點(diǎn)城市名單的通知》（商辦流通函〔2025〕376號(hào)）等文件要求，我局將組織開(kāi)展2025年現(xiàn)代商貿(mào)流通體系試點(diǎn)項(xiàng)目申報(bào)工作，請(qǐng)各地按照《綿陽(yáng)市2025年現(xiàn)代商貿(mào)流通體系試點(diǎn)項(xiàng)目申報(bào)指南》（以下簡(jiǎn)稱《指南》）要求，緊扣區(qū)域發(fā)展實(shí)際，按照公開(kāi)、公平、公正原則，廣泛征集項(xiàng)目，按程序?qū)?xiàng)目進(jìn)行初審。初審?fù)ㄟ^(guò)的項(xiàng)目，請(qǐng)于2025年8月20日(星期三)17:00前，以縣（市、區(qū)）人民政府、園區(qū)管委會(huì)名義報(bào)送市商務(wù)局。聯(lián)系人：唐歡；聯(lián)系電話：2910896、18181761326；郵箱：1183441987@qq.com。

附件：綿陽(yáng)市現(xiàn)代商貿(mào)流通體系試點(diǎn)項(xiàng)目申報(bào)指南

綿陽(yáng)市商務(wù)局

2025年7月25日

附件

綿陽(yáng)市2025年現(xiàn)代商貿(mào)流通體系試點(diǎn)項(xiàng)目申報(bào)指南

根據(jù)《財(cái)政部辦公廳商務(wù)部辦公廳關(guān)于支持建設(shè)現(xiàn)代商貿(mào)流通體系試點(diǎn)城市的通知》（財(cái)辦建〔2024〕21號(hào)）、《財(cái)政部辦公廳商務(wù)部辦公廳關(guān)于開(kāi)展2025年現(xiàn)代商貿(mào)流通體系試點(diǎn)城市申報(bào)工作的通知》（財(cái)辦建〔2025〕13號(hào)）、《商務(wù)部辦公廳財(cái)政部辦公廳關(guān)于印發(fā)2025年現(xiàn)代商貿(mào)流通體系試點(diǎn)城市名單的通知》（商辦流通函〔2025〕376號(hào)）工作部署，為加快構(gòu)建綿陽(yáng)市現(xiàn)代商貿(mào)流通體系，做好項(xiàng)目申報(bào)工作，結(jié)合綿陽(yáng)市實(shí)際，特制定本指南。

一、支持方向

每個(gè)項(xiàng)目選取一個(gè)支持方向進(jìn)行申報(bào)，編制申報(bào)資料時(shí)確保申報(bào)方向名稱與本指南保持一致。

（一）推動(dòng)城鄉(xiāng)商貿(mào)流通融合發(fā)展

支持骨干市場(chǎng)設(shè)施升級(jí)、信息化改造等，提升集散、跨區(qū)域調(diào)運(yùn)和宏觀調(diào)控水平，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)改造。支持建設(shè)改造區(qū)域冷鏈物流基地，增強(qiáng)冷藏、加工、配送等綜合能力，連接產(chǎn)地、銷地和集散地，與國(guó)家骨干冷鏈物流基地、產(chǎn)地冷鏈保鮮設(shè)施等錯(cuò)位銜接，暢通工業(yè)品下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城。支持商貿(mào)流通領(lǐng)域物流標(biāo)準(zhǔn)化、智慧化改造，推廣智能倉(cāng)配、自動(dòng)分揀、無(wú)人配送等設(shè)施設(shè)備，發(fā)展第三方物流，提高流通效率。

（二）建設(shè)生活必需品流通保供體系

聚焦生活必需品重點(diǎn)品種，建設(shè)改造流通保供重大設(shè)施，優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)布局。提升農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)流通保供能力，增強(qiáng)儲(chǔ)存、加工、分揀等功能。提高骨干倉(cāng)儲(chǔ)加工配送能力和效率，布局一批區(qū)域應(yīng)急保供中心倉(cāng)。強(qiáng)化消費(fèi)終端網(wǎng)絡(luò)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，提升末端配送、應(yīng)急投放能力。完善生活必需品儲(chǔ)備調(diào)控體系，加強(qiáng)肉、菜、小包裝和應(yīng)急食品等儲(chǔ)備建設(shè)。改進(jìn)信息監(jiān)測(cè)和預(yù)測(cè)預(yù)警。建設(shè)改造“平急兩用”備用場(chǎng)地等，預(yù)置部分設(shè)備設(shè)施。

（三）完善農(nóng)村商貿(mào)流通體系

支持改造升級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心、大中型超市、集貿(mào)市場(chǎng)等，發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)和電子商務(wù)，完善農(nóng)產(chǎn)品商品化處理設(shè)施，促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)和農(nóng)民收入雙提升。支持健全縣鄉(xiāng)村三級(jí)物流配送體系，建設(shè)改造縣級(jí)物流配送中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞站點(diǎn)，發(fā)揮郵政、供銷和農(nóng)村經(jīng)銷商網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，整合消費(fèi)品、農(nóng)資下鄉(xiāng)和電商快遞資源，大力發(fā)展共同配送，降低農(nóng)村物流成本。

（四）加快培育現(xiàn)代流通骨干企業(yè)

支持傳統(tǒng)批發(fā)零售企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型及升級(jí)改造，整合線上線下?tīng)I(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，發(fā)展集中采購(gòu)、統(tǒng)倉(cāng)統(tǒng)配、即時(shí)零售等，向社區(qū)和村鎮(zhèn)延伸服務(wù)。大力發(fā)展現(xiàn)代供應(yīng)鏈，依托骨干流通企業(yè)建設(shè)數(shù)字供應(yīng)鏈服務(wù)平臺(tái)，提供國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)開(kāi)拓、品牌孵化、集采集配等服務(wù)，為中小企業(yè)發(fā)展賦能。鼓勵(lì)骨干流通企業(yè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、生活服務(wù)業(yè)跨界融合，構(gòu)建產(chǎn)供銷儲(chǔ)運(yùn)協(xié)同供應(yīng)鏈，加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

（五）完善城鄉(xiāng)再生資源回收體系

支持新建、改擴(kuò)建廢舊家電專業(yè)型分揀中心以及包含廢舊家電家具等業(yè)務(wù)的綜合性再生資源分揀中心，拓展再生資源集聚、分揀、消納等功能。支持以縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)，結(jié)合縣級(jí)物流配送中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心等升級(jí)改造，建設(shè)廢舊家電家具等再生資源中轉(zhuǎn)站點(diǎn)或配套設(shè)施，暢通家電消費(fèi)循環(huán)。

（六）大力支持提振消費(fèi)

支持加快新技術(shù)應(yīng)用，推動(dòng)城鄉(xiāng)商貿(mào)流通網(wǎng)絡(luò)設(shè)施數(shù)字化、智能化改造，拓展無(wú)人商店、智能導(dǎo)購(gòu)、虛擬體驗(yàn)等應(yīng)用場(chǎng)景，提升智慧商圈、特色街區(qū)、一刻鐘便民生活圈服務(wù)水平，改善居民消費(fèi)環(huán)境；支持加快新業(yè)態(tài)培育，發(fā)展數(shù)智供應(yīng)鏈，培育品牌連鎖、即時(shí)零售、直播電商等新模式，提升消費(fèi)供給水平。支持加快新設(shè)施布局，發(fā)展智慧物流，推廣智能引導(dǎo)車、自動(dòng)分揀、無(wú)人配送等設(shè)施設(shè)備，提升流通效率，降低消費(fèi)成本。

2025年縣域商業(yè)建設(shè)行動(dòng)項(xiàng)目按已報(bào)備方案整體納入支持。

二、不予支持內(nèi)容

（一）項(xiàng)目方用于償還債務(wù)或支付罰款、捐款、贊助的支出。

（二）征地拆遷、土地開(kāi)發(fā)、建設(shè)政府性樓堂館所、辦公樓裝修等明令禁止的相關(guān)項(xiàng)目以及國(guó)家規(guī)定禁止列支的其他支出。

（三）項(xiàng)目方人員、辦公經(jīng)費(fèi)和項(xiàng)目組織工作經(jīng)費(fèi)。包括組織項(xiàng)目申報(bào)和評(píng)審、評(píng)價(jià)驗(yàn)收、引入第三方監(jiān)理和項(xiàng)目規(guī)劃服務(wù)等。

（四）土方開(kāi)挖、基礎(chǔ)澆筑、墻體砌筑、地面鋪設(shè)等基礎(chǔ)土建以及具有商業(yè)地產(chǎn)開(kāi)發(fā)性質(zhì)的項(xiàng)目,包括土地購(gòu)置、租賃費(fèi)用,房屋建設(shè)相關(guān)的勘測(cè)、設(shè)計(jì)、評(píng)估等費(fèi)用。

（五）項(xiàng)目方內(nèi)部管理相關(guān)投資和支出,如辦公樓、員工宿舍、辦公物品、人員工資等。

（六）已從其他渠道獲得中央、省財(cái)政資金支持的項(xiàng)目，使用超長(zhǎng)期特別國(guó)債資金的項(xiàng)目。包括已申領(lǐng)發(fā)展改革、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、郵政、供銷社等單位以及商務(wù)部其他中央財(cái)政資金支持的項(xiàng)目,以及已申請(qǐng)并獲得國(guó)債支持的項(xiàng)目。

（七）建設(shè)內(nèi)容模糊、成效無(wú)法判斷,以及不符合國(guó)家有關(guān)鼓勵(lì)或支持發(fā)展方向的。

（八）其他不符合支持方向的項(xiàng)目。

三、申報(bào)主體要求

申報(bào)單位應(yīng)為現(xiàn)代商貿(mào)流通體系試點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施主體。

（一）申報(bào)主體依法在綿陽(yáng)登記注冊(cè)，且具有獨(dú)立法人資格。

（二）申報(bào)主體應(yīng)具備健全的財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)和財(cái)務(wù)管理制度，并提供內(nèi)部財(cái)務(wù)憑證。

（三）申報(bào)主體近三年（企業(yè)未滿三年，以成立之日起為準(zhǔn)）無(wú)違紀(jì)違法犯罪記錄，信用記錄良好，提供“信用中國(guó)”網(wǎng)站證明憑證。

（四）申報(bào)單位須配合開(kāi)展現(xiàn)代商貿(mào)流通體系試點(diǎn)工作，報(bào)送工作進(jìn)展及相關(guān)數(shù)據(jù)。

四、申報(bào)項(xiàng)目要求

（一）申報(bào)項(xiàng)目符合以上六個(gè)支持方向之一。

（二）申報(bào)項(xiàng)目的建設(shè)地在綿陽(yáng)區(qū)域范圍內(nèi)（連鎖經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目除外）。

（三）申報(bào)項(xiàng)目在2024年1月1日后實(shí)際開(kāi)工，并確保2026年12月31日前完工（截止該申報(bào)通知下發(fā)前已完工的項(xiàng)目不予支持，完工時(shí)間以工程決算審核報(bào)告時(shí)間為準(zhǔn)）。

（四）項(xiàng)目有一定工作基礎(chǔ)和較大提升潛質(zhì)，具有示范引領(lǐng)作用。

（五）農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)項(xiàng)目投資總額不低于300萬(wàn)元，其他項(xiàng)目總投資總額不低于1000萬(wàn)元。項(xiàng)目總投資是指2024年1月1日到2026年12月31日項(xiàng)目完工期間為所申報(bào)項(xiàng)目投入的所有可認(rèn)定資金總額。

五、項(xiàng)目申報(bào)材料

（一）申報(bào)材料

1.屬地政府推薦文件；

2.項(xiàng)目申報(bào)書(shū)；

3.項(xiàng)目申報(bào)表；

4.項(xiàng)目實(shí)施方案；

5.項(xiàng)目績(jī)效表；

6.項(xiàng)目承諾書(shū)；

7.相關(guān)證明材料。

以上申報(bào)材料統(tǒng)一為A4紙，按順序一式三份（附可編輯電子版和PDF掃描件）裝訂成冊(cè)，并加蓋騎縫章，復(fù)印件要清晰并加蓋申請(qǐng)主體公章，財(cái)務(wù)憑證應(yīng)加蓋財(cái)務(wù)章。材料中各類申請(qǐng)表、承諾書(shū)、績(jī)效目標(biāo)表、項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告為原件，其他材料除特別指明原件外，均為復(fù)印件。

（二）申報(bào)聯(lián)系人

1.市商務(wù)局牽頭聯(lián)系人：市場(chǎng)科李仕錦，15892622819;唐歡，18181761326。

（1）商貿(mào)流通類項(xiàng)目聯(lián)系人：顧敏（商貿(mào)流通科），18144255220；

（2）市場(chǎng)體系類項(xiàng)目聯(lián)系人：唐歡（市場(chǎng)科），18181761326；

（3）物流類項(xiàng)目聯(lián)系人：趙波（口岸物流科），19183618802；

（4）生活必需品流通保供類項(xiàng)目聯(lián)系人：林楠（服務(wù)業(yè)科），18030923498；

（5）提振消費(fèi)類項(xiàng)目聯(lián)系人：徐明（消費(fèi)科），18089568628；

（6）再生資源回收體系類項(xiàng)目聯(lián)系人：晏勇（安全科），18990176606；

（7）電子商務(wù)類項(xiàng)目聯(lián)系人：宋偉（電商中心），19982750206。

2.市財(cái)政局聯(lián)系人：趙波（經(jīng)濟(jì)建設(shè)科），17313565230。

六、項(xiàng)目申報(bào)審核程序

（一）項(xiàng)目申報(bào)。項(xiàng)目申報(bào)單位按要求編制項(xiàng)目申報(bào)書(shū)并提供相關(guān)證明材料，向項(xiàng)目所在地商務(wù)主管部門提交申報(bào)材料。同一企業(yè)實(shí)施的涉及多個(gè)縣（市、區(qū)）、園區(qū)的項(xiàng)目，通過(guò)企業(yè)注冊(cè)地商務(wù)主管部門報(bào)送。

（二）項(xiàng)目初審。各地商務(wù)主管部門對(duì)項(xiàng)目申報(bào)材料進(jìn)行初審，開(kāi)展實(shí)地核查，在項(xiàng)目申報(bào)表的“縣（市、區(qū)）、園區(qū)商務(wù)主管部門審核意見(jiàn)”一欄中簽署審核意見(jiàn)并加蓋公章。初審內(nèi)容包括:申報(bào)材料的規(guī)范性、內(nèi)容完整性和真實(shí)性、項(xiàng)目單位和建設(shè)內(nèi)容是否符合支持方向、條件和要求、項(xiàng)目開(kāi)工情況等。

（三）項(xiàng)目評(píng)審。市商務(wù)局匯總形成綿陽(yáng)市現(xiàn)代商貿(mào)流通體系試點(diǎn)申報(bào)項(xiàng)目庫(kù)，按照“公開(kāi)、公平、公正，好中選優(yōu)”的原則，組建專家評(píng)審團(tuán)隊(duì)出具評(píng)審意見(jiàn)，對(duì)評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)的項(xiàng)目在市商務(wù)局官網(wǎng)公告公示。

附件：1-1.縣（市、區(qū)）人民(園區(qū)管委會(huì))關(guān)于推薦上報(bào)綿陽(yáng)市2025年現(xiàn)代商貿(mào)流通體系試點(diǎn)項(xiàng)目的函

??????1-2.綿陽(yáng)市2025年現(xiàn)代商貿(mào)流通體系試點(diǎn)項(xiàng)目申報(bào)書(shū)